Chapitre 3 - Incidence et efficacité des Prestations d'Emploi et Mesures de Soutiens

Conjoncture économique

En 2019, l’économie canadienne a connu une croissance de 1,9 %, contre 2,4 % en 2018, en raison notamment du fléchissement de la demande intérieure. Les dépenses de consommation finale des ménages canadiens ont augmenté de 1,6 % en 2019, un rythme plus modéré que celui de 2018 (+2,5 %). Néanmoins, l’augmentation des exportations (+1,3 %) a dépassé celle des importations (+0,4 %), ce qui a eu un effet net positif sur le produit intérieur brut (PIB) réel.

Inégale entre les provinces et les territoires du Canada, la croissance économique a connu un ralentissement dans de nombreuses régions. En 2019, l’économie de la plupart des provinces et territoires a progressé, à l’exception des Territoires du Nord-Ouest (-8,0 %) et de la Saskatchewan (‑0,7 %)^{Note de bas de page 1} Le Nunavut, l’Île-du-Prince-Édouard et Terre-Neuve-et-Labrador ont enregistré les taux de croissance annuels les plus élevés, soit respectivement 6,5 %, 5,1 % et 4,0 %. Les économies du Québec et de la Colombie-Britannique ont connu un taux de croissance plus faible de 2,7 %, tandis que celles de la Nouvelle-Écosse et de l’Ontario ont progressé 2,4 % et 2,1 %, respectivement. Dans les autres provinces et territoires, la croissance économique réelle a été de 1,2 % au Nouveau-Brunswick, de 0,8 % au Yukon et de 0,6 % au Manitoba. L’économie de l’Alberta a connu une légère croissance de 0,1 % en 2019.

La croissance économique du Canada en 2019 est principalement provenue des industries productrices de services^{Note de bas de page 2} Les industries productrices de services ont enregistré une croissance de 2,4 %, soit le même taux qu’en 2018, la plus forte croissance ayant été enregistrée dans :

• les secteurs des services professionnels, scientifiques et techniques;
• des soins de santé et de l’assistance sociale; et
• des services immobiliers et services de location et de location à bail.

Les industries productrices de biens ont enregistré une faible croissance de 0,2 %, contre 3,1 % en 2018, avec un ralentissement observé dans toutes les industries, à l’exception du secteur agricole.

En 2020, on s’attend à une baisse du PIB réel de l’ordre de 5,4 %. Cette baisse devrait être attribuable aux répercussions de la crise de la COVID-19 sur l’économie canadienne.

Contexte du marché du travail

Au cours de l’EF1920, l’emploi au Canada a augmenté de 1,6 % par rapport à l’EF1819, avec 303 100 emplois créés sur une base nette. Il s’agit de la dixième hausse consécutive qui constitue l’augmentation la plus forte depuis la récession de 2008-2009. Les gains sur le plan de l’emploi ont surtout été réalisés du côté des emplois à temps plein et des industries productrices de services.

La croissance de l’emploi au cours de l’EF1920 provenait en grande partie des emplois à temps plein, avec une augmentation de 1,7 % par rapport à l’EF1819. L’emploi à temps partiel a connu une croissance de 1,2 % au cours de l’EF1920. La croissance de l’emploi a été légèrement plus élevée chez les hommes (+1,7 %) que chez les femmes (+1,5 %). L’emploi au Canada, toutes tranches d’âge confondues, a enregistré d’importants gains, le taux de croissance le plus élevé étant celui des 55 ans et plus (+3,8 %). L’emploi des jeunes de 15 à 24 ans a augmenté de 0,4 % et celui des 25 à 54 ans de 1,2 %. Cela témoigne du vieillissement de la main-d’œuvre, mais aussi d’une hausse du nombre de travailleurs plus âgés au sein du marché du travail.

L’emploi a augmenté tant dans les industries productrices de biens (+0,4 %) et que celles productrices de services (+2,0 %) au cours de l’EF1920. Les industries productrices de biens ont profité d’une forte croissance dans la construction (+32 800 ou +2,3 %). L’augmentation observée dans les industries productrices de services provient majoritairement des secteurs des services professionnels, scientifiques et techniques (+72 200 ou +4,9 %) et des soins de santé et de l’assistance sociale (+85 500 ou +3,5 %).

Le taux de chômage au Canada était de 5,9 % au cours de l’EF1920, soit le même niveau qu’au cours de l’EF1819. Les provinces les plus durement touchées par le chômage étaient Terre-Neuve-et-Labrador (12,3 %), l’Île-du-Prince-Édouard (8,4 %), le Nouveau-Brunswick (8,0 %), la Nouvelle-Écosse (7,7 %) et l’Alberta (7,3 %). Dans les autres provinces, les taux de chômage étaient inférieurs ou égaux à la moyenne nationale au cours de l’EF1920. Le taux d’activité au Canada est resté stable à 65,4 %. Le taux d’emploi a augmenté de 0,1 point de pourcentage pour s’établir à 61,6 %.

Selon l’Enquête sur les postes vacants de Statistique Canada^{Note de bas de page 3}, il y avait environ 541 500 postes vacants au Canada au cours de l’EF1920. Il s’agit d’une légère augmentation de 3 700 (soit +0,7 %) par rapport à l’EF1819. Le nombre de postes vacants a fortement augmenté au Québec (+16 600 ou +14,2 %), alors qu’il a diminué en Ontario (-6 500 ou -3,1 %), en Colombie-Britannique (-6 300 ou -5,9 %) et en Alberta (-4 200 ou -7,5 %).

L’analyse selon l’industrie montre que près de 8 postes vacants sur 10 au Canada se trouvent dans les industries productrices de services^{Note de bas de page 4}. Les secteurs suivants ont enregistré le plus grand nombre de postes vacants :

• les secteurs de l’hébergement et des services de restauration (69 000);
• des soins de santé et de l’assistance sociale (67 300); et
• du commerce de détail (63 600).

Dans les industries productrices de biens, les plus grands nombres de postes vacants se trouvaient dans l’industrie manufacturière (46 300) et la construction (37 800).

Le taux de postes vacants qui correspond au nombre de postes vacants exprimé en pourcentage de la demande de travail, c’est-à-dire l’ensemble des postes occupés et des postes vacants, était de 3,2 au cours de l’EF1920, soit une diminution de 0,1 point de pourcentage par rapport à l’EF1819^{Note de bas de page 5}. Le Yukon s’est classé premier au Canada avec un taux de postes vacants de 5,4. La Colombie-Britannique s’est, quant à elle, classée au deuxième rang des provinces et des territoires en ce qui concerne le taux de postes vacants (4,2). En revanche, c’est à Terre-Neuve-et-Labrador que le taux de postes vacants était le plus faible, à savoir 2,3.

Tableau 1 – Indicateurs clés du marché du travail, Canada, EF1819 et EF1920

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

• Source : Tableau 14-10-0017-01, Caractéristiques de la population active selon le sexe et le groupe d’âge détaillé, données mensuelles non désaisonnalisées.

• Source : Tableau 14-10-0017-01, Caractéristiques de la population active selon le sexe et le groupe d’âge détaillé, données mensuelles non désaisonnalisées.

Déclin du nombre de clients et d’interventions des PEMS^{Note de bas de page 6}

Au cours de l’EF1920, les provinces et territoires ont servi 630 425 clients dans le cadre des EDMT, une baisse de 6,0 % par rapport à l’exercice précédent. De plus, un total de 968 632 interventions relevant des EDMT ont été offertes aux clients, ce qui représente une chute de 5,4 % en glissement annuel.

En ajoutant les programmes et services offerts par les organisations autochtones dans le cadre du Programme de formation pour les compétences et l’emploi destiné aux Autochtones (FCEA), un total de 652 267 clients des PEMS ont été servis (-6,2 %) et 1 010 565 interventions des PEMS (-5,4 %) ont été réalisées au cours de l’EF1920.

Le ratio global du nombre de clients par rapport aux interventions est demeuré relativement stable à 1,55 par rapport à 1,54 à l’exercice précédent, le nombre d’interventions ayant diminué à un rythme plus faible que le nombre total de clients.

Répartition selon l’âge^{Note de bas de page 9}

Au cours de l’EF1920, la plupart des clients des PEMS étaient des travailleurs d’âge moyen (25 à 54 ans), ce qui représente 405 644 personnes, ou 65,1 % de tous les clients. Les jeunes, soit les personnes âgées de 15 à 24 ans, comptaient pour 20,9 % de tous les clients (130 345) et les travailleurs âgés de 55 ans et plus représentaient les 13,9 % restants (86 615 clients). Les clients jeunes ont diminué de manière significative (-9,3 %), tandis que les autres catégories de clients sont restées relativement stables, soit les clients âgés de 55 ans et plus (+0,3 %) et les clients d’âge moyen (-0,3 %), par rapport à l’EF1819.

Version textuelle du graphique 2

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	18%	19%	19%	19%	19%	19%	21%	20%	21%	22%	21%
Âge moyen (25-54 ans)	72%	70%	70%	70%	69%	68%	67%	67%	66%	63%	65%
Travailleurs âgés (55 ans et +)	9%	9%	9%	11%	12%	12%	12%	13%	13%	13%	14%

En situation de vieillissement de la population active, le nombre de clients des PEMS âgés de 55 ans et plus a augmenté de 48,3 % par rapport aux résultats obtenus pour l’EF0910. Les clients âgés de 55 ans et plus représentent désormais 13,9 % de l’ensemble des clients, comparativement à 8,8 % il y a 10 ans.

En dépit d’une baisse à l’EF1920, la participation des jeunes aux programmes relatifs au marché du travail a aussi progressé (+10,1 %) au cours des 10 dernières années, puisque les provinces et territoires ont accordé la priorité aux services aux jeunes afin de contrer les effets d’une population vieillissante, tout en développant et en conservant une main-d’œuvre concurrentielle. Ce groupe d’âge représente aujourd’hui plus de 20,9 % de tous les clients, comparativement à 17,9 % il y a 10 ans.

Étant donné la croissance du nombre de jeunes clients et de clients âgés de 55 ans et plus, la proportion de clients d’âge moyen (25 à 54 ans) a enregistré un déclin (-14,5 %) au cours des 10 dernières années. Ces travailleurs comptent maintenant pour 65,1 % de tous les clients, comparativement à 71,8 % à l’EF0910.

Groupes désignés^{Note de bas de page 10}

Pour veiller à l’application des principes d’équité en matière d’emploi, EDSC recueille de l’information au sujet de la participation aux PEMS des femmes, des Autochtones, des membres des minorités visibles et des personnes handicapées. Puisque les participants^{Note de bas de page 11} indiquent de façon volontaire leur appartenance à un groupe, les variations observées d’une année à l’autre peuvent être le résultat de changements dans les taux relatifs à cette déclaration facultative.

• Les femmes ont pris part à 445 356 interventions liées aux PEMS au cours de l’EF1920, une baisse de 6,2 % en glissement annuel (44,5 % de toutes les interventions offertes aux Canadiens, contre 45,3 % à l’EF1819). Par rapport aux hommes (84,2 %), elles ont pris part surtout à des interventions liées uniquement aux Services d’aide à l’emploi (SAE) (75,3 %). Les femmes ont bénéficié de 15,1 % des prestations d’emploi versées au cours de l’EF1819. Du côté des participantes, la majorité était des clientes non assurées (38,2 %), suivies par des prestataires actives de l’assurance-emploi (30,4 %) et des anciennes prestataires (19,6 %). Le reste des participantes (11,8 %) entraient dans la catégorie de clientes ACV.
• Au cours de l’EF1920, 137 460 participants ont déclaré être une personne handicapée, une baisse de 2,5 % en glissement annuel. Les personnes handicapées ont participé à 13,7 % de toutes les interventions réalisées pendant l’EF1920, soit une augmentation de 0,3 point de pourcentage en glissement annuel. La vaste majorité de ces personnes (82,1 %) a participé à des interventions uniquement liées aux SAE, comparativement à 17,9 % qui ont obtenu des prestations d’emploi.
• Les Autochtones ont participé à 128 462 interventions au cours de l’EF1920, ce qui représente une augmentation de 15,2 % en glissement annuel. Les Autochtones ont participé à 12,8 % de toutes les interventions liées aux PEMS réalisées au Canada (contre 10,6 % des interventions à l’EF1819), y compris les programmes offerts en vertu du programme de FCEA. La grande majorité de ces personnes (80,3 %) a participé à des interventions uniquement liées aux SAE, comparativement à 19,7 % qui ont obtenu des prestations d’emploi.
• Les membres des minorités visibles ont participé à 97 971 interventions au cours de l’EF1920, un recul de 32,8 % en glissement annuel. Les membres des groupes de minorités visibles représentaient 9,8 % de tous les participants, comparativement à 7,0 % à l’EF1819. La majorité des interventions (87 %) ont été des SAE seulement, comparativement à 13 % pour les prestations d’emploi.

Langues officielles

Dans le but de favoriser la pleine reconnaissance et l’utilisation de l’anglais et du français dans la société canadienne en assurant que les services et les programmes relatifs au marché du travail sont offerts dans les 2 langues officielles, toutes les EDMT contiennent des engagements de la part des provinces et des territoires d’offrir des programmes et des services dans les 2 langues officielles là où la demande le justifie.

Services d’aide à l’emploi^{Note de bas de page 13}

Les services d’aide à l’emploi aident le client à se préparer à l’emploi et à trouver et à conserver un travail, grâce à divers services (tels que les conseils de carrière, le counseling d’emploi, l’aide à la recherche d’emploi ou des renseignements sur le marché du travail et les occasions de formation). Les interventions des SAE constituent une aide essentielle pour les personnes qui se sont absentées du marché du travail pendant une période prolongée ou qui ont une faible participation au marché du travail. Ils peuvent aussi venir en aide aux nouveaux immigrants et aux jeunes qui font leur entrée sur le marché du travail canadien. Ces interventions s’inscrivent dans l’une des 3 catégories suivantes : les services de l’emploi, les services de groupe ou le counseling individuel.

Au cours de l’EF1920, 770 725 interventions liées aux SAE ont été réalisées, une diminution de 10,3 % en glissement annuel. Les dépenses totales pour les SAE se sont élevées à 639,5 millions de dollars, contre 705,4 millions de dollars pour l'exercice précédent.

Le counseling individuel est particulièrement important lorsqu’il s’agit d’aider les clients qui font face à des obstacles à l’emploi et qui ont souvent besoin de plans d’action comme voie d’accès aux prestations d’emploi. Au cours de l’EF1920, avec une augmentation de 21,8 % par rapport à l’année précédente, pour un total de 408 261 interventions, le counseling individuel a été le type d’intervention des SAE le plus courant, représentant 53,0 % de ces dernières (contre 39 % au cours de l’EF1819). Les interventions semblables aux services d’emploi étaient le deuxième type d’intervention des SAE le plus courant, représentant 45,7 % de ces dernières au cours de l’EF1920, contre 58,8 % 1 an plus tôt. En tout, 352 142 interventions des services d’emploi ont été réalisées, une baisse de 30,3 % en glissement annuel, les plus fortes baisses ayant été enregistrées en Alberta (-72,4 %) et en Saskatchewan (-100 %). Les services de groupe ont enregistré une diminution de 44,8 %, pour un total de 10 322 interventions. Par ailleurs, la part des services de groupe parmi toutes les interventions de type SAE a chuté de 1,3 %, comparativement à 2,2 % l’année précédente.

Autres mesures de soutien

Les Partenariats du marché du travail (PMT) favorisent la collaboration des employeurs, des associations d’employeurs et d’employés, des groupes communautaires et des collectivités dans le but d’élaborer des solutions pour les déséquilibres relatifs à la population active comme un chômage élevé continu ou des pénuries de compétences. Dans le cadre des PMT, la formation parrainée par l’employeur comprend l’aide aux employeurs pour soutenir les activités de formation approuvées pour les employés, afin de maintenir leur emploi. Cela peut inclure les employés touchés par les changements technologiques ou structurels de l’économie. Au cours de l’EF1920, les dépenses liées aux PMT à 276,9 millions de dollars, contre 253,4 millions de dollars l'année précédente.

Les initiatives de Recherche et innovation (R et I) servent à trouver de meilleures façons d’aider les gens à se préparer au travail, à reprendre un emploi ou à le conserver, de même qu’à devenir plus productifs au sein de la population active. Au cours de l’EF1920, les dépenses liées à la R et I ont totalisé 117,3 millions de dollars, comparativement à 94 millions de dollars l’année précédente.

Tableau 5 – Mesures de soutien, Canada, EF1920

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

• *Les dépenses liées aux Services d’aide à l’emploi ne sont déclarées qu’au niveau global par la plupart des provinces et des territoires.
• **Les dépenses liées aux Partenariats du marché du travail incluent la formation parrainée par l’employeur.

• **Les dépenses liées aux Partenariats du marché du travail incluent la formation parrainée par l’employeur.

Mesures de financement ciblées en vertu des EDMT au cours de l’EF1920

Au cours de l’EF1920, le gouvernement du Canada a annoncé un financement ciblé à durée limitée, par le biais des EDMT, pour aider les travailleurs et les collectivités touchés par les droits et les tarifs sur les produits en acier et en aluminium imposés au Canada par les États-Unis. De plus, dans le budget de 2018, le gouvernement s’est engagé à aider financièrement les travailleurs des industries saisonnières sur 2 ans, à compter de l’EF1819. Près de 45,5 millions de dollars ont été offerts aux provinces et territoires au cours de l’EF1920 dans le cadre des 2 mesures suivantes : 20,5 millions de dollars pour les travailleurs saisonniers et 25 millions de dollars pour aider les travailleurs touchés par le conflit commercial relatif à l’acier et à l’aluminium. Les provinces et territoires ont eu accès à environ 41,8 millions de dollars de ce financement.

Les régions administratives ont investi les fonds supplémentaires dans des programmes actuels et futurs. Par exemple, Terre-Neuve-et-Labrador a utilisé les fonds destinés aux travailleurs des industries saisonnières (1,6 million de dollars) pour financer le programme des travailleurs des usines de poissons touchées. Ce programme ciblé est axé sur la création d’emplois à court terme pour les travailleurs des usines de transformation du poisson jugées touchées par le ralentissement du secteur de la pêche.

Dans le cadre du Programme des conseils sectoriels financé par l’EDMT, le Conseil sectoriel des ressources humaines de Tourisme de la Nouvelle-Écosse et le Conseil sectoriel des ressources humaines du secteur des pêches de la Nouvelle-Écosse ont utilisé le financement ciblé (1,6 million de dollars), afin de fournir un soutien aux secteurs des industries saisonnières dans le domaine du recrutement, de l’attraction, de la rétention et de la formation des travailleurs.

Au cours de l’EF1920, l’Ontario a investi des fonds ciblés dans des programmes tels que le Programme d’adaptation de la main-d’œuvre, Compétences+ Ontario et le Programme de préapprentissage pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières et les travailleurs touchés par les différends commerciaux dans les industries de l’acier et de l’aluminium. Le financement a profité à 24 projets, aidé plus de 500 employeurs et servi plus de 2 000 clients.

Au Québec, le financement supplémentaire ciblé pour les travailleurs des industries saisonnières (8 millions de dollars) a soutenu un projet pilote visant à prolonger les périodes d’embauche de travailleurs saisonniers dans les entreprises, en offrant une formation et un soutien du revenu une fois que leurs prestations d’assurance-emploi prennent fin.

Des renseignements supplémentaires sur les activités des provinces et territoires sont disponibles à la section 3.2 du présent chapitre.

3.2.2.1 Gestion axée sur les résultats

En 2019 et 2020, Terre-Neuve-et-Labrador a apporté des améliorations importantes en matière de saisie des données des partenaires communautaires afin d’améliorer la communication et l’évaluation des résultats. La province a collaboré avec des organisations communautaires pour harmoniser son système de comptabilité et de gestion des ressources avec les champs requis décrits dans la nouvelle stratégie de mesure du rendement élaborée avec le gouvernement du Canada. Cela a favorisé un partage de données plus efficace, plus régulier et plus cohérent avec le gouvernement fédéral. Cela a également permis aux partenaires communautaires de la province de faire valoir l’étendue plus grande de leur soutien aux personnes en matière de soutien à l’emploi, de programmes de formation et de services.

3.2.2.2 Clients, interventions et dépenses

Pour un deuxième exercice consécutif, le nombre total de clients servis à Terre-Neuve-et-Labrador a diminué, s’établissant à 9 649 (-1,1 %) à l’EF1920. Alors que le nombre de clients actifs a diminué de 24,4 % (soit 1 885), pour s’établir à 5 831, le nombre d’anciens clients (2 284), de clients admissibles en vertu des cotisations versées [ACV] (281) et de clients non assurés (1 253) a augmenté de 66,6 %, 126,6 % et 131,2 %, respectivement.

Les clients ACV, qui sont un nouveau groupe de clients depuis l’EF1819, représentaient 2,9 % des clients servis, soit une augmentation de 1,6 point de pourcentage en glissement annuel. La proportion de clients actifs par rapport au nombre total de clients servis est passée de 79,1 % à 60,4 %. Quant aux anciens clients et aux clients non assurés, leur proportion est passée de 14,1 % à 23,7 %, et de 5,6 % à 13,0 %, respectivement.

Au cours de l’EF1920, Terre-Neuve-et-Labrador a réalisé 24 657 interventions semblables aux PEMS (+17,8 % en glissement annuel). Les mesures de soutien ont constitué les interventions les plus fréquemment réalisées (62,3 %), tandis que les prestations d’emploi ont représenté 37,7 % de toutes les interventions. Par rapport à l’année précédente, 2 990 clients assurés sont retournés au travail après avoir participé à un programme similaire aux PEMS, soit une diminution de 2,1 % en glissement annuel. Les prestations d’assurance-emploi non versées ont augmenté de 3,6 %, pour atteindre 16,74 millions de dollars.

Les dépenses totales liées aux PEMS ont augmenté de 4,0 % pour se chiffrer à 135,6 millions de dollars, ce qui inclut 9,9 millions de dollars issus de la part provinciale de l’investissement supplémentaire de 250 millions de dollars pour les EDMT annoncé dans le budget de 2017, ainsi que des mesures de financement fournies pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières (1,6 million de dollars) et ceux touchés par des différends commerciaux dans les industries de l’acier et de l’aluminium (500 000 $).

Terre-Neuve-et-Labrador a utilisé le financement supplémentaire fourni dans le cadre du budget de 2017 pour faire des investissements stratégiques afin d’aider les personnes et les employeurs à accéder à des services de formation et d’emploi. Voici quelques exemples de ces investissements :

• pour répondre aux besoins du marché du travail, le Collège de l’Atlantique Nord a reçu du soutien qui lui a permis de créer de nouvelles offres dans le cadre de son programme de formation d’infirmiers auxiliaires et d’accroître le nombre d’inscriptions dans ses programmes existants. Ainsi, au cours de l’EF2021, 116 personnes participeront au programme;
• afin de contribuer aux plans d’action stratégiques du gouvernement visant à améliorer la qualité de la main-d’œuvre provinciale en matière d’éducation à la petite enfance (EPE) et à accroître le nombre de diplômés dans ce domaine, le Collège de l’Atlantique Nord a reçu du soutien qui lui a permis de s’attaquer à la liste d’attente actuelle pour l’EPE, ainsi que de trouver des moyens d’accroître l’accès à l’EPE en ligne. Quelque 120 personnes ont bénéficié d’une aide pour améliorer leurs compétences en matière d’EPE;
• dirigé par le Community Sector Council NL, le projet « Tapping the Untapped Potential in the Community Sector » (« Exploiter le potentiel inexploité du secteur communautaire ») contribuera à résoudre les problèmes importants que connaît le marché du travail concernant l’offre communautaire à but non lucratif et à répondre à la demande sur le plan du potentiel et la croissance en matière d’emploi. Du financement a été accordé pour un projet axé sur la planification de l'attraction, du maintien, de la succession et de la croissance de la main-d'œuvre rémunérée et non rémunérée;
• Terre-Neuve-et-Labrador, en partenariat avec TradesNL et la nation innue, a établi le Trades NL Indigenous Apprentice Office. Ce bureau favorisera, soutiendra et fera progresser la croissance économique et professionnelle des populations autochtones de Terre-Neuve-et-Labrador dans les métiers spécialisés, avec un accent sur les métiers désignés Sceau rouge.

Terre-Neuve-et-Labrador a utilisé le financement destiné aux travailleurs saisonniers pour intervenir dans des situations telles que des fermetures d’entreprises et des réductions d’effectifs (fermetures d’usines de poisson) en fournissant des programmes d’EDMT pour le perfectionnement des compétences ainsi que des subventions salariales dans le but d’aider les personnes touchées à chercher un emploi enrichissant.

• Le programme des travailleurs des usines de poissons touchées en est un exemple. Ce programme ciblé est axé sur la création d’emplois à court terme pour les travailleurs des usines de transformation du poisson jugées touchées par le ralentissement du secteur de la pêche. Le programme pour les travailleurs des usines de transformation du poisson est administré par le Ministère des Affaires municipales et de l’Environnement, et les usines de transformation du poisson sont identifiées par le Ministère des Pêches et des Ressources foncières. Une fois qu’une usine de poissons est identifiée par le Ministère des Pêches et des Ressources foncières, le Ministère des Affaires municipales et de l’Environnement entre en contact avec l’usine pour obtenir une liste des travailleurs de l’usine et cherche à trouver un parrain dans la collectivité où l’usine est située. Si un autre commanditaire est nécessaire pour héberger les travailleurs de l’usine touchée, le Ministère des Affaires municipales et de l’Environnement s’adressera à lui et cherchera à réaliser des projets dans d’autres communautés liées à ces travailleurs;
• Dans le cadre de l’initiative The Way Forward, les industries et le gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador ont collaboré pour soutenir la croissance économique et favoriser la création d’emplois dans le secteur privé par l’intermédiaire du Comité du Cabinet sur l’emploi. Dans le cadre de ce travail, le gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador et la Newfoundland Aquaculture Industry Association Inc. ont élaboré conjointement le plan de travail du secteur de l’aquaculture, qui comporte des mesures que chacun des partenaires prendra pour atteindre l’objectif collectif de croissance de l’industrie de l’aquaculture et de stimulation de l’emploi dans le secteur privé. La province a recouru au financement saisonnier pour sensibiliser, informer et susciter l’intérêt afin de promouvoir le recrutement au sein de l’industrie.

Au cours de l’EF1920, Terre-Neuve-et-Labrador a soutenu des personnes qui ont été directement ou indirectement touchées par la décision des États-Unis d’imposer des droits de douane sur les produits canadiens en acier et en aluminium. Afin de fournir aux travailleurs licenciés la formation et le soutien à l’emploi dont ils ont besoin pour réussir leur transition vers un nouvel emploi, la province a soutenu 31 plans de subventions salariales pour que les employeurs puissent embaucher des travailleurs de l’acier et de l’aluminium, et a fourni une formation professionnelle à 185 autres personnes.

Version textuelle du graphique 4

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	13 466	11 215	10 027	9 124	8 831	8 850	8 941	9 308	9 390	7 716	5 831
Anciens prestataires	3 114	2 748	2 405	1 992	1 928	2 513	2 095	1 812	2 370	1 371	2 284
ACV										124	281
Clients non assurés	2 302	2 171	2 031	2 046	1 980	1 126	1 297	1 232	1 107	542	1 253

Version textuelle du graphique 5

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	4 061	3 541	3 055	2 846	2 325	1 627	1 700	1 545	1 547	1 466	2 196
Âge moyen (25-54 ans)	10 957	9 154	8 066	6 942	7 699	3 814	4 021	4 216	4 204	3 840	5 445
Travailleurs âgés (55 ans et +)	1 341	1 178	1 124	1 145	376	665	676	769	804	832	1 126

Version textuelle du graphique 6

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	6 526	6 857	6 335	6 114	5 918	3 298	3 306	3 696	2 795	3 055	2 990
Clients actifs servis	13 466	11 215	10 027	9 124	8 831	8 850	8 941	9 308	9 390	7 716	5 831
Ensemble des clients servis	18 882	16 134	14 463	13 162	12 739	12 489	12 333	12 352	12 867	9 753	9 649
Prestations d'A-E non versées (million $)	32,94 $	31,20 $	26,71 $	30,42 $	25,69 $	25,35 $	22,25 $	23,23 $	17,47 $	16,16 $	16,74 $

Tableau 7 – Terre-Neuve-et-Labrador: Faits saillants relatifs aux PEMS

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

3.2.2.3 Prestations d’emploi

Le nombre total d’interventions de prestations d’emploi à Terre-Neuve-et-Labrador a bondi de 28,4 % à l’EF1920 pour se chiffrer à 9 303. Alors que les SSC (+124; +15,5 %), l’ATI (+135; +50,6 %), les PCE (+170; +12,3 %) et le volet régulier du DC (+1 820; +56,1 %) ont augmenté, alors que le volet apprentis du DC a connu un déclin de 12,4 % (-192). Les dépenses totales relatives aux prestations d’emploi (110,5 millions de dollars) ont diminué de 2,5 %.

3.2.2.4 Mesures de soutien : SAE

Les interventions liées uniquement aux SAE, à Terre-Neuve-et-Labrador, sont passées de 13 687 à l’EF1819 à 15 354 à l’EF1920, soit une hausse de 12,2 % en glissement annuel. Les services d’emploi (+870; +17,1 %) et de counselling individuel (+4 399; +88,1 %) ont augmenté, tandis que les services de groupe (-3 602; -100,0 %) ont diminué par rapport à l’exercice financier précédent. Les dépenses totales en matière de SAE ont augmenté de 25,4 %, pour se chiffrer à 12,6 millions de dollars.

3.2.2.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Au cours de l’EF1920, le financement total des PMT et de la R et I à Terre-Neuve-et-Labrador a atteint 12,5 millions de dollars (+18,0 %). Alors que le financement des PMT (8,4 millions de dollars) a augmenté de 13,4 %, le financement de la R et I (4 millions de dollars) a augmenté de 29,0 %.

Activités proposées dans le cadre du volet Formation parrainée par l’employeur des Partenariats pour le marché du travail

Dans le contexte de l’élargissement de l’admissibilité découlant de la modification de l’EDMT Canada-Terre-Neuve-et-Labrador conclue en 2018, la province dispose d’une plus grande souplesse pour soutenir la formation parrainée par l’employeur en vertu des PMT. Pendant l’EF1920, 2 employeurs se sont prévalus de ce volet :

• Labrador Gem Seafood Incorporated comptait 40 travailleurs dans son usine de transformation du poisson à Ramea, formés à la transformation des oursins avec l’aide d’un consultant japonais. Les employés ont été initiés au déroulement des opérations pour cette production spécialisée, puis ont reçu divers outils destinés à réaliser un produit de la meilleure qualité possible et une transformation authentique. Les employés ont reçu des affectations de travail surveillées par les formateurs afin de déterminer l’efficacité qu’ils démontraient dans chaque tâche. Une fiche de rendement quotidien a été utilisée pour évaluer les progrès réalisés au sein du poste. À l’issue de la formation, un rapport a été établi pour chaque employé, et la direction a déterminé la position qui convenait le plus à chaque employé dans le déroulement des opérations. Cette formation permettra de prolonger la saison d’exploitation de cette usine de transformation de fruits de mer, ce qui réduira la dépendance des employés à l’égard des prestations d’assurance-emploi;
• Dallas Mercer Consulting Inc. (DMC) soutient des centaines d’employeurs partout au Canada en gérant les demandes d’indemnisation des travailleurs et les demandes de congé de maladie. En raison d’une pénurie de travailleurs qualifiés dans le domaine de compétence, DMC met en place un programme d’encadrement et de jumelage. DMC prévoit qu’il faudra 12 mois pour qu’un nouvel employé inexpérimenté soit pleinement formé et productif à titre de gestionnaire des prestations d’invalidité, et un accompagnement continu sera fourni si nécessaire.

Au cours de ce processus de formation, les employés seront exposés à différentes approches de gestion des congés de maladie et des cas de WorkplaceNL, et ils collaboreront pour l’examen de cas particuliers ou difficiles. Du temps en classe sera nécessaire pour apprendre et étudier toute la législation provinciale relative à l’indemnisation des travailleurs, ainsi que les politiques et les procédures, et pour réaliser des études de cas dans le but de bien les appliquer.

Chaque stagiaire aura l’occasion d’apprendre par l’expérience à :

• examiner les relevés mensuels des coûts de l’indemnisation des travailleurs;
• comprendre comment établir des relations avec les clients et la valeur de l’interaction avec eux;
• apprendre à interagir avec les travailleurs et à obtenir des réponses à leurs questions;
• comprendre ce qu’il faut rechercher lors de l’examen d’un dossier et les éléments auxquels porter attention pour obtenir le résultat souhaité.

Cette formation a débuté en janvier 2020 et s’est terminée en décembre 2020.

Résultats et leçons apprises pour les projets de recherche et d’innovation qui se sont terminés au cours de l’EF1920

Bien que la plupart des projets financés par le Centre d’innovation de la main-d’oeuvre étaient toujours en cours au moment de la publication du présent rapport, on prévoit que les résultats des projets de recherche contribueront à l’établissement de modèles novateurs et de pratiques exemplaires pour les programmes et services relatifs au marché du travail. Voici quelques exemples de pratiques prometteuses :

• résultats empiriques pour les services d'emploi communautaires – Collective Interchange Cooperative (CIC) et Fondation canadienne pour le développement de la carrière (FCDC); 314 732 $;
• dirigé par CIC, en partenariat avec la FCDC, ce projet sur 3 ans est mis en œuvre à l’échelle des organismes d’aide à l’emploi de la région d’Avalon à Terre-Neuve-et-Labrador. Ce projet vise à répondre à 2 questions de recherche :
  • quelles interventions de soutien à l’emploi donneront les meilleurs résultats en fonction des forces et des faiblesses des clients;
  • comment les données recueillies peuvent-elles être utilisées pour améliorer l’efficacité du système et faire en sorte que les services répondent aux besoins des clients afin d’engendrer des résultats bénéfiques pour les clients et les bailleurs de fonds?

Une enquête menée auprès des intervenants en perfectionnement professionnel a permis de déterminer qu’une amélioration du logiciel interactif PRIME (Performance Recording Instrument for Meaningful Evaluation) permettrait aux prestataires de services de l’emploi d’établir des correspondances entre les interventions personnalisées et les résultats obtenus. Le système PRIME 2.0 permettra de consigner les progrès réalisés en ce qui a trait à des caractéristiques axées sur les clients essentiels et d’en rendre compte, ce qui facilitera l’évaluation des progrès et des interventions auprès des clients.

L’amélioration offerte par PRIME 2.0 fait actuellement l’objet d’un projet pilote dans des organismes communautaires de la région d’Avalon. Cette leçon peut être appliquée à divers contextes de services liés à la carrière et à l’emploi, des services communautaires aux services gouvernementaux, en passant par les établissements postsecondaires. Compte tenu des recherches effectuées à ce jour, de nombreux organismes continueront à utiliser PRIME 2.0 une fois le projet terminé. On prévoit que le logiciel sera étendu à d’autres provinces et territoires.

Améliorer la santé et la sécurité psychologiques des travailleurs de la santé grâce à un soutien technologique : Plan de projet – Eastern Health; 443 000 $

Eastern Health, en partenariat avec IBM, entreprend un projet pilote pour tester des moyens d’améliorer la santé mentale et la sécurité grâce à un soutien technologique. Le projet permettra de déterminer si le soutien technologique augmente la connaissance qu’ont les employés des services de soutien technologique et leur utilisation de ceux-ci. Cela devrait également amener une amélioration des résultats relatifs aux facteurs de bien-être des employés et aux indicateurs organisationnels de santé sur le lieu de travail. Ce projet sur 3 ans consistera en l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation d’une technologie basée sur des applications. Le système comprendra du soutien interne et externe à l’organisation, ainsi qu’une fonction intégrée de clavardage entre pairs. Ainsi, les employés obtiendront du soutien approprié en temps utile ainsi que des renseignements sur les services et le soutien à leur disposition.

Le logiciel d’assistance virtuel des employés (AVE) a été conçu et lancé avant la pandémie de COVID-19. En guise de premier essai, l’AVE a permis d’évaluer les effets de la pandémie sur les travailleurs de Eastern Health. Cet outil suscite un grand intérêt au-delà d’Eastern Heath, de la part des autres conseils de santé de la province.

3.2.3.1 Gestion axée sur les résultats

Au cours de l’EF1920, l’Île-du-Prince-Édouard a investi dans d’importantes mises à jour de ses systèmes informatiques afin d’améliorer la quantité et la qualité des données recueillies auprès des clients, ses programmes et les résultats de ses programmes financés dans le cadre des EDMT.

Dans le cadre de la nouvelle stratégie de mesure du rendement élaborée avec le gouvernement du Canada, l’Île-du-Prince-Édouard a remanié les écrans liés au plan d’action dans son système de gestion des clients. En commençant par l’évaluation des besoins, l’Île-du-Prince-Édouard a remplacé les sections en texte libre pour la collecte de renseignements sur les compétences, les obstacles à l’emploi et les obstacles personnels par des listes prédéfinies exhaustives. La province a établi des rapports solides afin de mieux analyser et comprendre les données recueillies sur les obstacles que rencontrent les clients, ainsi que pour prendre certaines décisions en matière de programmes.

3.2.3.2 Clients, interventions et dépenses

Après 4 années consécutives de hausse, le nombre de clients servis à l’Île-du-Prince-Édouard au cours de l’EF1920 a chuté de 8 % pour se chiffrer à 5 861. À l’exception des anciens prestataires, qui a augmenté de 3,8 % (+27), tous les autres types de clients ont connu une baisse significative : prestataires actifs (-331; -9,1 %), clients ACV (-17; -3,9 %) et clients non assurés (-187; -11,7 %). La proportion d’anciens prestataires (12,6 %) a augmenté de 1,4 point de pourcentage, tandis que celle des clients non assurés (24 %) a diminué de 1,0 point de pourcentage. La proportion des autres types de clients, à savoir les prestataires actifs (56,2 %; -0,7 point de pourcentage) et les clients ACV (7,2 %; +0,3 point de pourcentage) a montré une stabilité relative en glissement annuel.

Le nombre total d’interventions réalisées à l’Île-du-Prince-Édouard (10 387) est resté relativement stable (+0,2 %) au cours de l’EF1920. La part des interventions liées uniquement aux SAE (66,1 %; -0,4 point de pourcentage) a été la plus élevée parmi toutes les interventions, tandis que les prestations d’emploi ont représenté 33,9 % des sujets des interventions. Au total, 2 508 (+1,5 %) personnes sont retournées au travail après avoir participé à un programme semblable aux PEMS. Le montant des prestations d’assurance-emploi non versées a augmenté de 2,4 % pour s’établir à 6,82 millions de dollars. Les dépenses totales associées aux PEMS se sont élevées à 27,2 millions de dollars (-1,8 %). En plus de la part de la province du financement permanent de 1,95 milliard de dollars en financement permanent des EDMT (23,9 millions de dollars), les dépenses comprenaient sa part de l’enveloppe supplémentaire de 250,0 millions de dollars annoncée dans le budget de 2017 (2,4 millions de dollars). Les dépenses comprenaient également le financement supplémentaire ciblé offert pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières (525 000 $) ainsi que les travailleurs touchés par les différends commerciaux avec les États-Unis dans les industries de l’acier et de l’aluminium (500 000 $).

Pendant l’EF1920, l’Île-du-Prince-Édouard a augmenté son financement de soutien aux initiatives de formation en groupe dans le but d’appuyer les secteurs clés de la province ayant besoin d’un nombre accru de travailleurs. La province a mis davantage l’accent sur l’offre de formations de courte durée sur mesure pour les secteurs afin de permettre aux personnes sans emploi de retourner au travail. La formation de courte durée à l’intention des chercheurs d’emploi comprenait un volet en salle de classe, ainsi que des attestations à la suite de programmes de formation de courte durée (par exemple, certificats de premiers soins et de la salubrité alimentaire) visant à répondre aux besoins précis de secteurs donnés ou pour des types d’emploi particuliers. De plus, les initiatives de formation en groupe ont permis aux chercheurs d’emploi d’acquérir des compétences essentielles, notamment dans le cadre de cours en classe d’amélioration des compétences (littératie, calcul, utilisation de documents, écriture, communication orale, réflexion, technologies numériques, travail en équipe ou apprentissage continu).

Le financement ciblé a permis de soutenir, sous forme de programmes de formation ou de subventions salariales, les travailleurs directement et indirectement touchés par les différends commerciaux dans les secteurs de la foresterie et de l’acier et de l’aluminium dans leur recherche d’un emploi durable.

Version textuelle du graphique 7

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	2 740	2 882	2 921	3 032	2 963	2 709	2 876	2 798	3 487	3 624	3 293
Anciens prestataires	487	572	574	708	703	621	657	709	784	712	739
ACV										438	421
Clients non assurés	885	1 071	1 340	1 316	1 285	1 470	1 681	1 893	1 852	1 595	1 408

Version textuelle du graphique 8

Category	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	950	1 124	1 202	1 265	1 259	1 276	1 456	1 542	2 309	2 488	2 665
Âge moyen (25-54 ans)	2 504	2 705	2 937	3 023	2 920	2 776	2 954	3 137	3 072	2 943	2 600
Travailleurs âgés (55 ans et +)	275	312	364	446	463	438	508	458	499	507	452

Version textuelle du graphique 9

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	1 839	2 159	2 034	1 939	2 194	1 934	1 997	2 081	2 202	2 470	2 508
Clients actifs servis	2 740	2 882	2 921	3 032	2 963	2 709	2 876	2 798	3 487	3 624	3 293
Ensemble des clients servis	4 112	4 525	4 835	5 056	4 951	4 800	5 214	5 400	6 123	6 369	5 861
Prestations d'A-E non versées (million $)	8,92 $	9,07 $	8,16 $	7,53 $	7,19 $	6,52 $	6,99 $	7,14 $	7,13 $	6,66 $	6,82 $

Tableau 8 – Île-du-Prince-Édouard : Faits saillants relatifs aux PEMS, EF1920

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

3.2.3.3 Prestations d’emploi

Au cours de l’EF1920, pour une cinquième année consécutive, les interventions de prestations d’emploi ont augmenté à l’Île-du-Prince-Édouard pour se chiffrer à 3 525 (+1,4 %). Cette croissance repose uniquement sur le volet régulier du DC (+140; +5,8 %), qui a augmenté pour une troisième année consécutive; alors que les SSC (-52; -9,3 %), l’ATI (-30; -19,9 %) et le volet apprentis du DC (-8; -2,6 %) ont enregistré une diminution. Le nombre d’interventions liées aux PCE, soit 59, est demeuré inchangé en glissement annuel. Les dépenses relatives aux prestations d’emploi sont passées de 21,3 millions de dollars à 21,6 millions de dollars, soit une hausse de 1,1 % par rapport à l’EF1819.

3.2.3.4 Mesures de soutien : SAE

Au cours de l’EF1920, l’Île-du-Prince-Édouard a réalisé 26 interventions liées uniquement aux SAE de moins qu’au cours de l’EF1819. Les types d’intervention liées aux SAE ont évolué dans des directions opposées; les services de l’emploi ont augmenté de +1,4 % (+61), pour atteindre 4 563, et les services de counselling individuel ont diminué de 3,6 % (-87), pour s’établir à 2 299. Les dépenses consacrées aux SAE ont diminué de 330 000 dollars (-7,1 %), pour se chiffrer à 4,3 millions de dollars.

3.2.3.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Les dépenses consacrées aux PMT (1,3 million de dollars) ont diminué au cours de l’EF1920 par rapport à l’EF1819 (-23,1 %). Aucune dépense n’a été déclarée au titre de la R et I au cours de l’EF1920.

Nouvelle-Écosse : Faits saillants relatifs aux PEMS

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

Nombre total de clients servis : 12 558

Clients de l’assurance-emploi	Clients non assurés
9 700	2 858

Nombre total d’interventions : 25 274

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle
Prestations d’emploi	5 349	25,00 %
Mesures de soutien : SAE	19 925	1,50 %

Proportion relative des interventions

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle (p. p.)
Prestations d’emploi	21,2 %	4,9
Mesures de soutien : SAE	78,8 %	4,9

Allocation totale : 89,4 millions de dollars*

Dépenses totales	EF1920 (millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d’emploi	45,9 $	5,0%
Mesures de soutien : SAE	27,2 $	18,4 %
PMT et R et I	15,3 $	206,4 %
Dépenses totales**	88,5 $	2,0 %

Prestations d’assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF1819	EF1920	Variation annuelle
26,43 $	22,95 $	13,20 %

• * La Nouvelle-Écosse a investi 915 000 $ de son allocation totale pour des frais d’administration, ce qui représente 8,8 % du financement supplémentaire annoncé dans le budget de 2017 que la province a reçu au cours de l’EF1920.
• ** Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué; les redressements comptables n’ont pas été pris en compte.

Au cours de l’EF1920, la Nouvelle-Écosse a enregistré une croissance de l’emploi, totalisant 460 500 (+6 800; +1,5 %), principalement dans des emplois à temps partiel (+3 900; +4,8 %) tandis que l’emploi à temps plein n’a que légèrement augmenté (+2 900; +0,8 %) en glissement annuel. Le taux de chômage a légèrement augmenté pour atteindre 7,7 %, contre 7,3 % l’année précédente. La croissance nette de l’emploi dans les industries productrices de biens (+2 000; +2,4 %) a été enregistrée principalement dans les secteurs de la construction (+500; +1,6 %) et de la foresterie, la pêche, l’exploitation minière, et l’extraction de pétrole et de gaz (+1 500; +16,0 %). Sur une base nette, dans les industries de services (+4 800; +1,3 %) les gains d’emplois ont été réalisés dans les administrations publiques (+1 200; +4,1 %), le commerce de gros et de détail (+1 400; +1,8 %) et les soins de santé et l’aide sociale (+5 200; +7,7 %). Des pertes d’emploi ont été enregistrées dans les secteurs des services d’enseignement (-1 300; -3,6 %) et les autres services (-2 200; -11,9 %).

3.2.4.1 Gestion axée sur les résultats

La Nouvelle-Écosse a fait d’importants investissements stratégiques dans la mise en œuvre du système nationale de Repérage, référence et rétroaction (RRR), un outil qui permet à la province de joindre les nouveaux demandeurs d’assurance-emploi afin de promouvoir les programmes et les services qui faciliteront leur retour au travail. Après un an de préparation, le RRR de la Nouvelle-Écosse a été lancée en février 2020 en tant que composante intégrée du système provincial, le Système de soutien des programmes relatifs au marché du travail (Labour Market Programs Support System – LaMPSS). Le nouveau système automatisera l’importation de nouveaux dossiers de références des demandeurs d’assurance-emploi à partir des systèmes du gouvernement du Canada, créera de nouveaux dossiers de clients ou fera des ajouts aux dossiers existants, et gérera l’envoi de la correspondance automatisée avec les clients recommandés. La province est en mesure de suivre le taux de réponse des clients lorsqu’ils s’inscrivent pour obtenir des services sur les sites de Nouvelle-Écosse Works, et de rendre compte des résultats des références au gouvernement du Canada.

En général, la province prévoit un retour à l’emploi plus rapide pour les clients du système RRR et une réduction de la dépendance à l’égard de l’assurance-emploi. Le système permet également à la Nouvelle-Écosse d’avoir une idée plus précise des progrès vers l’atteinte de son objectif et de joindre les personnes exerçant des professions à risque, les groupes sous-représentés et les personnes peu instruites ou faiblement rémunérées dans différentes régions de la province. Les résultats du système RRR seront évalués et présentés de façon plus détaillée dans les prochaines éditions de ce rapport.

En plus d’avoir lancé le système RRR, la Nouvelle-Écosse a mis en œuvre, dans un souci d’amélioration continue, 2 autres versions de la plateforme du système LaMPSS afin de permettre aux utilisateurs de mieux documenter les données administratives sur les parrains et les participants du programme. Cela comprend des améliorations au calculateur de paiements du FAI et au processus d’examen pluriannuel, ainsi que des changements visant à réduire la nécessité de modifier les ententes. Un certain nombre d’améliorations ont également été apportées à l’environnement de l’entrepôt de données du LaMPSS afin de considérablement accélérer, faciliter et rendre plus efficace la production de rapports ponctuels.

La Nouvelle-Écosse a réalisé un examen Lean Six Sigma du programme d’ATI dans le but de mieux comprendre son exécution. Bien que les prestataires de services d’ATI soient responsables de la fourniture du contenu du programme (formation, ateliers, soutien individuel), il fallait préciser quelles formations et/ou ateliers étaient proposés, quand et par qui ils étaient proposés, ainsi que le degré de soutien fourni à chaque participant. Par conséquent, il n'était pas clair si le programme PBU fonctionnait de manière efficiente et efficace pour atteindre les résultats du programme. On prévoit que les conclusions de l’examen du programme d’ATI devraient aider Emploi Nouvelle-Écosse (ENS) à planifier ses futurs programmes.

L’examen de l’ATI a consisté en des entretiens en personne avec 15 prestataires de services d’ATI, des conférences téléphoniques avec 8 prestataires de SE, 4 séances régionales Lean en personne avec le personnel d’ENS, une analyse des données administratives et contractuelles, ainsi que l’analyse des données d’enquête recueillies auprès des demandeurs d’ATI actuels et passés du programme, du 1er avril 2013 au 31 mars 2018 (que leur demande ait été approuvée ou non). Les activités de l’examen ont commencé en septembre 2018 et ont pris fin en juin 2019.

Cet examen a permis de constater que les programmes offerts par les fournisseurs de services d’ATI variaient à l’échelle de la province et que le degré de soutien fourni à chaque participant était incohérent et dépendait des compétences du coordonnateur d’ATI. Le processus de référence et de réception du programme d’ATI crée beaucoup de confusion et impose une charge considérable au demandeur, parce qu’il implique beaucoup d’échanges. Cependant, on a constaté que le programme d’ATI fournit une éducation et une formation qui élargissent les possibilités de développement des activités, créent une communauté d’entrepreneurs et offrent des possibilités de réseautage pour faire croître l’économie de la Nouvelle-Écosse.

Treize recommandations ont été présentées à ENS aux fins d’amélioration de l’exécution du programme d’ATI. Comme prochaine étape, l’équipe de planification et d’excellence travaille en partenariat avec Emploi Nouvelle-Écosse afin de définir la portée d’un certain nombre de recommandations et de trouver et recruter les fournisseurs nécessaires pour les mettre en œuvre. Il est prévu que cela se fera au début de l’année 2021.

La Nouvelle-Écosse a également effectué un examen Lean Six Sigma du programme de subventions salariales ciblées TREMPLIN. L’examen a commencé en 2018 et s’est achevé au cours de l’EF1920. La démarche a consisté à consulter les intervenants et à obtenir leur évaluation et à effectuer un examen Lean de l’exécution du programme.

Principales constatations :

• le programme TREMPLIN offre aux chercheurs d’emploi un emploi et une expérience professionnelle de grande valeur tout en aidant les employeurs à accroître les compétences dans leur entreprise.

Recommandations principales :

• élaborer une approche visant à fournir un soutien plus complet (par exemple, préparation à l’emploi et formation axée sur les compétences non techniques pour les chercheurs d’emploi) afin d’améliorer le maintien en emploi;
• accroître la promotion du programme;
• consolider les rôles et les responsabilités au sein du programme pour ce qui est de l’administration gouvernementale, du rôle du fournisseur de services et du rôle de l’employeur;
• trouver des moyens de soutenir la diversité en matière d’embauche (par exemple, primes à l’embauche et soutien complet offerts aux employeurs afin de les aider à se préparer à embaucher des candidats issus de la diversité).

Programme Nouvelle-Écosse Works (NSW) [Programme des Services d’aide à l’emploi] :

• un nouveau modèle de financement a été mis en place en janvier 2020. Il comprend un cadre de responsabilisation pour l’effet socioéconomique et des incitations au rendement favorisant l’obtention de résultats pour les partenaires de prestation de services de NSW.

Programme de développement des compétences :

• mise en œuvre du projet pilote sur la participation au marché du travail du Programme de développement des compétences, destiné aux groupes sous-représentés sur le marché du travail;
• amélioration des mesures de soutien à l’accessibilité pour les participants – un processus d’approbation simplifié visant à soutenir les étudiants du Programme de développement des compétences de la province qui ont besoin de services et d’équipement liés au handicap a été mis en place à l’automne 2019.

Programme de subventions salariales ciblées TREMPLIN et programme Partenariat pour la création d’emplois (PCE) :

• mise en œuvre d’une politique d’embauche familiale (automne 2019) pour le programme TREMPLIN et le programme des PCE afin d’encourager un processus d’embauche et de sélection équitable et transparent pour le placement professionnel. Cette politique soutient également l’embauche de personnes appartenant à certains groupes sous-représentés au sein du marché du travail.

3.2.4.2 Clients, interventions et dépenses

Au cours de l’EF1920, la Nouvelle-Écosse a servi 12 558 clients, ce qui représente une diminution de 18,7 %. Alors que le nombre de clients ACV (1 045) est resté stable en glissement annuel, le nombre d’anciens prestataires (2 119) a augmenté de 11,5 %, tandis que le nombre de prestataires actifs (6 536) et de clients non assurés (2 858) a baissé de 31,0 % et de 6,0 %, respectivement. La baisse du nombre de prestataires actifs peut être largement attribuable à la modification de la politique de participation à la population active, qui a restreint l’admissibilité au Programme d’aide à la formation pour les chômeurs saisonniers ou temporaires. Ce programme permet aux travailleurs licenciés d’investir dans leur propre formation et de continuer à recevoir leurs prestations régulières d’assurance-emploi pendant leur formation. Le nombre de candidats au programme a diminué de 1 611 au cours de l’EF1920, ce qui représente 17 % de la baisse de 31 % des prestataires actifs servis. Le nombre de clients non assurés a diminué pour une troisième année consécutive.

Quant à la proportion par rapport au nombre total de clients, celle des prestataires actifs a diminué de 9,3 points de pourcentage pour s’établir à 52 %, tandis que celle des anciens prestataires (16,9 %), des clients ACV (8,3 %) et des clients non assurés (22,8 %) ont gagné respectivement 4,6; 1,6 et 3,1 points de pourcentage. Pendant l’EF1920, le nombre total d’interventions réalisées en Nouvelle-Écosse a diminué pour une troisième année consécutive, pour se chiffrer à 25 274, soit une baisse de 7,7 % en glissement annuel. La province entreprend également un examen de la manière dont les interventions sont documentées et suivies en vue d’améliorer le processus de mesure des activités. Représentant 78,8 % (+ 4,9 points de pourcentage) de l’ensemble des interventions, les interventions liées aux SAE demeurent le type d’intervention le plus répandu en Nouvelle-Écosse.

Un nombre total de 3 834 clients assurés sont retournés au travail après avoir participé à un programme semblable aux PEMS, soit 1 241 (-24,5 %) de moins qu’au cours de l’EF1819. La diminution du nombre de clients assurés employés est en grande partie due à des enjeux administratifs et de systèmes qui font l’objet d’une enquête de la part de la Nouvelle-Écosse et du gouvernement du Canada. On estime à 1 850 le nombre de salariés incorrectement déduits du total, ce qui porterait le nombre à 5 684, soit 609 de plus qu’au cours de l’EF1819 (+12 %). La valeur des prestations d’assurance-emploi non versées est passée de 26,43 millions de dollars à 22,95 millions de dollars, soit une baisse de 13,2 % en glissement annuel.

En plus de la part de la province du financement permanent de 1,95 milliard de dollars des EDMT (77,5 millions de dollars), certaines dépenses ont également été prélevées de l’enveloppe supplémentaire des EDMT de 250 millions de dollars annoncée dans le budget de 2017 (10,3 millions de dollars, dont 915 000 dollars ont été utilisés pour couvrir les frais d’administration). La province a également entièrement investi le financement supplémentaire ciblé disponible pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières (1,6 million de dollars). La Nouvelle-Écosse n’a pas utilisé le financement additionnel de 500 000 dollars disponible pour soutenir les travailleurs des industries de l’acier et de l’aluminium touchées par les différends commerciaux avec les États-Unis.

Ces dernières années, le gouvernement provincial a travaillé en étroite collaboration avec les industries saisonnières, notamment le tourisme, la pêche et l’agriculture, afin de mieux répondre à leurs besoins en matière de main-d’œuvre. Grâce à des études récentes sur la main-d’œuvre et aux renseignements disponibles sur le marché du travail, il a été déterminé que les secteurs du tourisme, de la pêche et de l’agriculture ont tous des travailleurs qui connaissent des difficultés particulières en raison de la nature cyclique de leur travail. Les travaux en cours avec ces secteurs et les discussions avec Tourism Nouvelle-Écosse, le ministère de l’Agriculture et le ministère des Pêches et de l’Aquaculture ont permis de déterminer que la formation est un besoin.

En vertu du Programme des conseils sectoriels financé par l’EDMT, le Conseil sectoriel des ressources humaines de Tourisme de la Nouvelle-Écosse et le Conseil sectoriel des ressources humaines du secteur des pêches de la Nouvelle-Écosse ont utilisé le financement ciblé afin de fournir un soutien à leurs secteurs respectifs dans le domaine du recrutement, de l’attraction, du maintien en poste et de la formation des travailleurs

Le financement supplémentaire ciblé permettra également d’offrir une formation axée sur les compétences aux personnes qui en ont le plus besoin dans ces secteurs et permettra à celles-ci d’accroître leurs compétences liées à l’employabilité, leurs compétences essentielles et leurs compétences techniques. Ce travail se poursuivra à l’EF2021 afin d’évaluer pleinement l’incidence de la crise de COVID-19 sur ces industries saisonnières et de proposer des solutions personnalisées, au besoin.

Version textuelle du graphique 10

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	12 313	11 437	10 250	10 080	9 313	9 360	9 575	9 651	9 152	9 466	6 536
Anciens prestataires	3 218	3 407	3 089	3 399	2 779	2 202	2 134	2 141	2 397	1 901	2 119
ACV										1 041	1 045
Clients non assurés	4 155	4 429	4 247	4 410	4 545	4 397	4 620	4 717	4 337	3 040	2 858

Version textuelle du graphique 11

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	3 720	3 614	3 281	3 059	2 963	2 618	2 590	2 422	2 288	3 506	1 972
Âge moyen (25-54 ans)	12 536	12 134	11 154	10 386	9 848	8 667	8 792	8 991	8 699	8 145	7 557
Travailleurs âgés (55 ans et +)	1 405	1 446	1 388	1 436	1 548	1 401	1 589	1 735	1 855	1 618	1 615

Version textuelle du graphique 12

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	5 908	6 942	6 734	5 259	5 680	5 608	5 100	5 153	5 624	5 075	3 834
Clients actifs servis	12 313	11 437	10 250	10 080	9 313	9 360	9 575	9 651	9 152	9 466	6 536
Ensemble des clients servis	19 686	19 273	17 586	17 889	16 637	15 959	16 329	16 509	15 886	15 448	12 558
Prestations d'A-E non versées (million $)	30,09 $	33,28 $	25,38 $	25,75 $	28,60 $	28,00 $	22,95 $	22,95 $	22,95 $	22,95 $	22,95 $

Tableau 9 – Nouvelle-Écosse : Faits saillants relatifs aux PEMS, EF1920

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

3.2.4.3 Prestations d’emploi

Au cours de l’EF1920, la Nouvelle-Écosse a réalisé 5 349 interventions liées aux prestations d’emploi, ce qui représente une diminution de 25 %, comparativement à 7 136 au cours de l’EF1819. C’est un changement de la politique d’admissibilité au programme d’aide à la formation pour les chômeurs saisonniers ou temporaires (volet régulier du DC) qui a le plus influé sur cette baisse (-1 800; -51,3 %), suivi du volet apprentis du DC (-282; -14,1 %); les SSC (264; +28,4 %), l’ATI (12; +2,2 %) et les PCE (19; +14,3 %) ont plutôt connu une hausse. Les dépenses pour les interventions liées aux prestations d’emploi ont diminué de 2,4 millions de dollars (-5,0 %) en glissement annuel, pour s’établir à 45,9 millions de dollars pour l’EF1920.

3.2.4.4 Mesures de soutien : SAE

La Nouvelle-Écosse a réalisé 19 925 interventions liées uniquement aux SAE au cours de l’EF1920, soit 307 (-1,5 %) de moins qu’au cours de l’EF1819. Cette baisse est principalement attribuable aux services de groupe (-808; -100 %), les services d’emploi et de counselling individuel ayant enregistré des hausses de 375 (+2,1 %) et de 126 (+6,8 %), respectivement. Les dépenses totales consacrées aux SAE ont diminué de 6,1 millions de dollars en glissement annuel pour se chiffrer à 27,2 millions de dollars pour l’EF1920.

3.2.4.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Les dépenses consacrées aux PMT ont plus que doublé au cours de l’EF1920 (11,5 millions de dollars) par rapport à l’EF1819 (4,7 millions de dollars), tandis que le financement des initiatives de R et I a diminué de 23,4 % en glissement annuel pour se chiffrer à 0,3 million de dollars au cours de l’EF1819.

Au cours de l’EF1920, la Nouvelle-Écosse a financé 4 projets dans le cadre de mesures de soutien en matière de recherche et d’innovation. Aucune n’a encore pris fin, mais en voici l’évolution jusqu’à présent :

• le développement de la plateforme Digital Nova Scotia se poursuit, ce qui renforcera considérablement la présence en ligne de la province pour ce qui est de l’information sur l’emploi et la formation et de la capacité en matière de services assistés;
• une entente avec l’Université Mount St. Vincent de Halifax aidera à concevoir un centre d’apprentissage numérique qui constituera une ressource et fournira un soutien en matière de meilleures pratiques d’apprentissage en ligne pour un certain nombre d’universités et les campus du Nova Scotia Community College de la région;
• la Nouvelle-Écosse a investi dans le Programme pour l’évaluation internationale des compétences des adultes (PEICA), une initiative internationale visant à sonder les adultes dans des domaines tels que la littératie, le calcul et les aptitudes à la résolution de problèmes. Cet investissement permettra de financer l’ensemble de l’échantillonnage pour la Nouvelle-Écosse au cours du prochain cycle du PEICA;
• la Nouvelle-Écosse continue de s’associer avec les Phoenix Youth Programs pour financer un programme pilote de participation au milieu de travail à l’intention des groupes sous-représentés, et le projet se déroulera en collaboration avec le Centre for Employment Innovation de l’Université St. Francis Xavier. Le projet se poursuivra jusqu’en octobre 2020.

Nouveau-Brunswick : Faits saillants sur les PEMS

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

Nombre total de clients servis : 21 997

Clients assurés	Clients non assurés
14 711	7 286

Nombre total d’interventions : 44 741

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle
Prestations d’emploi	13 346	4,60 %
Mesures de soutien : SAE	31 395	10,80 %

Proportion relative des interventions

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle (p. p.)
Prestations d’emploi	29,80 %	1,3
Mesures de soutien : SAE	70,20 %	1,3

Allocation totale : 100,0 millions de dollars

Dépenses totales	EF1920 (millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d’emploi	73,30 $	6,20 %
Mesures de soutien : SAE	8,50 $	10,60 %
PMT et R et I	17,50 $	41,10 %
Dépenses totales*	99,20 $	1,10 %

Estimation des prestations d’assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF1819	EF1920	Variation annuelle
25,00 $	26,37 $	5,50 %

• *Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué; les redressements comptables n’ont pas été pris en compte.

Avant la pandémie, les conditions du marché du travail étaient relativement stables au Nouveau-Brunswick. L’emploi (+1 300; +0,4 %) a légèrement augmenté en glissement annuel entre l’EF1819 et l’EF1920, le taux de chômage étant resté inchangé à 8,0 %. Sur une base nette, l’augmentation de l’emploi s’est produite presque entièrement dans le secteur de la production de biens, principalement dans la construction (+1 800; +7,6 %) avec , une baisse dans le secteur de la fabrication (-900; -2,8 %). Dans le secteur des services, les gains nets enregistrés dans les domaines des services professionnels, scientifiques et techniques (+1 200; +7,4 %), des soins de santé et de l’aide sociale (+900; +1,4 %) et des administrations publiques (+1 000; +4,1 %) ont été quelque peu contrebalancés par des pertes nettes dans le secteur de l’hébergement et des services de restauration (-2 000; -8,7 %).

L’économie et la main-d’œuvre du Nouveau-Brunswick ont continué de faire face à des défis comme une faible croissance démographique, le vieillissement de la population et l’exode net des jeunes et des travailleurs qualifiés. La province a également continué à connaître un taux de chômage élevé par rapport au reste du Canada. Bien que l’on s’attende à une croissance relativement faible de l’économie et de la main-d’œuvre à court terme, la demande de remplacement élevée découlant principalement des départs à la retraite fait en sorte qu’il subsistera un nombre élevé de postes à pourvoir. Le Nouveau-Brunswick continue de se concentrer à attirer, à maintenir en poste et à instruire une main-d’œuvre hautement qualifiée. Afin de faire en sorte que le Nouveau-Brunswick puisse tenir compte de ces enjeux et occasions liés au marché du travail, la province prévoit continuer de faire ce qui suit :

• collaborer avec les employeurs et les travailleurs pour répondre à leurs besoins en main‑d’œuvre et en formation;
• promouvoir et accroître l’alphabétisation des adultes, les compétences essentielles et l’apprentissage continu;
• accroître la participation aux études postsecondaires;
• développer la taille, le niveau de compétence et la productivité de la main-d’œuvre du Nouveau-Brunswick;
• améliorer l’accès aux renseignements pertinents sur le marché du travail et leur diffusion; et
• investir dans des programmes et des services novateurs, notamment des occasions d’apprentissage en milieu de travail, des formations en cours d’emploi et des occasions d’améliorer les compétences des employés.

3.2.5.1 Gestion axée sur les résultats

Durant l’EF1920, la mise en œuvre de programme de Services de soutien en ressources humaines (SSRH) s’est poursuivie. En tant que procédé de gestion de cas, le programme SSRH aide les employeurs à évaluer leurs besoins en ressources humaines, recommande des options et soutient la mise en œuvre de ces options. Le programme de SSRH aide également les employeurs à gérer l’effectif au sein de leur entreprise, y compris attirer et retenir les bons travailleurs pour répondre à leurs besoins opérationnels. Un contrat a été conclu pour la création d’un nouveau système permettant de rassembler et de suivre les cas des employeurs servis dans le cadre du programme SSRH. Cette initiative fournira une source d’information sur le marché du travail local, ce qui permettra de soutenir les décisions actuelles et futures fondées sur des données probantes relatives aux initiatives pour les employeurs.

La mise en œuvre du service Connexions travail a commencé durant l’EF1920. Ce nouvel outil est un service de subvention salariale axé sur le client. Un placement dans le cadre de Connexions travail reposera sur le plan d’action en matière d’emploi d’un client. Si un client souhaite explorer une nouvelle carrière, améliorer ses compétences ou acquérir de l’expérience, Connexions travail peut répondre à son besoin en établissant un contrat avec un employeur qui servira de mentor, tout en offrant un stage au client.

En raison de la pandémie de COVID-19, l’initiative de la province visant à offrir aux employeurs et aux chercheurs d’emploi du Nouveau-Brunswick un environnement virtuel pour participer à des salons de l’emploi a été mise en œuvre à la fin de l’EF1920. La plateforme virtuelle a permis à la province d’organiser des salons de l’emploi pendant la pandémie, tout en respectant facilement les restrictions en matière de distanciation physique. Ces événements sont maintenant très recherchés par les ministères partenaires du Nouveau-Brunswick et d’autres provinces et territoires. Non seulement la plateforme permet-elle de continuer à organiser ce type d’activités pendant la crise de la COVID-19, mais elle permet également aux chercheurs d’emploi de tout le pays et d’ailleurs de participer à un salon de l’emploi s’ils le souhaitent. Cela représente un outil supplémentaire pour faciliter les activités de recrutement avec et pour les employeurs du Nouveau-Brunswick.

3.2.5.2 Clients, interventions et dépenses

Au cours de l’EF1920, le nombre de clients servis au Nouveau-Brunswick a augmenté de 2,2 % (+470) pour se chiffrer à 21 997. Alors que le nombre de clients non assurés (7 286) a chuté de 3,5 % en glissement annuel, le nombre de prestataires actifs (10 716), d’anciens prestataires (2 595) et de clients ACV (1 400) a augmenté de 3,2 %, 14,7 % et 5,5 % respectivement. En ce qui concerne la proportion du nombre total de clients servis, celle des clients non assurés (33,1 %) a diminué de 2,0 points de pourcentage, tandis que celle des prestataires actifs (48,7 %), des anciens prestataires (11,8 %) et des clients ACV (6,4 %) a connu des augmentations de 0,4 %, 1,3 % et 0,2 % respectivement.

Au cours de l’EF1920, le Nouveau-Brunswick a réalisé 3 643 interventions de plus (+8,9 %) qu’au cours de l’EF1819, pour un total de 44 741 interventions. Avec 70,2 % de l’ensemble des interventions, les interventions liées uniquement aux SAE sont restées le type d’intervention le plus utilisé dans la province. Au total, 8 848 personnes (+10,2 %) ont trouvé un emploi après avoir participé à une intervention semblable aux PEMS. Les prestations d’assurance-emploi non versées sont passées de 25 millions de dollars à 26,37 millions de dollars, soit une augmentation de 5,5 % en glissement annuel. Les dépenses totales consacrées aux PEMS (99,2 millions de dollars) ont augmenté de 1,1 % en glissement annuel. Ces dépenses comprennent la part de la province dans le financement permanent de 1,95 milliard de dollars en vertu des EDMT (88,9 millions de dollars) et la part de l’enveloppe de financement supplémentaire de 250,0 millions de dollars annoncée dans le budget de 2017 (10 millions de dollars).

Le Nouveau-Brunswick a seulement demandé 1,1 million de dollars pour appuyer les travailleurs des industries saisonnières à l’EF1920.

Version textuelle du graphique 13

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	13 895	12 076	10 459	9 365	9 070	8 596	10 411	11 386	11 302	10 387	10 716
Anciens prestataires	3 064	2 741	2 365	2 334	2 592	2 393	2 885	2 859	3 116	2 263	2 595
ACV										1 327	1 400
Clients non assurés	5 679	5 001	4 217	3 844	4 876	4 838	6 365	8 347	8 410	7 550	7 286

Version textuelle du graphique 14

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	6 321	5 537	4 837	4 709	5 287	5 466	7 383	10 132	10 961	10 584	11 626
Âge moyen (25-54 ans)	12 130	10 323	8 429	8 558	9 297	8 870	10 583	10 781	10 314	8 029	9 184
Travailleurs âgés (55 ans et +)	1 432	1 271	1 086	1 199	1 257	1 116	1 427	1 475	1 304	1 094	1 038

Version textuelle du graphique 15

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	9 367	10 193	9 017	8 015	7 927	7 471	8 179	8 300	8 800	8 031	8 848
Clients actifs servis	13 895	12 076	10 459	9 365	9 070	8 596	10 411	11 386	11 302	10 387	10 716
Ensemble des clients servis	22 638	19 818	17 041	15 543	16 538	15 827	19 661	22 592	22 828	21 527	21 997
Prestations d'A-E non versées (million $)	43,73 $	41,33 $	30,85 $	27,65 $	28,67 $	27,25 $	31,02 $	30,01 $	29,14 $	25,00 $	26,37 $

Tableau 10 – Nouveau Brunswick: Programmes semblables aux PEMS, EF1920

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3.2.5.3 Prestations d’emploi

Pour une sixième année consécutive, le Nouveau-Brunswick a réalisé un nombre plus élevé d’interventions liées aux prestations d’emploi, soit 13 346 (+ 4,6 %) pour l’EF 2019-2020. À l’exception des SSC (-412; -12,7 %), tous les autres types de prestations ont augmenté : ATI (+12; +4,8 %), volet régulier du DC (+940; +13,0 %) et volet apprentis du DC (+42; +2,0 %). Les dépenses consacrées aux prestations d’emploi ont diminué de 4,8 millions de dollars (-6,2 %) pour atteindre 73,3 millions de dollars, principalement en raison d’une diminution de 16 % des dépenses consacrées aux subventions salariales ciblées.

3.2.5.4 Mesures de soutien : SAE

Au cours de l’EF1920, le Nouveau-Brunswick a effectué 3 061 interventions liées uniquement aux SAE (+10,8 %) de plus qu’à l’exercice financier précédent, pour un total de 31 395 interventions. Les services à l’emploi (9 148) et le counselling individuel (22 247) ont connu une augmentation de 1,8 % et 15,0 %, respectivement. Les dépenses de la province en matière de SAE (8,5 millions de dollars) ont augmenté d’environ 800 000 dollars (+10,6 %).

Au cours de l’EF1920, le Nouveau-Brunswick a dépensé 412 764 dollars sur les 1,1 million de dollars en soutien ciblé reçus pour soutenir les travailleurs dans les industries saisonnières. Les dépenses ont été ventilées pour fournir 277 064 dollars dans le cadre du programme des services d’aide à l’emploi (SAE) et 135 700 dollars dans le cadre des Partenariats du marché du travail (PMT) pour des projets et des stratégies visant à soutenir la planification en matière de ressources humaines et à gérer les mesures d’adaptation au marché du travail.

3.2.5.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Pour une quatrième année consécutive, les dépenses consacrées aux autres mesures de soutien ont augmenté au Nouveau-Brunswick, atteignant 17,5 millions de dollars (+41,1 %) pour l’EF1920. Alors que les dépenses consacrées aux PMT ont continué à augmenter pour la quatrième année consécutive, celles consacrées à la R et I ont diminué au cours de la même période. Au cours de l’EF1920, le Nouveau-Brunswick a dépensé 17,3 millions de dollars (+43,7 %) pour les PMT et environ 100 000 dollars (-64.3 %) pour la R et I.

Québec : Faits saillants relatifs aux PEMS

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Nombre total de clients servis : 198 954

Clients assurés	Clients non assurés
147 844	51 110

Nombre total d’interventions : 246 799

Type d’interventions	EF1920	Variation annuelle
Prestations d’emploi	32 485	2,2 %
Mesures de soutien : SAE	214 314	9,7 %

Proportion relative des interventions

Type d’interventions	EF1920	Variation annuelle (p. p.)
Prestations d’emploi	13,2 %	0,9
Mesures de soutien : SAE	86,8 %	0,9

Allocation totale : 643,9 millions de dollars *

Dépenses totales	EF1920 (millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d’emploi	356,00 $	6,6 %
Mesures de soutien : SAE	141,80 $	3,2 %
PMT et R et I	139,50 $	18,4 %
Dépenses totales**	637,40 $	6,5 %

Prestations non versées estimées (en millions de dollars)

EF1819	EF1920	Variation annuelle
293,92 $	302,81 $	3,0 %

• * Le Québec a utilisé 6,6 millions de dollars de son allocation totale pour les frais d’administration, ce qui représente 10 % du financement supplémentaire du budget 2017 que la province a reçu au cours de l’EF1920.
• ** Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué; les redressements comptables n’ont pas été pris en compte.

Durant l’EF1920, la population active du Québec a progressé, pour se chiffrer à 4 542 500 (+1,4 %). Cohérent avec les années fiscales précédentes, l’emploi a augmenté (+67 700; +1,6 %), passant de 4 236 200 à 4 303 800, essentiellement dans les postes à temps plein (+64 800; +1,9 %). Pour une quatrième année consécutive, le taux de chômage a reculé, atteignant 5,3 % en EF1920, soit une baisse marginale de 0,2 point de pourcentage.

Le secteur de la production des biens (+28 700; +3,3 %) et celui des services (+39 000; +1,2 %) ont tous 2 contribué de manière significative à la hausse de l’emploi. Dans le secteur de la production des biens, l’emploi a progressé dans la construction (+22 200; +8,9 %) et l’industrie de la fabrication (+10 500; +2,2 %), tandis qu’il s’est contracté dans les services publics (-2 500; -9,2 %). Le secteur des services a enregistré des gains nets dans les industries du transport et l’entreposage (+19 500; +8,8 %); de la finance, des assurances, de l’immobilier, de la location et de la location à bail (+8 700; +3,7 %); des services professionnels, scientifiques et techniques (+12 400; +3,7 %); de l’éducation (+7 700; +2,6 %); des administrations publiques (+5 400 +2.2 %); et, dans les soins de santé et d’assistance sociale (+17 000; +2,9 %). Cette progression a toutefois été partiellement contrebalancée par des pertes nettes significatives enregistrées dans les industries relatives aux affaires, bâtiments et autres services de soutien (-20 300; -10,7 %); ainsi qu’à l’hébergement et les services de restauration (- 17 600; -6,6 %).

Dans son plan stratégique pour la période de 2019 à 2023, le Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale (MTESS) a répertorié les défis auxquels le marché du travail est confronté. Comme pour les années fiscales précédentes, le marché du travail du Québec a fait face au cours de l’EF1920 aux principaux défis suivants :

• une population vieillissante;
• une rareté accrue de la main-d’œuvre; et
• une mutation de l’économie vers l’automatisation, la numérisation et les technologies de l’information.

Pour remédier à ces défis, le gouvernement du Québec a développé pour l’EF1920 une gamme de priorités axées autour de 4 orientations stratégiques :

• connaître et diffuser les besoins actuels et futurs du marché du travail;
• soutenir davantage d’entreprises dans l’adaptation de leurs pratiques de gestion des ressources humaines aux conditions actuelles du marché du travail;
• intégrer et maintenir en emploi le plus grand nombre possible de personnes, notamment par le développement des compétences, particulièrement pour les gens faisant partie des groupes sous-représentés sur le marché du travail, ainsi que la clientèle de l’assistance sociale; et
• s’assurer d’un bon arrimage d’une part, entre les services publics d’emploi et leurs partenaires du marché du travail; d’autre part, entre les interventions auprès des individus et celles auprès des entreprises.

En janvier 2019, le ministre du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale a lancé l’initiative « La Grande Corvée », qui a pour but de soutenir de façon proactive les entreprises éprouvant des difficultés à combler leurs postes, pour les aider à trouver une solution adaptée, et cela, peu importe leur secteur d’activité économique. Le Québec prévoit ainsi accompagner un nombre accru d’entreprises, dans un contexte où ces dernières ont à relever de nouveaux défis liés à la rareté de la main-d’œuvre. Un an après son lancement, le ministre a dressé un bilan positif des actions mises en œuvre pour contrer la pénurie de la main-d’œuvre. Ainsi, cette action a permis de joindre plus de 20 000 entreprises et d’accroître significativement le nombre d’entreprises ayant débuté une intervention, qui est passé à 15 000, soit une hausse de 30,8 % d'une année à l’autre. De plus, le MTESS a prévu plus de 170 millions de dollars d’investissement auprès des entreprises, soit une hausse de 40,0 % en variation annuelle.

Le MTESS a également poursuivi le virage vers des interventions plus structurantes visant les clientèles faisant partie des groupes sous-représentés sur le marché du travail, par exemple, en rendant admissible les travailleurs expérimentés à une subvention salariale leur permettant de prolonger leur vie active sur le marché du travail. Ces interventions s’inscrivent dans le cadre de la Grande corvée 2.0.

3.2.6.1 Partenariat et gestion fondée sur les résultats

Afin de s’assurer de répondre adéquatement et rapidement aux besoins du marché du travail, le Québec dispose d’une structure partenariale unique au Canada. En matière de planification, la Commission des partenaires du marché du travail (CPMT), qui réunit des représentants patronaux, syndicaux, du milieu de l’enseignement et des organismes communautaires, collabore avec le ministre du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale pour orienter les services publics d’emplois, afin qu’ils répondent aux besoins exprimés par l’ensemble des partenaires. Cette collaboration se matérialise par l’élaboration partenariale d’un plan d’action annuel en matière de main-d’œuvre et d’emploi.

La gestion et la prestation des services publics d’emploi sont planifiées de façon décentralisée, pour une plus grande adaptation aux besoins des marchés régionaux du travail et à ceux des clientèles locales. Ainsi, tout en respectant les grandes orientations du plan d’action québécois, les directions régionales de Services Québec sont autonomes dans l’utilisation des mesures du panier de services d’emploi, la mise en œuvre de stratégies et la gestion de leur budget d’intervention. Par conséquent, leur utilisation peut différer d’une région à l’autre, en fonction des priorités et des caractéristiques du territoire.

Sur l’ensemble du territoire de la province, les interventions des services publics d’emploi sont réalisées selon un mode de gestion par résultats, c’est-à-dire que le plan d’action québécois prévoit des cibles annuelles pour des indicateurs de résultats ciblés, et que les directions régionales identifient leur contribution dans leur plan d’action régional en matière d’emploi et de main-d’œuvre. Ce mode de gestion permet la réalisation d’interventions efficaces et l’appréciation de l’atteinte de résultats concrets, notamment en ce qui a trait au retour en emploi des personnes ayant bénéficié des services publics d’emploi.

Par l’entremise du MTESS, le Québec continue de miser sur son système de repérage, référence et rétroaction (3R), qui lui permet d’intervenir de façon proactive auprès des demandeurs de prestations d’assurance-emploi. Mis en place conjointement avec le gouvernement du Canada, et utilisé depuis 1999, le dispositif des 3R a démontré son efficacité au point où son implantation est en cours partout ailleurs au Canada.

Les interventions en matière d’emploi sont notamment menées en partenariat avec des organismes spécialisés en développement de l’employabilité et avec des organismes à vocation économique, pour compléter les activités des services publics d’emploi, de même que pour offrir aux entreprises et à la population une diversité de services en fonction de leurs besoins. Les ententes avec les partenaires fournisseurs de services prévoient des objectifs de résultats à atteindre. Ces organismes sont également importants pour amener les services publics d’emploi à innover dans leur prestation de service.

3.2.6.2 Clients, interventions et dépenses

Pour une quatrième année consécutive, le nombre total de clients servis au Québec a diminué, atteignant 198 954 (-7,4 %) au cours de l’EF1920. À l’exception du nombre de « clients admissibles en vertu des cotisations versées (ACV), qui a augmenté de 1,6 % pour atteindre 17 524, les nombres de clients actifs (107 330) et de clients non-assurés (51 110) ont baissé respectivement de 7,7 % et 12,2 %. Pour sa part, le nombre des anciens clients (22 990) est resté presque inchangé (-0,1 %). En ce qui concerne leur proportion par rapport au nombre total de clients servis, seule la proportion des clients non-assurés (25,7 %) a reculé, de 1,4 point de pourcentage, tandis que celle des autres types de clients est restée à peu près stable d'une année à l’autre. Ce résultat est le reflet de la situation économique qui prévalait au Québec à ce moment, soit un taux de chômage historiquement bas et un nombre de postes vacants dans les entreprises très élevé.

Le nombre total d’interventions réalisées au Québec est en chute pour une troisième année consécutive, atteignant 246 799 (-8,8 %) durant l’EF1920. À 86,8 % de toutes les interventions liées aux PEMS, les interventions en vertu des SAE seuls demeurent le type d’intervention le plus utilisé. Le nombre de personnes ayant retrouvé un emploi après avoir participé à un programme semblable aux PEMS est en augmentation pour une septième année consécutive, totalisant 75 735 (+3 200; +4,4 %) au cours de l’EF1920; ce qui représente 144,8 % du nombre ciblé (52 300) par la province. En ce qui concerne les prestations non versées provenant du Compte des opérations de l’assurance-emploi, elles ont augmenté de 3,0 % en variation annuelle, pour atteindre 302,81 millions de dollars.

Au total, les dépenses liées aux PEMS ont atteint 643,9 millions de dollars au cours de l’EF1920, incluant les 65,6 millions de dollars accordés dans le cadre du budget 2017 du gouvernement du Canada. Cette somme inclut également les 14,6 millions de dollars octroyés au Québec au titre de fonds additionnels ciblés afin d’appuyer les travailleurs des industries saisonnières (8,0 millions de dollars), ainsi que ceux qui sont affectés par les tarifs imposés par les États-Unis dans les secteurs de l’acier et de l’aluminium (6,6 millions de dollars).

Les fonds additionnels ciblés pour les travailleurs des industries saisonnières ont permis de mettre en œuvre un projet-pilote pour : la prolongation des périodes d’embauche des travailleurs saisonniers dans les entreprises par la formation; et le soutien du revenu des chômeurs entrant en formation pour lesquels les prestations d’assurance-emploi étaient échues. Ces fonds additionnels ont aussi été investis dans les mesures déjà existantes des services publics d’emploi (SPE) du Québec.

Version textuelle du graphique 16

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	138 274	130 782	121 089	119 771	147 396	140 026	146 359	138 682	127 614	116 261	107 330
Anciens prestataires	24 970	23 288	25 099	25 081	26 779	24 986	26 946	26 945	32 965	23 005	22 990
ACV										17 248	17 524
Clients non assurés	42 167	37 859	47 049	54 519	63 162	64 769	79 814	84 716	79 764	58 228	51 110

Version textuelle du graphique 17

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	26 342	22 385	25 408	28 285	31 409	32 259	45 785	45 401	41 586	36 203	32 443
Âge moyen (25-54 ans)	119 448	102 720	109 185	117 427	133 491	134 939	146 872	150 680	145 805	129 383	121 304
Travailleurs âgés (55 ans et +)	16 728	16 279	18 669	20 752	26 454	30 334	32 370	35 539	36 706	37 886	37 259

Version textuelle du graphique 18

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	53 081	54 239	52 872	49 757	55 043	59 949	64 697	66 502	68 794	74 535	75 735
Clients actifs servis	138 274	130 782	121 089	119 771	147 396	140 026	146 359	138 682	127 614	116 261	107 330
Ensemble des clients servis	205 411	191 929	193 237	199 371	237 337	229 781	253 119	250 343	240 343	214 742	198 954
Prestations d'A-E non versées (million $)	285,80 $	307,80 $	219,42 $	230,49 $	252,38 $	290,84 $	332,31 $	334,28 $	327,62 $	293,92 $	302,81 $

Tableau 11 – Québec – Programmes semblables aux PEMS, EF1920

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

3.2.6.3 Prestations d’emploi

Au Québec, le nombre d’interventions liées aux prestations d’emploi a reculé de 2,2 % (-725) en glissement annuel, pour se chiffrer à 32 485 durant l’EF1920. A l’exception du volet régulier du DC (- 1 238; -5,3 %), tous les autres types d’interventions ont progressé : les Subventions salariales ciblées (SSC; +436; +5,3 %), et l’Aide au travail indépendant (ATI; +77; +4,7 %). En tout, le Québec a investi 356,0 millions de dollars (+6,3 %) pour les prestations d’emploi.

Pour l’EF1920, une bonification de l’EDMT de 14,6 millions de dollars a été octroyée pour bonifier le soutien offert aux industries de l’acier et de l’aluminium ainsi qu’aux travailleurs et aux entreprises saisonniers. Proactif face aux défis de ces secteurs, le Québec a su mobiliser ses partenaires, afin d’investir l’ensemble de ces sommes et ainsi consolider le développement économique de ses régions. Le financement aux initiatives de formation de la main-d’œuvre (7,2 millions de dollars) a pour sa part permis aux travailleurs visés d’acquérir des compétences pertinentes et ainsi répondre aux besoins en constante évolution de leur employeur. De plus, des initiatives de soutien pour la gestion des ressources humaines des entreprises a permis de les aider à faire face aux défis de main-d’œuvre (3,2 millions de dollars). Finalement, en incitant les employeurs à embaucher des personnes à risque de chômage prolongé, l’investissement destiné à la subvention salariale (2,2 millions de dollars) a permis de stimuler l’emploi et de favoriser l’acquisition d’expériences professionnelles.

3.2.6.4 Mesures de soutien : services d’aide à l’emploi (SAE)

Pour une troisième année consécutive, le nombre total d’interventions liées aux SAE seuls s’est contracté, totalisant 214 314 au cours de l’EF1920, soit une réduction de 9,7 % (-23 059) d'une année à l’autre. Comme pour l’année fiscale précédente, tous les types d’interventions liées aux SAE seuls ont baissé. Les services d’emploi (177 382), le service de groupe (10 314) et le counseling individuel (26 618) ont ainsi reculé respectivement de 3,9 % (-7 226), 26,0 % (-3 615) et 31,5 % (-12 218). Les dépenses liées aux SAE, soit 141,8 millions de dollars, ont connu un recul de 2,9 %.

3.2.6.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Les dépenses totales du Québec relativement aux PMT et à la R et I ont augmenté de 18,9 %, pour atteindre 139,5 millions de dollars durant l’EF1920. Les PMT (134,5 millions de dollars) et la R et I (5,0 millions de dollars) ont bondi respectivement de 19,1 % et 11,5 %. Ces hausses sont attribuables au fait que le Québec a accordé une attention particulière à l’accompagnement des entreprises dans un contexte de rareté de main-d’œuvre. La Grande corvée en est l’illustration concrète. Rappelons que les activités offertes dans le cadre de la mesure de formation – volet employeur – permet de soutenir les employeurs voulant rehausser les compétences de leurs travailleurs n’ayant pas toutes les compétences nécessaires pour occuper leur poste. Ainsi, une portion de certains frais leurs sont remboursés, que ce soit pour l’achat d’une formation ou pour le salaire des travailleurs, par exemple. Par cette mesure, le Québec incite les entreprises à accroître leur productivité par la formation. En matière de R et I, le Québec a également lancé des projets d’innovation afin de faire évoluer l’offre de services en fonction des besoins du marché du travail actuel.

Plan d’action pour le développement de la main-d’œuvre

Pour donner suite aux engagements pris dans le budget de l’Ontario de 2019, l’énoncé économique de l’automne 2019 a confirmé que le gouvernement poursuivrait son examen des programmes actuels de soutien à la formation afin d’améliorer le jumelage des personnes sans emploi ou sous-employées avec les emplois disponibles. Les mesures mises en œuvre comprendraient la modification de Deuxième carrière et d’autres programmes de formation axés sur les compétences, afin de garantir qu’ils aident les chercheurs d’emploi à acquérir les compétences dont ils ont besoin pour trouver du travail.

Le 9 mars 2020, avant que la pandémie de COVID-19 ne force la fermeture de nombreux lieux de travail, l’Ontario a annoncé son intention d’élaborer un plan d’action pour le développement de la main-d’œuvre, dans le cadre de son engagement à préparer les gens à l’emploi.

L’Ontario s’est engagé à passer en revue le système actuel de développement et de formation de la main-d’œuvre, ainsi qu’à élaborer un plan d’action pour moderniser les leviers de développement et de formation de la main-d’œuvre. Cela devrait améliorer les résultats pour les travailleurs, les entreprises et, en fin de compte, l’économie de l’Ontario, contribuant ainsi à la reprise économique générale et à la compétitivité à long terme de la province.

3.2.7.1 Gestion axée sur les résultats

3.2.7.2 Clients, interventions et dépenses

Après 4 années consécutives de croissance, le nombre total de clients servis en Ontario a diminué au cours de l’EF1920 pour atteindre 197 512 (-8 194; -4,0 %). Alors que les prestataires actifs (51 739), les clients ACV (24 302) et les clients non assurés (94 111) ont diminué de 2,8 %, 3,7 % et 6,5 % respectivement, le nombre d’anciens prestataires (27 360) a augmenté de 2,8 % (+734). Par rapport à l’EF1819, la proportion d’anciens prestataires a augmenté légèrement, de 1,0 %, pour atteindre 13,9 %, tandis que la proportion de non-assurés a diminué de 1,3 % pour s’établir à 47,6 %. Les proportions des autres types de clients sont restées plutôt stables.

Par rapport à l’exercice financier précédent, la province a réalisé 10 829 interventions de moins, pour un total de 221 249 (-4,7 %) au cours de l’EF1920. Comme pour l’EF1819, les interventions liées uniquement aux SAE sont restées le type d’intervention le plus utilisé, constituant 87,6 % (+1,3 %) de l’ensemble des interventions. Un nombre total de 46 864 (-536; -1,1 %) clients assurés sont retournés au travail après avoir participé à une intervention semblable aux PEMS, dépassant ainsi l’objectif de l’Ontario pour l’exercice financier, qui était de 40 000 personnes retournant au travail. Les prestations d’assurance-emploi non versées ont diminué de 5,5 %, pour s’établir à 250,5 millions de dollars.

Les dépenses totales de l’Ontario se sont élevées à 666,0 millions de dollars (+0,6 %). Cette somme comprend 81,1 millions de dollars reçus par la province du financement supplémentaire de 250 millions de dollars en vertu des EDMT annoncé dans le budget de 2017, dont 10 % ont été utilisés pour les frais d’administration en tirant parti de la souplesse offerte par les EDMT pour l’EF1920, afin de financer les coûts d’information et de technologies de l’information liés à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie de mesure du rendement élaborée avec le gouvernement du Canada. La province a également reçu du financement supplémentaire ciblé pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières (3,5 millions de dollars) et des industries de l’acier et de l’aluminium (12 millions de dollars) en raison d’un différend commercial avec les États-Unis.

Utilisation du financement supplémentaire ciblé

Au cours de l’EF1920, l’Ontario a investi plus de 15,5 millions de dollars en financement provenant des EDMT dans des programmes comme le Programme d’adaptation de la main-d’œuvre, Compétences+ Ontario et le Programme de préapprentissage pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières et les travailleurs touchés par les différends commerciaux dans les industries de l’acier et de l’aluminium. Le financement a profité à 24 projets, aidé plus de 500 employeurs et servi plus de 2 000 clients.

Version textuelle du graphique 19

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	118 782	70 901	63 780	66 748	64 689	63 061	60 489	62 339	56 484	53 221	51 739
Anciens prestataires	21 693	28 703	22 074	20 707	20 145	19 734	18 611	24 796	29 702	26 626	27 360
ACV										25228	24 302
Clients non assurés	27 682	92 788	46 170	66 703	74 533	71 278	82 458	103 402	106 483	100 631	94 111

Version textuelle du graphique 20

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	15 380	14 227	21 203	27 407	31 648	30 738	33 271	37 909	42 131	52 061	42 134
Âge moyen (25-54 ans)	116 697	72 003	82 505	95 367	96 636	91 792	95 902	116 420	114 077	124 276	126 548
Travailleurs âgés (55 ans et +)	14 193	9 623	11 847	14 848	15 477	15 687	16 775	20 205	21 344	22 681	23 123

Version textuelle du graphique 21

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1920	EF1920
Retour au travail	58 333	73 855	33 347	36 111	36 018	36 166	35 625	37 044	39 678	47 400	46 864
Clients actifs servis	118 782	70 901	63 780	66 748	64 689	63 061	60 489	62 339	56 484	53 221	51 739
Ensemble des clients servis	168 157	192 392	132 024	154 158	159 367	154 073	161 558	190 537	192 669	205 706	197 512
Prestations d'A-E non versées (million $)	408,52 $	315,75 $	221,48 $	227,71 $	237,59 $	240,22 $	236,05 $	262,66 $	233,15 $	265,22 $	250,51 $

Tableau 12 – Ontario : Programmes semblables aux PEMS, EF1920

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

Tableau 12A – Ontario : Prestations d’emploi, EF1920

Prestations d’emploi	Nom du programme	Interventions	Variation annuelle	Dépenses (en milliers de dollars)
DC (régulier)	Deuxième carrière, Alphabétisation et formation de base	8 932	-6,10 %	164 418
DC (apprentis)	Développement des compétences – Apprentis	18 396	-1,60 %
SSC	Placement professionnel avec mesures incitatives	0	-100,00 %	0
ATI	Prestations pour travail indépendant en Ontario	0	S.O.	0
PCE	Partenariats pour la création d’emplois de l’Ontario	114	0,90 %	1 642

Tableau 12B – Ontario : Mesures de soutien, EF1920

Mesures de soutien	Nom du programme	Interventions	Variation annuelle	Dépenses (en milliers de dollars)
SAE	Services d’aide à l’emploi/services d’emploi en Ontario	193 757	-3,30 %	315 611
PMT	Partenariats du marché du travail de l’Ontario	S.O.	S.O.	80 350
R et I	Recherche et innovation	S.O.	S.O.	95 858

3.2.7.3 Prestations d’emploi

Au cours de l’EF1920, l’Ontario a réalisé 27 492 interventions liées prestations d’emploi, soit 4 199 (-13,2 %) de moins qu’au cours de l’EF1819, principalement parce que les SSC n’étaient plus versées. Des baisses ont été enregistrées pour les SSC (-3 322; -100,0 %), le volet régulier du DC (-582; -6,1 %) et le volet apprentis du DC (-296; -1,6 %), tandis que les PCE (+1; +0,9 %) sont restés stables. Pour une quatrième année consécutive, l’ATI n’a pas été offerte dans la province. Les dépenses consacrées aux prestations d’emploi se sont élevées à 166,1 millions de dollars (-7,4 %).

3.2.7.4 Mesures de soutien : SAE

Après 4 années consécutives de croissance, le nombre d’interventions liées aux SAE a chuté de 3,3 % (-6 630) au cours de l’EF1920, pour se chiffrer à 193 757. Comme lors des exercices financiers précédents, le counselling individuel est resté le seul type d’interventions effectuées dans le cadre des SAE. La province a dépensé un total de 315,6 millions de dollars (-2,3 %) pour les SAE.

3.2.7.5 Autres mesures de soutien

Au cours de l’EF1920, le financement total des PMT et de la R et I s’est élevé à 176,2 millions de dollars, soit une augmentation de 10,4 % en glissement annuel. Cela représente une sixième année consécutive de croissance. Les dépenses consacrées aux PMT ont totalisé 80,4 millions de dollars (-11,5 %); le financement de la R et I a augmenté de 39,3 % pour atteindre 95,9 millions de dollars.

Au cours de l’EF1920, l’Ontario a continué à fournir la Subvention pour l’emploi Canada-Ontario en tant que formation parrainée par l’employeur, dans le cadre du volet Partenariats du marché du travail.

Renseignements agrégés sur les employeurs (taille des entreprises) :

• Employeurs :
  • Petite (50 ou moins) : 2 327;
  • Moyenne (51 - 499) : 724;
  • Grande (500 ou plus) : 153.
• Organizations : 22.

Aucun projet de R et I ne s’est achevé au cours de l’EF1920. Toutefois, les projets de R et I suivants, financés au cours de l’EF1920, se poursuivront au cours des exercices 2020-2021 et 2021-2022, avec un financement provenant de l’EF1920 :

• Le fonds Prêt à l’emploi;
• Le fonds catalyseur pour les compétences.

Ces projets devaient prendre fin au cours de l’EF financier. Toutefois, en raison des répercussions de la pandémie de COVID-19, ces activités ont été prolongées. L’Ontario fournira les résultats et les leçons retenues de ces projets dans les prochaines éditions de ce rapport.

L’Ontario a précédemment financé LinkedIn Learning (anciennement connu sous le nom de Lynda.com) dans le cadre des EDMT durant les exercices financiers 2017-2018 et 2018-2019. Durant l’EF1920, dernière année du projet, le financement a été fourni dans le cadre de l’entente sur le développement de la main-d’œuvre.

Manitoba: Faits saillants relatifs aux PEMS

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

Nombre total de clients servis : 25 156

Clients assurés	Clients non assurés
14 166	10 990

Nombre total d’interventions : 105 757

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle
Prestations d’emploi	14 923	117,30 %
Mesures de soutien : SAE	90 834	68,10 %

Proportion relative des interventions

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle (p. p.)
Prestations d’emploi	14,10 %	2,8
Mesures de soutien : SAE	85,90 %	2,8

Allocation totale : 51,7 millions de dollars

Dépenses totales	EF1920 (millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d’emploi	34,30 $	4,80 %
Mesures de soutien : SAE	10,10 $	0,50 %
PMT et R et I	7,30 $	4,50 %
Dépenses totales*	51,70 $	3,90 %

Prestations d’assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF1819	EF1920	Variation annuelle
42,17 $	42,25 $	0,20 %

• *Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué; les redressements comptables n’ont pas été pris en compte.

Au cours de l’EF1920, l’emploi (654 700) au Manitoba est resté relativement stable (+1 900; +0,3 %), tandis que le taux de chômage a baissé, passant de 5,8 % à 5,4 % en glissement annuel. Dans le secteur de la production de biens (+800; +0,5 %), les gains nets dans la construction (+1 800; +3,8 %) et dans la fabrication (+500; +0,7 %) ont été partiellement contrebalancés par des pertes nettes dans la foresterie, la pêche et l’exploitation minière, du pétrole et du gaz (-1 100; -16,2 %), les services publics (­200; -3,4 %) et l’agriculture (-100; -0,5 %). D’autre part, le secteur des services (502 300) a connu un gain net de 1 100 emplois (+0,2 %) en glissement annuel. La plupart des emplois ont été créés dans les secteurs suivants : commerce (+2 200; +2,5 %); transport et entreposage (+600; +1,6 %); services professionnels, scientifiques et techniques (+400; +1,4 %); services aux entreprises, services relatifs aux bâtiments et autres services de soutien (+400; +1,9 %); services d’enseignement (+800; +1,6 %); administrations publiques (+800; +2,3 %). Toutefois, des pertes d’emplois importantes sur une base nette ont été enregistrées dans l’information, la culture et les loisirs (-1 100; -4,7 %), la finance, l’assurance, l’immobilier et la location (-800; -2,4 %), les autres services (-1 700; -5,7 %) et l’hébergement et la restauration (-700; -1,6 %).

Compte tenu du contexte de son marché du travail, le Manitoba a continué de mettre l’accent sur la mobilisation des personnes qui ne font pas partie de la population active, l’accroissement des compétences de la main-d’œuvre actuelle et future et l’amélioration des résultats pour les personnes qui continuent de faire face à des obstacles à la participation, au moyen d’approches ciblées et novatrices, ainsi que l’aide pour une transition efficace vers l’emploi. Pendant les consultations, les employeurs ont mentionné avoir besoin d’un plus grand nombre de travailleurs offrant un large éventail de compétences.

3.2.8.1 Gestion axée sur les résultats

Lors de l’EF1920, le Manitoba a continué à offrir des programmes et des services qui favorisent l’intégration et l’avancement sur le marché du travail aux clients des collectivités urbaines, rurales et nordiques, ainsi qu’aux personnes qui veulent poursuivre des études postsecondaires et recevoir une formation sur le marché du travail menant à un emploi.

La province travaille avec des intervenants de la collectivité, comme les employeurs, les associations d’entreprises, les fournisseurs de services, les établissements d’enseignement et des particuliers, afin d’élaborer des programmes et des services qui répondent aux besoins des marchés du travail locaux.

La province a apporté des améliorations aux processus de déclaration et de collecte de données afin d’accroître l’étendue et le niveau de détail des données recueillies, dans le but d’obtenir de meilleurs renseignements sur les programmes et les services.

3.2.8.2 Clients, interventions et dépenses

Après 4 années consécutives de diminution, le nombre total de clients servis au Manitoba a augmenté pour atteindre 25 156 (+4,5 %) au cours de l’EF1920. À l’exception des prestataires actifs (7 801), dont le nombre a baissé de 7,7 %, tous les autres types de clients ont connu une hausse, les anciens prestataires (3 352), les clients ACV (3 013) et les clients non assurés (10 990) ayant augmenté de 8,7 %, 19,7 % et 9,7 %, respectivement. Quant à la proportion des clients des EDMT qu’ils représentent, les prestataires actifs (31,0 %) ont connu une diminution de 4,1 %, tandis que les anciens prestataires (13,3 %), les clients ACV (12,0 %) et les clients non assurés (43,7 %) ont connu une augmentation de 0,5 %, 1,5 % et 2,1 %, respectivement.

Au cours de l’EF1920, le nombre total d’interventions au Manitoba a augmenté de 73,6 % (+44 848) pour atteindre 105 757. Avec 85,9 % du nombre total d’interventions, les interventions liées uniquement aux SAE restent le type le plus utilisé. Le nombre de clients assurés qui sont retournés au travail après avoir participé à un programme semblable aux PEMS a augmenté de 40,5 % pour atteindre 6 279. Les prestations d’assurance-emploi non versées (42,25 millions de dollars) sont restées relativement stables (+0,2 %) en glissement annuel.

Les dépenses totales du Manitoba relativement aux PEMS ont augmenté d’approximativement 2,0 millions de dollars (+3,9 %) pour atteindre 51,7 millions de dollars au cours de l’EF1920. Ces dépenses comprenaient la part de la province du financement permanent de 1,95 milliard de dollars dans le cadre des EDMT (43,1 millions de dollars) et sa part des 250 millions de dollars en financement supplémentaire annoncé dans le budget de 2017 (7,7 millions de dollars). En plus de ces dépenses, un montant de 0,9 million de dollars avait été mis à la disposition de la province en vertu des mesures de financement ciblées supplémentaires visant à soutenir les travailleurs des industries saisonnières et ceux touchés par des différends commerciaux dans les industries de l’acier et de l’aluminium; ce financement n’a pas été utilisé.

Au cours de l’EF1920, le financement supplémentaire fourni dans le cadre du budget 2017 a permis de soutenir un nouveau programme visant à répondre aux besoins en matière de langue et d’emploi des immigrants et des nouveaux arrivants au Manitoba. Le programme offre aux Manitobains une formation linguistique qui favorise l’intégration au marché du travail ou l’avancement et/ou la formation, afin de mener à un emploi intéressant.

Une extension du programme Futures Forward a permis d’accroître le soutien et l’accès aux services et aux ressources d’emploi conçus pour répondre aux besoins des jeunes actuellement pris en charge ou en voie de l’être vers des possibilités de formation et vers un emploi durable. Le projet vise à améliorer les taux de participation au marché du travail des jeunes qui sont ou ont été pris en charge par le système de protection de l’enfance.

Le Manitoba a fourni un financement supplémentaire ciblé au Fonds de développement économique local afin de soutenir les travailleurs des industries saisonnières dans les 4 domaines suivants : formation sur les produits forestiers non ligneux dans les collectivités nordiques, formation sur la sécurité en milieu sauvage, formation sur le tourisme communautaire expérientiel et formation des aides-pêcheurs. Les programmes destinés aux travailleurs saisonniers ont été touchés par la pandémie de COVID-19 et, par conséquent, certains d’entre eux ont dû être suspendus ou modifiés.

Le Manitoba a fourni un financement à Manufacturiers et Exportateurs du Canada (MEC) afin qu’il offre une formation adaptée aux besoins particuliers du sous-secteur de l’acier et de l’aluminium. MEC a dépassé ses objectifs et nous avons pu aider des organisations à recevoir une formation et à améliorer les compétences et les capacités essentielles des leaders de l’industrie.

En outre, le Manitoba a soutenu son conseil sectoriel de la construction afin de tirer parti du programme de formation monteur d’acier et de cibler les employés déplacés et les aider à trouver un emploi en améliorant leurs compétences. Le projet a également mobilisé les entreprises aux fins d’une évaluation des besoins.

Version textuelle du graphique 22

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	16 204	15 110	11 834	11 744	10 988	9 996	10 132	9 941	8 792	8 453	7 801
Anciens prestataires	3 496	3 875	3 775	3 844	3 579	3 672	3 292	3 011	3 729	3 085	3 352
ACV										2 518	3 013
Clients non assurés	12 546	14 153	13 704	13 369	13 540	15 174	14 056	12 963	12 279	10 022	10 990

Version textuelle du graphique 23

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	5 899	6 219	5 320	5 491	5 264	5 632	5 217	4 851	4 541	4 454	6 347
Âge moyen (25-54 ans)	19 760	20 562	18 122	17 206	16 519	16 828	15 885	14 901	14 314	14 634	16 738
Travailleurs âgés (55 ans et +)	2 065	2 092	1 862	2 098	1 943	1 830	1 798	1 726	1 803	1 798	2 016

Version textuelle du graphique 24

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	10 043	9 950	8 714	8 056	7 526	7 156	6 957	6 565	4 505	4 470	6 279
Clients actifs servis	16 204	15 110	11 834	11 744	10 988	9 996	10 132	9 941	8 792	8 453	7 801
Ensemble des clients servis	32 246	33 138	29 313	28 957	28 107	28 842	27 480	25 915	24 800	24 078	25 156
Prestations d'A-E non versées (million $)	68,03 $	63,38 $	40,97 $	43,51 $	44,28 $	43,09 $	44,14 $	46,59 $	41,31 $	42,17 $	42,25 $

Tableau 13 – Manitoba : Programmes semblables aux PEMS, EF1920

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3.2.8.3 Prestations d’emploi

Les interventions liées aux prestations d’emploi ont augmenté de façon significative, passant de 6 866 durant l’EF1819 à 14 923 pour l’EF1920, soit une augmentation de 117,3 % (+ 8 057) en glissement annuel. Alors que le volet apprentis du DC (-158; -4,0 %) a connu une diminution, tous les autres types d’intervention ont augmenté : SSC (+7; 22,6 %), ATI (+769; +926,5 %), PCE (+2 512; +1 046,7 %) et volet régulier du DC (+4 927; 195,9 %). Les dépenses relatives aux prestations d’emploi ont augmenté de 1,6 million de dollars (+4,8 %) au cours de l’EF1920 par rapport à l’EF1819, pour atteindre 34,3 millions de dollars.

3.2.8.4 Mesures de soutien : SAE

Au cours de l’EF1920, le nombre d’interventions liées uniquement aux SAE au Manitoba a augmenté de 68,1 % pour se chiffrer à 90 834. Les services d’emploi (54 173) et le counselling individuel (36 661) ont augmenté respectivement de 54,8 % (+19 179) et 92,5 % (+17 612). Le Manitoba a dépensé 10,1 millions de dollars pour les SAE, soit une augmentation de 0,5 % par rapport à l’EF1819.

3.2.8.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Les dépenses en R et I (1,0 million de dollars) ont diminué de 0,2 million de dollars (-19,1 %) comparativement à celles de l’EF1819, tandis que les dépenses en PMT (6,2 millions de dollars) ont augmenté d’environ 565 000 dollars (+10 %).

Vous trouverez ci-dessous les résultats et les leçons apprises pour tous les projets de recherche et d’innovation qui se sont terminés au cours de l’EF1920.

• Blueprint Analytics Design and Evaluation – Un contrat a été attribué à Blueprint pour que l’entreprise participe à l’élaboration de composantes complexes de la transformation des services d’emploi du Manitoba, afin d’améliorer l’accès aux services pour les chercheurs d’emploi du Manitoba, d’améliorer les résultats sur le marché du travail pour les chercheurs d’emploi et les employeurs et d’augmenter l’efficacité et l’efficience de la prestation des services.
• Association canadienne pour la santé mentale – Le programme pilote Wellness Skills Support a porté sur l’amélioration de l’état de préparation des clients de l’Aide à l’emploi et au revenu avant le début du programme, ainsi que sur le soutien au bien-être des apprenants au fur et à mesure qu’ils progressent vers la réalisation de leurs objectifs scolaires et d’employabilité. Dans le cadre du projet, on a travaillé avec des clients pour améliorer leur résilience, en définissant leurs besoins et en remédiant à leurs obstacles en ce qui a trait à leurs objectifs en matière d’étude ou d’emploi.
• Manitoba Institute of Trades and Technology – Ce projet pilote a été élaboré pour fournir un soutien sur place, créer des activités d’apprentissage et un service de counselling et d’orientation, fournir un enseignement aux étudiants en dehors des heures de cours normales et offrir d’autres possibilités de créer des liens avec la culture et le savoir autochtone. Il en a résulté un environnement d’apprentissage holistique pour la réussite de l’apprenant.

Compétences Canada Manitoba – Promotion des possibilités de formation d’apprenti, des carrières dans les métiers spécialisés et de la participation à des compétitions de métiers. Le projet a également permis de mettre en lumière des employeurs et des apprentis exceptionnels. Il a également permis de faire mieux connaître les métiers spécialisés au Manitoba.

Saskatchewan : Faits saillants relatifs aux PEMS

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Nombre total de clients servis : 22 009

Clients assurés	Clients non assurés
20 586	1 423

Nombre total d’interventions : 32 270

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle
Prestations d’emploi	21 418	6,80 %
Mesures de soutien : SAE	10 852	15,20 %

Proportion relative des interventions

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle (p. p.)
Prestations d’emploi	66,40 %	2,2
Mesures de soutien : SAE	33,60 %	2,2

Allocation totale : 45,1 millions de dollars

Dépenses totales	EF1920 (millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d’emploi	31,50 $	3,90 %
Mesures de soutien : SAE	10,50 $	3,80 %
PMT et R et I	4,30 $	133,40 %
Dépenses totales*	46,30 $	7,60 %

Prestations d’assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF1819	EF1920	Variation annuelle
49,07 $	48,25 $	1,70 %

• *Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué; les redressements comptables n’ont pas été pris en compte.

Au cours de l’EF1920, la Saskatchewan a créé 8 000 (+1,4 %) emplois de plus que lors de l’exercice financier précédent sur une base nette. Des emplois à temps plein (+4 500; +1,0 %) et à temps partiel (+3 500; +3,4 %) ont contribué à ces résultats. Le taux de chômage (5,9 %) a légèrement baissé (-0,2 %).

La plupart des emplois ont été créés dans le secteur des services (+9 100; +2,2 %), principalement dans les soins de santé et l’aide sociale (+1 000; +1,3 %), les administrations publiques (+1 400; +4,8 %), les services professionnels, scientifiques et techniques (+1 400; +5,3 %), les services d’enseignement (+2 100; +4,8 %), l’information, la culture et les loisirs (+2 000; +10,3 %), l’hébergement et les services de restauration (+2 200; +5,8 %) et les autres services (+2 700; +10,7 %). Cependant, on a observé une diminution du nombre d’emplois dans le commerce (-2 500; -2,9 %) ainsi que dans le transport et l’entreposage (-2 000; -7,1 %).

Le secteur de la production de biens de la Saskatchewan (-1 100; -0,8 %) s’est affaibli en glissement annuel, principalement dans les secteurs de la foresterie, de la pêche, des mines, des carrières et du pétrole et du gaz (-1 200; -5,0 %), des services publics (-1 100; -15,2 %) et de la construction (-3 200; -6,7 %). Des gains ont été enregistrés dans l’agriculture (+900; +2,4 %) et la fabrication (+3 400; +12,4 %).

La Saskatchewan aide les personnes à se préparer à un emploi, à l’obtenir et à le conserver. La province dirige les activités nécessaires pour aider les employeurs sur le plan du perfectionnement, du recrutement et du maintien en poste des travailleurs. Les 3 priorités du ministère de l’Immigration et de la Formation professionnelle pour le marché du travail sont les suivantes : harmoniser les investissements dans la formation professionnelle avec les besoins économiques pour soutenir le développement d’une main-d’œuvre qualifiée; attirer des travailleurs qualifiés dans la main-d’œuvre de la Saskatchewan; retenir les travailleurs qualifiés dans la province.

Plus précisément, la Saskatchewan a mis l’accent sur les initiatives suivantes pour relever les défis du marché du travail :

• investir dans des possibilités de formation professionnelle qui répondent aux besoins des employeurs;
• accroître les formations parrainées par l’employeur afin de soutenir le maintien en poste des travailleurs ainsi que l’évolution de leur carrière et leur rendement;
• travailler avec les employeurs et les partenaires communautaires pour améliorer le taux d’emploi des groupes sous-représentés dans la main-d’œuvre;
• investir dans des programmes et des services visant à préparer les entrepreneurs et les travailleurs à l’économie de la Saskatchewan, ainsi qu’à l’évolution de la nature du travail;
• travailler avec la fonction publique provinciale et des partenaires de prestation de services tiers afin d’élaborer des mesures de soutien et des ressources pour la transition entre les études, la formation et l’emploi;
• attirer des travailleurs qualifiés en Saskatchewan grâce à des activités de recrutement à l’échelle nationale et internationale.

3.2.9.1 Gestion axée sur les résultats

La Saskatchewan mobilise et consulte régulièrement des clients, des intervenants et des partenaires gouvernementaux afin d’éclairer ses plans, ses priorités, la conception des programmes et la prestation des services.

Le ministère de l’Immigration et de la Formation professionnelle fournit des services liés au marché du travail par l’intermédiaire d’un système régional, aidant le gouvernement à établir des relations dans toute la province. Le personnel des bureaux régionaux entretient de solides relations de travail avec les employeurs locaux et les organisations de leur collectivité. Par exemple, ils sont rapidement informés des licenciements et des difficultés en matière de recrutement au niveau régional. Ils comprennent l’ensemble unique d’obstacles à l’éducation et à l’emploi auxquels sont confrontés les groupes de leur région. Ils sont à l’écoute des organisations communautaires, des établissements de formation, des employeurs, des chercheurs d’emploi et des organismes représentant les jeunes, les Autochtones et les personnes actuellement en détention ou récemment libérées. En collaboration avec les intervenants, la Saskatchewan a déterminé quels besoins du marché du travail nécessitent des approches ciblées ou des investissements plus importants dans les programmes.

En conséquence, le ministère de l’Immigration et de la Formation professionnelle a poursuivi la réalisation de plusieurs projets récemment lancés :

• initiatives ciblées pour les travailleurs âgés, afin d’accroître leur employabilité. Au cours de l’EF1920, le ministère a collaboré avec 7 prestataires de services et a signé 6 accords;
• le programme Career Bridging, pour aider les personnes sans emploi à participer à la population active. La plupart des participants sont issus de groupes sous-représentés;
• le projet pilote Training Voucher, qui fournit une aide financière pour soutenir la participation à la formation professionnelle des travailleurs licenciés dans les secteurs d’emploi directement et indirectement touchés par les nouvelles tendances dans les secteurs de la foresterie, de l’acier et de l’aluminium, de l’agriculture, du charbon, des mines et de la construction, ainsi que dans les secteurs du pétrole et du gaz.

La Saskatchewan s’efforce de mettre en place une infrastructure de technologie de l’information moderne afin d’améliorer les services aux résidents et aux entreprises. La Modernisation des accords, des programmes et des services (MAPS) vise à améliorer la prestation des programmes et des services dans tout le ministère, en mettant à jour la technologie, les données et la législation.

Au cours de l'EF1920, le ministère de l’Immigration et de la Formation professionnelle a poursuivi la mise en œuvre du système Repérage, référence et rétroaction (RRR). Au cours de la mise en œuvre de ce projet, le ministère de l’Immigration et de la Formation professionnelle a déterminé des ensembles de données liés à certains critères pour engager certains demandeurs d'assurance-emploi (CNP et régions). Les personnes qui répondaient aux critères lors de leur demande d'assurance-emploi étaient ensuite dirigées vers le ministère de l’Immigration et de la Formation professionnelle. Le personnel du ministère a participé à la planification de carrière de ces demandeurs, les guidant vers des possibilités d'emploi pertinentes ou vers des programmes et services offerts par la province. Le ministère de l’Immigration et de la Formation professionnelle a entièrement mis en œuvre le système RRR en avril 2020.

3.2.9.2 Clients, interventions et dépenses

Durant l’EF1920, la Saskatchewan a servi un total de 22 009 clients (-3 198; -12,7 %), ce qui représente une légère baisse par rapport à l’EF1819, mais un nombre plus élevé par rapport aux 5 exercices financiers consécutifs précédents. Alors que le nombre d’anciens prestataires (6 187) a augmenté de 2,1 % (+129), le nombre a diminué pour tous les autres types de clients : les prestataires actifs (7 799), les clients ACV (6 600) et les clients non assurés (1 423) ont connu une diminution de 11,9 % (-1 051), 15,1 % (-1 172) et 43,7 % (-1 104), respectivement. En ce qui concerne la proportion par rapport au nombre total de clients, celle des anciens prestataires (28,1 %) a augmenté de 4,1 points de pourcentage, celle des clients non assurés (6,5 %) a baissé de 3,5 points de pourcentage, tandis que les proportions des prestataires actifs (35,4 %) et des clients ACV (30,0 %) sont restées relativement stables.

Après 4 années consécutives de croissance, le nombre total d’interventions a chuté de 9,8 % (­3 496) au cours de l’EF1920, pour se chiffrer à 32 270. Malgré la baisse du nombre total d’interventions par rapport à l’EF1819, les résultats montrent néanmoins un nombre d’interventions plus élevé par rapport à ceux des 3 années précédant l’EF1819. Au cours de l’EF1920, en raison du changement de catégorisation, la Saskatchewan a déclaré des données agrégées du programme Canada Saskatchewan Job Grant (CSJG) dans la sous-catégorie Partenariats du marché du travail. La Saskatchewan a accordé 1 011 subventions à 693 employeurs différents et a servi 2 200 clients.

Les prestations d’emploi sont restées le type d’intervention le plus utilisé, constituant 66,4 % du total, soit une augmentation de 2,2 points de pourcentage en glissement annuel. Après avoir participé à un programme semblable aux PEMS, 8 127 (+57,9 %) personnes ont obtenu un emploi. Le montant des prestations d’assurance-emploi non versées (48,25 $) a diminué de 1,7 % en glissement annuel. Les dépenses liées aux programmes semblables aux PEMS sont passées de 43 millions de dollars à 46,3 millions de dollars, soit une augmentation de 7,6 % en glissement annuel. Ce montant comprenait la somme de 7,2 millions de dollars reçue par la province au cours de l’EF1920 dans le cadre des 250 millions de dollars de financement supplémentaire dans les EDMT annoncés dans le budget de 2017. Ce montant comprenait également la part de la province du financement supplémentaire ciblé visant à soutenir les travailleurs des industries saisonnières (400 000 dollars) et pour soutenir les travailleurs touchés par les différends commerciaux avec les États-Unis dans les industries de l’acier et de l’aluminium (700 000 dollars).

Version textuelle du graphique 25

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	11 406	10 414	10 624	10 161	10 308	10 503	11 362	11 542	9 442	8 850	7 799
Anciens prestataires	2 663	2 471	3 268	2 788	2 687	2 565	2 667	2 742	4 156	6 058	6 187
ACV										7 772	6 600
Clients non assurés	640	577	870	748	798	813	799	1 040	5 035	2 527	1 423

Version textuelle du graphique 26

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	1 530	1 287	1 329	1 058	946	968	1 124	1 085	3 044	7 902	3 953
Âge moyen (25-54 ans)	6 987	5 816	6 664	5 835	5 574	5 743	6 755	6 890	8 758	15 957	15 796
Travailleurs âgés (55 ans et +)	557	502	605	562	627	657	772	775	782	1 034	2 159

Version textuelle du graphique 27

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	6 432	6 692	6 083	5 784	6 038	6 038	6 204	6 716	4 879	5 148	8 127
Clients actifs servis	11 406	10 414	10 624	10 161	10 308	10 503	11 362	11 542	9 442	8 850	7 799
Ensemble des clients servis	14 709	13 462	14 762	13 697	13 793	13 881	14 828	15 324	18 633	25 207	22 009
Prestations d'A-E non versées (million $)	64,70 $	64,15 $	54,13 $	55,56 $	60,81 $	61,60 $	61,55 $	74,73 $	50,38 $	49,07 $	48,25 $

Tableau 14 – Saskatchewan : Programmes semblables aux PEMS, EF1920

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3.2.9.3 Prestations d’emploi

Au cours de l’EF1920, la Saskatchewan a réalisé 1 557 (-6,8 %) interventions de moins que lors de l’exercice financier précédent, pour un total de 21 418 interventions. Les baisses dans les ATI (-67; -100,0 %), le volet régulier du DC (-352; -2,2 %) et le volet apprentis de la DC (-1 138; -16,0 %) ont entraîné cette diminution. Au cours de l’EF1920, la Saskatchewan a reclassé les services d’aide au travail indépendant dans la catégorie des mesures de soutien. Ce changement de catégorisation a entraîné une diminution de 100 % pour les interventions d’ATI dans la catégorie des prestations d’emploi, et une augmentation de 192 % pour les services de counselling, qui entrent dans la catégorie des mesures de soutien. En outre, une combinaison de facteurs collatéraux, comme les changements apportés aux programmes de soutien du revenu et la sous-utilisation du programme d’Allocation provinciale de formation (Provincial Training Allowance), pourraient avoir contribué à une diminution de 2,2 % du nombre d’interventions du volet régulier du DC. Le ralentissement du marché provincial de la construction pourrait avoir contribué à la diminution de la demande pour les programmes de formation professionnelle, reflétée dans la diminution de 16 % du nombre d’interventions du volet apprentis du DC. Les dépenses liées aux prestations d’emploi ont augmenté de 3,9 %, pour atteindre 31,5 millions de dollars.

3.2.9.4 Mesures de soutien : SAE

En Saskatchewan, le nombre total d’interventions liées uniquement aux SAE est passé de 12 791 (EF1819) à 10 852 (EF1920), soit une baisse de 15,2 % en glissement annuel. Cette diminution résulte du changement apporté au processus de catégorisation de la Saskatchewan, dans le cadre d’une démarche d’harmonisation avec la nouvelle stratégie de mesure du rendement Canada-Saskatchewan. Les interventions de counselling individuel ont bondi de 94,9 % (+5 282) par rapport à l’année précédente, tandis que les services de groupe (-293; -97,7 %) ont chuté. Par rapport à l’EF1819, les dépenses consacrées aux SAE sont passées de 10,9 millions de dollars à 10,5 millions de dollars (-3,8 %).

3.2.9.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Au cours de l’EF1920, les dépenses totales de la Saskatchewan pour les PMT et pour la R et I (4,3 millions de dollars) ont augmenté de 133,4 %. Alors que les dépenses de PMT (4,2 millions de dollars) ont augmenté de 198,5 %, celles de R et I (138 000 dollars) ont diminué de 69,4 %. Les activités de R et I de la Saskatchewan comprenaient une enquête de suivi auprès des clients des programmes relatifs au marché du travail, des analyses prédictives pour éclairer les améliorations des politiques et des programmes, des projets de renseignement sur le marché du travail, la formation de développement de carrière, ainsi que des approches novatrices pour la sensibilisation des clients et la prestation de services. De plus, le ministère de l’Immigration et de la Formation professionnelle a mené une enquête de suivi auprès des clients des programmes du marché du travail afin d'obtenir un tableau complet des résultats du programme. Pour cette enquête, la Saskatchewan a fait appel à un tiers parti pour contacter les participants au programme, soit 3 et 12 mois après la fin du programme ou son abandon.

La Saskatchewan est en train de mettre en œuvre un modèle amélioré de prestation de services aux clients qui vise à renforcer le développement de carrière et à créer des emplois durables, ainsi que des cheminements de carrière pour les clients. Ce nouveau modèle aide notamment les clients à élaborer des plans de carrière détaillés qui s’appuient sur leurs points forts, leurs objectifs et leur état de préparation à l’emploi.

Alberta : Faits saillants relatifs aux PEMS

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Nombre total de clients servis : 76 910

Clients assurés	Clients non assurés
49 024	27 886

Nombre total d’interventions : 119 498

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle
Prestations d’emploi	20 226	11,50 %
Mesures de soutien : SAE	99 272	29,40 %

Proportion relative des interventions

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle (p. p.)
Prestations d’emploi	16,90 %	5,5
Mesures de soutien : SAE	83,10 %	5,5

Allocation totale : 164,6 millions de dollars

Dépenses totales	EF1920 (millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d’emploi	106,30 $	15,10 %
Mesures de soutien : SAE	55,00 $	2,90 %
PMT et R et I	3,30 $	34,30 %
Dépenses totales*	164,60 $	6,90 %

Prestations d’assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF1819	EF1920	Variation annuelle
205,88 $	195,73 $	4,90 %

• * Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué; les redressements comptables n’ont pas été pris en compte.

Malgré le ralentissement de l’économie albertaine en 2019, l’emploi provincial (2 268 500) est resté relativement stable (+900; +0,04 %) au cours de l’EF1920. Les gains d’emplois à temps partiel (+3 200; +0,8 %) ont été quelque peu contrebalancés par les pertes d’emplois à temps plein (­2 300; -0,1 %). Le taux de chômage est passé de 6,8 % à 7,3 % en raison du nombre plus important de personnes sans emploi (+8,1 % par rapport à l’EF1819) dans la province.

La faiblesse de l’emploi résulte du déclin du secteur de la production de biens (-11 600; -2,0 %), à savoir la foresterie, la pêche, les mines, les carrières, le pétrole et le gaz (-11 200; -7,5 %) et la construction (­7 900; -3,3 %). Cependant, les services publics (+600; +2,7 %), l’agriculture (+2 000; +4,3 %) et la fabrication (+4 900; +3,7 %) ont connu une forte croissance. Quant au secteur des services (+12 600; +0,7 %), il est passé de 1 679 400 à 1 692 000 emplois, principalement dans les domaines de la finance, des assurances, de l’immobilier et du crédit-bail (+600; +0,6 %); des services professionnels, scientifiques et techniques (+5 900; +3,4 %); des services d’enseignement (+3 700; +2,4 %); et des soins de santé et de l’aide sociale (+16 000; +5,9 %). Cependant, certaines industries du secteur des services ont faibli : transport et entreposage (-1 600; -1,2 %); services aux entreprises, services du bâtiment et autres services de soutien (-7 700; -9,1 %); services d’hébergement et de restauration (-1 500; -1,0 %); et autres services (-5 400; -4,8 %).

Au cours de l’EF1920, l’Alberta a travaillé en étroite collaboration avec les principaux intervenants (communautés et organisations autochtones, communautés francophones, immigrants et personnes en situation de handicap), afin de déterminer les besoins régionaux en matière de programmes et de services et d’obtenir de l’information sur le marché du travail. Par conséquent, les priorités de l’Alberta en matière de marché du travail ont été axées sur la formation des personnes confrontées à de multiples obstacles, l’amélioration du développement des compétences, en particulier dans le secteur en pleine croissance des technologies de l’information et des communications, l’augmentation de la participation des Autochtones au marché du travail, et la prestation de services à d’autres groupes sous-représentés comme les personnes en situation de handicap et les nouveaux arrivants. En outre, l’Alberta a continué d’étendre l’initiative Repérage, référence et rétroaction (RRR) en intégrant des prestataires de services dans les régions nouvelles et existantes, afin de mettre un plus grand nombre de demandeurs d’assurance-emploi en contact avec les services et les programmes et de soutenir leur retour au travail.

3.2.10.1 Gestion axée sur les résultats

En réponse à la crise de la COVID-19, l’ordonnance de santé publique du 16 mars 2020 a fermé tous les services de formation et d’emploi en personne en Alberta. La plupart des fournisseurs de formation et des agents de prestation de services de tous les ministères ont rapidement adopté des mécanismes de prestation alternatifs. Certains programmes ont été reportés ou n’ont pas pu être transférés en raison de la technologie, de l’accès à Internet ou du style d’apprentissage personnel des clients. L’efficacité de la prestation en ligne de certains programmes, tels que l’anglais en tant que deuxième langue, demeure encore incertaine. La COVID-19 n’a pas eu d’incidence sur les inscriptions des apprenants au cours de l’EF1920 puisque la plupart des programmes étaient déjà en cours. Les répercussions complètes de la COVID-19 devraient avoir à se produire au cours de l’EF2021. Au 30 octobre 2020, l’enseignement supérieur (ES) a vu ses effectifs diminuer de 23 % par rapport à la même période l’année dernière.

Au cours de l’année scolaire 2019-2020, 25 241 apprentis étaient inscrits dans le système d’enseignement postsecondaire. L’annulation de l’enseignement en classe et les nouvelles admissions en mars 2020 ont touché 8 500 apprentis. Ceux qui avaient commencé avant le 2 mars 2020 ont travaillé avec leurs établissements pour compléter les programmes et les évaluations au moyen d’options d’apprentissage à distance. Ceux qui avaient terminé leur programme avec de bons résultats scolaires n’étaient pas tenus de passer les examens provinciaux (théoriques ou pratiques).

La bourse de formation des apprentis, une récompense financière pour les apprentis inscrits qui sont sans emploi mais qui suivent des cours, a totalisé 1,8 million de dollars pour plus de 1 600 bénéficiaires en 2019-2020. Avec l’augmentation du nombre de prestataires de l’assurance-emploi prévue pour l’EF2021, l’ES a augmenté le montant de la bourse à 1 500 $, pour soutenir jusqu’à 3 300 étudiants.

En juillet 2019, le financement de l’apprentissage par intervention a augmenté de 3 000 à 5 000 dollars. Cette augmentation tient compte de l’augmentation des coûts liés à l’inflation du programme, en guise d’intervention à la pandémie.

L’information sur les carrières et l’emploi, les évaluations, l’élaboration de plans de services, les stages et les ateliers de groupe, fournis par les services sociaux et communautaires (SSC), ont été mis en pause ou déplacés vers des options de prestation en ligne, par courrier et par téléphone, lorsque cela était possible.

Certains entrepreneurs ont trouvé des moyens créatifs de fournir des services, comme la livraison de dossiers de recherche d’emploi au domicile des clients, l’organisation d’entrevues virtuelles avec les employeurs, la tenue d’ateliers en plein air ou l’offre de services d’emploi au moyen de plateformes de rencontre en ligne.

La demande de services pour l’emploi a chuté parce que les recommandations de placement, les ateliers professionnels et les programmes pour les personnes en situation de handicap ont diminué, et de nombreuses personnes sans emploi ne cherchaient pas de travail parce qu’ils étaient à la maison avec des enfants ou qu’ils avaient accès aux prestations de l’assurance-emploi ou à la PCU.

Le ministère du Travail et de l’Immigration (T et I) a introduit des services de formation et d’emploi ciblés pour les travailleurs âgés de 55 ans et plus, les immigrants et les femmes exerçant des professions non traditionnelles (métiers), ainsi que des services sectoriels, notamment la formation à la technologie et à la chaîne d’approvisionnement. Les services de transition vers l’emploi (STE) ont développé la formation au travail indépendant, afin d’accroître la participation des zones rurales grâce à la prestation en ligne. T et I a collaboré avec les services sociaux et communautaires dans le cadre d’un projet pilote visant à permettre aux Albertains bénéficiant d’une aide au revenu d’accéder à l’emploi, grâce à un programme hybride de formation sur le lieu de travail et de services d’information sur les carrières et l’emploi.

L’utilisation de l’application Repérage, référence et rétroaction (RRR) est en constante augmentation. Elle permet aux prestataires de services sous contrat de contacter les prestataires de l’assurance-emploi au début de leur demande pour les aider à retourner au travail. Les prestataires de services trient les prestataires de l’assurance-emploi en fonction de critères précis (par exemple, la dernière profession, la durée du dernier emploi, le niveau d’éducation et/ou l’âge), afin de les jumeler aux programmes disponibles de services de transition vers l’emploi et de formation sur le lieu de travail (subvention salariale ciblée) ainsi qu’à certains programmes de formation intégrée et de formation au travail indépendant.

Au cours de l’EF1920, l’initiative RRR a reçu 12 412 dossiers de clients (de prestataires de l’assurance-emploi), soit une augmentation de 90 % par rapport à l’EF1819; les prestataires de services ont effectué 12 501 tentatives de contact avec les clients (soit une augmentation de 113 % par rapport à l’EF1819), et ont eu 5 025 interactions avec les clients pour les mettre en contact avec un programme ou un service approprié (soit une augmentation de 174 % par rapport à l’EF1819).

3.2.10.2 Clients, interventions et dépenses

Pour une quatrième année consécutive, le nombre total de clients servis en Alberta a diminué, se chiffrant à 76 910, soit une baisse de 7,6 % en glissement annuel. À l’exception des anciens prestataires (13 704) qui ont progressé de 5,1 %, tous les autres types de clients ont enregistré des baisses, les prestataires actifs (27 561), les clients ACV (7 759) et les clients non assurés (27 886) ayant décliné respectivement de 9,2 %, 7,5 % et 11,4 %. Par rapport à l’exercice financier précédent, la proportion des anciens prestataires (17,8 %) a augmenté de 2,1 points de pourcentage, tandis que celle des clients non assurés (36,3 %) a diminué de 1,5 point de pourcentage. Les proportions des prestataires actifs (35,8 %) et des clients ACV (10,1 %) sont restées assez stables.

Au cours de l’EF1920, l’Alberta a réalisé un total de 119 498 interventions, soit une baisse de 24,8 % en glissement annuel, et la quatrième année consécutive où les interventions ont diminué dans la province. Les interventions uniquement liées aux SAE ont représenté 83,1 % (-5,5 points de pourcentage) de l’ensemble des interventions, et celles liées aux prestations d’emploi, 16,9 % (+5,5 points de pourcentage) du total. Le nombre de personnes de retour au travail après avoir participé à des programmes semblables aux PEMS a diminué de 3,1 %, pour se chiffrer à 18 094, et les prestations d’assurance-emploi non versées ont diminué de 4,9 % en glissement annuel pour s’établir à 195,73 millions de dollars. Les dépenses totales relatives aux EDMT ont augmenté de 6,9 % pour atteindre 164,6 millions de dollars. Ce montant comprenait 29,7 millions de dollars de l’enveloppe de 250 millions de dollars de financement supplémentaire des EDMT annoncée dans le budget de 2017.

Hormis ses dépenses annuelles, la province n’a rien utilisé des 2,2 millions de dollars mis à sa disposition dans le cadre des mesures de financement ciblées supplémentaires visant à soutenir les travailleurs des industries saisonnières et ceux touchés par les différends commerciaux dans les industries de l’acier et de l’aluminium.

Version textuelle du graphique 28

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	61 503	48 917	41 394	39 823	42 472	43 398	51 694	49 720	35 101	30 363	27 561
Anciens prestataires	18 168	22 683	20 966	18 234	16 819	15 820	16 213	14 087	15 856	13 036	13 704
ACV										8 388	7 759
Clients non assurés	76 097	72 284	65 098	62 404	63 516	60 344	60 191	54 258	38 909	31 484	27 886

Version textuelle du graphique 29

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes (15-24 ans)	32 150	30 937	26 419	23 368	22 398	20 752	19 931	18 010	14 010	12 940	12 695
Âge moyen (25-54 ans)	88 918	83 924	74 821	70 296	72 087	68 930	73 572	66 665	48 749	42 996	44 008
Travailleurs âgés (55 ans et +)	9 519	10 077	9 980	9 467	10 204	10 157	11 755	11 212	8 766	8 036	7 339

Version textuelle du graphique 30

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	31 341	29 890	25 776	23 686	25 092	25 745	26 525	29 671	18 726	18 669	18 094
Clients actifs servis	61 503	48 917	41 394	39 823	42 472	43 398	51 694	49 720	35 101	30 363	27 561
Ensemble des clients servis	155 768	143 884	127 458	120 461	122 807	119 562	128 098	118 065	89 866	83 271	76 910
Prestations d'A-E non versées (million $)	347,95 $	329,59 $	223,61 $	219,63 $	249,34 $	266,98 $	267,88 $	384,91 $	233,42 $	205,88 $	195,73 $

Tableau 15 – Alberta : Programmes semblables aux PEMS, EF1920

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3.2.10.3 Prestations d’emploi

Après 3 années consécutives de baisse, le nombre total d’interventions liées aux prestations d’emploi a augmenté au cours de l’EF1920, pour atteindre 20 226 (+2 094; +11,5 %). Alors que le nombre d’interventions liées aux SSC (-131; -73,2 %) et aux PCE (-737; -74,7 %) a baissé, celles liées à l’ATI (+119; +45,8 %), au volet régulier du DC (+2 465; +192,0 %) et au volet apprentis du DC (+378; +2,5 %) ont toutes connu une expansion. La province a dépensé 106,3 millions de dollars pour les prestations d’emploi (+15,1 %).

La plus forte augmentation des prestations d’emploi a été enregistrée dans le cadre des programmes de développement des compétences (volet régulier). Les raisons de cette augmentation sont notamment les suivantes :

• l’augmentation du montant de la bourse pour la formation des apprentis qui a soutenu 1 600 personnes au cours de l’EF1920;
• le reclassement des programmes de partenariat du marché du travail dans le volet régulier du DC;
• les augmentations dans les programmes de formation à l’emploi, qui ont servi un nombre accru d’Albertains, récemment sans emploi et admissibles à l’assurance-emploi, ont permis d’offrir des services accrus dans les collectivités rurales de l’Alberta (comme les nouveaux programmes de travail indépendant et de formation intégrée) et accru le nombre d’Albertains qui ont accès aux services de transition vers l’emploi.

3.2.10.4 Mesures de soutien : Services d’aide à l’emploi (SAE)

Pour une quatrième année consécutive, les interventions uniquement liées aux SAE ont connu une baisse en Alberta pour se chiffrer à 99 272 (-41 415; -29,4 %). Au cours de l’EF1920, dans le cadre des SAE, l’Alberta a commencé à offrir pour la première fois des interventions de counselling individuel (60 421 interventions), tandis que les interventions liées aux services d’emploi ont chuté de 72,4 % (-101 836), pour s’établir à 38 851. Les dépenses totales liées aux SAE sont passées de 56,7 millions de dollars à 55 millions de dollars, soit une baisse de 2,9 % en glissement annuel.

La baisse significative du nombre total d’interventions liées aux mesures de soutien en Alberta qui a été observée au cours de l’EF1920 est attribuable aux changements apportés à la production de rapports dans le cadre du nouveau plan de mesure du rendement (PMR) des EDMT qui est entré en vigueur au cours de l’EF1920.

3.2.10.5 Autres mesures de soutien : PMT

Par rapport à l’EF1819, le financement total des PMT a diminué de 34,3 % pour se chiffrer à 3,3 millions de dollars. Au total, 47 organisations ont participé aux PMT au cours de l’EF1920. Afin de remédier au taux de chômage élevé en Alberta, ces fonds ont été transférés à des programmes destinés aux personnes récemment sans emploi. Aucune dépense n’a été déclarée au titre de la recherche et de l’innovation au cours de l’EF1920.

Le programme de subventions des PMT soutient le développement des ressources humaines en milieu de travail, la recherche sur le marché du travail, l’adaptation de la main-d’œuvre et les stratégies du marché du travail grâce à des partenariats avec l’industrie et les organisations communautaires. Plusieurs projets des PMT sont axés sur les groupes sous-représentés tels que les jeunes, les immigrants, les femmes, les Autochtones et les minorités visibles. Ces projets dirigés par les industries et les communautés permettent de s’assurer que les Albertains sont prêts à participer au marché du travail dynamique de l’Alberta. Le fait de travailler avec des industries et des communautés particulières dans le cadre de partenariats du marché du travail permet de répondre à des besoins émergents et distincts.

Au cours de l’EF1920, 47 organisations ont participé à des projets de subventions des PMT en Alberta, dont treize subventions des PMT ont été accordées à des communautés et des intervenants autochtones de la province. Les projets, qui comprenaient des salons de l’emploi et des carrières, des enquêtes sur le marché du travail, et la sensibilisation aux professions et aux cultures autochtones, ont touché 2 195 parties prenantes, chercheurs d’emploi et employeurs autochtones. Ils ont amélioré la participation des Autochtones au marché du travail.

3.2.11.1 Gestion axée sur les résultats

3.2.11.2 Clients, interventions et dépenses

Le nombre total de clients servis en Colombie-Britannique a baissé de 4,9 % en glissement annuel pour s’établir à 58 662 clients. C’était la sixième année consécutive de déclin. Le nombre de prestataires actifs (25 584) et de clients non assurés (19 677) a diminué de 9,9 % et de 15,7 %, respectivement. En revanche, les anciens prestataires (8 607) et les clients ACV (4 794) ont progressé respectivement de 22,0 % et 65,1 %. La proportion des prestataires actifs (43,6 %) et des clients non assurés (33,5 %) ont baissé de 2,4 et 4,3 points de pourcentage, respectivement, par rapport au nombre total de clients, tandis que celle des anciens prestataires (14,7 %) et des clients ACV (8,2 %) ont augmenté de 3,3 et 3,5 points de pourcentage, respectivement.

Changement de méthode de déclaration

À la suite des modifications apportées aux prestations et mesures des EDMT, parallèlement au lancement du programme WorkBC, de multiples types d’intervention ont été reclassés dans différentes catégories de déclaration au cours de l’EF1920. Il convient donc de faire preuve de prudence dans la comparaison entre exercices financiers.

Au cours de l’EF1920, la province a réalisé 25 272 interventions de moins (-15,7 %) que lors de l’exercice financier précédent, pour un total de 136 199 interventions. Les interventions uniquement liées aux SAE ont représenté 64,0 % (-23,5 points de pourcentage) de toutes les interventions. Après avoir participé à une intervention semblable aux PEMS, 20 491 (-1 024; -4,8 %) personnes sont retournées au travail. Les prestations d’assurance-emploi non versées ont augmenté de 1,4 % pour atteindre 138,74 millions de dollars. Les dépenses totales liées aux PEMS ont atteint 285,1 millions de dollars (­6,6 %) au cours de l’EF1920, dont 25,2 millions de dollars du financement supplémentaire de 250 millions de dollars en vertu des EDMT annoncé dans le budget de 2017. La Colombie-Britannique a également reçu du financement supplémentaire ciblé en vertu des EDMT grâce aux mesures spéciales suivantes : 1,6 million de dollars pour soutenir les travailleurs touchés par le différend commercial dans les secteurs de l’acier et de l’aluminium, et près de 1,0 million de dollars pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières.

Cette année, le financement supplémentaire fourni à la Colombie-Britannique dans le cadre du budget de 2017 a été utilisé pour faciliter la transition vers les nouveaux services d’emploi WorkBC et pour aider les clients à accéder plus facilement à la formation axée sur les compétences et aux mesures de soutien. Voici quelques exemples des activités :

• transfert des clients actifs du programme d’emploi précédent vers WorkBC;
• soutien financier de 6 collectivités touchées par la perte d’emplois due à la fermeture d’usines;
• offre de fonds supplémentaires pour le soutien aux clients si nécessaire; et
• amélioration du modèle financier de WorkBC afin de garantir que les entrepreneurs et les clients reçoivent le financement et le soutien appropriés pour obtenir un emploi durable à long terme.

La province a également tiré parti d’une partie du financement supplémentaire ciblé pour soutenir les travailleurs et les collectivités au moyen de projets en vertu du programme Community and Employer Partnership (CEP). Grâce à l’accent mis par le CEP sur les collectivités forestières en transition, les participants ont acquis une expérience professionnelle et perfectionné leurs compétences dans le cadre de 7 projets de partenariats pour la création d’emplois (PCE) et de formation sur le marché du travail axée sur les projets qui ont reçu plus de 3,3 millions de dollars, dont :

• menuiserie et fraisage : construction de 5 cabanes à Clearwater, en utilisant une combinaison de charpente en bois à poteaux et à poutres, de construction de charpente en panneaux et de menuiserie de finition;
• sécurité alimentaire : réduction du gaspillage de nourriture, y compris l’approvisionnement en nourriture, la manipulation sûre des aliments, la conservation des aliments, la préparation et la planification des repas pour soutenir les résidents de Fort St. John aux prises avec l’insécurité alimentaire;
• entretien des bâtiments résidentiels : formation pour les postes d’homme à tout faire, d’ouvrier d’entretien des immeubles d’habitation, d’ouvrier d’entretien des camps de travail et d’ouvrier de la construction dans la région du Mackenzie;
• évaluation et atténuation des risques de feux de forêt : évaluation de plus de 250 propriétés dans les régions de Thompson-Cariboo;
• travail dans les stations d’aventure : formation pour les travailleurs des stations, les travailleurs des terrains de camping, les guides touristiques, les travailleurs des stations de ski, les préposés aux remontées mécaniques, les postes d’ouvriers de ranch dans les régions de 100 Mile House et de Quesnel;
• construction de routes : formation à la construction de routes et à la construction lourde dans la région South Cariboo; et
• transport : formation pour les conducteurs de longue distance et d’autobus dans la région de Cariboo.

En outre, le financement des PMT a permis de fournir plus de 1,5 million de dollars pour soutenir les collectivités en transition qui :

• ont formulé des recommandations sur l’impact global du ralentissement actuel de l’industrie forestière sur les finances et le marché du travail en ce qui concerne la récolte, le camionnage, la construction de routes, la sylviculture, la consultation forestière et d’autres entreprises diverses touchées dans la région de l’intérieur de la Colombie-Britannique; et
• ont mis à jour le programme et ont mené un projet pilote du programme de formation de niveau de base Working in Natural Gas (WiNG), qui a été créé sous la direction de l’industrie du gaz naturel, afin de recruter et de perfectionner des travailleurs de toute la province.

Version textuelle du graphique 31

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	64 197	51 433	36 889	31 953	34 612	34 937	35 891	35 272	32 881	28 399	25 584
Anciens prestataires	14 720	16 828	12 984	13 303	11 336	9 502	9 007	8 733	10 209	7 055	8 607
ACV										2 904	4 794
Clients non assurés	35 795	38 415	29 068	31 522	35 680	32 365	31 706	31 073	25 883	23 332	19 677

Version textuelle du graphique 32

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes (15-24 ans)	18 965	17 929	12 846	9 719	10 935	9 666	9 232	8 687	7 126	7 337	10 532
Âge moyen (25-54 ans)	70 080	64 350	45 872	46 584	49 179	45 010	44 893	44 197	39 939	36 047	39 283
Travailleurs âgés (55 ans et +)	9 886	9 934	7 839	9 524	10 295	9 738	9 733	9 701	9 302	8 527	8 536

Version textuelle du graphique 32

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	38 931	42 082	33 580	16 777	20 040	19 818	19 552	21 050	20 997	21 515	20 491
Clients actifs servis	64 197	51 433	36 889	31 953	34 612	34 937	35 891	35 272	32 881	28 399	25 584
Ensemble des clients servis	114 712	106 676	78 941	76 778	81 628	76 804	76 604	75 078	68 973	61 690	58 662
Prestations d'A-E non versées (million $)	241,66 $	228,44 $	146,43 $	112,51 $	121,85 $	126,47 $	125,29 $	152,70 $	136,56 $	136,81 $	138,74 $

Tableau 16 – Colombie-Britannique : Programmes semblables aux PEMS, EF1920

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Tableau 16A – Colombie-Britannique : Prestations d’emploi, EF1920

Prestations d’emploi	Nom du programme	Interventions	Variation annuelle	Dépenses (en milliers de dollars)
DC (régulier)	Prestations d’emploi pour le développement des compétences	32 734	1 011,90 %	177 294
DC (apprentis)	Prestations d’emploi pour le développement des compétences – Apprentis	13 710	-1,00 %
SSC	Subventions salariales	876	-41,60 %	13 954
ATI	Aide au travail indépendant	1 487	-12,00 %	15 792
PCE	Partenariats pour la création d’emploi	211	3,40 %	10 796

Tableau 16B – Colombie-Britannique : Mesures de soutien, EF1920

Mesures de soutien	Nom du programme	Interventions	Variation annuelle	Dépenses (en milliers de dollars)
SAE	Services d’aide à l’emploi	87 181	-38,30 %	51 279
PMT	Partenariats du marché du travail	S.O.	S.O.	8 860
	Formation parrainée par l’employeur
R et I	Recherche et innovation	S.O.	S.O.	7 176

3.2.11.3 Prestations d’emploi

Par rapport à l’exercice financier précédent, la Colombie-Britannique a réalisé 28 836 (+142,9 %) interventions liées aux prestations d’emploi de plus au cours de l’EF1920. Alors que des baisses ont été enregistrées pour les interventions liées aux SSC (-625; -41,6 %), les interventions liées à l’ATI (-203; ­12,0 %) et le volet apprentis du DC (-133; -1,0 %), les interventions liées aux PCE (+7; +3,4 %) et au volet régulier du DC (+29 790; +1 011,9 %) ont augmenté. La province a dépensé 217,8 millions de dollars (+21,3 %) en prestations d’emploi.

3.2.11.4 Services d’aide à l’emploi

Pour une sixième année consécutive, les interventions uniquement liées aux SAE ont diminué en Colombie-Britannique, se chiffrant à 87 181 (-54 108; -38,3 %) au cours de l’EF1920. Les services d’emploi (-56 685; -56,6 %) se sont considérablement contractés, tandis que le counselling individuel (+2 635; +6,4 %) a augmenté. Pour la première fois depuis l’EF1314, les services de groupe n’ont pas été fournis par la Colombie-Britannique. Les dépenses liées aux SAE ont diminué, passant de 99,7 millions de dollars au cours de l’exercice financier précédent à 51,3 millions de dollars au cours de l’EF1920.

3.2.11.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Le financement accordé aux PMT et à la R et I en Colombie-Britannique a diminué de 38,4 % pour s’établir à 16,0 millions de dollars au cours de l’EF1920. Les PMT (8,9 millions de dollars) et la R et I (7,2 millions de dollars) ont chuté, soit de 19,1 % et de 52,4 %, respectivement.

En plus de fournir des services directs et du soutien pour aider les Britanno-Colombiens à participer de manière productive à la population active, la province a continué à tirer parti du financement du CEP (par l’entremise des PMT et de la R et I) afin de comprendre les problèmes et les tendances particuliers des marchés du travail locaux, de collaborer avec les communautés d’employeurs, de s’attaquer aux déséquilibres de la main-d’œuvre et d’aider à relever les défis en matière de ressources humaines, ainsi que de définir des approches novatrices pour aider les Britanno-Colombiens à trouver et à conserver de bons emplois. Voici les principales activités cette année :

• la réalisation d’une étude visant à vérifier si la thérapie de remédiation cognitive, combinée avec les mesures actuelles de placement et de soutien personnalisés, améliore les résultats en matière d’emploi pour les personnes souffrant de maladies mentales graves;
• le projet pilote relatif à une approche innovante, utilisant le soutien au placement individuel et le soutien par les pairs, pour aider les personnes à risque à accéder aux services de soins primaires dans le Downtown Eastside de Vancouver, afin d’obtenir un emploi intéressant;
• l’élaboration d’un cadre/d’une matrice technique de vingt professions techniques, au moyen de la mise à l’essai de l’adéquation professionnelle, pour soutenir l’embauche de clients en situation de handicap dans les secteurs techniques et les autres secteurs; et
• la réalisation de recherches visant à déterminer, mettre en œuvre, évaluer et mesurer les changements résultant d’une approche non testée et culturellement riche pour éliminer les obstacles systémiques à l’emploi rencontrés par les jeunes Autochtones.

Territoires du Nord-Ouest : Faits saillants relatifs aux PEMS

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

Nombre total de clients servis : 299

Clients assurés	Clients non assurés
280	19

Nombre total d’interventions : 718

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle
Prestations d’emploi	300	26,10 %
Mesures de soutien : SAE	418	76,30 %

Proportion relative des interventions

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle (p. p.)
Prestations d’emploi	41,80 %	29,9
Mesures de soutien : SAE	58,20 %	29,9

Allocation totale : 3,2 millions de dollars

Dépenses totales	EF1920 (millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d’emploi	2,20 $	24,60 %
Mesures de soutien : SAE	0,80 $	14,30 %
PMT et R et I	0,08 $	50,50 %
Dépenses totales*	3,10 $	7,60 %

Prestations d’assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF1819	EF1920	Variation annuelle
1,64 $	1,43 $	12,80 %

• *Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué; les redressements comptables n’ont pas été pris en compte.

L’emploi dans les Territoires du Nord-Ouest a diminué (-400; -1,9 %) au cours de l’EF1920, l’emploi à temps plein (-250; -1,2 %) et à temps partiel (-150; -5,9 %) ayant connu une baisse. Le nombre de travailleurs sans emploi a augmenté de 350 (+21,2 %) en glissement annuel, passant de 1 650 à 2 000. En conséquence, le taux de chômage du territoire a augmenté de 1,5 point de pourcentage, passant de 6,7 % à 8,2 % en glissement annuel.

Au cours de l’EF1920, les Territoires du Nord-Ouest ont continué à mettre en œuvre le plan d’action de 4 ans Compétences pour réussir de 2016 à 2020. La stratégie clé la plus récente de ce plan d’action, publiée en mai 2018, était la Stratégie de soutien à l’emploi dans les petites collectivités des T.N.-O., visant à améliorer les occasions d’emploi et de formation, ainsi que les résultats au sein des petites collectivités du territoire. En outre, la Stratégie pour l’apprentissage, les métiers et la certification professionnelle de 2017 à 2022, publiée en juin 2017, vise à améliorer la formation, l’apprentissage, la certification et les occasions dans les métiers spécialisés, ainsi que les professions industrielles, sur le territoire. Conformément aux objectifs généraux du plan d’action de 4 ans de Compétences pour réussir de 2016 à 2020, les priorités du territoire relativement à l’entente sur le développement du marché du travail pour l’EF1819 comprenaient :

• offrir un accès aux programmes aux clients de l’assurance-emploi afin d’améliorer leurs compétences et d’accroître leurs chances de retourner au travail rapidement;
• élaborer des outils pour cerner les clients de l’assurance-emploi peu de temps après le début de leur période de prestations afin de leur présenter des programmes plus pertinents et mieux adaptés;
• continuer à offrir des ressources et des services de perfectionnement professionnel de qualité au moyen des centres de service régionaux d’éducation, de culture et de formation (ECF).

Les Territoires du Nord-Ouest ont dû adapter leur prestation de programme et offrir plus de souplesse aux clients en raison de l’impact de la COVID-19 à la fin de l’EF1920. L’approche du territoire a été de ne pénaliser aucun client touché par la COVID-19 et de continuer à fournir le financement préapprouvé, même si la formation avait été annulée ou reportée. Les prochaines éditions de ce rapport présenteront plus de détails sur les effets de la crise de la COVID-19.

3.2.12.1 Gestion fondée sur les résultats

Le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest (GTNO) a utilisé une approche à volets multiples pour mobiliser les intervenants. Celle-ci comprenait une mobilisation continue à l’échelle régionale et communautaire, par l’entremise des centres de services régionaux d’ECF collaborant avec les comités de formation régionaux, les fournisseurs de services d’enseignement ou de formation, les gouvernements autochtones, les organismes communautaires et les entreprises des collectivités, afin de répondre aux besoins en matière de développement professionnel des personnes et des collectivités. Le GTNO a aussi, au cours des 4 dernières années, accru la mobilisation dans le cadre de Compétences pour réussir et de l’élaboration de stratégies complémentaires. Enfin, le territoire met actuellement en œuvre le système Repérage, référence et rétroaction (RRR).

3.2.12.2 Clients, interventions et dépenses

Par rapport à l’EF1920, les Territoires du Nord-Ouest ont servi un total de 299 clients, soit une baisse de 71,7 %. Tous les types de clients ont connu une baisse significative, les prestataires actifs (134), les anciens prestataires (61), les clients ACV (85) et les clients non assurés (19) ayant diminué respectivement de 49,6 %, 70,2 %, 62,9 % et 94,6 %. Par rapport au nombre total de clients, la proportion des prestataires actifs (44,8 %), des anciens prestataires (20,4 %) et des clients ACV (28,4 %) a progressé de 19,6; 1,0 et 6,7 points de pourcentage, tandis que celle des clients non assurés (6,4 %) a diminué de 27,2 points de pourcentage.

Au cours de l’EF1920, les Territoires du Nord-Ouest ont réalisé 718 interventions, soit 1 282 de moins (-64,1 %) qu’au cours de l’EF1819. La proportion des interventions liées aux prestations d’emploi a fait un bond de 11,9 % pour atteindre 41,8 % (+29,9 points de pourcentage en glissement annuel), les intervenions liées uniquement aux SAE constituant la majorité (58,2 %) de l’ensemble des interventions. Le nombre de personnes retournées au travail après avoir participé à des programmes semblables aux PEMS a augmenté de 2,2 % pour s’établir à 185, et les prestations d’assurance-emploi non versées ont quant à elles diminué (-12,8 %) pour se chiffrer à 1,43 million de dollars. Les dépenses liées aux PEMS ont totalisé 3,1 millions de dollars (+7,6 %), dont une somme de 340 000 dollars représentant la part des Territoires du Nord-Ouest du financement supplémentaire de 250 millions de dollars dans le cadre des EDMT annoncé dans le budget de 2017. Bien qu’aucun nouveau programme n’ait été créé grâce à ce financement supplémentaire, celui-ci a permis de soutenir davantage de personnes, d’employeurs et d’organisations.

En plus de ces dépenses, une enveloppe de 250 000 dollars de financement supplémentaire ciblé a été mise à la disposition territoire pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières, mais elle n’a pas été utilisée.

Version textuelle du graphique 34

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	478	413	327	314	347	294	325	306	333	266	134
Anciens prestataires	130	134	153	144	151	138	195	156	343	205	61
ACV										229	85
Clients non assurés	368	388	437	460	532	500	849	573	793	355	19

Version textuelle du graphique 35

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes (15-24 ans)	270	277	305	300	274	283	435	295	443	305	72
Âge moyen (25-54 ans)	631	523	535	526	516	496	735	526	825	632	204
Travailleurs âgés (55 ans et +)	41	36	28	32	56	46	76	59	78	69	15

Version textuelle du graphique 36

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	278	263	202	185	200	193	173	177	142	181	185
Clients actifs servis	478	413	327	314	347	294	325	306	333	266	134
Ensemble des clients servis	976	935	917	918	1 030	932	1 369	1 035	1 469	1 055	299
Prestations d'A-E non versées (million $)	4,05 $	3,51 $	2,34 $	2,16 $	2,33 $	2,35 $	1,82 $	2,04 $	1,30 $	1,64 $	1,45 $

Tableau 17 – Territoire du Nord-Ouest : Programmes semblables aux PEMS, EF1920

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3.2.12.3 Prestations d’emploi

Au cours de l’EF1920, les Territoires du Nord-Ouest ont réalisé plus d’interventions liées aux prestations d’emploi (300) qu’à l’EF1819, ce qui représente une augmentation de 26,1 % en glissement annuel. Le volet régulier du DC (+44; +50,6 %), le volet apprentis du DC (+11; +8,7 %) et les SCC (+12; +85,7 %) ont contribué à la croissance globale. En revanche, les interventions liées à l’ATI ont chuté de 45,5 % (-5). Les dépenses liées aux prestations d’emploi ont augmenté de 24,6 %, pour atteindre 2,2 millions de dollars.

3.2.12.4 Mesures de soutien : SAE

Les interventions liées uniquement aux SAE (418) dans les Territoires du Nord-Ouest ont chuté de 76,3 % au cours de l’EF1920. Cette baisse est principalement attribuable au counselling individuel (-1 351; -76,7 %). Le territoire a investi 821 000 $ (-14,3 %) dans les SAE.

3.2.12.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Pour une quatrième année consécutive, le financement total pour les autres mesures de soutien a chuté pour se chiffrer à 75 000 $ (-50,5 %) à l’EF1920. Les autres mesures de soutien ont été financées uniquement par les PMT, qui sont restées stables en glissement annuel.

Formation parrainée par l’employeur dans le cadre des partenariats du marché du travail

Programme de subventions salariales (PSS) : Le Programme de subventions salariales a permis à un employeur d’embaucher et de former des résidents des Territoires du Nord-Ouest en cours d’emploi. Ce programme vise à fournir une expérience professionnelle et une formation qui permettront aux clients d’obtenir un emploi à long terme significatif. Les projets du PSS ont été soutenus dans le cadre du financement des EDMT ou des accords de développement de la main-d’œuvre.

Programme de formation des employés (PFE) : Le programme de formation des employés a aidé les employeurs qui embauchent des employés de manière proactive en prévision de leurs besoins en main-d’œuvre à compenser le coût de la formation des nouveaux employés. Le PFE a aidé les employeurs qui ont besoin d’améliorer les compétences de leurs employés en raison de changements économiques, technologiques et/ou organisationnels. Il peut être utilisé pour aider les travailleurs sous-employés ou employés qui ont besoin de formation pour garder leur emploi actuel ou de se perfectionner pour accéder à un emploi différent ou meilleur. Le programme a été utilisé conjointement avec le Programme de subvention salariale (PSS) pour compenser les coûts de formation des employés.

Résultats et leçons apprises pour les projets de recherche et d’innovation qui se sont terminés au cours de l’EF1920

Bien qu’elle n’ait pas été terminée pendant l’EF1920, la mise en place des postes de conseillers en carrière et en éducation est un modèle nouveau pour le territoire : les titulaires de ces postes ont fourni des renseignements et des services précieux aux jeunes des Territoires du Nord-Ouest pour les aider à se préparer à occuper des emplois en demande. Les 4 priorités de cette initiative sont les suivantes :

• améliorer l’aide à l’orientation professionnelle et scolaire des étudiants du secondaire et des jeunes afin de promouvoir les emplois en demande dans les Territoires du Nord-Ouest;
• fournir des services mobiles aux étudiants de niveau postsecondaire des Territoires du Nord-Ouest qui reçoivent une aide financière aux étudiants (AFE), afin de les mettre en contact avec les employeurs qui offrent des emplois en demande;
• promouvoir l’apprentissage des métiers spécialisés et des professions avec certification dans les Territoires du Nord-Ouest en tant que premier choix de carrière afin d’augmenter le nombre d’étudiants et de jeunes des Territoires du Nord-Ouest qui poursuivent ces carrières recherchées; et
• appuyer les décisions fondées sur des données probantes et éclairées en matière d’éducation, de carrière et d’affaires grâce à un nouveau portail interactif d’information sur le marché du travail des Territoires du Nord-Ouest.

Yukon : Faits saillants relatifs aux PEMS

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Nombre total de clients servis : 233

Clients assurés	Clients non assurés
207	24

Nombre total d’interventions : 265

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle
Prestations d’emploi	183	7,10 %
Mesures de soutien : SAE	79	61,80 %

Proportion relative des interventions

Type d’interventions	EF1920	Variation annuelle (p. p.)
Prestations d’emploi	69,80 %	21
Mesures de soutien : SAE	30,20 %	21

Allocation totale : 4,1 millions de dollars

Dépenses totales	EF1920 (millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d’emploi	1,80 $	20,40 %
Mesures de soutien : SAE	1,70 $	11,10 %
PMT et R et I	0,08 $	57,50 %
Dépenses totales	3,60 $	16,40 %

Prestations d’assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF1819	EF1920	Variation annuelle
1,07 $	1,12 $	4,50%

Le niveau d’emploi global du Yukon s’est amélioré au cours de l’EF1920 (+500; +2,1 %) par rapport à l’EF1819, principalement en raison de l’augmentation des emplois à temps partiel (+400; +10,9 %). L’emploi à temps plein est resté relativement stable (+100; +0,4 %). Le taux de chômage du Yukon a légèrement augmenté pour atteindre 3,5 %, contre 3,4 % l’année précédente.

Les priorités du Yukon pour l’EF1920 comprenaient :

• établir des processus de consultation de gouvernement à gouvernement améliorés avec les gouvernements des Premières Nations du Yukon;
• offrir de l’information sur le marché du travail pertinente, de qualité et en temps opportun aux utilisateurs;
• faciliter la capacité des employeurs du Yukon à recruter des employés convenables;
• améliorer la capacité des employeurs du Yukon à maintenir en poste des employés qualifiés;
• veiller à ce que des occasions de formation soient offertes à tous les habitants du Yukon;
• faciliter et améliorer la transition entre les diverses formes d’apprentissage et la transition au sein du marché du travail;
• accroître la participation au marché du travail des groupes actuellement sous-représentés au Yukon : les membres des Premières Nations, les jeunes, les travailleurs âgés, les personnes en situation de handicap, les femmes dans les métiers et la technologie, ainsi que les nouveaux arrivants au Canada.

3.2.13.1 Gestion fondée sur les résultats

Le Yukon travaille avec le gouvernement du Canada afin de simplifier et d’automatiser l’établissement de rapports, lorsque possible, tout en améliorant les délais d’exécution. Le territoire met aussi en œuvre un nouveau système grâce auquel il sera en mesure de partager les données tirées relatives aux EDMT avec le gouvernement du Canada chaque mois. De plus, le Yukon travaille avec EDSC afin de mettre en œuvre le système Repérage, référence et rétroaction (RRR).

3.2.13.2 Clients, interventions et dépenses

Le nombre total de clients servis au Yukon est tombé à 231 (-31,7 %) au cours de l’EF1920. Les 4 types de clients ont connu une baisse : les prestataires actifs (-34; -18,0 %), les anciens prestataires (-12; -34,3 %), les clients ACV (-10; -25,6 %) et les clients non assurés (-51; -68,0 %). En termes de proportion par rapport au nombre total de clients, les prestataires actifs constituent le groupe de clients le plus important, représentant 67,1 % de tous les clients servis au Yukon, une augmentation de 11,2 points de pourcentage par rapport à l’année précédente. Par rapport à l’EF1819, la proportion des clients ACV (12,6 %) a augmenté de 1,0 point de pourcentage, tandis que celle des clients non assurés (10,4 %) a diminué de 11,8 points de pourcentage et que celle des anciens prestataires (10,0 %) est restée stable (-0,4 point de pourcentage).

Par rapport à l’EF1819, le Yukon a réalisé moins d’interventions similaires aux PEMS au cours de l’EF1920 (262), soit une baisse de 35,1 % en glissement annuel. La proportion des interventions liées aux prestations d’emploi par rapport à l’ensemble des interventions a augmenté, passant de 48,8 % à 69,8 % (+21,0 points de pourcentage en glissement annuel), tandis que celle des interventions uniquement liées au SAE a diminué, passant de 51,2 % à 30,2 %. Au total, les prestations d’assurance-emploi non versées ont bondi de 4,5 % pour atteindre 1,12 million de dollars, et 123 personnes (+2,5 %) ont retrouvé un emploi après avoir participé à des programmes semblables aux PEMS.

Les dépenses totales liées aux PEMS sont passées de 3,1 millions de dollars pour l’EF1819 à 3,6 millions de dollars pour l’EF1920, soit une augmentation de 16,4 % en glissement annuel. Ce montant comprenait l’enveloppe de 227 000 dollars que le territoire a reçue au cours de l’EF1920 dans le cadre du financement supplémentaire de 250 millions de dollars en vertu des EDMT annoncé dans le budget de 2017.

En plus de ces dépenses, 250 000 dollars ont également été mis à la disposition du territoire dans le cadre des mesures de financement supplémentaire ciblée pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières, mais le territoire n’a pas utilisé ces fonds.

Version textuelle du graphique 37

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	344	289	305	338	271	259	211	201	208	189	155
Anciens prestataires	77	56	97	93	45	45	41	34	44	35	23
ACV										39	29
Clients non assurés	197	176	267	274	96	131	65	85	108	75	24

Version textuelle du graphique 38

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes (15-24 ans)	94	94	109	119	41	53	28	35	34	27	37
Âge moyen (25-54 ans)	301	240	311	323	163	174	131	134	167	176	139
Travailleurs âgés (55 ans et +)	43	30	71	71	37	48	28	24	29	25	16

Version textuelle du graphique 39

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes (15-24 ans)	94	94	109	119	41	53	28	35	34	27	37
Âge moyen (25-54 ans)	301	240	311	323	163	174	131	134	167	176	139
Travailleurs âgés (55 ans et +)	43	30	71	71	37	48	28	24	29	25	16

Tableau 18 – Yukon : Programmes semblables aux PEMS, EF1920

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

3.2.13.3 Prestations d’emploi

Au cours de l’EF1920, le nombre d’interventions liées aux prestations d’emploi au Yukon a diminué de 7,1 %, pour se chiffrer à 183. Cette baisse est principalement attribuable à la diminution des interventions liées au volet apprentis du DC (-12; -7,3 %), qui représentaient 83,1 % de toutes les interventions liées au prestations d’emploi au Yukon. Le territoire a dépensé 1,8 million de dollars (+20,4 %) en prestations d’emploi.

3.2.13.4 Mesures de soutien : SAE

Par rapport à l’exercice financier précédent, le Yukon a réalisé moins d’interventions uniquement liées aux SAE au cours de l’EF1920, soit une forte baisse de 61,8 %, pour un total de 79. Les dépenses liées aux SAE ont augmenté de 11,1 % pour atteindre 1,7 million de dollars.

3.2.13.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Le financement total du Yukon pour les autres mesures de soutien a progressé, passant de 51 millions de dollars pour l’EF1819 à 80 millions de dollars pour l’EF1920, soit une augmentation de 57,5 % en glissement annuel. De ce montant, les PMT et la R et I représentaient respectivement 12 et 69 millions de dollars.

Formation parrainée par l’employeur dans le cadre des partenariats du marché du travail

De nombreuses activités sont proposées dans le cadre du volet Formation parrainée par l’employeur des PMT. Grâce à un nouvel ensemble de programmes Working Up flexible, lorsque les employeurs communiquent avec le territoire pour présenter leurs défis et objectifs uniques relatifs au marché du travail, le Yukon peut mettre au point une solution de financement pour eux. Certaines de ces activités impliquent l’embauche et la formation de nouveaux employés pour des postes difficiles à pourvoir. D’autres activités consistent à former le personnel existant aux possibilités de promotion au sein de l’organisation de leur employeur. Le Yukon compte un certain nombre d’employeurs qui ont élaboré des programmes annuels de perfectionnement des compétences essentielles pour leurs employés.

Résultats et leçons apprises pour les projets de recherche et d’innovation qui se sont terminés au cours de l’EF1920

Les projets de recherche et d’innovation qui se sont achevés au cours de l’EF1920 consistaient en 2 enquêtes menées par le Bureau des statistiques du Yukon : L’Enquête sur l’emploi et les compétences au Yukon et l’Enquête auprès des entreprises du Yukon. Les résultats de ces enquêtes ont permis au territoire de déterminer les domaines dans lesquels des services et des aides supplémentaires étaient nécessaires. Par exemple, le manque de ressources et de possibilités d’emploi dans les collectivités éloignées est ressorti clairement, tout comme l’écart entre l’expérience et les compétences requises par les employeurs et l’expérience et les compétences des candidats disponibles et/ou les employés actuels.

Nunavut : Faits saillants relatifs aux PEMS

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

Nombre total de clients servis : 477

Clients assurés	Clients non assurés
322	305

Nombre total d’interventions : 821

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle
Prestations d’emploi	339	2,70 %
Mesures de soutien : SAE	482	64,80 %

Proportion relative des interventions

Type d’intervention	EF1920	Variation annuelle (p. p.)
Prestations d’emploi	41,30 %	21,9
Mesures de soutien : SAE	58,70 %	21,9

Allocation totale : 3,3 millions de dollars

Dépenses totales	EF1920 (millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d’emploi	2,20 $	15,00 %
Mesures de soutien : SAE	0,00 $	100%
PMT et R et I	0,80 $	367%
Dépenses totales*	3,00 $	34%

Prestations d’assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF1819	EF1920	Variation annuelle
0,64 $	0,63 $	-2,20 %

• *Les dépenses sont des estimations fournies par le Nunavut au moment de la rédaction du présent document. Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué; les redressements comptables n’ont pas été pris en compte.

Le niveau d’emploi global du Nunavut a augmenté de 100 (+0,8 %) au cours de l’EF1920 pour atteindre un total de 13 100. L’emploi à temps plein a augmenté de 400 (+3,3 %), tandis que l’emploi à temps partiel a diminué de 300 (-17,4 %). Le nombre de personnes sans emploi a légèrement diminué, passant de 2 200 au cours de l’EF1819 à 2 100 au cours de l’EF1920. Dans ce contexte, le taux de chômage du territoire est passé de 14,6 % à 13,7 % en glissement annuel.

Traduire la croissance rapide de l’économie du territoire en occasions d’emploi représentait le principal enjeu relatif au marché du travail du Nunavut. Cela s’appliquait particulièrement à la population inuite dont la proportion de personnes employées était grandement inférieure à celle de la population non inuite. Les priorités du marché du travail du territoire durant l’EF1920 comprenaient :

• préparer la population active à répondre aux besoins d’une économie croissante et en transition;
• élaborer des programmes visant à améliorer la participation des jeunes et des personnes en situation de handicap au marché du travail;
• encourager une plus grande participation des employeurs dans la formation afin de s’assurer que les compétences s’harmonisent aux occasions d’emploi actuelles et futures;
• aider les Nunavummiuts à développer les compétences essentielles dont ils ont besoin pour réussir à trouver et à conserver un emploi;
• jumeler les chercheurs d’emploi du Nunavut aux occasions d’emploi grâce à de l’information sur le marché du travail exacte, complète et en temps opportun;
• mobiliser les dirigeants communautaires, les organismes communautaires, les municipalités, les organisations inuites et les autres ordres de gouvernement afin de tirer profit des occasions de partenariat.

3.2.14.1 Gestion fondée sur les résultats

Pour accroître la participation des clients à ses programmes semblables aux PEMS, le Nunavut améliore son service à la clientèle en surveillant et en adaptant son modèle de prestation de services régulièrement. Afin de s’assurer que tous les clients obtiennent les meilleurs résultats des SAE, le territoire est en train d’élaborer un programme de perfectionnement professionnel continu pour son personnel de première ligne. En outre, le système de gestion des cas fait l’objet d’une évaluation afin de cerner les mesures à prendre pour mieux répondre aux besoins des clients. Ces améliorations stimulent la création de nouvelles sources d’information et de nouveaux outils pour orienter les pratiques et les politiques.

3.2.14.2 Clients, interventions et dépenses

Le Nunavut a servi un plus petit nombre de clients, soit 627 (-49,7 %), au cours de l’EF1920. Tous les groupes de clients ont diminué à des degrés divers : les prestataires actifs (-47,9 %), les anciens prestataires (-36,2 %), les clients ACV (-42,3 %) et les clients non assurés (-56,1 %).

Au cours de l’EF1920, le Nunavut a réalisé 821 interventions (-51,7 %), les interventions liées aux prestations d’emploi ayant augmenté légèrement (+2,7 %) et les interventions liées uniquement aux SAE ayant chuté (-64,8 %). Les retours à l’emploi sur le territoire ont chuté de 12,5 %, à 42, tandis que les prestations d’assurance-emploi non versées ont totalisé 0,63 million de dollars (-2,2 % en glissement annuel).

Les dépenses totales consacrées à des programmes semblables aux PEMS ont augmenté de 0,7 million de dollars pour atteindre 3,0 millions (+34 %). Ces dépenses comprenaient la somme de 303 000 $ que le territoire a reçue au cours de l’EF1920 dans le cadre du financement supplémentaire de 250,0 millions de dollars en vertu des EDMT annoncé dans le budget de 2017.

En plus de ces dépenses, 250 000 dollars ont également été mis à la disposition du territoire dans le cadre des mesures de financement supplémentaire ciblées pour soutenir les travailleurs des industries saisonnières, mais le territoire n’a pas utilisé ces fonds.

Version textuelle du graphique 40

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Prestataires actifs	179	109	107	100	98	110	126	116	153	142	74
Anciens prestataires	160	73	80	113	128	126	154	95	168	177	113
ACV										234	135
Clients non assurés	507	38	89	219	173	460	706	628	773	694	305

Version textuelle du graphique 41

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Jeunes(15-24 ans)	247	38	65	132	120	241	332	307	467	511	276
Âge moyen (25-54 ans)	531	125	166	231	223	399	567	466	540	652	304
Travailleurs âgés (55 ans et +)	11	7	7	7	9	25	42	28	34	42	24

Version textuelle du graphique 42

	EF0910	EF1011	EF1112	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920
Retour au travail	175	80	65	53	50	47	53	75	52	48	42
Clients actifs servis	179	109	107	100	98	110	126	116	153	142	74
Ensemble des clients servis	846	220	276	432	399	696	986	839	1 094	1 247	627
Prestations d'A-E non versées (million $)	1,08 $	0,82 $	0,78 $	0,40 $	0,38 $	0,52 $	0,62 $	1,15 $	0,78 $	0,64 $	0,63 $

Tableau 19 – Nunavut : Programmes semblables aux PEMS, EF1920

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

3.2.14.3 Prestations d’emploi

Au cours de l’EF1920, le Nunavut a réalisé 339 interventions liées aux prestations d’emploi (+2,7 %); le volet apprentis du DC (108; +163,4 %) a augmenté et le volet régulier du DC (186; -34,5 %) a diminué. Alors qu’aucune intervention liée aux SSC n’avait été réalisée au cours de l’EF1819, 45 ont été réalisées au cours de l’EF1920. Aucune intervention liée à l’ATI n’a été réalisée au cours de l’EF1920. Le territoire a dépensé 2,2 millions de dollars (+15 %) en prestations d’emploi.

3.2.14.4 Mesures de soutien : SAE

Dans le cadre des SAE, le Nunavut ne fournissait que des services d’emploi; ces interventions ont chuté de 64,8 % en glissement annuel, passant de 1 371 au cours de l’EF1819 à 482 au cours de la dernière période de référence. Le territoire n’a déclaré aucune dépense liée aux SAE.

3.2.14.5 Autres mesures de soutien : PMT et R et I

Les dépenses totales liées aux PMT sont passées de 176 000 dollars pour l’EF1819 à 806 000 dollars pour l’EF1920, ce qui représente une augmentation de 634 000 dollars en glissement annuel. Aucune dépense de R et I n’a été déclarée au cours de l’EF1819.

Résultats des participants en matière d’emploi

Les participants au programme d’aide au travail indépendant ont augmenté leur niveau d’emploi de 15 points de pourcentage, passant de 59 % l’année précédant leur participation à 74 % au moment de l’enquête (soit 2 à 4 ans après la participation au programme).

Type d’entreprises créées, taux de survie et facteurs de réussite

Près de 50 % des répondants à l’enquête ont lancé une entreprise offrant un travail indépendant et celle-ci était toujours en activité à l’hiver 2020 (2 à 4 ans après la participation au programme). Parmi les 1 365 répondants qui ont créé une entreprise, 68 % d’entre eux exploitaient toujours leur entreprise 2 à 4 ans après la mise en œuvre du programme. Quatre autres pour cent avaient vendu leur entreprise, mais celle-ci était toujours opérationnelle. Vingt-quatre pour cent (24 %) des répondants n’ont pas été en mesure de maintenir l’activité de l’entreprise qu’ils avaient créée dans le cadre du programme. Le taux de survie des entreprises est conforme à celui d’une étude de Statistique Canada de 2018^{Note de bas de page 20} qui a révélé que moins de la moitié des travailleurs indépendants non constitués en société ont poursuivi leurs activités pendant plus de 2 ans.

La moitié des entreprises indépendantes ont été lancées dans les autres services^{Note de bas de page 21}; les services professionnels, scientifiques et techniques; ainsi que dans la construction et le commerce de détail.

Concernant les facteurs influençant le succès ou l’échec des entreprises offrant un travail indépendant, les participants :

• qui ont créé une entreprise dans le cadre du programme de soutien au travail autonome et qui étaient encore en activité au moment de l’enquête ont attribué leur succès opérationnel à : leur dévouement, leur travail acharné et leur attitude positive; la forte demande pour leurs services ou produits; la qualité du service fourni; leurs propres capacités, expériences, connaissances et compétences; leur réseau; et leurs contacts administratifs;
• qui ont créé une entreprise, mais qui ont été contraints de la fermer ont attribué la fermeture à : de mauvaises ventes et à faibles revenus; un marché restreint; une charge de travail importante; et la recherche d’un autre emploi;
• qui n’ont pas lancé d’entreprise pendant leur participation au programme ont attribué cela à : l’absence de financement; le niveau d’incertitude et de risque impliqué; la charge de travail, l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée; et, la sous-estimation de l’engagement requis.

Résultats en matière de revenus et dépendance à l’égard du soutien du revenu

Les répondants n’étaient pas à l’aise pour répondre aux questions relatives à leurs revenus. Cette situation a compliqué la comparaison des revenus antérieurs et postérieurs des participants ayant un travail indépendant. Dans l’ensemble, il semble y avoir une augmentation du nombre de participants déclarant des revenus inférieurs à 10 000 dollars par an. Cependant, les répondants à l’enquête qui ont pu maintenir l’exploitation de leur entreprise étaient plus susceptibles, que les répondants dont l’entreprise avait fermé, de déclarer des revenus supérieurs ou égaux à ce qu’ils percevaient avant leur participation au programme.

En complément des questions sur les revenus, les répondants à l’enquête ont été invités à fournir une évaluation de leur bien-être financier. En tenant compte de l’ensemble de leur situation financière, 73 % des répondants ont déclaré que leur situation financière était à peu près la même ou meilleure après le programme qu’avant le début du programme d’aide au travail indépendant. De plus, 70 % des répondants ont déclaré que la valeur nette de leur ménage était à peu près identique ou supérieure à ce qu’elle était avant de commencer le programme d’aide au travail indépendant.

Conformément aux résultats de l’enquête, 14 gestionnaires de programmes provinciaux et territoriaux ont déclaré que les augmentations immédiates des revenus ne sont pas nécessairement un résultat attendu du programme. 

En ce qui concerne le recours au soutien du revenu de la part du gouvernement, les participants ont réduit leur dépendance à l’égard de l’assurance-emploi et de l’aide sociale après leur participation au programme.

Satisfaction à l’égard des services reçus et de l’emploi actuel

De nombreux répondants ayant créé une entreprise indépendante ont déclaré être tout aussi satisfaits de leur situation professionnelle, voire plus, qu’avant leur participation au programme. Ceux qui ont pu maintenir l’exploitation de leur entreprise étaient 29 points de pourcentage plus susceptibles de se déclarer plus satisfaits, par rapport à ceux dont l’entreprise avait fermé (76 % contre 47 %).

En ce qui concerne la contribution du programme au succès des entreprises offrant un emploi indépendant, au moins 81 % des répondants à l’enquête qui ont lancé une entreprise offrant un emploi indépendant ont estimé que les services et formations suivants étaient assez importants, voire très importants, pour le lancement, le fonctionnement et le succès de l’entreprise :

• aide à l’élaboration de plans d’affaires;
• mentorat individuel/conseils ou aides à l’orientation;
• discussion sur les risques et les défis du travail indépendant;
• évaluation de l’état de préparation en matière d’entrepreneuriat;
• allocation de subsistance pendant la participation et aide financière aux frais de création d’entreprise;
• renseignements et assistance pour l’accès aux capitaux;
• formation sur la budgétisation, la gestion financière, le marketing, les opérations de gestion et les ventes.

Complémentarité entre le programme d’aide au travail indépendant et d’autres programmes semblables

Des informateurs clés dans 8 provinces et territoires ont confirmé que d’autres programmes sont disponibles pour aider les nouveaux entrepreneurs; cependant, selon eux, le programme d’aide au travail indépendant ne fait pas double emploi avec ces programmes. Voici quelques exemples :

• le soutien financier constitue le trait distinctif du programme d’aide au travail indépendant;
• d’autres programmes ne sont pas aussi complets en termes de formation et de soutien que le programme d’aide au travail indépendant;
• certains programmes sont consacrés à des groupes démographiques précis tels que les femmes, les jeunes, les peuples autochtones et les immigrants. En comparaison, tous les groupes démographiques peuvent participer au programme d’aide au travail indépendant.

Défis et leçons apprises de la conception et de l’exécution du programme

Les informateurs clés ont déterminé les défis liés à la conception et à l’exécution du programme. En voici des exemples :

• l’absence de communication claire entre les fournisseurs de services et le ministère provincial ou territorial et/ou Service Canada concernant la confirmation de l’admissibilité à l’assurance-emploi;
• les dispositions contractuelles restrictives pour les fournisseurs de services;
• le processus complexe d’évaluation des candidats;
• la difficulté de desservir les zones rurales et éloignées.

Les meilleures pratiques liées à la conception et à l’exécution du programme sont les suivantes :

• utiliser des organisations locales et spécialisées pour l’exécution du programme;
• utiliser des outils normalisés pour l’élaboration de plans d’affaires;
• s’appuyer sur l’expertise locale pour évaluer la viabilité des entreprises;
• fournir du mentorat, des conseils et du soutien en continu;
• faire appel à des spécialistes pour offrir une formation sur mesure;
• offrir aux participants la possibilité de créer des réseaux et faciliter leur connaissance et leur accès au financement.

Le rapport pour l’étude nationale sur la conception et l’exécution du programme d’aide au travail indépendant est disponible sur demande.

Résultats relatifs aux impacts différentiels

Résultats détaillés pour les prestataires actifs et anciens prestataires de l’assurance-emploi par type d’intervention

Fréquence de l’emploi

La figure 43 présente les impacts différentiels sur la fréquence de l’emploi pour les prestataires actifs et les anciens prestataires de l’assurance-emploi par type de programme. Les estimations peuvent être interprétées comme une modification de la probabilité d’être employé après la participation au programme. Les prestataires actifs de l’assurance-emploiqui ont participé au DC, aux SSC et à un PCE ont augmenté leur fréquence d’emploi par rapport à des non-participants semblables. Les anciens prestataires de l’assurance-emploi qui ont participé au DC, aux SSC et à un PCE ont augmenté leur fréquence d’emploi par rapport aux participants semblables qui n’ont reçu que des SAE.^{Note de bas de page 25}

Les prestataires actifs de l’assurance-emploi qui ont bénéficié des SAE ont connu un léger impact positif, mais non significatif d’un point de vue statistique, sur la fréquence de l’emploi. Les SAE sont des activités relativement modestes telles que le conseil, l’aide à la recherche d’emploi et la gestion de cas. En soi, ces services ne sont pas censés accroître les compétences des participants ou influencer leur niveau d’emploi dans une large mesure, et sont souvent fournis en conjonction avec des interventions plus longues comme le développement des compétences.

Version textuelle du graphique 43

	Développement des compétences	Subventions salariales ciblées	Partenariats pour la création d’emplois	Services d’aide à l’emploi
Prestataires actifs	4	0.3	3.8	4.8
Anciens prestataires	2.5		6.2	2.5

Pour compléter l’analyse des impacts différentiels, les résultats du marché du travail^{Note de bas de page 26} pour tous les participants aux SAE au cours de la période 2010-2012 ont été examinés. Le tableau 19 montre que ces participants ont maintenu un niveau d’emploi de 86 % et 85 %, respectivement, au cours des 2 premières années qui ont suivi leur participation.

Tableau 20. Situation des participants aux SAE sur le marché du travail

Participants aux SAE	SAE Année de début	1 an après la participation	2 ans après la participation
Pourcentage d’employés	94 %	86 %	85 %
Pourcentage de participants bénéficiant de l’AE	98 %	30 %	29 %
Pourcentage de participants bénéficiant de l’AS	8 %	10 %	9 %
Pourcentage de participants bénéficiant du Régime de pensions du Canada	6 %	8 %	10 %
Pourcentage de participants bénéficiant du régime de pensions du Canada – invalidité	0 %	1 %	1 %
Pourcentage de participant bénéficiant de la Sécurité de la vieillesse	2 %	2 %	3 %

• N = 272 813. Les participants peuvent percevoir des prestations de sources multiples lorsqu’ils sont employés ou au chômage.

Revenus d’emploi

La Graphique 44 présente l’augmentation annuelle moyenne des revenus d’emploi des prestataires actifs et des anciens prestataires au cours des 4 années suivant la participation^{Note de bas de page 27}

• les prestataires actifs de l’assurance-emploi qui ont participé au DC, aux SSC et à un PCE ont augmenté leurs revenus d’emploi par rapport à des non-participants semblables;
• les prestataires actifs de l’assurance-emploi qui ont participé uniquement aux SAE ont augmenté leurs revenus d’emploi par rapport à des non-participants semblables. Toutefois, comme nous l’avons indiqué ci-dessus, ces services sont des activités relativement modestes et, en soi, ne devraient pas avoir une grande influence sur les résultats sur le marché du travail. En outre, ces services ne visent pas à améliorer le niveau d’éducation et/ou les compétences des participants et ne sont donc pas nécessairement censés les aider à obtenir des emplois mieux rémunérés. L’obtention d’un emploi mieux rémunéré dépend davantage du niveau d’éducation et des compétences préalables des participants;
• les anciens prestataires de l’assurance-emploi qui ont participé au DC et aux SSC ont augmenté leurs revenus d’emploi par rapport aux participants semblables qui n’ont reçu que des SAE. Les anciens prestataires de l’assurance-emploi qui ont participé à un PCE ont vu leurs revenus d’emploi diminuer par rapport aux participants semblables qui n’ont reçu que des SAE.

Version textuelle du graphique 44

	Développement des compétences	Subventions salariales ciblées	Partenariats pour la création d’emplois	Services d’aide à l’emploi
Prestataires actifs	$2,508	$376	$1,648	$1,208
Anciens prestataires	$768		$1,945	-$1,102

Recours aux prestations de l’assurance-emploi

Comme le montre la figure 45, les prestataires actifs de l’assurance-emploi qui ont participé aux PEMS ont réduit le recours aux prestations d’assurance-emploi dans la période qui a suivi le programme par rapport à des non-participants semblables. Les anciens prestataires de l’assurance-emploi qui ont participé au DC, aux SSC et à un PCE ont accru leur recours aux prestations d’assurance-emploi dans la période qui a suivi le programme par rapport à des participants semblables qui n’ont reçu que des SAE.

• Dans le cas du DC et des SSC, l’augmentation du recours à l’assurance-emploi par les anciens prestataires participants est conforme aux évaluations précédentes et ne constitue pas nécessairement un impact négatif. Après leur participation à ces interventions, les anciens prestataires de l’assurance-emploi sont plus susceptibles d’être admissibles aux prestations de l’assurance-emploi en raison de leur plus forte participation au marché du travail, démontrée par des augmentations de l’emploi et des revenus.
• L’augmentation du recours à l’assurance-emploi pour les anciens prestataires qui ont participé à un PCE constitue un impact négatif compte tenu de la diminution des revenus d’emploi. Cette intervention ne réussira pas le test coût-avantages.

Version textuelle du graphique 45

	Développement des compétences	Subventions salariales ciblées	Partenariats pour la création d’emplois	Services d’aide à l’emploi
Prestataires actifs	-279 $	-489 $	-318 $	-214 $
Anciens prestataires	142 $		247 $	420 $

Recours aux prestations d’AS

Comme le montre la figure 46, la plupart des prestataires actifs et anciens prestataires de l’assurance-emploi ont diminué l’utilisation de leurs prestations d’AS dans la période qui a suivi le programme :

• les prestataires d’assurance-emploi actifs qui ont participé au DC et aux SSC ont réduit le recours aux prestations d’AS dans la période qui a suivi le programme, comparativement à des non-participants semblables. L’estimation pour les prestataires actifs ayant participé à un PCE n’était pas significative sur le plan statistique;
• les prestataires actifs de l’assurance-emploi qui ont participé aux SAE n’ont connu qu’une faible augmentation du recours aux prestations d’AS par rapport à des non-participants semblables;
• les anciens prestataires de l’assurance-emploi qui ont participé au DC, aux SSC et à un PCE ont diminué leur recours aux prestations d’AS par rapport aux participants semblables qui n’ont reçu que des SAE.

Version textuelle du graphique 46

	Développement des compétences	Subventions salariales ciblées	Partenariats pour la création d’emplois	Services d’aide à l’emploi
Prestataires actifs	-40 $	27 $	-76 $	-27 $
Anciens prestataires	-130 $		-365 $	-152 $

• *Les impacts différentiels ne sont pas significatifs sur le plan statistique.

Dépendance à l’égard des mesures de soutien du revenu

Comme le montre la figure 47, les prestataires actifs et les anciens prestataires de l'assurance-emploi qui ont participé aux PEMS ont réduit leur niveau général de dépendance à l’égard des mesures de soutien du revenu (prestations combinées de l’assurance-emploi et de l’AS).

Version textuelle du graphique 47

	Développement des compétences	Subventions salariales ciblées	Partenariats pour la création d’emplois	Services d’aide à l’emploi
Prestataires actifs	-1.8	-2.1	-2.5	-0.5
Anciens prestataires	-1.0		-3.1	-1.6

• *L’impact n’est pas significatif sur le plan statistique.

Le rapport pour l’Analyse du profil des prestations d’emploi et mesures de soutien (PEMS) et des impacts différentiels à moyen terme de 2010 à 2017 est disponible sur demande.

Aperçu des EDMT et de leur effet sur la sécurité économique en utilisant les mesures de la pauvreté et les salaires médians nationaux comme indicateurs

Les ententes sur le développement du marché du travail (EDMT) financent des programmes efficaces qui aident les chômeurs et les travailleurs salariés à retrouver un emploi, et visent également à augmenter leur revenu, et à leur fournir des compétences, une formation et des réseaux d'emploi pour les aider à faire face aux changements économiques. Toutefois, les EDMT ne sont pas des programmes relatifs au marché du travail ayant une approche unique. La section sur la sécurité économique de cette année porte sur les expériences d'emploi des femmes, des minorités visibles et des peuples autochtones, après avoir participé aux prestations d'emploi et mesures de soutien (PEMS).

Les résultats généraux sont examinés à travers le prisme des groupes désignés, pour voir comment les programmes affectent les groupes qui sont les plus vulnérables au cycle économique et aux obstacles sur le marché du travail. Les obstacles sur le marché du travail auxquels ces groupes sont confrontés sont complexes et comportent plusieurs niveaux. Cela nécessitera une analyse plus approfondie pour comprendre les répercussions sociales et politiques. Bien que l’analyse fondée sur les résultats ne permette pas d’attribuer sans équivoque les impacts mesurés aux EDMT, les tendances observées dans cette analyse démontrent probablement les effets des programmes du marché du travail sur la pauvreté et la sécurité économique.

Méthodologie

Les résultats généraux pour les prestataires actifs ayant participé aux les programmes financés par les Ententes sur le développement du marché du travail (EDMT) entre le 1er janvier 2012 et le 31 mars 2013 montrent que les PEMS, dans l’ensemble, sont des investissements précieux dans les compétences et l’emploi et qu’elles s’attaquent certaines dimensions de la pauvreté. Pour évaluer la manière dont les EDMT améliorent la sécurité économique, les résultats en matière d'emploi ont été examinés par rapport aux salaires médians nationaux et aux mesures de faible revenu (MFR). L'analyse de cette année se concentre sur les effets des programmes financés par les EDMT sur les femmes, les membres des minorités visibles et les peuples autochtones. Elle présente les résultats de la participation aux programmes de prestations d’emploi et mesures de soutien (PEMS) pour les femmes et les hommes, les membres des minorités visibles, et les peuples autochtones du Canada.

Cette analyse ne porte que sur les prestataires actifs de l'assurance-emploi. Cela permet d’utiliser des échantillons de plus grande taille. Les cohortes d’anciens prestataires de l'assurance-emploi ont été exclues. Les revenus pour ce rapport proviennent de la ligne 236 – Revenu net, des formulaires d’impôts T1 (de 2007 à 2017). Les données utilisées dans cette analyse représentent des agrégats nationaux et limitent le revenu annuel à 75 000 $ ou moins. Peu de personnes bénéficiant des PEMS gagnent plus de 75 000 $, et comme cette analyse utilise le revenu moyen, ces personnes gonfleraient la moyenne.

Les analyses des résultats généraux font état des changements apportés aux variables clés des participants après une série d'interventions PEMS, par rapport à ces mêmes variables avant la participation. Ces analyses suivent, par exemple, les flux de revenus au fil du temps pour les prestataires actifs, afin de voir comment les programmes actifs du marché du travail les ont modifiés. Cette analyse porte sur une période de 10 ans : 5 ans avant l'ensemble des interventions, le temps nécessaire pour les mener à bien (jusqu'à 5 trimestres) et les 3 ans après les interventions. Contrairement aux sections 3.3.1 et 3.3.2, cette section se limite aux changements de revenus des prestataires actifs suite à la participation aux programmes financés par les EDMT. Elle ne fait pas de comparaisons avec des groupes de non-participants, ni ne rend des comptes sur les anciens prestataires.

Les EDMT, le revenu, la sécurité économique et la pauvreté

Les EDMT aident les participants à sortir de la pauvreté et d’une situation de faible revenu en leur fournissant des compétences, des formations et des aides pour augmenter leurs revenus et retourner au travail. Cependant, les résultats varient pour les membres des groupes visés par l’équité en matière d’emploi.

Tableau 21 : Profil des prestataires actifs ayant commencé les programmes de l'EDMT entre le 1er janvier 2012 et le 31 mars 2013

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.
• ** Trouver la CNP - Canada.ca

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

Tableau 22 : Profil des hommes prestataires actifs ayant commencé les programmes de l'EDMT entre le 1er janvier 2012 et le 31 mars 2013

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.
• ** Trouver la CNP - Canada.ca

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

Tableau 23 : Profil des femmes prestataires actifs ayant commencé les programmes de l'EDMT entre le 1er janvier 2012 et le 31 mars 2013

Pour des questions d’accessibilité, le tableau a été simplifié. Consultez la version PDF pour le tableau au complet.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.
• ** Trouver la CNP - Canada.ca

• *Source : Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail

Résultats généraux par sexe

Les femmes ont un revenu moyen inférieur à celui des hommes et sont confrontées à des obstacles supplémentaires qui affectent leur retour au travail après une perte d'emploi. Selon les études, les femmes assument de manière disproportionnée les responsabilités familiales, ce qui limite leur capacité à progresser sur le plan économique. Dans notre société vieillissante, cela peut également impliquer de s’occuper des membres âgés de la famille, ainsi que des enfants. Selon la Banque mondiale, « les femmes effectuent 3 fois plus de travail non rémunéré que les hommes et consacrent environ 2 fois moins de temps au travail rémunéré.^{Note de bas de page 34} Moreover, "women tend to be concentrated in less productive jobs, run enterprises in less productive sectors, and are more likely to do part‑time and temporary jobs with fewer avenues for advancement, than men."^{Note de bas de page 35}De plus, « les femmes ont tendance à être concentrées dans des emplois moins productifs, à diriger des entreprises dans des secteurs moins productifs, et sont plus susceptibles que les hommes d’occuper des emplois à temps partiel et temporaires avec moins de possibilités d’avancement ».^{Note de bas de page 36}

Les recherches menées par la Banque mondiale ont identifié 3 principaux obstacles à la sécurité économique des femmes. Il s'agit de la sécurité des transports, de la discrimination et de la prestation de soins.^{Note de bas de page 37} L’accès à des moyens de transport sûrs joue un rôle dans la capacité des femmes à travailler en dehors du foyer.^{Note de bas de page 38}. En ce qui concerne la discrimination, elle peut jouer un rôle dans l'accès des femmes aux emplois et aux entrevues d'embauche. Des études ont montré que les femmes qui assument des responsabilités de soins sont désavantagées sur le marché du travail. Cela peut prendre la forme de pratiques d'embauche discriminatoires de la part d'employeurs qui n'embauchent pas de femmes susceptibles d'avoir des enfants, ou de femmes qui choisissent elles-mêmes de travailler dans des emplois moins bien rémunérés, à temps partiel ou précaire en raison d'un manque d'aides à la prise en charge.^{Note de bas de page 39} « Les femmes en tant que groupe ont souvent plus de difficultés que les hommes à trouver un autre emploi approprié une fois qu’elles ont perdu leur emploi. Elles ont tendance à rester au chômage plus longtemps et, lorsqu’elles trouvent un nouvel emploi, elles travaillent souvent à des salaires de remplacement qui sont nettement inférieurs à ceux de leurs homologues masculins^{Note de bas de page 40}. »

Dans l'ensemble, le graphique 51 montre que les PEMS peuvent aider les participants à sortir de la catégorie des faibles revenus et à combler l'écart avec le salaire médian national. En moyenne, les revenus indexés des prestataires actifs qui ont participé à des PEMS ont augmenté plus rapidement que la MFR et les salaires médians nationaux. Alors que près des 3 quarts des participants n’ont bénéficié que d’interventions légères/de passerelle via les SAE, un participant sur 5 a bénéficié d’un programme plus intensif de DC-R au cours de l’EF1213. Plus d’hommes que de femmes ont participé à des PEMS pendant cette période (55,7 % contre 44,3 %).

Version textuelle du graphique 48

	Périodes avant le programme					Périodes avant le programme		Périodes suivant le programme (prestations d'emploi seulement)
	5ème année avant le programme	4ème année avant le programme	3ème année avant le programme	2ème année avant le programme	1ère année avant le programme	Année de début du programme	1 an aprés le debut du programme (SAE seulement)	1ère année après le programme	2ème année après le programme	3ème année après le programme
	1 janvier 2007 à 31 mars 2008	1 janvier 2008 à 31 mars 2009	1 janvier 2009 à 31 mars 2010	1 janvier 2010 à 31 mars 2011	1 janvier 2011 à 31 mars 2012	1 janvier 2012 à 31 mars 2013	1 janvier 2013 à 31 mars 2014	1 janvier 2014 à 31 mars 2015	1 janvier 2015 à 31 mars 2016	1 janvier 2016 à 31 mars 2017
DC-R	100	107	111	123	134	79	98	134	145	150
SSC	100	104	101	109	113	76	96	106	110	109
PCE	100	100	96	107	118	68	108	134	127	122
SAE-seulement	100	105	104	112	122	81	98	108	109	108
Salaires médians annuels	100	102	104	105	103	103	105	104	107	106
Mesures de faible revenu (après impôt)	100	103	103	103	105	107	107	109	110	111

• Remarques : Les mesures de faible revenu (MFR) après impôt sont fixées à 50% du revenu médian ajusté du ménage, pour une personne individuelle.
• SAE-seulement n'a pas de période de programme prolongée. La période d'un an après le début est en dehors de la période du programme.
• Sources Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.
• Statistique Canada. Tableau 11-10-0232-01 Seuils de mesure de faible revenu (MFR) selon la source de revenu et la taille du ménage
• Statistique Canada. Tableau 18-10-0005-01 Indice des prix à la consommation, moyenne annuelle, non désaisonnalisé
• Statistique Canada. Tableau 14-10-0340-01 Salaires des employés selon la profession, données annuelles

Les revenus indexés pour l’ensemble des participants au DC-R ont connu le taux de croissance global le plus élevé (50 %), de 5 ans avant la perte d’emploi, à 3 ans après la participation au programme (Graphique 48). Celui-ci a été suivi par le taux de croissance des revenus pour le PCE, qui a connu une augmentation de 22 % sur la période de 10 ans. Bien que le taux de croissance des revenus des groupes SSC et SAE-uniquement ait été plus faible que celui des autres programmes, ils ont tout de même augmenté plus rapidement que la MFR et les salaires médians, à respectivement 9 % et 6 %.

Les revenus moyens de l’ensemble des participants au DC-R ont augmenté de 50,3 %, passant de 20 448 $, 5 ans avant la perte d’emploi, à 30 731 $, 3 ans après la participation au programme (Tableau 23). Le revenu des participants a dépassé la mesure de faible revenu (MFR) et est revenu à son niveau le plus élevé avant la perte d’emploi au cours de la première année suivant la fin du programme. Leurs revenus ont continué à augmenter au cours des 3 années qui ont suivi leur participation. Les revenus moyens des participants au DC-R ont comblé l’écart avec les salaires médians nationaux de 20,2 points de pourcentage sur la période de 10 ans.

Version textuelle du graphique 49

	Périodes avant le programme					Périodes avant le programme		Périodes suivant le programme (prestations d'emploi seulement)
	5ème année avant le programme	4ème année avant le programme	3ème année avant le programme	2ème année avant le programme	1ère année avant le programme	Année de début du programme	1 an aprés le debut du programme (SAE seulement)	1ère année après le programme	2ème année après le programme	3ème année après le programme
	1 janvier 2007 à 31 mars 2008	1 janvier 2008 à 31 mars 2009	1 janvier 2009 à 31 mars 2010	1 janvier 2010 à 31 mars 2011	1 janvier 2011 à 31 mars 2012	1 janvier 2012 à 31 mars 2013	1 janvier 2013 à 31 mars 2014	1 janvier 2014 à 31 mars 2015	1 janvier 2015 à 31 mars 2016	1 janvier 2016 à 31 mars 2017
DC-R	100	106	111	123	137	91	116	147	155	160
SSC	100	103	98	106	112	79	100	111	115	113
PCE	100	98	89	99	120	74	118	146	132	121
SAE-seulement	100	104	102	110	121	85	103	113	113	111
Salaires médians annuels	100	100	103	103	102	103	104	103	106	105
Mesures de faible revenu (après impôt)	100	103	103	103	105	107	107	109	110	111

• Remarques : Les mesures de faible revenu (MFR) après impôt sont fixées à 50% du revenu médian ajusté du ménage, pour une personne individuelle.
• SAE-seulement n'a pas de période de programme prolongée. La période d'un an après le début est en dehors de la période du programme.
• Sources Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.
• Statistique Canada. Tableau 11-10-0232-01 Seuils de mesure de faible revenu (MFR) selon la source de revenu et la taille du ménage
• Statistique Canada. Tableau 18-10-0005-01 Indice des prix à la consommation, moyenne annuelle, non désaisonnalisé
• Statistique Canada. Tableau 14-10-0340-01 Salaires des employés selon la profession, données annuelles

Cette forte croissance a été tirée par les participants masculins, dont le taux de croissance indexé a été de 60 % de l'EF0708 à l'EF1617 (Graphique 49). Le taux de croissance de leurs homologues féminines a été de 33 %, sur la même période. Les revenus moyens des hommes ont dépassé leur revenu le plus élevé avant la perte d’emploi au cours de la première année suivant le programme. Les revenus ont augmenté de 6,9 %, passant de 30 509 $ l’année précédant la perte d’emploi à 32 623 $ l’année suivant la participation au programme. Les revenus ont continué à augmenter pendant les 3 années qui ont suivi la participation, pour atteindre 35 591 $. Les revenus des participants masculins au DC-R ont comblé l’écart avec les salaires médians nationaux de 24,9 points de pourcentage, passant de 52,5 % 5 ans avant la perte d’emploi à 27,6 % 3 ans après la participation au programme.

Le revenu moyen des femmes participant au DC-R a également augmenté après leur participation au programme, mais à un rythme plus lent que celui des hommes, et à un niveau de revenu inférieur. Les revenus des femmes sont revenus à leur niveau le plus élevé avant la perte d’emploi 2 ans après la participation au programme, passant de 23 138 $ à 23 134 $ (Graphique 53). Le revenu a lentement augmenté la troisième année pour atteindre 24 042 $, soit une hausse de 3,9 % par rapport à l’année précédant la participation au programme.

Version textuelle du graphique 50

	Périodes avant le programme					Périodes avant le programme		Périodes suivant le programme (prestations d'emploi seulement)
	5ème année avant le programme	4ème année avant le programme	3ème année avant le programme	2ème année avant le programme	1ère année avant le programme	Année de début du programme	1 an aprés le debut du programme (SAE seulement)	1ère année après le programme	2ème année après le programme	3ème année après le programme
	1 janvier 2007 à 31 mars 2008	1 janvier 2008 à 31 mars 2009	1 janvier 2009 à 31 mars 2010	1 janvier 2010 à 31 mars 2011	1 janvier 2011 à 31 mars 2012	1 janvier 2012 à 31 mars 2013	1 janvier 2013 à 31 mars 2014	1 janvier 2014 à 31 mars 2015	1 janvier 2015 à 31 mars 2016	1 janvier 2016 à 31 mars 2017
DC-R	100	108	113	122	128	59	69	111	128	133
SSC	100	105	106	113	116	71	90	99	102	103
PCE	100	103	104	116	115	61	97	120	121	124
SAE-seulement	100	106	108	115	122	75	89	100	103	104
Salaires médians annuels	100	102	105	105	104	106	107	108	108	109
Mesures de faible revenu (après impôt)	100	103	103	103	105	107	107	109	110	111

• Remarques : Les mesures de faible revenu (MFR) après impôt sont fixées à 50% du revenu médian ajusté du ménage, pour une personne individuelle.
• SAE-seulement n'a pas de période de programme prolongée. La période d'un an après le début est en dehors de la période du programme.
• Sources Emploi et développement social Canada, Plate-forme de données du Programme du marché du travail.
• Statistique Canada. Tableau 11-10-0232-01 Seuils de mesure de faible revenu (MFR) selon la source de revenu et la taille du ménage
• Statistique Canada. Tableau 18-10-0005-01 Indice des prix à la consommation, moyenne annuelle, non désaisonnalisé
• Statistique Canada. Tableau 14-10-0340-01 Salaires des employés selon la profession, données annuelles