La Stratégie canadienne sur les minéraux critiques : mise à jour sur les progrès réalisés

Le Canada investit dans des minéraux essentiels à l’énergie propre, ainsi qu’aux technologies et à la fabrication de pointe, en mettant davantage l’accent sur les minéraux à double usage intégrés aux chaînes de valeur commerciales et de défense. C’est dans ces domaines que le Canada peut à la fois répondre à ses priorités stratégiques et tirer parti de sa position concurrentielle pour capter les retombées économiques liées à l’expansion de la production.

Depuis 2022, plusieurs initiatives favorisent le développement de la production et de la transformation des minéraux critiques au Canada.

• Le Fonds pour l’infrastructure des minéraux critiques (FIMC) a soutenu 33 projets d’infrastructure en matière d’énergie propre et de transport, dont 6 projets prêts à démarrer pour le déploiement d’infrastructures et 27 projets en phase de pré-construction.
• L’initiative Géosciences et données pour les minéraux critiques (GDMC) a lancé 56 projets internes de R-D et accordé du financement à 18 projets afin de fournir au public des ensembles de données intégrées, des connaissances et des modèles prédictifs visant à accélérer l’exploration et le développement responsables des minéraux critiques au Canada.
  • La GDMC a aussi publié 6 nouvelles cartes et ensembles de données sur le potentiel minéral à l’échelle nationale, ainsi qu’un outil public géospatial de notation.
• Le Programme de recherche, développement et démonstration pour les minéraux critiques (PRDDMC) a financé plus de 79 projets fédéraux de R-D menés en collaboration avec des laboratoires fédéraux et des partenaires industriels afin de soutenir le développement de technologies de transformation novatrices pour l’industrie des minéraux critiques.
  • Parmi ceux-ci figurent 42 projets dirigés par CanmetMINES portant sur l’extraction intermédiaire, la transformation et les technologies propres, y compris les chaînes de valeur des véhicules à zéro émission.
  • Ils comprennent également 19 projets dirigés par CanmetMATÉRIAUX visant à renforcer les chaînes de valeur nationales des matériaux et la sécurité des chaînes d’approvisionnement des métaux, batteries et aimants (découverte des matériaux, fabrication et recyclage).
  • Le PRDDMC a aussi appuyé 20 projets de démonstration et 2 investissements stratégiques réalisés en collaboration avec des agences fédérales de développement régional, contribuant ainsi à réduire les risques liés aux technologies prioritaires de transformation et à faire progresser les chaînes de valeur nationales des minéraux critiques.
• Par le biais de l’Initiative sur les matériaux critiques pour les batteries, le Conseil national de recherches du Canada collabore actuellement avec 20 partenaires industriels et universitaires dans le cadre de 18 projets visant à accélérer la découverte de nouveaux matériaux pour batteries et de méthodes de transformation des minéraux critiques, afin de favoriser l’essor d’une chaîne d’approvisionnement canadienne en batteries propre, efficace et concurrentielle.
• Le Fonds de réponse stratégique (FRS) du ministère de l’Innovation, la science et de développement économique a annoncé des investissements de grande envergure dans 4 projets visant à faire progresser la transformation et le raffinage des minéraux critiques, à renforcer les capacités de fabrication et de recyclage des technologies propres telles que les batteries et les véhicules à zéro émission, et à développer des capacités industrielles dans les matériaux avancés et les applications liées aux semi-conducteurs.
• Le gouvernement du Canada a renforcé l’éventail des mesures fiscales pour soutenir la production et la transformation des minéraux critiques. Il a récemment élargi la portée et l’admissibilité du Crédit d’impôt pour l’exploration des minéraux critiques et le Crédit d’impôt à l’investissement pour la fabrication de technologies propres et a renouvelé le Crédit d’impôt pour l’exploration minière en 2025.

Le Canada prend des mesures pour protéger les chaînes de valeur des minéraux critiques et l’industrie contre les menaces géopolitiques, les pratiques commerciales déloyales et les risques de contrôle étranger. Ces menaces peuvent nuire à la viabilité économique des projets liés aux minéraux critiques à toutes les étapes de leur développement, de l’exploration à la production, en passant par la transformation et le recyclage.

Entre 2020 et 2024, le Canada a réduit sa dépendance nette aux importations pour 38 % des minéraux critiques à l’égard desquels il affichait une dépendance nette aux importations entre 2018 et 2022. Cela comprend une réduction de 60 % pour les minéraux critiques extraits. En diminuant sa dépendance à l’égard des fournisseurs étrangers, le Canada se protège contre les perturbations commerciales.

Le Canada met en œuvre plusieurs initiatives visant à protéger ses chaînes de valeur des minéraux critiques tout en renforçant la résilience économique et la sécurité nationale.

• Dans le cadre de sa présidence du G7 en 2025, le Canada a dirigé les efforts ayant mené à la publication de la Feuille de route du G7 pour encourager la création de marchés fondés sur des normes pour les minéraux critiques. Des marchés fondés sur des normes amélioreront la traçabilité et la transparence des minéraux et permettront au Canada et à ses alliés d’encourager des investissements axés sur le marché et d’assurer des conditions de concurrence équitables à l’échelle mondiale pour les minéraux critiques.
• Ressources naturelles Canada assure l’approvisionnement en explorant des options pour stocker des minéraux critiques et en négociant des accords d’achat avec des entreprises de minéraux critiques, à commencer par 2 accords d’achat avec Rio Tinto et Nouveau Monde Graphite afin de soutenir la production nationale de scandium et de graphite, respectivement.
  • Le Canada a également désigné certains minéraux critiques comme priorité de sécurité nationale en vertu de la Loi sur la production de défense, ce qui permettra de mobiliser davantage la production nationale, de stabiliser les prix et d’assurer l’approvisionnement des industries de défense canadiennes et alliées, y compris celles de l’OTAN.
• En collaboration avec le ministère de la Défense nationale, Ressources naturelles Canada codirige la participation du Canada au projet à haute visibilité sur les minéraux critiques de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN), axé sur l’acquisition conjointe, le stockage, le transport et la gestion de réserves de matières premières critiques destinées à la défense.
• Afin de répondre aux menaces à la sécurité économique, le Canada a proposé en 2025 des modifications à la Loi sur les licences d’exportation et d’importation, en attente de ratification, pour permettre au gouvernement du Canada de réagir à des actes d’autres pays qui pourraient nuire au Canada et pour créer des chaînes d’approvisionnement plus sûres et fiables.
• Ressources naturelles Canada collabore avec les provinces et les territoires afin de cerner des solutions pour combler les lacunes des régimes fédéraux, provinciaux et territoriaux relatifs aux titres miniers, afin d’atténuer les risques associés à la propriété étrangère de gisements stratégiques de minéraux critiques sur le territoire canadien.
• Le Programme de partenariats internationaux (PPI) renforce le rôle du Canada au sein de chaînes d’approvisionnement en minéraux critiques sûres et résilientes grâce à des partenariats internationaux. À ce jour, le PPI a soutenu 16 projets liés à la défense et aux usages à double fin, à la traçabilité et au renforcement des capacités.
• Le gouvernement du Canada continue d’effectuer des examens rigoureux de tous les investissements étrangers en vertu de la Loi sur Investissement Canada, au cas par cas. Les investissements étrangers sont évalués en fonction des avantages nets potentiels et des préoccupations liées à la sécurité nationale, y compris toute incidence sur les chaînes d’approvisionnement canadiennes en minéraux critiques.

Le Canada possède les ressources dont le monde a besoin et les partenariats nationaux et internationaux aident le Canada à réaliser son plein potentiel en exploitant stratégiquement ses atouts en matière de minéraux critiques en promouvant davantage leur développement au pays.

Partenariats nationaux

Le Canada collabore avec les provinces et les territoires, les groupes autochtones, l’industrie et d’autres intervenants afin de saisir des occasions stratégiques liées au développement des minéraux critiques, tout en renforçant la solide réputation du Canada en matière d’exploitation minière responsable.

• Le programme de subventions aux Autochtones du Fonds pour l’infrastructure des minéraux critiques a appuyé 32 initiatives menées avec des organisations autochtones en Colombie-Britannique, en Saskatchewan, au Manitoba, dans les Territoires du Nord-Ouest, en Ontario et au Yukon.
• Le programme des Partenariats pour les ressources naturelles autochtones (PRNA) a appuyé 19 projets liés aux minéraux critiques. Le PRNA soutient un large éventail d’activités de renforcement des capacités autochtones afin d’accroître la participation, la prise de décisions et l’avancement du leadership dans les projets liés aux minéraux critiques, y compris le financement d’achats d’immobilisations.
• Dirigée par Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada, l’Initiative de réglementation dans le Nord (IRN) a appuyé 15 initiatives pour appuyer la préparation des collectivités et le renforcement des capacités, simplifier les processus d’octroi de permis et améliorer l’accessibilité et la collecte des données. Elle a aussi appuyé 19 gouvernements et organisations autochtones et conseils de cogestion des ressources pour améliorer la participation autochtone dans les processus d’évaluation des impacts et d’aménagement du territoire.
• Ressources naturelles Canada collabore avec les gouvernements provinciaux et territoriaux afin de cerner des zones industrielles régionales qui présentent un fort potentiel pour le développement des chaînes de valeur des minéraux critiques.
• Ressources naturelles Canada a lancé une Demande de renseignements publique pour examiner le potentiel de développement de la chaîne de valeur du cuivre dans l’Ouest canadien.

Partenariats internationaux

À l’échelle internationale, le Canada réaffirme l’importance du multilatéralisme pour assurer le développement de chaînes de valeur des minéraux critiques résilientes et sûres.

• Dans le cadre de sa présidence du G7 en 2025, le Canada a dirigé le lancement du Plan d’action du G7 sur les minéraux critiques, de l’Alliance pour la production de minéraux critiques et de la Feuille de route du G7 pour encourager la création de marchés fondés sur des normes pour les minéraux critiques.
• Par l’intermédiaire de l’Alliance pour la production de minéraux critiques, le Canada a annoncé en octobre 2025 plus de 20 nouveaux investissements, partenariats et mesures visant à accélérer et à débloquer 6,4 milliards de dollars de projets liés aux minéraux critiques, lesquels contribuent à promouvoir leur développement, à protéger les chaînes d’approvisionnement et à établir des partenariats.
• Le Canada a renforcé son rôle de chef de file au sein d’organisations multilatérales de premier plan, telles que l’OCDE et l’Agence internationale de l’énergie (AIE), en assumant la présidence du groupe de travail sur les minéraux critiques de l’AIE, chargé de mettre en œuvre le programme de l’AIE sur la sécurité des minéraux critiques.
• Le Canada approfondit ses partenariats mondiaux avec d’importants pays miniers en investissant 20 millions de dollars dans le partenariat RISE de la Banque mondiale et 10 millions de dollars dans des bourses sectorielles et du soutien au Forum intergouvernemental sur l’exploitation minière, les minéraux, les métaux et le développement durable, qui compte 85 membres.
• À partir de février 2026, le Canada a établi de nouveaux mécanismes formels de coopération sur les minéraux critiques avec l’Allemagne, l’Australie et le Royaume d’Arabie saoudite, tout en poursuivant la mise en œuvre des cadres de collaboration existants avec le Royaume-Uni, l’Union européenne, la France, l’Italie, le Japon, la Corée du Sud, le Chili et l’Argentine.