Programme de Travail partagé feuille de faits pour les employés - mesures spéciales temporaires covid-19

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Le Travail partagé est un programme soutenu par l'assurance-emploi (AE) destiné à aider les employeurs à éviter les mises à pied à la suite d'une diminution temporaire du niveau d'activité normale de l'entreprise. La diminution des activités doit se situer en moyenne entre 10 et 60 % d'une semaine de travail normale pendant la durée de l'entente. Afin d'aider à compenser la diminution du revenu de l'employeur, la Commission de l’assurance-emploi du Canada (la Commission) aide les travailleurs admissibles à l'assurance-emploi à toucher des prestations d'assurance-emploi.

Définition d’une entente de Travail partagé

Au cours d'une entente de Travail partagé, le travail disponible est redistribué par le biais d'une réduction volontaire des heures travaillées par tous les employés au sein d'une ou de plusieurs unités de travail. Cela permet à l'employeur de conserver une main-d'œuvre complète pendant une semaine de travail réduite plutôt que de mettre à pied une partie de la main-d'œuvre.

Durée d'une entente de Travail partagé

Le Travail partagé est une mesure temporaire. Habituellement, la durée d'une entente de Travail partagé peut être d'un minimum de 6 semaines et d'un maximum de 26 semaines. Dans des circonstances atténuantes, une prolongation de l'entente peut être envisagée et approuvée par Emploi et Développement Social Canada (ESDC) pour une durée maximale de 12 semaines.

Une mesure spéciale temporaire pour la COVID-19 a été mise en place, prévoyant une prolongation de 38 semaines supplémentaires, avec un maximum de 76 semaines, pour toutes les entreprises du Canada qui sont directement ou indirectement touchées par le ralentissement des affaires dû au COVID-19.

Éligibilité à une entente de Travail partagé

L’employeur et les employés doivent accepter de participer au Travail partagé et présenter leur demande ensemble.

Employeurs

Pour pouvoir bénéficier d'une entente de Travail partagé, votre entreprise doit :

  • être une entreprise en activité toute l'année au Canada depuis au moins un an;
  • être une entreprise privée ou une société publique; et
  • avoir au moins 2 employés dans l'unité de Travail partagé.

L'éligibilité a également été étendue aux :

  • sociétés d'État, également appelées sociétés publiques; et
  • employeurs sans but lucratif qui connaissent un manque de travail en raison d'une réduction de l'activité et/ou d'une réduction des niveaux de revenus en raison de la COVID-19.

Votre entreprise n'est pas admissible au travail partagé si elle connaît une diminution récente de ses activités attribuable à :

  • un conflit de travail;
  • une pénurie de travail saisonnière.

Et si vous êtes un :

  • actionnaire qui est responsable de la direction de la société et qui détient 40 % ou plus des actions avec droit de vote;
  • employeur dont l'activité a pour seul but d'assurer l'administration d'un programme/activité gouvernemental de nature purement gouvernementale. C’est-à-dire :
    • les municipalités;
    • les agences gouvernementales; et
  • travailleur indépendant.

Employés

Pour pouvoir bénéficier du Programme de Travail partagé, les employés doivent :

  • être des employés permanents, à temps plein ou à temps partiel, nécessaires à l'exercice des fonctions quotidiennes de l'entreprise (« personnel de base »);
  • être admissibles aux prestations d'assurance-emploi;
  • accepter de réduire leurs heures de travail normales du même pourcentage et de partager le travail disponible.

L'éligibilité a également été étendue aux :

  • employés considérés comme essentiels au redressement et à la viabilité de l'entreprise peuvent désormais être admissibles à participer au travail partagé. C’est-à-dire :
    • les employés techniques affectés au développement de produits;
    • les agents commerciaux externes; et
    • les agents de marketing.

Les employés qui sont inadmissibles incluent :

  • les employés saisonniers et étudiants embauchés pour la saison estivale ou dans le cadre d'un stage coopératif;
  • les employés embauchés de façon ponctuelle ou sur appel, ou par le biais d'une agence de placement temporaire;
  • les employés qui sont responsables de la direction de l’entreprise et qui détiennent plus de 40 % des actions avec droit de vote de l'entreprise; et
  • les travailleurs autonomes.

Admissibilité des employeurs du secteur sans but lucratif

Les employeurs du secteur sans but lucratif qui connaissent une pénurie de travail due à une diminution de l'activité commerciale et/ou à une diminution des niveaux de revenus en raison de la COVID-19 seront admissibles pour accéder au programme.

Nouvelles directives sur l’admissibilité des employés

Les entreprises publiques gouvernementales (EPG), également appelées sociétés publiques, pourront désormais accéder au programme de Travail partagé.

Les établissements publics engagés dans des activités qui ne sont pas de nature purement gouvernementale sont généralement classés dans la même branche d'activité que les établissements privés engagés dans des activités similaires et sont désormais admissibles au programme de Travail partagé.

Cette admissibilité élargie temporaire exclut les employeurs qui exercent leurs activités uniquement dans le but d'administrer des programmes et des activités gouvernementaux de nature purement gouvernementale.

Élargir l’admissibilité aux employés essentiels à la relance de l'entreprise

Dans le cadre de la COVID-19, les employés considérés comme essentiels à la relance et à la viabilité de l'entreprise peuvent désormais être considérés comme étant admissibles pour participer au Travail partagé. Voici quelques exemples d'employés désormais admissibles :

  • techniciens responsables de la conception des produits
  • représentants commerciaux externes
  • directeurs des ventes ou du marketing responsable de la relance
  • haute direction responsable de la relance
  • actionnaires qui ont un rôle dans le redressement/investissement

Nouvelles mesures spéciales temporaires pour le Travail partagé

Le 11 mars 2020, le gouvernement du Canada a annoncé qu'il mettrait à disposition plus d'un milliard de dollars pour une réponse pangouvernementale aux effets de la COVID-19 sur la population, l'économie et les entreprises du Canada.

À cet effet, les mesures spéciales temporaires visant à soutenir les travailleurs et les employeurs touchés par la COVID-19 comprennent ce qui suit :

  • la durée maximale des ententes de Travail partagé (TP) a été prolongée à un maximum de 76 semaines;
  • la période d’attente obligatoire entre les ententes de Travail partagé est supprimée. Les employeurs admissibles peuvent faire une demande immédiate pour le temps restant jusqu'à la durée maximale établie de 76 semaines;
  • réduire les exigences précédentes relatives à un plan de redressement en supprimant l'annexe B et en la remplaçant par une seule ligne de texte dans la demande;
  • réduire l'exigence et étendre l'admissibilité aux employeurs concernés en acceptant les entreprises qui sont en activité toute l'année depuis un an seulement au lieu de 2, et éliminer la charge de devoir fournir en même temps les chiffres de vente/production des 2 dernières années;
  • élargir l'admissibilité au personnel essentiel à la relance, aux sociétés d'État et aux organismes à but non lucratif.

Conditions d'admissibilité des employés pour participer à une entente de Travail partagé

Les conditions d'admissibilité pour le Travail partagé sont les mêmes que pour les prestations régulières d'assurance-emploi. Les employés doivent avoir entre 420 et 700 heures d'emploi assurable avant la date d'entrée en vigueur de l'entente. Le nombre exact d'heures requis dépend du taux de chômage dans la région économique de l'assurance-emploi où les employés habitent.

Chaque employé de l'unité de Travail partagé doit subir une diminution de ses heures de travail normales. Cette réduction peut être comprise entre 10 et 60 % pendant la durée de l'entente. Par conséquent, chaque employé doit travailler en moyenne au moins 40 % (2 jours) de ses heures hebdomadaires normales pendant la durée de l'entente de Travail partagé.

Réduction du travail des employés dépassant 60 %

La réduction du travail de l'employé ne peut pas dépasser 60 %. Conformément à la directive habituelle du Programme de Travail partagé, l'employeur doit accepter une réduction de l'horaire de travail régulier des employés variant entre un minimum de 10 % et un maximum de 60 % en moyenne, pendant la durée de l'entente.

Par exemple, dans une semaine de travail normale de 40 heures, la réduction prévue des heures doit être d'un minimum de 4 heures par semaine (10%), ou d'une demi-journée, et la réduction hebdomadaire maximale prévue ne peut pas dépasser 3 jours par semaine ou 24 heures (60%).

Bénéfices pour les employés dans le cadre d'une entente de Travail partagé

Lorsqu'une entreprise est confrontée à des difficultés indépendantes de sa volonté et qu'elle est contrainte de réduire sa production, elle peut n'avoir que 2 possibilités d'action. L’entreprise peut soit licencier temporairement des travailleurs, soit conclure une entente avec les employés touchés et la Commission pour participer à une entente de Travail partagé.

Le Travail partagé bénéficie aux employés en

  • évitant les mises à pied et en s'assurant que les compétences professionnelles sont conservées; et,
  • fournissant aux participants des prestations d'assurance-emploi pour compléter leur salaire pendant le ralentissement de la production. Il incombe à l'employeur de maintenir les prestations des employés pendant la durée de l'entente de Travail partagé.

Partie qui soumet une demande d’entente de Travail partagé

L’employeur et les travailleurs doivent accepter de participer au Travail partagé et soumettre une demande conjointe à EDSC. Pour toute prolongation de l'entente ou tout ajout ou retrait de participants au Travail partagé, l'employeur, le représentant des travailleurs ou du syndicat et EDSC doivent tous s'entendre. À tout moment pendant la durée de l'entente, l'employeur, le représentant des travailleurs ou du syndicat et EDSC ont le droit de mettre fin à l'entente de Travail partagé.

Responsabilités de l'employeur dans le cadre d'une entente de Travail partagé

L'employeur est responsable de l'établissement des horaires de travail. L'employeur sera responsable de déclarer les heures de Travail partagé toutes les 2 semaines. Tout changement à l'entente originale, y compris l'ajout ou la suppression de travailleurs, sera immédiatement signalé à EDSC. Les ententes de Travail partagé n'affectent pas le droit des travailleurs aux prestations régulières d'assurance-emploi s'ils sont mis à pied après la fin de l'entente.

Établir le taux des prestations d'assurance-emploi

Le taux des prestations d'assurance-emploi pour chaque employé est établi au début de l'entente de Travail partagé après le dépôt d'une demande. Le taux de prestation est établi de la même manière que le taux de prestation pour toutes les autres demandes d'assurance-emploi.

L'indemnité de Travail partagé payable pour une semaine donnée est basée sur la perte de la rémunération hebdomadaire moyenne normale de l'employé. Il est prévu que les travailleurs se rendent disponibles pour le travail qui leur est offert pendant leur participation au Travail partagé. Les gains reçus en provenance de sources d’autres que le Travail partagé doivent être déclarés à la Commission par chaque demandeur.

Les revenus d'emploi qui ne proviennent pas de l'employeur de l’entente de Travail partagé seront déduits des prestations de Travail partagé payables en fonction des dispositions existantes sur le travail pendant la période de prestations.

Employés percevant des prestations d'assurance-emploi

Les employés qui reçoivent des prestations régulières ou spéciales de l'assurance-emploi et qui sont rappelés au travail peuvent cesser de recevoir ces prestations afin de participer au TP. S'ils ne sont pas déjà inclus dans l’accord de TP, il faudrait apporter une modification pour ajouter le nom des employés à l’accord existant, puis les ajouter aux rapports hebdomadaires d'utilisation afin de commencer à recevoir des prestations d'assurance-emploi pour le TP.

Autres sources de revenus

Les dispositions relatives au travail pendant la période de prestations permettent aux demandeurs de rester en contact avec le marché du travail et de gagner un revenu supplémentaire pendant la période de prestations. Ces dispositions permettent aux demandeurs de continuer à recevoir une partie de leurs prestations d'assurance-emploi, ainsi que tous les revenus provenant d'un emploi ou d'autres sources.

Les demandeurs peuvent conserver 50 cents de prestations d'assurance-emploi pour chaque dollar gagné ou reçu pendant leur période de prestations, jusqu'à ce que leur rémunération atteigne 90 % de la rémunération hebdomadaire utilisée pour établir leur demande. Toute rémunération supérieure à ce plafond est déduite des prestations à raison d'un dollar pour un dollar. Cette méthode est la règle par défaut qui s'applique automatiquement à toutes les demandes admissibles.

Remarque : Les jours fériés spécifiques qui surviennent au cours d'une période de Travail partagé découlent de la responsabilité de l'employeur et ne sont pas compensés par les prestations d'assurance-emploi.

Avantages sociaux des employés dans le cadre d’une entente de Travail partagé 

L'employeur doit maintenir tous les avantages sociaux des employés pendant la période visée par l'entente de Travail partagé. Par exemple :

  • l'assurance maladie ou dentaire
  • les prestations de retraite
  • les vacances
  • l'assurance invalidité collective

Cependant, les employés devraient être avisés que les avantages sociaux (y compris tout paiement ultérieur de prestations) peuvent être réduits si leur calcul repose sur le salaire ou les heures de travail.

Période d'attente pour recevoir les prestations de Travail partagé

Il n'y a pas de période d'attente de 2 semaines pour les prestations de Travail partagé. Toutefois, les prestations sont traitées par le système de paiement de l'assurance-emploi, ce qui signifie qu'il faudra quelques semaines pour que les premiers chèques arrivent. Toutes les 2 semaines, l'employeur doit vérifier le bulletin d'assurance-emploi de chaque demandeur après qu'il a été rempli. Ce bulletin sert à déterminer l'admissibilité du demandeur aux prestations de Travail partagé toutes les 2 semaines.

Les prestations d'assurance-emploi imposables

Les prestations d'assurance-emploi sont imposables et sont assujetties aux règles et règlements de la Loi sur l'Agence des douanes et du revenu du Canada. Dans certains cas, pour les travailleurs à revenu élevé, une partie des prestations d'assurance-emploi dans le cadre du Travail partagé peut devoir être remboursée lors de la production de la déclaration de revenus annuelle.

Les déductions fiscales pour les prestations de Travail partagé de l'assurance-emploi sont déterminées à partir des renseignements fournis par le demandeur dans la section de l'impôt sur le revenu de la demande d'assurance-emploi. Le montant de l'impôt déduit est propre à la province du demandeur, à sa situation fiscale personnelle et à son taux de prestation.

Les prestations d'assurance-emploi reçues par les participants au Travail partagé sont imposables, mais en raison du montant hebdomadaire des prestations versées, l'impôt n'est pas toujours retenu à la source. Les participants peuvent souhaiter que leurs déductions fiscales soient augmentées afin d'éviter d'avoir à payer un montant important d'impôt sur le revenu à la fin de l'année.

Cette demande peut être faite par téléphone au numéro gratuit suivant

  • Centre d’appel de l’assurance-emploi : 1-800-206-7218
  • ATS: 1-800-529-3742

Pour un service plus rapide, les participants au programme WS doivent donner leur numéro d'assurance sociale (NAS) à Service Canada.

Au moment où le participant produit sa déclaration de revenus, selon son revenu net, il peut être tenu de rembourser une partie des prestations d'assurance-emploi reçues. Le remboursement des prestations exige que les prestataires dont le revenu annuel net dépasse un seuil déterminé remboursent un pourcentage des prestations régulières d'assurance-emploi reçues au cours de l'année d'imposition.

Par exemple, si le revenu net de toutes sources d'un participant aux SS en 2016 dépasse 63 500 $, il devra rembourser 30 % du moindre de ces montants :

  • son revenu net supérieur à 63 500 $; ou
  • le total des prestations régulières, y compris les prestations régulières de pêche, versées au cours de l'année d'imposition.

Des exemptions s'appliquent dans certaines circonstances. Pour plus d'informations sur le remboursement des prestations au moment de la déclaration d'impôt sur le revenu, veuillez consulter le site : Assurance-emploi (AE) et remboursement des prestations au moment de l'impôt sur le revenu.

Intervenants clés et entente de Travail partagé

Les intervenants clés peuvent faire partie de l'entente de Travail partagé s'ils ne détiennent pas un pouvoir de décision important et s'ils possèdent moins de 40 % des actions de la société.

Calculer les salaires dans le cadre d'une entente de Travail partagé

Le montant des prestations versées pour une semaine de Travail partagé est calculé en comparant les heures de travail manquées en raison de l'entente de Travail partagé avec les heures que le demandeur aurait normalement travaillées. Les prestations sont versées en pourcentage des heures manquées. Par exemple :

  • taux de prestation hebdomadaire = 500,00 $
  • la semaine normale de travail était de 40 heures avant l'entente de Travail partagé
  • au cours de la semaine considérée, le demandeur travaille 30 heures et manque 10 heures de travail en raison de l'entente de Travail partagé.

Dans ce cas, le demandeur a travaillé 30 heures sur un total possible de 40 heures. Par conséquent, 10 heures sur 40 ont été perdues en raison de l'entente de Travail partagé, soit 25 %. Ce demandeur aura droit à 25 % de son taux de prestation, soit 125,00 $, pour les 10 heures perdues en raison de l'entente de Travail partagé.

Définition d’une unité de Travail partagé

Une unité de Travail partagé est un groupe d’employés faisant partie du personnel de base qui a accepté de participer au programme de Travail partagé et de réduire leurs heures normales de travail. Un accord de Travail partagé peut viser plus d’une unité de Travail partagé. Certains grands employeurs peuvent avoir des accords de travail partagé qui comprennent plusieurs unités de Travail partagé (incluses dans des formulaires A séparés) avec des descriptions de poste différentes ou provenant de différents services.

L’unité inclut généralement tous les employés possédant la même description de travail ou tous les employés qui exécutent des tâches similaires. Si les employés ont des tâches différentes, mais que ces tâches sont interdépendantes (c.-à-d. une baisse des activités de l’entreprise affecte un poste en particulier, ce qui affecte ensuite les postes liés), ils pourraient former une unité de Travail partagé dans la mesure où tous les employés peuvent réduire leurs heures de travail de la même façon.

L’unité de Travail partagé ne devrait pas inclure les employés requis pour aider à générer du travail ni les employés qui sont essentiels à la relance de l’entreprise. Par exemple :

  • les membres de la haute direction
  • les directeurs des ventes et du marketing
  • les représentants commerciaux externes
  • les techniciens responsables de la conception des produits

Ces personnes devraient travailler à temps plein afin de soutenir le plan de redressement de l’entreprise. D’autres superviseurs ou gestionnaires sont admissibles et peuvent faire partie de l’unité de Travail partagé (dans la mesure où ils ne déterminent pas la direction de l’entreprise).

Il doit y avoir au moins 2 employés dans une unité de Travail partagé.

Calculer le taux de prestation pour les salariés à haut salaire

Un participant à un programme d'aide sociale recevra une partie de son taux de prestation hebdomadaire qui est équivalente à la partie du travail manqué en raison des aides sociales. Le taux de prestation d'un participant aux TP est déterminé par le montant de sa rémunération assurable. Le taux des prestations est généralement de 55 % de la rémunération assurable du client jusqu'à un taux maximum disponible. Si la rémunération assurable hebdomadaire du participant est égale ou supérieure à 1 042,31 $, son taux de prestation sera de 573 $ (le taux de prestation maximum fixé pour 2020).

Par exemple, si le participant a une rémunération hebdomadaire assurable de 1 042,31 $ ou plus et qu'il a habituellement une semaine de travail de 40 heures, qui a maintenant été réduite de 40 %, le participant a manqué 40 % (ou 16 heures) de sa semaine de travail dans le cadre du programme des SS et recevra 40 % de 573 $.

Pour calculer le taux horaire de la prestation et la prestation globale à verser :

  • 573 $ divisé par 40 (MHHV) = 14,33 $ par heure manquée
  • 14,33 $ x 16 heures de travail manquées = 229,28 $. Ce montant est arrondi au dollar supérieur ou inférieur le plus proche.

Selon ce calcul, le participant recevrait 229 $ en prestations de TP pour cette semaine, pour la partie des heures non travaillées et non payées par l'employeur.

Licenciements d'employés

Certains employeurs peuvent avoir été incapables d'éviter les licenciements avant de soumettre une demande de TP. Les employés de base qui ont été licenciés avant que l'employeur ne demande à participer à un accord de Travail partagé peuvent être inclus dans l'unité de travail partagé. Tout employé licencié entre la présentation d'une demande de conclusion d'un accord de Travail partagé et la date de début de l'accord de Travail partagé sera également éligible pour participer.

Si l'entreprise ne se rétablit pas comme prévu et qu'un employé est licencié pendant ou à la fin d'un accord de Travail partagé, l'employé peut demander à transférer sa demande aux prestations régulières. Normalement, le taux des prestations et la durée normale de la demande ne sont pas réduits par la participation au Travail partagé, car les prestations de TP ne sont pas des prestations ordinaires. La participation au Travail partagé n'aura pas épuisé le droit aux prestations régulières ou spéciales si seules des prestations de Travail partagé ont été versées.

Notez que les prestations des employés sont basées sur leur relevé d'emploi (RE) original, et non sur les heures de Travail partagé.

Rapports d'utilisation pour les employeurs ayant des horaires de travail irréguliers

Chaque employé est tenu de travailler au moins 30 minutes par semaine pour rester admissible aux prestations du programme, comme indiqué sur les rapports d'utilisation.

Allocations de secours

Une allocation de secours est une aide volontaire donnée aux employés qui serait exclu de la rémunération au titre de l'article 35 si le paiement n'est pas subordonné à la fourniture d'une sorte de service à l'employeur pour l'aide et que l'aide est fournie librement par l'employeur, sans aucune obligation légale.

Contactez-nous

Pour plus d'informations sur le Programme de Travail partagé, les employeurs de tout le Canada peuvent appeler sans frais.

Canada et États-Unis

Sans frais : 1-800-367-5693
ATS : 1-855-881-9874

En dehors du Canada et des États-Unis

Téléphone :  506-546-7569 (appels à frais virés acceptés)
Heures d'ouverture : 7h00 à 20h00, heure de l'Est, du lundi au vendredi.

Service Canada a également créé une unité de renseignements pour les clients touchés par COVID-19 qui recherchent des informations liées au Programme de Travail partagé. Les demandes de renseignements peuvent être envoyées à la boîte de messagerie ci-dessous pour obtenir des renseignements précis sur le Travail partagé ou pour demander des renseignements généraux sur le Programme.

Courriel: EDSC.DGOP.TP.REP-RES.WS.POB.ESDC@servicecanada.gc.ca
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