Preguntas frecuentes: Cambios en el programa de trabajadores extranjeros temporales con respecto al COVID-19

Nota: El presente documento tiene por objeto incorporar lineamientos adicionales para los empleadores, así como información para las personas que viajan hacia Canadá

Al viajar a Canadá

1. ¿Qué requisitos de viaje relacionados con el COVID-19 se aplican a los trabajadores extranjeros temporales?
  • Al igual que todos los viajeros, los trabajadores serán evaluados antes de abordar un vuelo internacional a Canadá. Los trabajadores que presenten síntomas del COVID-19 no podrán viajar.
  • Los viajeros deben usar una máscara no médica o cubrirse la cara antes de abordar el avión en su país de origen, durante el viaje en avión, al salir del avión y en tránsito a su destino de cuarentena.
  • Al llegar a Canadá, los trabajadores serán examinados para detectar síntomas del COVID-19 y deberán asegurarse de tener a mano la siguiente información: (1) su destino final, (2) información de contacto del empleador y (3) plan para la cuarentena. El plan para la cuarentena incluye proporcionar detalles sobre cómo el trabajador llegará a su ubicación de cuarentena, cómo obtendrá alimentos y suministros básicos, y la garantía de que no estará en cuarentena con ninguna persona mayor de 65 años o en una categoría de alto riesgo. Se recomienda a los trabajadores ponerse en contacto con su empleador antes de su salida para finalizar los detalles del plan para la cuarentena, ya que es posible que deban responder a estas preguntas al oficial. Si se consideran asintomáticos (sin síntomas) y cumplen con los requisitos de entrada, se les permitirá continuar su viaje, incluso a través de un vuelo de conexión, hasta su alojamiento donde deben permanecer en cuarentena durante 14 días.
  • Si tienen síntomas a su llegada y no tienen transporte privado a un lugar adecuado para aislarse, es posible que se les pida aislarse durante 14 días en un lugar designado por el Director de Salud Pública de Canadá (CPHO, por sus siglas en inglés). Una vez que se hayan recuperado, se evaluará su admisibilidad a Canadá y, si corresponde, se les permitirá continuar con el viaje hacia su destino final.

Al llegar a Canadá y cuarentena obligatoria

2. ¿Los trabajadores extranjeros temporales están exentos de los requisitos de cuarentena obligatoria del Director de Salud Pública de Canadá (CPHO) para todos los viajeros que entran en el país?
  • De conformidad con la Orden de Emergencia de la Ley de Cuarentena, la mayoría de los trabajadores extranjeros temporales deben aislarse en cuarentena durante 14 días tras su llegada.
  • Sin embargo, existen excepciones a los requisitos de cuarentena para algunos grupos, siempre que no presenten síntomas del COVID-19. Entre estos se encuentran las personas que el Director de Salud Pública (CPHO) de Canadá considere que prestan un servicio esencial porque:
    • Se encargan de las entregas médicas necesarias de células, sangre y productos sanguíneos, tejidos, órganos u otras partes del cuerpo humano similares que salvan vidas, según se requiera para la atención de los pacientes.
    • Trabajan en el sector del comercio y el transporte, de modo que son importantes para el traslado de mercancías y personas, incluidos los conductores de camiones, la tripulación de cualquier avión, tren o embarcación marítima, y que cruzan la frontera mientras desempeñan sus funciones o con el fin de desempeñar sus funciones.
    • Cruzan la frontera habitualmente para ir a trabajar, incluidos aquellos en el sector de la salud o los trabajadores de infraestructuras críticas con el fin de desempeñar sus funciones, o
    • Tienen que cruzar la frontera para prestar o recibir servicios esenciales, incluidos los equipos de respuesta a emergencias y el personal que presta servicios esenciales a los canadienses en lo que respecta al brote del COVID-19.
  • Aquellos individuos exentos de los requisitos de cuarentena deben seguir los requisitos de salud pública más recientes, que incluyen usar una máscara no médica e implementar el distanciamiento físico.
3. ¿Cuáles son las designaciones de servicios esenciales por parte de las provincias y el Ministerio de Seguridad Pública de Canadá?
  • El Ministerio de Seguridad Pública de Canadá ha desarrollado una serie de funciones consideradas esenciales en el contexto de la pandemia del COVID-19 para ayudar a las provincias y territorios, a las comunidades indígenas y a los municipios a proteger a sus comunidades, manteniendo al mismo tiempo el funcionamiento confiable de sus servicios de infraestructura y funciones esenciales a fin de garantizar la salud, la seguridad y el bienestar económico de la población.
  • Además, muchas provincias y territorios han comunicado el listado de los servicios esenciales dentro de sus jurisdicciones.
  • Estas determinaciones no constituyen excepciones del requisito de cuarentena.
4. ¿Los trabajadores son elegibles para el Beneficio de Respuesta de Emergencia de Canadá (Canada Emergency Response Benefit o CERB) durante el período inicial de la cuarentena?
  • No. Si reciben dinero a través del CERB durante este período de cuarentena inicial, deberán rembolsarlo luego. Los empleadores son responsables de pagar a sus trabajadores extranjeros temporales un mínimo de 30 horas semanales durante la cuarentena, a la tarifa de pago por hora especificada en la Evaluación de Impacto sobre el Mercado de Trabajo o en la oferta de empleo. Esto es coherente con la política de autenticidad del programa de Trabajadores Extranjeros Temporales (TFW, por sus siglas en inglés), que indica que las necesidades razonables de empleo son una carga de trabajo a tiempo completo (es decir, un mínimo de 30 horas por semana).
  • El período de cuarentena inicial se aplica cada vez que un trabajador extranjero temporal ingresa en Canadá, aun en el caso de que esté retornando al empleo, por ejemplo, tras un período de vacaciones o de ausencia fuera del país. Por lo tanto, el empleador deberá pagarle el salario al trabajador durante dicho período y el trabajador no deberá solicitar el CERB.
  • Si un trabajador llegara a enfermarse en cualquier momento luego del período inicial de cuarentena, podría ser elegible para beneficios de emergencia gubernamentales, tales como el CERB. Para más información, refiérase a la pregunta 9.
5. ¿Cuál es el rol del empleador en asegurar que el trabajador tenga acceso a alimentos y medicamentos durante el período de cuarentena?
  • Los empleadores no deben impedir ni inhibir en modo alguno a los trabajadores a cumplir sus obligaciones en virtud de la Ley de Cuarentena.
  • Las obligaciones de la cuarentena requieren que los trabajadores vayan directamente a su lugar de residencia al llegar a Canadá, lo cual incluye no detenerse a comprar alimentos ni provisión alguna. Los trabajadores tampoco podrán ir a tiendas durante el período de cuarentena. Asimismo, algunos trabajadores podrían no acceder a la entrega de alimentos debido al lugar donde se hospedan, el acceso a Internet, la tarjeta de crédito, entre otras razones. Por lo tanto, muchos trabajadores que llegan a Canadá requerirán asistencia para coordinar sus alimentos, medicinas y/o provisiones básicas. Se espera que los empleadores faciliten este proceso según se requiera, pero no se espera que paguen por ello. Si el trabajador extranjero requiere la ayuda del empleador para satisfacer necesidades básicas pues, de lo contrario, se vería obligado a abandonar la cuarentena para salir a abastecerse de alimentos y otras provisiones básicas para sobrevivir, el empleador no podrá rehusarse a brindarle ayuda.
  • Los costos de alimentos, medicinas, provisiones básicas y demás necesidades podrían ser pagadas por el trabajador al momento de la entrega, o a través de un plan de pagos. Cualquier plan para cubrir costos debe ser acordado mutuamente entre el empleador y el empleado, primeramente por escrito. En el caso de trabajadores sujetos al Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (SAWP, por sus siglas en inglés), las típicas estipulaciones de los contratos de empleo continúan siendo válidas, las cuales permiten a los trabajadores elegir cocinar sus propias comidas o coordinar, para que el empleador les provea de comidas pagadas por el trabajador.

Requerimientos y lineamientos generales de salud

6. ¿Cuáles son las responsabilidades de los trabajadores extranjeros temporales para prevenir la propagación del COVID-19?
  • Los trabajadores extranjeros temporales tienen la responsabilidad de cumplir con todas las medidas de salud pública emitidas por las autoridades gubernamentales en Canadá. La información más reciente, incluidos los datos para contactar a las autoridades de salud locales, se encuentran disponible en el sitio web Canadá COVID-19
  • Durante el período de cuarentena, las medidas incluyen permanecer en su lugar de residencia y mantener un mínimo de 2 metros de distancia de otras personas. Luego del período de cuarentena obligatorio, los trabajadores deben continuar implementando el distanciamiento físico y considerar el uso de una máscara o una cobertura para la cara cuando no puedan mantenerse físicamente alejados a 2 metros de los demás.
  • Los trabajadores también deben auto-controlarse para detectar síntomas, permanecer en su lugar de residencia tanto como sea posible cuando no estén trabajando y seguir las instrucciones de su autoridad local de salud pública si se sienten enfermos.
Si un trabajador desarrolla, en cualquier momento, síntomas tales como tos, fiebre o dificultad para respirar, o cree que estuvo expuesto a alguien que estaba enfermo de COVID-19, debe notificar a las personas clave. Estas incluyen el personal de la aerolínea y los agentes fronterizos si viajan, y su empleador, sus compañeros de habitación y las autoridades de salud pública si están en su lugar de residencia o lugar de trabajo.
7. En el caso de los empleadores que están obligados a proporcionar alojamiento a los trabajadores, ¿los requisitos de distanciamiento físico se aplican solo durante el período de cuarentena o durante todo el período de empleo del trabajador?
  • El requisito de que el empleador proporcione un alojamiento que garantice que los trabajadores permanezcan a una distancia de dos metros entre sí se aplica específicamente durante el período de cuarentena obligatoria.
  • Cuando una nueva persona se hospede en las mismas instalaciones que otros trabajadores que ya han comenzado el período de cuarentena obligatoria, todos los trabajadores que comparten las instalaciones deberán volver a comenzar el período de cuarentena. El empleador deberá remunerar a los trabajadores durante todo el tiempo que dure el período de cuarentena prorrogado.
  • Se recomienda que los trabajadores continúen practicando el distanciamiento social y los buenos hábitos de higiene más allá del período de dos semanas, en un esfuerzo por reducir la propagación del COVID-19. Las instalaciones de vivienda proporcionadas por los empleadores que permitan dicha recomendación apoyan los objetivos de salud pública.
8. ¿Los trabajadores recibirán cobertura de atención de la salud mientras estén en Canadá, incluso para todo lo relacionado con el COVID-19?
  • Los trabajadores extranjeros temporales deben recibir una cobertura equivalente a la de los demás residentes de Canadá. En el caso de los trabajadores de los segmentos agrícolas primarios y de bajos salarios, incluido el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales, de no prestarse atención médica provincial o territorial desde el primer día en que el trabajador llega a Canadá, el empleador deberá suministrarle un seguro médico privado equivalente hasta que el trabajador esté apto para el plan provincial o territorial.
  • En el contexto actual, es posible que algunas aseguradoras privadas ya no cubran los problemas relacionados con el COVID-19. Algunas provincias están renunciando a los períodos de espera habituales para acceder a la cobertura provincial. El Gobierno de Canadá continúa evaluando la situación y trabajará con las provincias y otros asociados para subsanar cualquier deficiencia. Mientras tanto, las obligaciones actuales de los empleadores siguen estando en vigencia.
9. ¿Qué sucede si un trabajador se enferma del COVID-19?
  • Si un trabajador se vuelve sintomático en cualquier momento, el empleador debe disponer inmediatamente que se lo aísle totalmente de los demás y ponerse en contacto con los funcionarios de salud pública locales.
  • Si el trabajador se enferma durante el período de cuarentena inicial, el empleador deberá remunerarlo. Si un trabajador debe permanecer en cuarentena durante un período más prolongado que el del aislamiento inicial obligatorio de 14 días, porque comenzó a presentar síntomas o se expuso a otra persona que presenta síntomas, el empleador remunerará al trabajador durante el período de cuarentena prorrogado.
  • Si el trabajador se enferma después del período de cuarentena inicial, podría tener derecho a una licencia por enfermedad remunerada o no remunerada, en función de su contrato de trabajo y de las normas laborales federales, provinciales o territoriales correspondientes. Esto podría incluir nuevas disposiciones en varias jurisdicciones para las licencias con protección del empleo debido a la pandemia del COVID-19.
  • Los trabajadores también podrían ser elegibles para el seguro de empleo (EI, por sus siglas en inglés) o el Beneficio de Respuesta de Emergencia de Canadá (CERB). En ambos casos, los trabajadores extranjeros temporales están sujetos a los mismos criterios de elegibilidad que los canadienses y los residentes permanentes. En la página web del Beneficio de Respuesta de Emergencia de Canadá encontrará más detalles.

Cumplimiento e inspecciones

10. ¿Cuáles son las sanciones para los trabajadores que no respeten los requisitos de cuarentena?
  • Con excepción de a quienes se consideran exentos por el CPHO de Canadá (véase la pregunta 2), los trabajadores extranjeros temporales que entran a Canadá están sujetos a los requerimientos de la Ley de Cuarentena, que incluyen la cuarentena obligatoria. Un trabajador extranjero temporal que infrinja esta orden podría recibir multas de hasta $750.000.
  • Además, una persona que causa un riesgo de muerte inminente o lesiones corporales graves a otra persona por contravenir de forma deliberada o imprudente la Ley de Cuarentena o sus reglamentos conexos podría ser objeto de una multa de hasta $1.000.000 o de una pena de prisión de hasta tres años, o ambas.
  • Según el Reglamento sobre la inmigración y la protección de refugiados, los trabajadores que no hayan cumplido con una orden de aislamiento podrían ser declarados inadmisibles, recibir una orden de expulsión y prohibírseles el regreso a Canadá por un año.
11. ¿Cómo deben calcularse las deducciones de los trabajadores amparados por el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT) durante el período de cuarentena?
  • El modelo que ha de utilizarse para calcular las deducciones de los trabajadores amparados por el PTAT consiste en un período de cuarentena que consta de una semana de 6 días laborables, con un mínimo de 5 horas diarias y un día de Descanso.
12.

Qué está haciendo para administrar el cumplimiento de los requisitos de salud y seguridad de parte de los empleadores? Cuáles son las infracciones para el empleador al no cumplir con los requisitos?

  • Los empleadores tienen un rol importante en ayudar a prevenir la introducción y propagación del COVID-19.
  • Las enmiendas del Reglamento sobre la inmigración y la protección de refugiados entraron en vigor el 20 de abril de 2020 y obligan a los empleadores de trabajadores extranjeros temporales a cumplir requisitos adicionales, que incluyen:
    • Pagar a los trabajadores durante el período de cuarentena/aislamiento inicial a su ingreso a Canadá
    • No impedir que un trabajador cumpla con sus requerimientos en virtud de las órdenes emitidas en el marco de la Ley de Cuarentena y/o la Ley de Emergencia, así como las leyes provinciales o territoriales relacionadas con el COVID-19, y
    • Requisitos adicionales para empleadores que brindan alojamiento a trabajadores
  • Los empleadores están sujetos a inspección y aquellos que no cumplan con los requisitos podrían ser pasibles de multas de hasta $ 1 millón y la prohibición de contratar trabajadores extranjeros, dependiendo de la gravedad de la situación y el número de trabajadores afectados.
13. ¿Qué mecanismos existen para denunciar los casos de incumplimiento a las autoridades gubernamentales?
  • Se pide a las personas que sean testigos de presuntas infracciones de la Ley de Cuarentena por parte de cualquier persona, incluidos los trabajadores en cuarentena, que lo notifiquen a la policía local.
  • A las personas que sean testigos de una supuesta contravención de las expectativas de los empleadores se les solicita que denuncien la situación a través de la herramienta para la denuncia de fraudes en línea del ESDC, un proceso en línea seguro para presentar información que será revisada por los funcionarios del programa, quienes tomarán las medidas correspondientes.
  • También pueden llamar al número gratuito de la Línea confidencial de denuncias de Service Canada al 1-866-602-9448. Estas herramientas también pueden utilizarse para denunciar otros incidentes de incumplimiento de las normas y requisitos del programa.
14. ¿Cómo se realizan las inspecciones durante el COVID-19?
  • Las inspecciones de Service Canada se realizan de manera virtual. El ESDC posee la autoridad de inspeccionar a cualquier empleador cuando el departamento toma conocimiento de un peligro potencial o de que la seguridad de los trabajadores está en riesgo, incluso durante el período de cuarentena obligatorio.
  • El investigador le comunicará al empleador, por teléfono y correo electrónico, todos los detalles pertinentes sobre la inspección y los documentos requeridos. Una vez solicitados, los documentos deben entregarse al investigador dentro de las 48 horas.
  • Se puede solicitar a los empleadores un recorrido virtual por el alojamiento y el entorno laboral del empleado. Las entrevistas con los empleadores y/o trabajadores se realizarán por teléfono o videoconferencia. Los inspectores deben ser notificados previamente a la entrevista, en caso de que se requieran servicios de interpretación.
  • En lo que respecta a tomar fotografías de los alojamientos durante la cuarentena, Service Canada no promueve ni espera que los empleadores ingresen en el espacio que ocupan los trabajadores en cuarentena. Las fotografías pueden ser tomadas desde fuera de la estructura o por los trabajadores. Service Canada también puede aceptar fotografías tomadas justo antes de que los trabajadores ocupen el lugar.
  • Las fotografías deben mostrar claramente que los alojamientos cumplen con los requisitos regulatorios. Por ejemplo, si durante la cuarentena se utilizan camas literas, la fotografía debe mostrar que estas se ubican a dos metros de distancia entre sí y que solo se utiliza la cama superior o la inferior.
  • En la página web de Inspecciones durante COVID-19 encontrará más información.
15. ¿Cómo envía el empleador la información requerida a un investigador acerca de la inspección?
  • El investigador comunicará al empleador, por teléfono y correo electrónico, todos los detalles pertinentes sobre la inspección y los documentos requeridos. Una vez solicitados, estos documentos deben proporcionarse dentro de las 48 horas. Existen dos opciones para hacerlo:
    • Los empleadores pueden enviar el documento/información requerida respondiendo directamente al investigador a su correo electrónico de Service Canada.
    • Los empleadores pueden cargar estos documentos a través de su cuenta en línea de Evaluación de Impacto en el Mercado de Trabajo (LMIA). Una vez cargados, el empleador debe informar al investigador por correo electrónico.
  • Para acceder a LMIA Online, debe estar registrado en la base de datos Job Bank for Employers y utilizar la misma información de inicio de sesión (correo electrónico y contraseña).
  • Más información sobre cómo configurar una cuenta LMIA Online.
  • Si elige usar la cuenta en LMIA Online para compartir información, se recomienda configurar su cuenta antes de una inspección, ya que durante esta tendrá un tiempo limitado para responder al Investigador.
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