Chapitre 3 : Incidence et efficacité des prestations d’emploi et soutien aux travailleurs et aux employeurs (partie II de la Loi sur l’assurance-emploi)

3.1.1 Contexte de l'économie et du marché du travail

En 2021, l'économie et le marché du travail du Canada se sont adaptés et ont évolué en réponse à un certain nombre de défis. Ceux-ci inclus notamment l'assouplissement graduel des mesures de santé publique relatives à la COVID19, un nombre inégalé de postes vacants, et les perturbations sur les chaines d'approvisionnement. L'ensemble des provinces et territoires (PT) ont connu une diminution de leurs taux de chômage. Le taux de chômage national a reculé de 2,0 points de pourcentage pour s'établir à 7,5 %. Le Québec (-2,8 points de pourcentage) et l'Alberta (-2,7 points de pourcentage) ont observé les plus fortes diminutions de leurs taux de chômage de 2020 à 2021.

En même temps que le marché du travail canadien se concentre sur la relance des secteurs économiques touchés par la pandémie de COVID 19, celui-ci continue de faire face à d'innombrables difficultés, telle que :

• le vieillissement de la population canadienne;
• un virage mondial vers des économies numériques plus vertes;
• l'automatisation;
• l'évolution des compétences exigées;
• des pénuries de main d'œuvre.

Les employeurs ont continué de faire face à des difficultés allant d'une disponibilité restreinte des intrants, à des hausses de prix ou à une demande insuffisante pour leurs biens et services. Ceci a provoquer une incertitude chez les employeurs quant à la façon d'embaucher ou de former du personnel pour la relance. De plus, les travailleurs, licenciés aussi bien qu'employés, ne savaient plus trop quel type de formation suivre au sein d'un marché du travail à qui évoluait rapidement.

Dans le contexte d'une année encore marquée par la COVID-19, les PT ont continué d'adapter leurs services et programmes.

3.2.1 Terre-Neuve-et-Labrador

Lors de l'EF2122, 151 millions de dollars ont été versés à Terre-Neuve-et-Labrador dans le cadre de l'EDMT. Environ 17 000 participants ont reçu du soutien à la formation ou à l'emploi, soit une hausse d'environ 7,9 % par rapport à l'année précédente. Dans les six mois ayant suivi le soutien à la formation ou à l'emploi reçu, plus de 3 000 personnes avaient trouvé un emploi, ce qui s'est traduit par des économies d'environ 23,6 millions de dollars en prestations d'a. e. non versées. Pour de plus amples détails, consulter l'annexe A.

La province travaille avec un éventail d'intervenants dans le cadre de son processus de planification et d'examen. Il s'agit non seulement des employés et des employeurs, mais aussi notamment des associations industrielles et professionnelles, de partenaires issus de groupes sous-représentés ou de communautés de langue officielle en situation minoritaire. Par exemple, le Newfoundland and Labrador's Workforce Innovation Centre (financé dans le cadre de l'EDMT) a mené des séances de consultation à l'intention des fournisseurs de services et des intervenants auprès des groupes sous-représentés tout au long de 2020, et ce, jusqu'en juin 2021. Ces séances visaient à déterminer en quoi les services provinciaux pouvaient mieux servir et soutenir les membres des groupes sous-représentés, et une ébauche du rapport final comprenant des recommandations a été présenté en décembre 2021.

Au chapitre des dépenses, le programme de développement des compétences de Terre-Neuve-et-Labrador, ouvert à ses résidents en emploi ou au chômage, est en tête de lice. Le programme offre du soutien financier aux résidents qui suivent soit une formation à temps plein au niveau postsecondaire, soit un programme de formation de courte durée de moins de 12 semaines. Le programme aide les chômeurs comme les personnes sous-employées à décrocher un emploi mieux rémunéré et améliore leur activité sur le marché du travail provincial.

La pandémie a touché plusieurs industries clés de Terre-Neuve-et-Labrador, dont les industries pétrolière et gazière, hôtelière, et du détail. Dans certains cas, la COVID19 est venue s'ajouter aux facteurs de changements qui existaient déjà sur le marché du travail, comme la sous-traitance, la délocalisation et le recours accru à des technologies numériques pour surveiller et contrôler la production et la livraison des produits et services. Durant cette période, les employeurs se sont réorientés pour s'adapter à l'évolution des besoins en ressources humaines (RH).

Le St. John's Board of Trade a terminé sa recherche intitulé Working Better with Age, Research on Barriers and Opportunities to Workforce Participation for Older Workers in Newfoundland and Labrador. Le projet de recherche a été financé par le biais de l'EDMT dans le cadre du Newfoundland Workforce Innovation Centre. Afin de remédier aux pénuries de main-d'œuvre actuelles et de pourvoir répondre aux besoins du marché du travail, la province se tourne vers l'Initiative pour les travailleurs âgés pour aider au renforcement de la main-d'œuvre. La recherche et les recommandations présentées dans ce rapport joueront un rôle déterminant dans l'élaboration des programmes à venir.

3.2.2 Île-du-Prince-Édouard

Lors de l'EF2122, l'Île-du-Prince-Édouard a reçu environ 29,8 millions de dollars par le biais de l'EDMT. La province a servi environ 11 300 participants au cours de l'EF2122, soit une hausse d'environ 16,7 % par rapport à l'année précédente. Dans les six mois ayant suivi le soutien à la formation ou à l'emploi reçu, près de 2 800 personnes avaient trouvé un emploi, ce qui s'est traduit par des économies d'environ 16,8 millions de dollars en prestations d'a. e. non versées. Pour de plus amples détails, consulter l'annexe A.

La province, en collaboration avec les intervenants, a œuvré à adapter la prestation des services au cours de l'EF2122. Il était notamment question d'offrir aux clients un accès uniforme sur l'ensemble de l'île lors alors que les services de première ligne étaient fermés en raison des mesures de santé publique.

Au cours de l'EF2122, l'Île-du-Prince-Édouard, dans le cadre de son processus de planification annuelle visant à déterminer les priorités, s'est entretenue avec les intervenants, dont des organisations représentant :

• les employeurs;
• les employés/travailleurs;
• les associations industrielles;
• les conseils sectoriels;
• les regroupements d'entreprises;
• les fournisseurs de services;
• les groupes communautaires;
• les établissements postsecondaires.

Les intervenants ont fourni de précieux renseignements sur les difficultés, les pratiques exemplaires, les priorités et les leçons retenues. Les consultations se sont concentrées sur :

• la nature changeante du travail;
• la concordance des études et des occasions de formation avec les besoins de la main d'œuvre;
• la maximisation de la participation des individus à la main-d'œuvre de la province;
• l'offre d'un soutien approprié pour aider les employeurs à planifier leur maind'œuvre.

À l'Île-du-Prince-Édouard, les partenariats avec des programmes novateurs visant à soutenir les groupes sous-représentés ont fait augmenter le nombre de clients servis, aussi bien sur le plan du nombre total que du pourcentage de l'ensemble de la clientèle. Il y a parmi les clients supplémentaires servis des personnes en situation de handicap, des Autochtones, des minorités visibles, et des jeunes.

De plus, les partenariats avec les industries, les employeurs et les établissements postsecondaires ont mené à l'élaboration de programmes novateurs permettant à la main d'œuvre de se perfectionner ou se recycler. À l'EF2122, la province a collaboré avec la PEI BioAlliance pour lancer le programme Canadian Alliance for Skills and Training in Life Sciences pour former des talents au secteur des biosciences, par le perfectionnement ou le recyclage. L'initiative a récemment élargi sa portée à d'autres provinces pour aider au développement des compétences nécessaires au secteur canadien des biosciences.

Les partenariats de la province se poursuivent dans les collectivités et les divers secteurs pour aider les petites entreprises en matière de RH, dont soutenir les efforts de recrutement et de rétention. Il s'agit notamment de mettre davantage l'accent sur le renforcement des capacités et la formation pour favoriser des milieux de travail sains. Des programmes novateurs ont été élaborés à cette fin. Les changements rapides de la main-d'œuvre exigent de la flexibilité pour innover dans la prestation et la conception des programmes.

L'Île-du-Prince-Édouard offre un éventail de programmes et services axés sur le marché du travail pour répondre aux besoins des travailleurs et des employeurs de l'ensemble de la province. Par exemple, le programme des Services d'aide à l'emploi offre un soutien direct aux particuliers afin de les aider à trouver et à conserver un emploi grâce à des services comme l'orientation professionnelle, la recherche d'emploi, le développement professionnel, et d'autres activités. Ce modèle permet à divers professionnels du secteur du développement de carrière d'offrir une gamme de services harmonisés.

3.2.3 Nouvelle-Écosse

Au cours de l'EF2122, 103,8 millions de dollars ont été versés à la Nouvelle-Écosse dans le cadre de l'EDMT. La province a servi environ 19 100 participants dans le cadre de l'EF2122, soit une hausse d'environ 11,9 % par rapport à l'année précédente. Dans les six mois ayant suivi le soutien à la formation ou à l'emploi reçu, plus de 4 500 personnes avaient trouvé un emploi, ce qui s'est traduit par des économies d'environ 38,3 millions de dollars en prestations d'a. e. non versées. Pour de plus amples détails, consulter l'annexe A.

La Nouvelle-Écosse a consulté de nombreux intervenants, dont des employeurs, des fournisseurs de services, des administrateurs de programmes, des participants au régime, des conseils sectoriels et d'autres organisations. Elle a consulté et mobilisé les intervenants de façon continue dans le cadre de la planification et de l'évaluation du régime. La province est en train de mener une stratégie de consultation des intervenants au sujet des transferts sur le marché du travail qui prend forme à l'EF2122 et à l'EF2223. L'objectif de cette stratégie est d'établir des relations sur plusieurs années avec les groupes d'intervenants :

• qui s'intéressent (ou participent) au développement du marché du travail;
• qui s'intéressent (ou participent) à l'information sur le marché du travail;
• qui pourraient bénéficier de programmes axés sur le marché du travail;
• dont les intérêts ne sont pas nécessairement liés à un programme précis.

En raison de l'incidence de la COVID 19 sur l'économie, les groupes sous-représentés de la Nouvelle-Écosse ont dû composer avec des répercussions disproportionnellement négatives. Ainsi, les Néo-Écossais africains et les collectivités autochtones ont fait face à des inégalités socio-économiques, alors que leur taux de chômage s'élevait respectivement à 16,2 % et à 14,2 % par rapport à 8 % pour la province. Les personnes en situation de handicap ont aussi affiché un taux de chômage de 13,3 % alors qu'il était de 8 % pour la province. Il convient toutefois de mentionner que le pourcentage de clients des groupes sous-représentés servis durant l'EF2122 a augmenté au sein de tous les groupes sous-représentés.

L'accroissement de la population, de l'ordre de 2,0 % de 2021 à 2022, a joué un rôle essentiel face à la COVID-19. La province a aussi observé une hausse de 1,8 % de sa population en âge de travailler et une autre de 3,5 % de sa population active. La Nouvelle-Écosse s'est également engagée à accroître ses dépenses en capital et ses investissements dans le secteur résidentiel afin de soutenir l'économie et le marché du travail. Les taux globaux d'activité de la Nouvelle-Écosse sont plus faibles chez les jeunes travailleurs, les travailleurs plus âgés et les femmes. Il convient de noter qu'à l'EF2021, les hommes ont eu tendance à décrocher un travail à temps plein tandis que les femmes ont eu plutôt tendance à dénicher un emploi à temps partiel, ce qui s'est traduit par une hausse de 3,2 % de l'emploi à temps plein chez les hommes par rapport à 0,5 % chez les femmes.

L'EDMT de la Nouvelle-Écosse finance divers programmes visant aussi bien les employés que les employeurs. TREMPLEIN, l'un de ces programmes, encourageant les employeurs à embaucher des chômeurs devant gagner de l'expérience de travail. À son terme, TREMPLEIN avait amené 266 de ses 360 clients à trouver un emploi. Dans la même veine, le programme de Développement des compétences offre une aide financière permettant d'acquérir aux individus d'acquérir des compétences (fondamentales à avancées) pour les aider à trouver un emploi. Ce programme a donné de bons résultats : près des trois quarts des participants ont décroché un emploi par après.

3.2.4 Nouveau-Brunswick

Au cours de l'EF2122, 113,4 millions de dollars ont été versés au Nouveau-Brunswick dans le cadre de l'EDMT. La province a servi environ 39 100 participants à l'EF2122, soit une hausse de 26,2 % par rapport à l'année précédente. Dans les six mois ayant suivi le soutien à la formation ou à l'emploi reçu, plus de 8 600 personnes avaient trouvé un emploi, ce qui s'est traduit par des économies d'environ 56,8 millions de dollars en prestations d'a. e. non versées. Pour de plus amples détails, consulter l'annexe A.

La province s'entretient avec des intervenants externes qui représentent les employés comme les employeurs, de même qu'avec des associations représentant les intérêts et l'expertise d'un éventail de personnes sous-représentées. Ces consultations ont lieu en permanence. Pour favoriser les échanges, des forums de partenariat du marché du travail régional rassemblent des intervenants en vue de la planification et de la coordination.

La COVID19 est venue exacerber les difficultés engendrées par le lent accroissement de la population de la province, une population vieillissante et l'exode des jeunes et des travailleurs qualifiés. Au cours de la prochaine décennie, 127 000 postes devraient être vacants. Le Nouveau-Brunswick continue de se concentrer sur le fait d'attirer, de maintenir en poste et de former une maind'œuvre hautement qualifiée. Au cours de l'EF2021, la province a repensé ses programmes axés sur le marché du travail pour mieux faire face à l'évolution des défis et des opportunités.

Les mesures de soutien au recrutement financées par l'EDMT de la province comprenaient du soutien financier pour les placements professionnels, l'affichage des emplois, ainsi que la promotion et le recours à sa plus récente plateforme de jumelage-emploi : JobMatchNB. Les mesures de soutien au recrutement comprenaient aussi l'organisation de salons de l'emploi locaux, provinciaux et nationaux, la consultation des ministères partenaires pour répondre aux besoins de recrutement internationaux, et de la formation pratique par l'entremise d'Avenir NB. La formation financée par l'EDMT a été offerte par l'entremise du programme de Formation de la main-d'œuvre et d'un aiguillage vers le programme de formation Compétences essentielles au travail.

Les employeurs ont ainsi profité d'un financement pour recourir à une expertise externe en RH dans des domaines comme la planification stratégique, l'élaboration de politiques et de procédures, l'analyse des emplois et le coaching sur la diversité culturelle, et la culture du milieu de travail. Les employeurs sont la cible d'une nouvelle approche de prestation de services axée sur une évaluation collaborative des besoins en RH, de solutions flexibles et taillées sur mesure. Les employeurs, les chercheurs d'emploi et les travailleurs bénéficieront d'un nouveau répertoire des employeurs, d'une nouvelle plateforme de salon virtuel de l'emploi et d'une meilleure diffusion de l'information pertinente sur le marché du travail.

Le Nouveau-Brunswick a continué d'offrir aux employeurs des subventions salariales axées sur la clientèle par le biais de Connexions travail (CT). En vertu de CT, un placement professionnel est initié dans le cadre du plan d'action d'un chercheur d'emploi. Bien qu'axé principalement aux besoins des chercheurs d'emploi, CT répond aussi aux besoins de recrutement des employeurs (identifiés grâce à des évaluations des besoins en RH), ce qui se traduit souvent par un emploi de longue durée.

3.2.5 Québec

Au cours de l'EF2122, 716,7 millions de dollars ont été versés au Québec dans le cadre de l'EDMT. La province a servi environ 133 200 participants à l'EF2122, soit une hausse de 16,4 % par rapport à l'année précédente. Dans les six mois ayant suivi le soutien à la formation ou à l'emploi reçu, plus de 41 400 personnes avaient trouvé un emploi, ce qui s'est traduit par des économies d'environ 286 millions de dollars en prestations d'a. e. non versées. Pour de plus amples détails, consulter l'annexe A.

Comme les autres provinces, le Québec a connu des pénuries de main d'œuvre et des changements sur le marché du travail. Au quatrième trimestre de 2021 il y avait environ 240 000 postes vacants, soit le nombre le plus élevé de postes vacants depuis 2015. En 2021, l'économie a commencé à se relever alors que son PIB s'est accru de 6,2 %.

Depuis 2021, le gouvernement du Québec déploie à travers différents ministères près de 80 mesures et initiatives ciblées dans le cadre de l'Opération main-d'œuvre. Parmi ces mesures, 10 sont partiellement financées par l'EDMT Canada-Québec dans le but de remédier aux pénuries de main-d'œuvre dans des domaines prioritaires. Opération main-d'œuvre vise à remédier aux pénuries de main-d'œuvre dans des domaines prioritaires, notamment en attirant, formant et requalifiant 170 000 travailleurs dans secteurs de la santé et des services sociaux, de l'éducation et des services de garde éducatifs à l'enfance; et l'ajout de 110 000 travailleurs dans les secteurs des technologies de l'information, du génie et de la construction.

Le gouvernement du Québec, dans le cadre de l'élaboration et la mise en œuvre de ses services d'emplois, collabore avec la Commission des partenaires du marché du travail (CPMT), organisme public qui est constituée de représentants de la main-d'œuvre, des entreprises, du milieu de l'enseignement, des organismes communautaires actifs dans le domaine de l'employabilité ainsi que des organismes gouvernementaux. Afin de réaliser son mandat d'assurer l'adéquation entre l'offre de formation, les compétences de la main-d'œuvre et les besoins du marché du travail, la CPMT s'appuie sur un réseau d'organismes sectoriels, régionaux et représentatifs des groupes sous-représentés, dont des comités sectoriels de main-d'œuvre, des conseils régionaux des partenaires du marché du travail et des comités consultatifs. La structure partenariale établie au Québec permet aux services publics d'emploi de s'adapter efficacement aux besoins changeants du marché du travail. La CPMT collabore notamment à l'élaboration d'un plan d'action annuel des services publics d'emploi. Elle a également participé activement au suivi des mesures mises en place par le Québec, dont le Programme d'aide à la relance par l'augmentation de la formation, programme visant à inciter les personnes sans emploi à rehausser leurs compétences.

Au Québec, 9 175 entreprises ont embauché des chômeurs ayant un handicap par le biais des mesures de subvention salariale, du Contrat d'intégration au travail et du Programme de subventions aux entreprises adaptées. Pour les individus, les mesures axées sur la formation ont permis de former près de 30 000 nouveaux participants.

3.2.6 Ontario

Au cours de l'EF2122, 768,4 millions de dollars ont été versés à l'Ontario dans le cadre de l'EDMT. La province a servi environ 167 900 participants à l'EF2122, soit une diminution d'environ 10,0 % par rapport au soutien à la formation ou à l'emploi offert l'année précédente^{Footnote 3}. Dans les six mois ayant suivi le soutien à la formation ou à l'emploi reçu, plus de 64 600 personnes avaient trouvé un emploi, ce qui s'est traduit par des économies d'environ 443,4 millions de dollars en prestations d'a. e. non versées. Pour de plus amples détails, consulter l'annexe A.

Pendant l'EF2122, le marché du travail de l'Ontario a connu une hausse de l'emploi, une diminution du chômage, un nombre élevé de postes vacants, et une hausse rapide des salaires. Les employeurs ont eu du mal à pourvoir des postes et à maintenir en poste leur personnel. La période de janvier à mars 2022 affichait 74 % plus de postes vacants que la même période en 2019. Les industries comptant le plus de postes vacants étaient celles des soins de santé et de l'assistance sociale, des services d'hébergement et de restauration, ainsi que celle de la fabrication. Au cours de la même période, l'emploi au sein des professions exigeant normalement un diplôme universitaire s'est accru plus rapidement que l'emploi au sein des professions exigeant des études collégiales ou un certificat d'apprentissage.

Pour appuyer l'examen de son système de développement de la main-d'œuvre, l'Ontario a consulté des intervenants et des partenaires, notamment des organisations représentant les travailleurs et les employeurs, des réseaux de prestataires de services, des partenaires municipaux ou fédéraux, des organismes servant les personnes en situation de handicap, et des partenaires autochtones. Les consultations consistaient en des groupes de discussion, des rencontres individuelles et des sondages. Les principales conclusions indiquaient notamment la nécessité d'améliorer :

• la flexibilité et la réactivité des programmes de développement de la main-d'œuvre en Ontario;
• la collaboration avec des partenaires et la coordination entre les systèmes et les programmes;
• la clarté relativement au calendrier des programmes, des processus de demande et des attentes;
• le recours à la technologie pour offrir les programmes localement;
• l'utilisation de l'information sur le marché du travail et de la planification locale pour anticiper l'avenir du marché du travail et les futures exigences en matière de compétences.

En 2021, l'Ontario a aussi mis sur pied des séances de mobilisation sur la transformation de ses services d'emploi auprès des collectivités autochtones. Une table de concertation pour les Autochtones en milieu urbain a été formée en octobre 2021, et elle compte des représentants de Tungasuvvingat Inuit, de la Nation métisse de l'Ontario, de l'Ontario Native Women's Association, et de l'Ontario Federation of Indigenous Friendship Centres. La table formule des avis et des recommandations pour veiller à ce que la réforme du système soutienne mieux les clients autochtones et puisse améliorer les possibilités d'emploi. En ce qui trait l'approche de concertation avec les Premières Nations afin de donner les rétroactions nécessaires à la co-conception d'un modèle de services pour les Premières Nations, les discussions ont commencé en 2021 avec les Chefs de l'Ontario. Ces discussions ont orienté la création d'un groupe de travail sur la table de concertation.

De plus, en 2021, l'Ontario a formé le Comité consultatif ontarien de la relance du marché du travail, qui a consulté 164 groupes d'intervenants pour façonner l'avenir du travail dans la province. Un rapport a émis des recommandations sur les problèmes à régler et les occasions à saisir qui ont été amenés ou accélérés par la pandémie. Les recommandations se concentraient sur l'accessibilité numérique, la microcertification, les placements professionnels rémunérés, et la formation en cours d'emploi.

L'Ontario sert une clientèle variée, notamment des membres de groupes sous-représentés. Les femmes, les jeunes, les nouveaux arrivants, les Noirs et les groupes racisés, les Autochtones, les travailleurs plus âgés et les personnes en situation de handicap sont considérés comme des groupes sous-représentés en Ontario. À noter que les clients peuvent s'auto-identifier lorsqu'ils participent à des programmes d'emploi et de formation. L'Ontario a des indicateurs de rendement clés pour servir certains groupes cibles (p. ex. des clients ayant besoin de services complexes), notamment les Autochtones, les personnes en situation de handicap, les jeunes ayant besoin d'un soutien accru, ainsi que les nouveaux arrivants.

Plusieurs programmes et initiatives financés en vertu de l'EDMT mettent l'accent notamment pour servir les groupes sous-représentés. Il s'agit entre autres des services d'aide actuels des Services d'emploi (SE), qui se concentrent sur les populations vulnérables et sous-représentées sur le marché du travail. À l'aide des critères d'admissibilité aux SE, les prestataires de services offrent un soutien personnalisé à ceux qui sont les plus à risque d'être au chômage continu ou à long terme, ou à ceux qui sont marginalisés sur le marché du travail. Le Fonds pour le développement des compétences, en vertu de l'EDMT, soutient des projets qui permettent de trouver des solutions axées sur le marché du travail et de débloquer le potentiel économique de l'apprentissage, des métiers spécialisés, et de plus vastes initiatives de développement de la main-d'œuvre afin à favoriser la relance économique. Parmi les projets financés, il y en a qui soutiennent notamment les groupes sous-représentés de longue date sur le marché du travail ou encore ceux qui sont disproportionnellement touchés par la COVID 19, dont les femmes, les jeunes, les personnes en situation de handicap, les Autochtones, les groupes racisés et les immigrants.

3.2.7 Manitoba

Au cours de l'EF2122, le Manitoba a reçu environ 63,6 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. La province a servi environ 77 100 participants au cours de l'EF2122, soit une augmentation d'environ 6,3 % par rapport à l'année précédente. Dans les six mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, près de 7 100 personnes ont trouvé un emploi, ce qui a permis d'économiser environ 74,4 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées. Pour plus de détails, veuillez consulter l'annexe A.

Le Manitoba a consulté plusieurs groupes d'intervenants des secteurs public et privé. Il s'agit notamment des communautés de langue officielle en situation minoritaire, des organismes de l'industrie, des fournisseurs de services, des organismes communautaires et d'autres partenaires du développement économique et du développement de la main-d'œuvre. Quatre domaines principaux ont été discutés avec les intervenants :

• les problèmes liés au jumelage des personnes aux emplois;
• les efforts en matière de formation et d'emploi;
• les problèmes liés à l'obtention d'un emploi pour les Manitobains autochtones;
• le jumelage des travailleurs qualifiés aux emplois nécessitant des compétences précises.

La pandémie de COVID-19 a touché de manière disproportionnée les Manitobains appartenant à des groupes sous-représentés comme les femmes, les personnes en situation de handicap et les Autochtones. Par exemple, plus de Manitobaines que de Manitobains ont perdu leur emploi. Les dernières données sur la main-d'œuvre indiquent que l'emploi chez les femmes a augmenté davantage que celui chez les hommes, le taux d'emploi des femmes étant supérieur de 5,6 % aux niveaux d'avant la pandémie, tandis que le taux d'emploi des hommes n'a augmenté que de 0,3 %.

À titre d'exemple des efforts déployés pour soutenir les travailleurs sous-représentés, le Manitoba et le Manitoba Institute of Trades and Technology se sont associés pour soutenir et former 18 femmes en situation de handicap dans le secteur de la réparation des moteurs à turbine, car cette industrie connaît une pénurie de travailleurs qualifiés. Après avoir obtenu leur diplôme, les 18 étudiantes ont reçu des offres d'emploi.

En décembre 2022, le taux de chômage de la province était de 4,4 %, soit le quatrième taux le plus bas du pays et un taux inférieur au taux de chômage national de 5,0 %. La population active du Manitoba comptait également environ 15 100 travailleurs de plus, soit 20 900 Manitobains de plus qu'en 2019.

Les programmes communautaires de formation des formateurs, dans le cadre desquels des personnes apprennent à former d'autres personnes, ont reçu des commentaires positifs et ont permis d'accroître la capacité de formation. Le Manitoba continue de se doter d'une main-d'œuvre qualifiée en améliorant les possibilités d'éducation et de formation, en augmentant et en optimisant l'immigration, et en veillant à une meilleure harmonisation entre les établissements de formation et les besoins des employeurs.

Certains programmes ne répondent pas toujours aux besoins des communautés. Par exemple, les populations autochtones ont souvent du mal à accéder à la formation. Un autre défi est l'obstacle aux services de soutien, qui peut nécessiter de s'éloigner de son domicile pour bénéficier d'une formation ou d'un soutien à l'emploi. En outre, pour les communautés autochtones, l'absence de technologies de communication efficaces entrave la conception et la mise en œuvre de programmes d'éducation qui leur sont destinés. Le manque de fiabilité des services de téléphonie mobile dans le nord du Manitoba constitue également un obstacle, les employeurs étant parfois incapables de joindre les chercheurs d'emploi en raison du manque de services disponibles.

Les employeurs des industries de la construction, de la finance et des soins de santé ont fait état de difficultés à trouver des candidats possédant les compétences requises. Les travailleurs immigrants qualifiés ont également indiqué que le manque d'expérience professionnelle au Canada rendait difficile la recherche d'un emploi dans leur domaine particulier, ce qui aggrave la pénurie de travailleurs qualifiés.

3.2.8 Saskatchewan

Au cours de l'EF2122, la Saskatchewan a reçu environ 57 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. La province a servi environ 26 300 participants au cours de l'EF2122, soit une augmentation d'environ 10,1 % par rapport à l'année précédente. Dans les six mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, près de 9 200 personnes ont trouvé un emploi, ce qui a permis d'économiser environ 83,6 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées. Pour plus de détails, veuillez consulter l'annexe A.

La Saskatchewan a régulièrement mobilisé et consulté un large éventail d'intervenants, notamment :

• les employeurs;
• les chambres de commerce;
• les associations industrielles;
• les organismes de développement économique;
• les organismes fournissant des services d'emploi aux personnes issues de groupes sous-représentés;
• les établissements d'enseignement postsecondaire et de formation;
• les organisations de travailleurs;
• les ministères partenaires des TIC.

Ces consultations permettent au gouvernement de la Saskatchewan de recevoir des commentaires sur les divers programmes et services gérés dans le cadre de l'EDMT.

En réponse aux défis liés à la pandémie, la province a choisi d'aider davantage les employeurs à répondre aux besoins en matière de main-d'œuvre par l'entremise d'une sensibilisation proactive et d'une collaboration plus large avec les ministères provinciaux, les organismes et les établissements d'enseignement postsecondaire. Les activités de sensibilisation menées en partenariat avec les chambres de commerce, Service Canada, Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada et Diversification de l'économie de l'Ouest Canada ont permis de mieux comprendre la disponibilité des différentes mesures de soutien destinées à accélérer la reprise économique.

Parmi les nombreux programmes et services offerts par la province de la Saskatchewan, le programme Skills Training Allocation met fortement l'accent sur l'amélioration de l'employabilité des groupes sous représentés, ce qui se traduit par des emplois durables à long terme.

Les services d'orientation professionnelle et d'emploi de la Saskatchewan sont assurés par dix bureaux répartis dans la province et par des partenariats avec des tiers fournisseurs de services. Les services se concentrent sur des besoins précis comme les évaluations professionnelles, les aides à l'emploi et l'orientation professionnelle. La Saskatchewan fournit également un soutien financier et des programmes aux établissements de formation, aux agences et à l'industrie.

L'éventail des programmes financés par l'EDMT de la Saskatchewan comprend son programme axé sur les compétences essentielles (CE). Ce programme vise à doter les participants des aptitudes, des connaissances et des compétences nécessaires pour intégrer ou réintégrer le marché du travail. Ce programme permet aux participants de poursuivre leur formation ou de progresser dans la carrière qu'ils ont choisie. Le programme axé sur les CE aide les adultes à améliorer leur niveau d'alphabétisation (par l'entremise des niveaux 1 et 2) et à développer des compétences essentielles et d'employabilité. Une fois que les participants ont terminé avec succès les niveaux 3 et 4, ils obtiennent un diplôme. Ce programme comprend la formation de base des adultes, les compétences essentielles pour le lieu de travail et les tests de développement de l'éducation générale.

Plus de 5 400 personnes ont participé aux programmes financés par le programme axé sur les CE et 63 % d'entre elles ont achevé leur programme. Les participants ont acquis toute une série de compétences, notamment en matière d'alphabétisation, de calcul et d'utilisation de documents. En outre, les personnes qui ont suivi le programme ont acquis les compétences nécessaires pour obtenir ou conserver un emploi, ce qui s'est traduit par une augmentation des revenus, une diminution du recours aux mesures de soutien social et une amélioration générale du bien-être.

Le programme d'Allocation provinciale de formation (APF) soutient les apprenants à faible revenu inscrits à temps plein dans des programmes axés sur les CE, le développement de la main-d'œuvre ou la formation professionnelle. Il s'agit d'un programme fondé sur les revenus qui prévoit des taux forfaitaires pour couvrir les frais de subsistance et de garde d'enfants des apprenants inscrits dans les programmes axés sur les CE. L'APF fournit aux apprenants une aide au revenu de base pendant qu'ils suivent une formation.

Au cours des cinq dernières années, l'APF a pu aider 4 000 apprenants adultes par an et a permis aux étudiants de terminer leur formation, ce qui renforce leur employabilité.

Le système fédéral de Repérage, de référence et de rétroaction permet à la province de cerner les clients potentiels et de communiquer avec eux dès qu'ils déposent une demande d'assurance-emploi. Il permet également un accès plus rapide aux programmes et aux services, et évalue l'employabilité des clients afin de les orienter vers les programmes et les services pertinents à leur situation. La province personnalise les critères de ciblage en fonction des informations actuelles sur le marché du travail et des données démographiques locales, afin de cibler des industries ou des secteurs précis.

3.2.9 Alberta

Au cours de l'EF2122, l'Alberta a reçu environ 210,2 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. La province a servi environ 93 200 participants au cours de l'EF2122, soit une augmentation d'environ 6,8 % par rapport à l'exercice précédent. Dans les six mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, plus de 26 300 personnes ont trouvé un emploi, ce qui a permis d'économiser environ 303,8 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées. Pour plus de détails, veuillez consulter l'annexe A.

L'Alberta offre des programmes qui aident directement les travailleurs, comme des programmes de développement des compétences (réguliers et pour les métiers spécialisés), des services d'aide à l'emploi et des formations au travail indépendant. D'autres programmes comprennent des subventions salariales ciblées, des partenariats relatifs au marché du travail et des initiatives de recherche et d'innovation.

La COVID-19 touche tous les secteurs de l'économie de différentes manières. Alors que de plus en plus de personnes perdaient leur emploi et avaient besoin d'en trouver un nouveau, l'Alberta a continué d'appuyer les Albertains via ses programmes financés par l'EDMT, tout en assurant la sécurité de la population.

Dans le cadre des efforts de reprise, l'Alberta aide les travailleurs à passer d'industries dont le niveau d'emploi a diminué à des industries dont le niveau a augmenté ou devrait augmenter, comme la technologie, les sciences de la vie et les produits pharmaceutiques.

L'Alberta a continué à consulter les principaux intervenants tout au long de la pandémie en utilisant diverses méthodes, notamment en multipliant les communications informatiques et téléphoniques. Cette nouvelle façon de faire s'est poursuivie, avec davantage de formation et de soutien par l'entremise d'appels vidéo et de cours en ligne. Cela signifie que la province touche plus de personnes dans les communautés éloignées et plus de personnes dans les villes qui pourraient ne pas être en mesure d'assister à des cours en personne pour différentes raisons. Les groupes de consultation comprennent des intervenants représentant des personnes issues de groupes marginalisés et des personnes faisant face à de multiples obstacles à l'emploi.

Au cours de l'EF2021, certains parents, en particulier des femmes, ont dû cesser de travailler pour s'occuper de leurs enfants en raison de la pandémie de COVID-19. En outre, il a été noté que la province a besoin d'un plus grand nombre de camionneurs commerciaux. Pour aider à résoudre ces deux problèmes, l'Alberta fournit 3 millions de dollars par an pendant trois ans en subventions de formation aux femmes qui se forment pour devenir camionneuses.

3.2.10 Colombie-Britannique

Au cours de l'EF2122, la Colombie-Britannique a reçu environ 339 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. La province a servi environ 81 200 participants au cours de l'EF2122, soit une augmentation d'environ 0,3 % par rapport à l'exercice précédent. Dans les six mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, près de 23 100 personnes ont trouvé un emploi, ce qui a permis d'économiser environ 258,1 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées. Pour plus de détails, veuillez consulter l'annexe A.

La province fournit de nombreux services grâce au financement de l'EDMT, notamment la prestation de près de 22 000 services de formation professionnelle à des clients sans emploi. En outre, la province offre le fonds Community and Employer Partnership (CEP) qui aide les chercheurs d'emploi à accéder à la formation et à l'expérience professionnelle. Le CEP contribue à pourvoir les postes vacants à l'échelle locale et aide les entreprises et les communautés à relever les défis relatifs au marché du travail.

La Colombie-Britannique continue de consulter les intervenants en ce qui a trait aux effets de la COVID 19, les efforts de relance et l'élaboration réussie de programmes d'emploi dans la province. La province a également mis en œuvre des stratégies visant à répondre aux besoins des clients, à garantir l'accessibilité et la disponibilité permanentes des services, à assurer la sécurité de la prestation des services et à faciliter les forums de fournisseurs de services pour le partage des meilleures pratiques. Ses activités de mobilisation ont inclus des consultations avec :

• les fournisseurs de services du Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones (Programme de FCEA);
• le Conseil des leaders des Premières Nations;
• la Fédération des francophones de la Colombie-Britannique;
• les employeurs et les associations de grande envergure à l'échelle de la province.

Le CEP a investi dans 55 projets de formation axés sur le marché du travail et 20 projets de partenariat pour la création d'emplois afin d'aider les chercheurs d'emploi à participer davantage au marché du travail par l'entremise de la formation et de l'emploi. Un projet du CEP a aidé des personnes se remettant d'une dépendance à obtenir un emploi durable dans le secteur agricole. Un autre projet a aidé les chercheurs d'emploi autochtones à participer davantage au marché du travail afin d'obtenir des emplois bien rémunérés dans un secteur à fort potentiel.

Le fonds du CEP a également investi 1,4 million de dollars dans 14 partenariats relatifs au marché du travail qui ont soutenu des études du marché du travail pour relever les défis liés au marché du travail. Il s'agit notamment d'une étude du marché du travail sur les problèmes de développement de l'emploi auxquels font face les Premières Nations et sur leur participation à la main-d'œuvre locale. Des inventaires de compétences, des profils d'emploi, des stratégies et des outils ont été élaborés.

En outre, la Colombie-Britannique a beaucoup investi dans l'innovation et la technologie afin d'optimiser les programmes relatifs au marché du travail. Parmi ces investissements, on peut citer une carte interactive des fournisseurs de services du Programme de FCEA, le lancement de l'application mobile WorkBC en février 2022 et les améliorations apportées à la plateforme Online Employment Services (accueil et inscription des clients).

Au cours de l'EF2122, la Colombie-Britannique a servi plus de 10 000 personnes en situation de handicap, environ 6 600 membres de minorités visibles, environ 2 300 clients s'identifiant comme autochtones et plus de 16 500 femmes. Au total, la province a fourni des services individualisés à près de 24 000 clients appartenant à un groupe sous-représenté.

3.2.11 Yukon

Au cours de l'EF2122, le Yukon a reçu environ 4,8 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Le territoire a servi environ 400 participants au cours de l'EF2122, soit une augmentation d'environ 83,5 % par rapport à l'exercice précédent^{Footnote 4}. Dans les six mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, plus de 100 personnes ont trouvé un emploi, ce qui a permis d'économiser environ 1,8 million de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées. Pour plus de détails, veuillez consulter l'annexe A.

Le cadre relatif au marché du travail du Yukon a guidé ses consultations avec :

• d'autres gouvernements;
• les gouvernements et les organismes de services des Premières Nations;
• les employeurs;
• les chambres de commerce;
• les établissements d'enseignement;
• les fournisseurs de services relatifs au marché du travail;
• les syndicats;
• les associations.

Les employeurs font état de difficultés à recruter du personnel possédant les qualifications et les compétences dont ils ont besoin, même pour les postes de premier échelon.

Bien que la pandémie de COVID-19 ait créé et continue de créer des problèmes, les chiffres de l'emploi au Yukon sont revenus aux faibles niveaux de chômage d'avant la pandémie. Cependant, la réalité du marché du travail est en train de changer. Pour la première fois depuis des décennies, le Yukon a toujours plus d'emplois disponibles que de chercheurs d'emploi.

Au cours de l'EF2122, le Yukon a connu un pourcentage élevé de postes vacants, soit environ 7,2 %. La plupart des emplois disponibles sont de premier échelon. À l'heure actuelle, les employeurs utilisent des tactiques de recrutement de travailleurs semblables à celles des années précédentes, notamment en se concentrant sur les personnes issues de groupes sous-représentés. Cependant, ils n'ont pas réussi à s'imposer dans l'environnement actuel.

On suppose que le nombre d'emplois non pourvus est dû à l'inadéquation des compétences, et il demeure évident que la principale raison est le manque de compétences de base (lecture, écriture, calcul et utilisation de l'ordinateur). La plupart des emplois disponibles sont de premier échelon et un tiers de la main-d'œuvre disponible au Yukon se déclare « retraité », ce qui implique un départ volontaire et réussi du marché du travail. Les travailleurs disponibles manquent de compétences pour ces emplois, ne se voient pas dans ces emplois ou ne veulent pas de ces emplois.

3.2.12 Territoires du Nord-Ouest

Au cours de l'EF2122, les Territoires du Nord-Ouest ont reçu environ 4,9 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Le territoire a servi environ 600 participants au cours de l'EF2122, soit une augmentation d'environ 62,9 % par rapport à l'exercice précédent^{Footnote 5}. Dans les six mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, plus de 200 personnes ont trouvé un emploi, ce qui a permis d'économiser environ 1,3 million de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées. Pour plus de détails, veuillez consulter l'annexe A.

Les relations des Territoires du Nord-Ouest avec les intervenants, ainsi que les partenariats formels et informels, ont été cultivées et entretenues par le personnel des centres de services régionaux du ministère de l'Éducation, de la Culture et de la Formation (MÉCF). Le MÉCF a régulièrement rencontré des dirigeants communautaires et des gouvernements autochtones, a assisté à des événements communautaires et a mobilisé activement des employeurs et des organisations lors de réunions en personne. Cela a permis de mieux comprendre les besoins des particuliers et des communautés en matière de perfectionnement professionnel.

Au cours de l'EF2122, le Programme de perfectionnement des compétences (PPC) des Territoires du Nord-Ouest a amélioré la participation au marché du travail des personnes du territoire, y compris celle des groupes sous-représentés, en accordant la priorité aux bénéficiaires de l'aide au revenu, aux peuples autochtones, aux travailleurs âgés, aux personnes en situation de handicap, aux jeunes, aux femmes, ainsi qu'aux personnes qui deviennent ou redeviennent membres de la population active.

Les Territoires du Nord-Ouest ont connu une augmentation du nombre de cas de COVID au cours de l'EF2122, ce qui a entraîné la mise en œuvre de nouvelles mesures de protection de la santé publique en août et septembre 2021, ainsi qu'en janvier et février 2022. De nombreux cours d'éducation des adultes et de formation en ligne ont progressivement commencé à revenir à des cours en personne, avec des options en ligne mises en œuvre lorsque les situations le jugent nécessaire. Les mesures liées à la COVID-19 qui étaient en place pour l'EF2021 l'étaient toujours pour l'EF2122. Le territoire a amélioré son programme afin d'inclure l'aide à l'achat d'équipements technologiques pour l'apprentissage en ligne. Le MÉCF a également mis à la disposition des étudiants différents « trucs et astuces » pour les aider à réussir.

Une subvention technologique de 750 $ a été maintenue pour les étudiants du Programme de perfectionnement des compétences (PPC) et du Programme de démarrage d'entreprise (PDE) afin de les aider à couvrir les coûts de l'équipement nécessaire à l'apprentissage à distance.

La gamme de programmes financés par l'EDMT des Territoires du Nord-Ouest permet aux clients admissibles de participer à des activités de formation afin d'améliorer leurs compétences et leurs connaissances ou d'acquérir des compétences essentielles à l'employabilité sur le marché du travail. L'un des nombreux objectifs du PPC est d'améliorer la participation au marché du travail des résidents des Territoires du Nord-Ouest, y compris les travailleurs peu qualifiés et les groupes sous-représentés. Le PPC vise à améliorer la capacité des clients à trouver des occasions d'emploi à long terme par l'entremise de la formation et de l'éducation.

Le Programme de démarrage d'entreprise (PDE) a apporté un soutien aux clients admissibles qui souhaitaient créer une petite entreprise. Ce programme a aidé les clients à évaluer les propositions commerciales, leur aptitude personnelle au travail indépendant, les questions familiales, les risques financiers et les ressources disponibles nécessaires pour réussir. Ce programme vise à encourager le développement des entreprises afin de créer de futures possibilités d'emploi et d'accroître la main d'œuvre des T.N.-O. par l'entremise de partenariats.

3.2.13 Nunavut

Au cours de l'EF2122, le Nunavut a reçu environ 4 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Le territoire a servi environ 200 participants au cours de l'EF2122. Dans les six mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, 25 personnes ont trouvé un emploi, ce qui a permis d'économiser environ 324 000 $ en prestations d'assurance-emploi non versées. Pour plus de détails, veuillez consulter l'annexe A.

Le Nunavut consulte un certain nombre d'intervenants, notamment :

• les employeurs;
• les employés et les travailleurs;
• les compagnons;
• les apprentis;
• les municipalités;
• les partenaires et les fournisseurs de formation;
• les associations de logement;
• les établissements d'enseignement;
• d'autres ministères gouvernementaux.

Le Nunavut continue d'utiliser les programmes financés par l'EDMT pour offrir de la formation et de l'aide à l'emploi aux personnes, y compris celles qui font partie des groupes sous-représentés, et aux employeurs.

Au cours de l'exercice précédent (EF2021), des consultations publiques ont été menées sur la réforme de la législation et des programmes relatifs à l'apprentissage.

Il en est ressorti une révision complète de la législation sur l'apprentissage et la certification professionnelle, ainsi qu'une refonte des programmes de soutien aux apprentis. Ces changements seront mis en œuvre au cours de l'EF2223 et de l'EF2324.

3.4.1. Programmes destinés aux Autochtones^{Footnote 6}

Le financement pancanadien accordé par l'entremise du Programme de FCEA vise à accroître les compétences des Autochtones et à soutenir leur participation au marché du travail canadien. Le Programme de FCEA veille à ce que les Premières Nations, les Inuits, les Métis, les Autochtones en milieu urbain et les Autochtones non affiliés aient accès à une formation axée sur le développement des compétences et à des mesures de soutien à l'emploi pour atteindre leurs objectifs de carrière à long terme.

Au cours de l'EF2122, le Programme de FCEA a reçu environ 123,5 millions de dollars provenant des fonds de la partie II de l'assurance-emploi ^{Footnote 7}. Le Programme de FCEA finance un réseau de plus de 110 bénéficiaires de contributions autochtones avec plus de 650 points de service à l'échelle du Canada. L'objectif est de contribuer à réduire les écarts de compétences et d'emploi entre les autochtones et les personnes non autochtones.

Le Programme de FCEA a été élaboré en collaboration avec des partenaires autochtones. Il comprend quatre stratégies distinctes pour le marché du travail, avec des enveloppes de financement séparées pour chaque groupe :

• les Premières Nations;
• les Inuits;
• les Métis;
• les Autochtones en milieu urbain et les Autochtones non affiliés.

Le Programme prévoit de nouveaux investissements et des ententes à plus long terme plus souples pour les organisations autochtones de prestation de services. Il soutient les efforts visant à faire progresser la réconciliation et l'autodétermination et à remédier aux inégalités systémiques entre les Canadiens autochtones et non autochtones en créant davantage d'occasions de formation professionnelle pour les populations autochtones.

Les activités admissibles englobent un large éventail d'activités liées au marché du travail, y compris des programmes conçus localement pour soutenir chaque stratégie du marché du travail. Les organisations autochtones de prestation de services peuvent fournir :

• une aide à l'emploi et au développement de carrière;
• des mesures d'aide globales comme les frais de subsistance;
• une aide financière pour aider les personnes à acquérir des compétences pour l'emploi;
• des frais de scolarité;
• des services d'encadrement et de mentorat d'entreprise;
• des mesures de soutien liées aux situations de handicap.

Les organisations autochtones de prestation de services reçoivent des fonds du Conseil du Trésor et du Fonds pancanadien de la partie II de l'assurance-emploi pour soutenir leurs clients. Le financement au titre de la partie II de l'assurance-emploi leur permet d'aider les clients qui répondent aux critères d'admissibilité des mesures de soutien à l'emploi de la partie II de l'assurance-emploi.

Au cours de l'EF2122, le Programme de FCEA a servi près de 48 000 clients autochtones (nouveaux et en cours). Ce chiffre comprend plus de 42 000 nouveaux clients, dont 20 000 clients de l'assurance-emploi. Sur le nombre total de clients, plus de 16 000 ont trouvé un emploi dans les six mois suivant leur participation aux programmes de formation et d'emploi, dont plus de 9 500 sont des clients de l'assurance-emploi et 5 600 sont retournés aux études.

3.4.2. Investir dans l'Initiative nationale sur les compétences essentielles : développement de compétences en milieu de travail

L'Initiative nationale sur les compétences essentielles (INCE) est une composante du programme Compétences pour reussir (CR) qui aide les Canadiens à renforcer leurs compétences essentielles pour mieux se préparer à trouver et à conserver un emploi, s'adapter au travail et y réussir. Elle cadre avec l'objectif du gouvernement fédéral d'aider les Canadiens à acquérir les compétences nécessaires pour occuper de bons emplois.

À l'EF2122, l'INCE a permis de financer des projets favorisant des activités d'élaboration et d'élargissement de programmes de formation en alphabétisation et en acquisition de compétences essentielles. Il s'agissait de projets axés sur l'essai, la reproduction et l'élargissement de méthodes éprouvées adoptées pour faciliter la mise à niveau de compétences, le renforcement des mesures de soutien à l'emploi et à la formation et permettre de répondre aux besoins des demandeurs d'emploi, des travailleurs et des employeurs.

Aux termes des projets, on a mis l'accent sur l'offre de soutien aux Canadiens qui sont peu qualifiés et sont aux prises avec plusieurs obstacles à l'emploi, notamment les Autochtones, les nouveaux arrivants, les jeunes et les membres des communautés de langue officielle en situation minoritaire.

À l'EF2122, l'INCE a financé cinq projets visant le renforcement des activités d'alphabétisation et d'acquisition de compétences essentielles en vue d'aider les Canadiens à mieux se préparer à trouver et à conserver un emploi, s'adapter au travail et y réussir^{Footnote 8}.

L'un des projets financés était le projet quinquennal Going the Distance de la Further Education Society of Alberta visait à permettre d'aborder la question de la sous-représentation des Autochtones dans le domaine du tourisme et de l'accueil, et ce, par l'élaboration et l'essai d'un modèle de formation transférable, reproductible et adaptable.

À la fin du projet, soit en mai 2022, selon quelque 60 % des 200 participants autochtones, le jumelage des activités de perfectionnement de compétences en cours d'emploi et de préparation à l'emploi les a aidés à surmonter certains des obstacles à l'occupation d'un emploi stable.

Dans le cadre d'un autre projet de l'INCE, soit le projet Classroom Connections, notamment Employment Essentials: Building sustainable and expandable literacy and essential skills, targeted training for First Nations, on a offert de la formation dans les domaines du soudage, de la ferronnerie et des services d'accueil dans les réserves. La mesure a permis d'élaborer, d'essayer et d'évaluer un programme novateur de formation visant le renforcement de l'acquisition de compétences fondamentales et transférables chez les membres des Premières Nations de la région de Maskwacis. Et quelque 91 des participants l'avaient terminé, dont :

• 24 %, 31 % et 43 % ont montré une amélioration de la lecture, de l'utilisation des documents et de la numératie, respectivement;
• Environ 76 participants ont trouvé un emploi ou ont poursuivi leur formation après le projet; et,
• 20 des 26 participants qui ont terminé leur formation il y a plus de deux ans ont toujours un emploi.

Le budget de 2021 a annoncé un nouveau programme de CR qui qui était une modernisation du programme d'alphabétisation et d'habiletés essentielles. Ce programme finance des organisations pour concevoir et offrir une formation axée sur les compétences de base et transférables et pour créer des outils d'évaluation en ligne et des ressources de formation pour les Canadiens. La composante l'INCE est repositionnée pour soutenir les objectifs ciblés qui complètent le programme CR. À compter de 2022, l'INCE portera sur des projets de recherche permettant de prévoir les besoins émergents en matière d'acquisition de compétences fondamentales et transférables chez les membres des groupes sous-représentés sur le marché du travail.

Conformément aux directives du Ministère, 30 % du financement de l'INCE visera des projets de recherche permettant d'examiner la façon de mesurer l'acquisition de compétences fondamentales ou transférables chez les personnes en situation de handicap (10 %) et les Canadiens racialisés (20 %). Les travaux de recherche permettront de veiller à ce que les projets actuels et futurs, financés aux termes du programme CR, tiennent compte des nouvelles priorités et tendances. En particulier, les activités de recherche, financée dans le cadre de l'INCE, permettront au programme CR de :

• comprendre l'évolution des lacunes en matière d'acquisition de compétences fondamentales et transférables à l'échelle nationale, surtout dans le contexte de l'évolution du marché du travail de l'adoption d'une optique multidimensionnelle ;
• cibler les prochains appels de propositions pour porter en particulier sur la question des lacunes relevées lors des activités de recherche en ce qui a trait à l'outil d'évaluation et aux programmes de formation.

Métiers spécialisés, activités d'apprentissage et Programmes du Sceau rouge

Le Programme du Sceau rouge a élaboré des normes interprovinciales communes et des examens visant chacun des métiers désignés, permettant ainsi d'identifier les gens de métiers à former et à évaluer. La mesure permet d'harmoniser la formation d'apprentis dans les provinces/territoires et de décrire les métiers au Canada, ce qui sert de fondement aux activités d'évaluation.

Grâce aux normes et aux examens du Sceau rouge, les provinces/territoires certifient des milliers d'apprentis et de gens de métier expérimentés chaque année. Dans la création de ces normes et examens, la collaboration entraîne des économies de coûts du côté des gouvernements.

À la fin de leur formation, les gens de métier expérimentés et les apprentis peuvent se présenter aux examens interprovinciaux du Sceau rouge et avoir, en cas de réussite, la mention Sceau rouge apposée à leur certificat provincial ou territorial. La mention est la preuve qu'ils satisfont aux exigences provinciales/territoriales et qu'ils ont les connaissances et les compétences requises pour exercer le métier visé partout au Canada.

Le Sceau rouge est la preuve que la personne de métier visée satisfait aux normes nationales de son métier. Il s'agit d'un gage d'excellence auprès des employeurs qui suscite la fierté des travailleurs qualifiés et favorise la mobilité de la main-d'œuvre. Dans la plupart des provinces/territoires, on a adopté les examens du Sceau rouge comme éléments menant à l'accréditation dans les métiers désignés Sceau rouge.

Le Conseil canadien des directeurs de l'apprentissage (CCDA) assume la responsabilité du Programme du Sceau rouge. De leur côté, les provinces/territoires chargés de la formation des apprentis et de leur reconnaissance professionnelle dans leurs régions respectives ainsi que le gouvernement du Canada, sont membres du CCDA. EDSC parraine le Secrétariat du Sceau rouge dans l'offre de soutien stratégique et de services de secrétariat au CCDA et au Programme du Sceau rouge.

Les produits du Programme du Sceau rouge sont actualisés régulièrement pour traduire l'évolution des besoins du marché du travail. Les normes du Sceau rouge, de même que les activités d'élaboration connexes, ont fait l'objet de grandes améliorations au cours des dernières années.

Les normes en cours d'élaboration sont des normes professionnelles du Sceau rouge et englobent les éléments suivants :

• les commentaires des intervenants (y compris ceux de gens de métier, d'instructeurs et d'employeurs) ;
• les attentes de rendement de l'industrie ;
• les preuves de l'acquisition de compétences ;
• les objectifs et résultats en matière d'apprentissage ;
• l'acquisition de compétences essentielles.

Ces normes s'imposent aux activités d'harmonisation de la formation et de certification partout au Canada.

À l'EF2122, 360 experts en la matière ont participé à des ateliers organisés par EDSC aux termes des activités d'élaboration de normes professionnelles, d'examens et d'harmonisation de la formation d'apprentis. On a consulté plus de 900 intervenants par des sondages en ligne et 250 par des activités provinciales et territoriales aux fins de l'évaluation par les pairs et de la validation des normes et des examens.

Dans le cadre des activités d'élaboration des normes, la transition vers des ateliers virtuels a été relativement facile, laquelle s'est poursuivie sans grand retard. Les activités d'élaboration des examens se sont révélées plus difficiles dans le climat de la COVID-19, le respect des exigences de sécurité et de confidentialité des documents d'examen ayant compliqué l'organisation d'ateliers virtuels.

De son côté, le gouvernement du Canada poursuit sa collaboration étroite avec les provinces/territoires et les industries pour réduire les obstacles à l'accréditation dans les métiers spécialisés et accroître les possibilités offertes aux apprentis canadiens. Le CCDA favorisera l'harmonisation des exigences de formation d'apprentis dans les métiers désignés Sceau rouge, ce qui favorisera en retour la mobilité de la main-d'œuvre partout au Canada et permettra à un plus grand nombre d'apprentis de réussir leur formation s'ils se déplacent d'une province ou d'un territoire à l'autre pendant les activités d'apprentissage.

En octobre 2016, le Forum des ministres du marché du travail (FMMT) s'est engagé à harmoniser 30 métiers désignés Sceau rouge. L'engagement touchait environ 90 % des apprentis (à l'exclusion de ceux du Québec) et devait s'accomplir avant 2020. À la fin de l'EF2122, ce nombre a passé à 44 métiers, ce qui représentait pour environ 97 % des métiers d'apprentis dans les provinces/territoires participants.

Même si l'on a dépassé les premiers objectifs, le maintien des activités d'harmonisation de la formation d'apprentis demeure important. Par conséquent, dans le cadre de la mise à jour des normes professionnelles des métiers désignés Sceau rouge, les autorités responsables de l'apprentissage et les industries concernées au Canada ont aussi discuté de la question de l'harmonisation de la formation d'apprentis.

Fond pour l'initiative d'innovation et de mobilisation des employeurs

EDSC collabore également avec les provinces/territoires dans l'examen des possibilités d'accroître la participation des employeurs aux activités des programmes d'apprentissage. En octobre 2016, le FMMT s'est engagé à examiner l'adoption de méthodes novatrices pour accroître la mobilisation des employeurs, les possibilités d'emploi et les résultats des apprentis.

Pour appuyer le respect de cet engagement, EDSC a lancé l'Initiative d'innovation et de mobilisation des employeurs en vue de financer des mesures de soutien novatrices et accroître la participation des employeurs aux activités des programmes d'apprentissage. La décision a permis d'aider les employeurs dans l'offre de milieux de travail inclusifs et d'appuyer des projets pilotes de consortiums rassemblant des employeurs.

Dans le cadre de l'initiative, la Nouvelle-Écosse, le Manitoba et la Colombie-Britannique ont proposé l'essai de modèles d'associations d'employeurs pour intervenir dans la réduction des obstacles non financiers du côté de ces derniers. Les projets pilotes ciblaient chacun des groupes et des métiers différents et englobaient plusieurs mesures de soutien visant, par exemple, les femmes, les Autochtones et des activités de mentorat.

Les Manufacturiers et Exportateurs du Canada (MEC) ont été chargés de la gestion et de l'évaluation des projets pilotes, ce qui comprenait de veiller à la coordination des activités des provinciaux et à la bonne évaluation de l'efficacité des projets pour favoriser la reproduction d'approches prometteuses dans de nouvelles régions ou de nouveaux secteurs. Lancés à l'EF1819, les projets des EMC se sont terminés à l'EF2021.

Grâce à ces projets pilotes, 70 % des participants autochtones ont décroché un emploi aux termes du Programme de formation dans les métiers spécialisés (PFMS), et 10 participants ont terminé le programme de préapprentissage « Construction Link ». De leur côté, 14 participantes au Programme de formation des femmes dans les métiers spécialisés ont obtenu leur certificat de qualification professionnelle.

Les projets pilotes ont souligné les avantages de l'établissement de partenariats entre les organisations d'employeurs et les syndicats. Également, on a mené des activités de sensibilisation et de soutien du côté des employeurs des femmes dans les métiers spécialisés, lesquels ont signalé le renforcement de l'emploi et du maintien en poste des apprenties.

De son côté, l'Île-du-Prince-Édouard (Î.-P.-É.) a proposé l'adoption d'une méthode d'apprentissage mixte, soit celle des PEI Blended Learning Initiatives (Initiatives d'apprentissage mixte de l'Î. -P.-É.), un programme pilote triennal de formation d'apprentis portant sur les métiers de soudeur et de machiniste. Déroulé de l'EF1819 à l'EF2122, le projet a permis aux apprentis de continuer de travailler pendant une période de formation technique.

Aux termes du projet, on a mené quinze activités de formation mixte (8 du côté des machinistes et 7 du côté des soudeurs). Et plus de la moitié des apprentis ayant terminé leur formation de soudeur avaient réussi l'examen du Sceau rouge. Dans l'ensemble, les apprentis ont déclaré avoir acquis une meilleure compréhension de la portée de leurs métiers, alors qu'ils acquéraient de l'expérience précieuse. De leur côté, les employeurs ont dit des travailleurs qu'ils étaient plus expérimentés, et ils se sont félicités de l'adoption des modèles de formation souples (p. ex., formation virtuelle).

Projet de recherche du Système d'information sur les apprentis inscrits

Le Système d'information sur les apprentis inscrits (SIAI) est une enquête annuelle de Statistique Canada permettant de recueillir des renseignements des provinces/territoires sur le nombre des apprentis inscrits qui suivent de la formation en classe ou en cours d'emploi aux termes d'un métier désigné Sceau rouge ou non.

Le SIAI cadre avec le lancement de la Plateforme longitudinale entre l'éducation et le marché du travail (PLEMT), annoncé dans le budget 2018 aux termes d'un investissement de 5,5 millions de dollars l'an à compter de l'EF1819. La plateforme permet de fournir de l'information à jour sur le marché du travail dont les Canadiens ont besoin pour faire un choix de carrière éclairé.

Le SIAI, le Système d'information sur les étudiants postsecondaires et le Fichier T1 sur les familles de l'Agence du revenu du Canada sont les principaux systèmes de base afférents à la plateforme. Les indicateurs longitudinaux annuels du SIAI permettent d'avoir des données sur des sujets clés, dont ceux du parcours de l'apprentissage, des résultats sur le marché du travail et de la mobilité interprovinciale.

Selon les derniers résultats du SIAI de 2021, on comptait plus de 330 000 apprentis qui poursuivaient leurs activités, dont 76 % le faisaient dans les métiers désignés Sceau rouge ; plus de 72 000 nouvelles inscriptions, dont 82 % étaient du côté des métiers désignés Sceau rouge ; plus de 35 000 apprentis qui ont reçu une certification, dont 84 % l'étaient dans les métiers désignés Sceau rouge.

Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle

À l'EF2122, EDSC a lancé le nouveau Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle (PSMS). En juin 2021, le Programme d'appui aux initiatives sectorielles (PAIE) a fait place au PSMS. Ce dernier dépend de deux sources de financement, soit celles de la partie II de l'assurance-emploi et du Fonds consolidé du revenu (Conseil du Trésor).

Toujours à l'EF2122, aux termes des fonds de la partie II de l'assurance-emploi, le gouvernement du Canada a injecté 19,0 M$ dans le programme, ce qui a permis de clore de nombreux projets pluriannuels du PAIE pour lancer de nouveaux projets aux termes du PSMS.

Le PAIE a permis d'aider les secteurs et les employeurs à combler les pénuries de main-d'œuvre actuelles et futures, et ce, au moyen du financement d'activités d'élaboration et de diffusion d'information sectorielle sur le marché du travail, de normes professionnelles nationales et de systèmes de certification et de reconnaissance des compétences. De même, le Programme a permis d'appuyer l'adoption de méthodes novatrices de perfectionnement de la main-d'œuvre.

À l'EF2122, aux termes des 21 autres projets actifs du PAIE, on a mené des activités ayant débouché sur :

• 24 rapports d'information sur le marché du travail et 2 systèmes de prévision ;
• 130 normes professionnelles nationales ;
• 32 systèmes de certification ;
• 3 programmes d'accréditation ;
• 121 programmes d'études ou de formation ;
• 1 rapport de projet pilote.

Le PSMS aide des secteurs clés de l'économie dans l'adoption de solutions industrielles permettant de répondre aux besoins actuels et émergents en matière de main-d'œuvre. Tout en misant sur le succès de l'ancien programme, il élargit les activités pour lancer de plus grands projets. Le PSMS offre du soutien pour aider dans la formation des travailleurs et l'adoption de solutions pratiques et efficaces du côté des employeurs pour répondre aux besoins en matière d'effectif.

Le PSMS aide des organismes à mener des projets sectoriels permettant de former et de recycler des travailleurs, d'attirer et de maintenir en poste de la main-d'œuvre qualifiée et diversifiée, d'adopter des solutions créatives pour intervenir dans la réponse aux besoins du marché du travail, etc.

De même, le PSMS priorise l'offre de soutien aux membres des groupes en quête d'équité, à la création d'une main-d'œuvre diversifiée et inclusive. Cette mesure permet d'aider les employeurs à trouver des travailleurs qualifiés et de jumeler les Canadiens avec la formation dont ils ont besoin pour décrocher de bons emplois dans des secteurs clés.

Même si le Programme appuie les employeurs et les travailleurs, le financement, offert aux termes de la partie II de l'assurance-emploi, porte principalement sur l'adoption de solutions pour aider les employeurs, en particulier ceux des petites et moyennes entreprises, à attirer et à maintenir en poste de la main-d'œuvre qualifiée et novatrice.

Les principaux intervenants regroupent surtout des organisations de partenariats mobilisés aux termes des activités d'acquisition des compétences et de développement de la main-d'œuvre dans leurs secteurs économiques ou « groupes d'emploi » respectifs partout au Canada. Il s'agit des entités suivantes : associations d'employeurs et de conseils sectoriels ;

• associations d'employeurs et de conseils sectoriels ;
• organisations du lieu de travail ;
• organisations professionnelles ;
• associations industrielles ;
• syndicats ;
• organisations d'éducation et de formation ;
• organisations autochtones ;
• organisations représentant d'autres groupes en quête d'équité.

Les pénuries chroniques et graves de main-d'œuvre, auxquelles font face les employeurs de nombreux secteurs au Canada, se sont aggravées lors de la pandémie. À l'EF2122, le Programme a enregistré une demande accrue de financement pour aider les petites et moyennes entreprises à relever les défis de main-d'œuvre.

Toujours à l'EF2122, le gouvernement du Canada a investi 36,1 M$ (aux termes du financement de la partie II de l'assurance-emploi, et cela, jusqu'à l'EF2425) pour appuyer 10 projets pluriannuels permettant l'offre de possibilités d'emploi et de développement de carrière aux personnes en situation de handicap de plusieurs secteurs, dont ceux :

• des technologies de l'information et des communications ;
• du transport ;
• de l'agriculture.

Le financement appuie des projets qui permettront de supprimer les obstacles, de renforcer les ressources des employeurs et de fournir des outils de formation aux Canadiens en situation de handicap. Il permettra aux employeurs et aux intervenants de l'industrie d'adopter des stratégies pour attirer et maintenir en poste des travailleurs qualifiés et de renforcer les capacités par des investissements dans la formation et les outils de ressources humaines.

De même à l'EF2122, le gouvernement fédéral a investi la somme de 64,8 millions de dollars pour appuyer 22 projets pluriannuels^{Footnote 9} et aider les employeurs et les intervenants du domaine du tourisme et de l'hôtellerie, soit l'un des plus touchés par les incidences de la COVID-19. Les projets permettront d'aider le secteur du tourisme à attirer et à maintenir en poste des travailleurs qualifiés, à renforcer les capacités grâce à l'offre de programmes de formation et de ressources, et à éliminer les obstacles du côté des membres de groupes sous-représentés sur le marché du travail.

De janvier à mars 2022, le PSMS a lancé deux appels de propositions portant sur les trois priorités suivantes :

• la création d'un bassin de talents pour l'économie propre ;
• l'adoption de solutions du côté des secteurs les plus durement touchés par les incidences de la pandémie, ce qui s'impose pour la relance de l'économie ;
• l'investissement dans le domaine des soins de santé. r

Aux termes des appels de propositions, les projets se lanceront à la fin de 2022 et au début de 2023.

3.4.3 Information sur le marché du travail

L'information sur le marché du travail (IMT) demeure une composante intégrale du programme économique du gouvernement fédéral.

Au Canada, l'IMT comprend toute donnée liée à l'emploi, tant qualitative que quantitative, qui permettrait d'aider les Canadiens à prendre des décisions éclairées afférentes au marché du travail. En particulier, l'IMT comprendrait des données sur l'offre et la demande d'emploi, leur emplacement et les exigences. Également, elle comprendrait des données sur les salaires et d'autres types de rémunération, ainsi que des données détaillées et agrégées sur les besoins et les lacunes en matière de compétences.

EDSC publie d'importants segments d'IMT en ligne via la plateforme du Guichet-Emplois. De même, le Ministère investit dans des programmes-cadres fondamentaux d'IMT pour rationaliser la collecte de données et la mesure de l'information axée sur les professions et les compétences à l'échelle du Canada. Les cadres fondamentaux (soit ceux des classifications, des taxonomies et des systèmes d'information) permettent d'avoir une terminologie et une perspective communes permettant de renforcer la saisie et l'interprétation de l'IMT.

Classification nationale des professions (CNP)

Le portefeuille de l'IMT d'EDSC comprend la gestion des activités de la Classification nationale des professions (CNP), du cadre national de collecte, d'analyse et de diffusion de données sur les professions.

Dans le cas de plusieurs des groupes professionnels, la CNP décrit :

• les titres de poste ;
• les tâches et fonctions ;
• les exigences en matière d'emploi ;
• les responsabilités ;
• les qualifications

La version actuelle de la CNP 2021 (version 1.0) comporte des informations sur plus de 40 000 titres de poste, regroupés en 516 groupes de base faisant état des tâches et des exigences d'emploi similaires. Il s'agit de groupes de base classés par grandes catégories professionnelles du marché du travail.

Les activités de recherche, d'analyse, d'enquête sur le marché du travail et de rapports reposent habituellement sur celles de la CNP. En voici des programmes d'emploi reposant sur les informations de la CNP aux fins de l'élaboration de politiques et de programmes ainsi que de la prestation de services :

• le régime d'assurance-emploi ;
• le Programme des travailleurs étrangers temporaires ;
• le programme d'intégration des travailleurs blessés ;
• les programmes visant les personnes en situation de handicap.

De concert avec Statistique Canada, EDSC procède à un important examen structurel de la CNP tous les 10 ans pour en améliorer l'exactitude et la pertinence. Il pourrait s'agir de la présentation de nouvelles professions, de la fusion ou de la suppression de professions et d'un examen des groupes professionnels. Ces activités sont étayées par des résultats de recherche et des commentaires d'intervenants aux termes de consultations exhaustives.

Le 21 septembre 2021, EDSC et Statistique Canada ont publié la nouvelle version de la CNP 2021. Au terme de cette version, on a remanié la structure du « niveau de compétence » en introduisant une nouvelle catégorisation représentant le degré de formation, d'études, d'expérience et de responsabilités requis pour une profession. La mesure permet de mieux distinguer les professions selon les exigences en matière de formation et d'éducation.

Aux termes des activités de la nouvelle CNP 2021, EDSC a collaboré étroitement avec ses partenaires fédéraux, provinciaux/territoriaux et les intervenants externes au cours de la dernière année. De même, le Ministère a collaboré avec le Conseil de l'information sur le marché du travail en vue de communiquer les prochaines modifications à la classification et d'aider les utilisateurs à s'y retrouver (mises à jour en ce qui a trait aux enquêtes de Statistique Canada, habilitation de l'infrastructure informatique, entre autres).

Dans le cadre des programmes d'EDSC et de ceux d'autres partenaires fédéraux, y compris ceux d'Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC), on a adopté la nouvelle structure de la CNP 2021 en novembre 2022.

Taxonomie des compétences et des capacités (TCC) et Système d'information sur les professions et les compétences (SIPC)

Aux termes de la continuation naturelle des activités de la CNP, EDSC élabore des cadres et des systèmes portant sur les compétences faisant état des exigences en matière de compétences des professions au Canada.

EDSC a élaboré la TCC, soit un dictionnaire regroupant quelque 200 descripteurs. On y trouve des définitions simplifiant la terminologie des compétences, des habilités et des domaines professionnels en vue d'améliorer la comparabilité au niveau des secteurs et dans le « temps »1. Ces activités s'imposent à la mise sur pied d'un système canadien semblable à celui du système américain d'information sur les professions (O*NET), soit un modèle efficace permettant de fournir des renseignements détaillés sur les compétences exigées dans l'ensemble des professions.

De même, EDSC crée un système de cartographie des exigences en matière de compétences et de capacités dans les professions au Canada, soit le Système d'information sur les professions et les compétences (SIPeC). Ce dernier aidera les utilisateurs à comprendre l'application de plus de 200 habiletés, compétences et activités professionnelles du TCC à quelque 900 profils professionnels. Ces activités ont pris de l'ampleur en raison de la pandémie qui a accéléré la transformation du marché du travail.

Le contexte économique exige d'avoir des informations plus précises sur les compétences en vue d'aider les Canadiens dans la transition sur le marché du travail. Par conséquent, il faut offrir de l'information structurée et complète sur les compétences, alors que l'offre d'outils de recherche d'emploi et de jumelage d'emploi ainsi que des conseils en matière de formation se poursuit au moyen de nouveaux formats numériques.

Le Canada adopte des normes internationales communes, et il montre la voie en ce qui concerne le développement d'algorithmes misant sur l'intelligence artificielle, le traitement du langage naturel et la technologie d'exploration de texte.

Produits et services liés à l'IMT

Également, EDSC se charge du Service national de placement au nom de la Commission de l'assurance-emploi du Canada. Les analystes des régions et du marché du travail créent et offrent régulièrement de l'IMT en fonction de la CNP et d'autres classifications y afférentes. Les produits et services, dont ceux liés aux salaires, analyses salariales, postes vacants, perspectives d'emploi et prévisions économiques, s'offrent à l'ensemble des Canadiens via le site Web du Guichet-Emplois.

Les produits d'IMT permettent de jumeler les demandeurs d'emploi actuels et futurs, y compris les étudiants et les immigrants, avec les possibilités d'emploi offertes. De même, on y offre de l'IMT pour favoriser l'examen des choix d'éducation et de formation ainsi que la prise de décisions de carrière.

Un site Web gratuit et bilingue, Guichet-Emplois offre ses services en collaboration avec les gouvernements des provinces/territoires. On y trouve toute une liste de possibilités d'emploi offertes à l'échelle du Canada. De leur côté, les employeurs peuvent y afficher les postes vacants et y trouver des candidats qualifiés. Également, Guichet-Emplois appuie la prestation d'autres programmes d'emploi d'EDSC et collabore avec des sites d'emplois du secteur privé pour accroître la diversité des emplois offerts.

À l'EF2122, Guichet-Emplois a apporté de nombreuses améliorations aux services offerts :

Meilleur outil de navigation destiné :

• Nouvel arrivant au Canada. Cette page permet aux demandeurs d'emploi de trouver des occasions d'employeurs qui souhaitent embaucher de nouveaux arrivants au pays, d'accéder à la section portant sur la reconnaissance des titres de compétences étrangers de l'outil « Travailler au Canada » et de tirer parti d'autres liens vers des services destinés aux nouveaux arrivants.
• Immigrants au Canada. Cette page présente des renseignements généraux et de bonnes ressources visant à guider les personnes qui souhaitent vivre et travailler au Canada.
• Personnes handicapées. Cette page présente de nouveaux outils et services pour aider les demandeurs d'emploi en situation handicap à trouver les bonnes ressources en matière d'emploi au niveau local ou national.
• Autochtones. Cette page présente de nouvelles ressources visant à aider les demandeurs d'emploi des Premières Nations, des Métis et des Inuits à trouver des possibilités d'emploi et à réussir sur le marché du travail, et promeut la nouvelle page destinée aux employeurs souhaitant embaucher des travailleurs autochtones.

Meilleurs services et fonctionnalités :

• Les demandeurs d'emploi peuvent afficher leur curriculum vitæ directement sur Guichet-Emplois. Au cours du dernier exercice (EF2021 à EF2122), ces derniers étaient au nombre de 10 230 à soumettre plus de 10 000 curriculum vitæ à l'attention d'employeurs potentiels ;
• Les employeurs peuvent choisir d'une liste élargie d'avantages sociaux à promouvoir (régime de retraite, laissez-passer de transport en commun, régime de soins de santé, régime de soins dentaires, télétravail, etc.) et les souligner davantage dans leurs offres d'emploi ;
• Les employeurs peuvent préciser leurs besoins en matière de personnel canadien ou étranger et recourir à des « questions de présélection » dans les offres d'emploi ;
• Les employeurs peuvent annoncer des emplois exigeant des déplacements presque constants en choisissant la mention « Emploi sur la route » (par ex., dans le cas des conducteurs/conductrices de camions de transport) ;
• Guichet-Emplois a lancé la page offrant des ressources sur les possibilités de formation au Canada, soit la page « Pourquoi la formation professionnelle est importante », destinée aux travailleurs qui changent de carrière, recherchent un nouvel emploi ou souhaitent progresser dans leurs rôles actuels. On y trouve des renseignements sur les questions suivantes :
  • Comment choisir un programme de formation en fonction du vecteur entre les exigences du marché du travail et l'auto-évaluation des compétences ?
  • Comment accéder à de la formation, y compris aux programmes de formation des provinces/territoires ? 
  • Comment financer son programme de formation ?
• Guichet-Emplois a procédé à un nouveau sondage pour recueillir les commentaires des utilisateurs (demandeurs d'emploi, employeurs, économistes, etc.) et renforcer la page Analyse de tendances.

L'application mobile du Guichet-Emplois a fait l'objet de plusieurs mises à jour à l'EF2122 en vue de renforcer l'expérience des utilisateurs, l'image de marque et les activités de traitement en aval. Par exemple, les utilisateurs peuvent consulter les renseignements du Centre d'emploi (adresse, courriel, numéro de téléphone, site Web et heures d'ouverture). Également, ils sont à même de personnaliser certains des paramètres, dont ceux de la fréquence des alertes, des préférences d'accessibilité, etc.

Guichet-Emplois reçoit des fils d'emplois de 17 sources externes :

• 2 de gouvernements des provinces/territoires ;
• 2 du gouvernement du Canada ;
• 13 de sites d'emplois du secteur privé.

À l'EF2122, 3 nouveaux sites d'emplois du secteur privé se sont lancés, notamment :

• JobsMedia.ca ;
• Jobboom ;
• Indeed.

La poursuite des activités d'analyse des écarts sectoriels permet d'étayer les débats en ce qui a trait aux nouveaux fils entrants pour répondre aux besoins du marché du travail. Les fils sortants sont établis systématiquement au moyen d'activités de sites externes pour renforcer la visibilité des offres affichées sur Guichet-Emplois, y compris ceux de la Passerelle numérique jeunesse, de ConstruForce Canada en mai 2021 et de WorkBC en février 2022.

De même, Guichet-Emplois a collaboré avec des intervenants au sein d'EDSC pour accroître l'interopérabilité entre les programmes. Il a continué de miser sur ses capacités pour afficher des offres d'Emplois d'été Canada sur son site Web et dans l'application mobile.

Au cours de la période de 2021 à 2022, Guichet-Emplois a misé sur ses activités de collaboration avec le Programme des travailleurs étrangers temporaires (Programme des TET). Par conséquent, parmi ses dernières fonctionnalités figure la page actualisée destinée aux TET, laquelle fait état de résultats d'activités d'employeurs canadiens à la recherche de TET dans le cadre des études d'impact sur le marché du travail, dont les renseignements sont fournis dans les 8 langues suivantes :

• anglais;
• français;
• espagnol;
• thaï;
• tagalog;
• hindi;
• coréen;
• mandarin.

Dans cette section

• Terre-Neuve-et-Labrador
• Île-du-Prince-Édouard
• Nouvelle-Écosse
• Nouveau-Brunswick
• Québec
• Ontario
• Manitoba
• Saskatchewan
• Alberta
• Colombie-Britannique
• Yukon
• Territoires du Nord-Ouest
• Nunavut
• Notes aux lecteurs

Terre-Neuve-et-Labrador

Le nombre de clients servis a augmenté à l'EF2122. Le nombre de prestataires actifs et leur part relative parmi les personnes servies « ont » inversé la tendance à la baisse depuis l'EF1617, pour faire l'objet d'une augmentation. Le nombre d'anciens prestataires baisse depuis l'exercice dernier, alors que celui des clients non assurés a haussé par rapport au même exercice. Les dépenses dans les catégories PMT et R et I ont progressé, alors que celles dans les catégories des SAE et de prestations d'emploi ont régressé. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, quelque 3 000 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 1 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Terre-Neuve-et-Labrador, EF2122

Total de clients servis : 7 286

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
6 283	1 003

Total de clients servis : 16 984

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	6 037	+13,6 %
Mesures de soutien : SAE	10 947	+5,0 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	35,5 %	+1,7
Mesures de soutien : SAE	64,5 %	-1,7

Allocation totale : 142,1 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	84,4 $	-2,8 %
Mesures de soutien : SAE	11,5 $	-15,2 %
PMT et R et I	26,2 $	+69,4 %
Dépenses totales1	122,0 $	+5,4 %

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
9,7 $	23,6 $	+143,0 %

Tableau 2 – Programmes financés par les EDMT, Terre-Neuve-et-Labrador, EF2122

Description textuelle du graphique 1

Client Type	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	9 124	8 831	8 850	8 941	9 308	9 390	7 716	5 831	4 090	4 596
Anciens clients	1 992	1 928	2 513	2 095	1 812	2 370	1 371	2 284	1 526	1 467
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	124	281	196	220
Clients non assurés	2 046	1 980	1 126	1 297	1 232	1 107	542	1 253	1 001	1 003

Description textuelle du graphique 2

Principaux indicateurs de rendement	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	30 415 752 $	25 690 584 $	25 346 330 $	22 251 760 $	23 234 836 $	17 468 413 $	16 161 345 $	16 744 493 $	9 698 804 $	23 563 713 $
Retour au travail	6 114	5 918	3 298	3 306	3 696	2 795	3 055	2 990	1 536	3 002
Prestataires actifs servis	9 124	8 831	8 850	8 941	9 308	9 390	7 716	5 831	4 090	4 596
Total de clients servis	13 162	12 739	12 489	12 333	12 352	12 867	9 753	9 649	6 813	7 286

Île-du-Prince-Édouard

Le nombre total de clients servis a augmenté à l'EF2122. L'augmentation du nombre s'est traduite par une participation accrue aux SAE et à la plupart des prestations d'emploi, sauf du côté des activités de développement des compétences – apprentis (DC-A) et de partenariats pour la création d'emplois (PCE) où l'on a relevé respectivement la baisse de 2 % et de 28 %. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 2 800 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 3 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Île-du-Prince-Édouard, EF2122

Total de clients servis : 5 633

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
4 790	843

Total de clients servis : 11 349

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	3 909	+19,7 %
Mesures de soutien : SAE	7 440	+15,2 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle (pp)
Prestations d'emploi	34,4 %	+0,8
Mesures de soutien : SAE	65,6 %	-0,8

Allocation totale : 27,1 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	21,5 $	+22,2 %
Mesures de soutien : SAE	5,5 $	+4,6 %
PMT et R et I	1,8 $	-8,6 %
Dépenses totales1	28,8 $	+16,0 %

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
5,6 $	16,8 $	+200.9 %

Tableau 4 – Programmes financés par les EDMT, Île-du-Prince-Édouard, EF2122

Description textuelle du graphique 3

Client Type	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	3 032	2 963	2 709	2 876	2 798	3 487	3 624	3 293	3 354	3 807
Anciens clients	708	703	621	657	709	784	712	739	552	752
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	438	421	243	231
Clients non assurés	1 316	1 285	1 470	1 681	1 893	1 852	1 595	1 408	864	843

Description textuelle du graphique 4

Key Performance Indicator	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	7 528 882 $	7 735 771 $	6 080 074 $	6 986 476 $	7 144 450 $	7 125 047 $	6 662 407 $	6 816 141 $	5 594 866 $	16 837 05 $6
Retour au travail	1 939	2 194	1 934	1 997	2 081	2 202	2 470	2 508	1 920	2 782
Prestataires actifs servis	3 032	2 963	2 709	2 876	2 798	3 487	3 624	3 293	3 354	3 807
Total de clients servis	5 056	4 951	4 800	5 214	5 400	6 123	6 369	5 861	5 013	5 633

Nouvelle-Écosse

Le nombre de clients servis a augmenté à l'EF2122. Même si les dépenses totales étaient presque stables, la répartition des fonds entre les catégories de programmes a évolué considérablement. Les dépenses des SAE ont été sensiblement inférieures à celles de l'exercice précédent, alors que les dépenses des catégories PMT et R et I avaient progressé de moitié. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 4 500 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 5 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Nouvelle-Écosse, EF2122

Total de clients servis : 10 101

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
8 129	1 972

Total de clients servis : 19 683

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	4 700	+18,7 %
Mesures de soutien : SAE	14 983	+9,9 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	23,9 %	+1,4
Mesures de soutien : SAE	76,1 %	-1,4

Allocation totale : 93,7 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	47,8 $	+15,8 %
Mesures de soutien : SAE	35,4 $	-16,6 %
PMT et R et I	10,5 $	+42,9 %
Dépenses totales1	93,7 $	+2,9 %

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
17,3 $	38,3 $	+121,7 %

Tableau 6 – Programmes financés par les EDMT, Nouvelle-Écosse, EF2122¹

• ¹ Les données font l'objet d'examen pour assurer la cohérence des méthodes.

Description textuelle du graphique 5

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	10 080	9 313	9 360	9 575	9 651	9 152	9 466	6 536	5 151	5 496
Anciens clients	3 399	2 779	2 202	2 134	2 141	2 397	1 901	2 119	1 550	1 963
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	1 041	1 045	586	670
Clients non assurés	4 410	4 545	4 397	4 620	4 717	4 337	3 040	2 858	1 777	1 972

Description textuelle du graphique 6

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	25 747 383 $	28 051 193 $	28 414 245 $	23 386 628 $	24 021 668 $	23 910 837 $	26 429 016 $	22 951 106 $	17 272 179 $	38 284 467 $
Retour au travail	5 259	5 680	5 608	5 100	5 153	5 624	5 075	3 834	2 781	4 539
Prestataires actifs servis	10 080	9 313	9 360	9 575	9 651	9 152	9 466	6 536	5 151	5 496
Total de clients servis	17 889	16 637	15 959	16 329	16 509	15 886	15 448	12 558	9 064	10 101

Nouveau-Brunswick

Le nombre total de clients servis a augmenté à l'EF2122. Les clients assurés ont connu la plus forte augmentation, soit de 27 % par rapport à l'exercice dernier. Généralement, les services fournis ont progressé de 26 %, sauf du côté des activités de DC-A qui avaient régressé. Même si les activités de programmes des SSC ont augmenté de 146 %, elles ont été bien inférieures à celles de l'EF1920, soit avant la pandémie. Les dépenses ont crû tant du côté des prestations d'emploi que de celui des SAE. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 8 500 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 7 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Nouveau-Brunswick, EF2122

Total de clients servis : 19 370

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
15 392	3 978

Total de clients servis : 39 103

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	13 319	+39,7 %
Mesures de soutien : SAE	25 784	+20,2 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	34,1 %	+3,3
Mesures de soutien : SAE	65,9 %	-3,3

Allocation totale : 104,5 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	62,3 $	+2,2 %
Mesures de soutien : SAE	7,1 $	+4,1 %
PMT et R et I	30,6 $	+77,5 %
Dépenses totales1	100,0 $	+17,6 %

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
22,3 $	56,8 $	+155,2 %

Tableau 8 – Programmes financés par les EDMT, Nouveau-Brunswick, EF2122

Description textuelle du graphique 7

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	9 365	9 070	8 596	10 411	11 386	11 302	10 387	10 716	9 909	12 324
Anciens clients	2 334	2 592	2 393	2 885	2 859	3 116	2 263	2 595	1 524	2 227
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	1 327	1 400	739	841
Clients non assurés	3 844	4 876	4 838	6 365	8 347	8 410	7 550	7 286	3 578	3 978

Description textuelle du graphique 8

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	27 645 752 $	28 671 236 $	27 266 183 $	31 018 474 $	30 008 146 $	29 137 706 $	25 004 412 $	26 374 579 $	22 265 921 $	56 832 095 $
Retour au travail	8 015	7 927	7 471	8 179	8 300	8 800	8 031	8 848	6 803	8 571
Prestataires actifs servis	9 365	9 070	8 596	10 411	11 386	11 302	10 387	10 716	9 909	12 324
Total de clients servis	15 543	16 538	15 827	19 661	22 592	22 828	21 527	21 997	15 750	19 370

Québec

Le nombre total de clients servis a haussé à l'EF2122. Les anciens prestataires ont connu la plus forte hausse, soit de 40 % depuis l'EF2021. Également, le nombre des services a progressé tant du côté des prestations d'emploi que de celui des SAE. Les dépenses ont été légèrement supérieures à celles de l'EF2021, la plus grande partie du financement ayant servi dans le versement de prestations d'emploi par rapport à l'exercice dernier. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 41 400 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 9 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Québec, EF2122

Total de clients servis : 107 116

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
74 309	32 807

Total de clients servis : 133 202

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	36 081	+40,4 %
Mesures de soutien : SAE	97 121	+9,5 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle (p.p.)
Prestations d'emploi	27,1 %	+4,6
Mesures de soutien : SAE	72,9 %	-4,6

Allocation totale : 657,7 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	398,4 $	+35,6 %
Mesures de soutien : SAE	125,1 $	-12,7 %
PMT et R et I	134,3 $	-36,2 %
Dépenses totales1	657,7 $	+1,6 %

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
171,4 $	286,0 $	+66,8 %

Tableau 10 – Programmes financés par les EDMT, Québec, EF2122

Description textuelle du graphique 9

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	119 771	147 396	140 026	146 359	138 682	127 614	116 261	107 330	36 742	40 257
Anciens clients	25 081	26 779	24 986	26 946	26 945	32 965	23 005	22 990	16 328	22 821
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	17 248	17 524	10 023	11 231
Clients non assurés	54 519	63 162	64 769	79 814	84 716	79 764	58 228	51 110	29 197	32 807

Description textuelle du graphique 10

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	230 488 639 $	252 381 261 $	290 835 087 $	332 312 524 $	334 050 331 $	327 619 996 $	293 919 267 $	302 813 344 $	171 442 339 $	286 041 048 $
Retour au travail	49 757	55 043	59 949	64 697	66 468	68 794	72 535	75 735	43 761	41 409
Prestataires actifs servis	119 771	147 396	140 026	146 359	138 682	127 614	116 261	107 330	36 742	40 257
Total de clients servis	199 371	237 337	229 781	253 119	250 343	240 343	214 742	198 954	92 290	107 116

Ontario

Le nombre total de clients servis a reculé à l'EF2122. Les anciens prestataires du régime étaient le seul groupe à voir sa taille augmenter. En général, la baisse du nombre de clients s'est conjuguée e à celle des prestations et des services de soutien (10 %). En Ontario, le segment des personnes non assurées est le plus important. Comme à l'exercice précédent, les SAE sont les plus populaires des programmes. Selon les responsables de la province, le nombre des participants aux programmes DC-A a été nettement supérieur par rapport à l'EF2021, en hausse de 18 %. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 64 600 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 11 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Ontario, EF2122

Total de clients servis : 125 213

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
69 635	55 578

Total de clients servis : 167 970

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	35 033	+8,8 %
Mesures de soutien : SAE	132 937	-14,0 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	20,9 %	+3,7
Mesures de soutien : SAE	79,1 %	-3,7

Allocation totale : 711,1 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	175,8 $	+7,4 %
Mesures de soutien : SAE	298,7 $	-12,9 %
PMT et R et I	236,7 $	+33,4 %
Dépenses totales1	711,1 $	+4,0 %

¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
222,9 $	443,4 $	+98,9 %

Tableau 12 – Programmes financés par les EDMT, Ontario, EF2122

Description textuelle du graphique 11

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	66 748	64 689	63 061	60 489	62 339	56 484	53 221	51 739	41 545	29 780
Anciens clients	20 707	20 145	19 734	18 611	24 7965	29 702	26 626	27 360	21 023	25 828
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	25 228	24 302	15 325	14 027
Clients non assurés	66 703	74 533	71 278	82 458	103 402	106 483	100 631	94 111	61 254	55 578

Description textuelle du graphique 12

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	227 705 714 $	237 588 840 $	240 958 877 $	236 037 611 $	262 656 120 $	233 152 537 $	265 220 824 $	250 508 356 $	222 913 962 $	443 437 968 $
Retour au travail	36 111	36 018	36 166	35 625	37 044	39 678	47 400	46 864	51 561	64 607
Prestataires actifs servis	66 748	64 689	63 061	60 489	62 339	56 484	53 221	51 739	41 545	29 780
Total de clients servis	154 158	159 367	154 073	161 558	190 537	192 669	205 706	197 512	139 147	125 213

Manitoba

Le nombre total de clients servis a augmenté à l'EF2122. Le segment des clients non assurés était le plus important segment de clients servis, celui des clients ACV le moins important. Conformément aux tendances nationales, le nombre total de services a augmenté par rapport à l'exercice précédent. Les subventions salariales ciblées ont progressé le plus fortement, grâce à la progression de 1 372 % des activités de prestation de services. En général, le nombre des prestations d'emploi a progressé de 66,7 %. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 7 100 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 13 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Manitoba, EF2122

Total de clients servis : 21 575

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
12 907	8 668

Total de clients servis : 77 111

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	16 858	+66,7 %
Mesures de soutien : SAE	60 253	-3,5 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	21,9 %	+8,0
Mesures de soutien : SAE	78,1 %	-8,0

Allocation totale : 57,6 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	37,2 $	+0,9 %
Mesures de soutien : SAE	9,9 $	-8,9 %
PMT et R et I	10,9 $	+38,8 %
Dépenses totales1	58,0 $	+4,3 %

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
37,1 $	74,4 $	+100,8 %

Tableau 14 – Programmes financés par les EDMT, Manitoba, EF2122

Description textuelle du graphique 13

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	11 744	10 988	9 996	10 132	9 941	8 792	8 453	7 801	6 854	6 944
Anciens clients	3 844	3 579	3 672	3 292	3 011	3 729	3 085	3 352	2 460	3 444
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	2 518	3 013	1 949	2 519
Clients non assurés	13 369	13 540	15 174	14 056	12 963	12 279	10 022	10 990	6 639	8 668

Description textuelle du graphique 14

Key Performance Indicator	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	43 509 707 $	44 283 404 $	43 089 409 $	44 139 791 $	46 591 343 $	41 310 812 $	42 169 989 $	42 246 459 $	37 080 692 $	74 444 682 $
Retour au travail	8 056	7 526	7 156	6 957	6 565	4 505	4 470	6 279	4 751	7 093
Prestataires actifs servis	11 744	10 988	9 996	10 132	9 941	8 792	8 453	7 801	6 854	6 944
Total de clients servis	28 957	28 107	28 842	27 480	25 915	24 800	24 078	25 156	17 902	21 575

Saskatchewan

Le nombre total de clients servis a progressé à l'EF2122 du côté de l'ensemble des clients assurés, alors qu'il a régressé chez les clients non assurés. En général, le nombre de clients servis a haussé de 11 % par rapport à l'exercice précédent. Les prestations d'emploi ont été les plus populaires des services fournis, représentant 64 % aux termes de lancement de programmes. Le montant des prestations non versées a augmenté de 129 % d'une année à l'autre. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 9 200 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 15 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Saskatchewan, EF2122

Total de clients servis : 19 102

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
18 263	839

Total de clients servis : 26 346

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	16 961	+7,8 %
Mesures de soutien : SAE	9 385	+14,6 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	64,4 %	-1,4
Mesures de soutien : SAE	35,6 %	+1,4

Allocation totale : 51,0 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	23,1 $	-21,5 %
Mesures de soutien : SAE	19,0 $	+66,9 %
PMT et R et I	8,7 $	+15,9 %
Dépenses totales1	50,8 $	+5,1 %

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
36,5 $	83,6 $	+128,8 %

Tableau 16 – Programmes financés par les EDMT, Saskatchewan, EF2122

Description textuelle du graphique 15

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	10 161	10 308	10 503	11 362	11 542	9 442	8 850	7 799	6 882	7 242
Anciens clients	2 788	2 687	2 565	2 667	2 742	4 156	6 058	6 187	4 924	5 927
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	7 772	6 600	4 511	5 094
Clients non assurés	748	798	813	799	1 040	5 035	2 527	1 423	858	839

Description textuelle du graphique 16

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	55 560 030 $	60 805 018 $	61 595 865 $	61 550 486 $	74 734 297 $	50 378 925 $	49 071 838 $	48 249 012 $	36 529 501 $	83 581 517 $
Retour au travail	5 784	6 038	6 038	6 204	6 716	4 879	5 148	8 127	6 940	9 182
Prestataires actifs servis	10 161	10 308	10 503	11 362	11 542	9 442	8 850	7 799	6 882	7 242
Total de clients servis	13 697	13 793	13 881	14 828	15 324	18 633	25 207	22 009	17 175	19 102

Alberta

Le nombre total de clients servis a crû à l'EF2122. Généralement, tant du côté des prestations d'emploi que de celui des mesures de soutien, le nombre de services a progressé. La part des mesures de soutien a été la plus forte à 79 %, par rapport à 21 % pour les prestations d'emploi. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 26 300 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 17 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Alberta, EF2122

Total de clients servis : 52 353

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
34 711	17 642

Total de clients servis : 93 182

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	19 889	+9,7 %
Mesures de soutien : SAE	73 293	+6,1 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	21,3 %	+0,5
Mesures de soutien : SAE	78,7 %	-0,5

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.
• ² Les informations n'ont pas été communiquées à temps aux fins de la publication. Il s'agit donc de montants estimatifs selon les données de l'exercice précédent.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
139,2 $	303,8 $	+118,3 %

Tableau 18 – Programmes financés par les EDMT, Alberta, EF2122

• ¹ Les informations n'ont pas été communiquées à temps aux fins de la publication. Il s'agit donc de montants estimatifs selon les données de l'exercice précédent.

Description textuelle du graphique 17

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	39 823	42 472	43 398	51 694	49 720	35 101	30 363	27 561	22 094	22 074
Anciens clients	18 234	16 819	15 820	16 213	14 087	15 856	13 036	13 704	7 577	8 962
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	8 388	7 759	3 796	3 675
Clients non assurés	62 404	63 516	60 344	60 191	54 258	38 909	31 484	27 886	17 506	17 642

Description textuelle du graphique 18

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	219 627 215 $	249 344 879 $	266 985 993 $	267 881 263 $	384 909 915 $	233 417 003 $	205 883 273 $	195 730 747 $	139 176 642 $	303 807 613 $
Retour au travail	23 686	25 092	25 745	26 525	29 671	18 726	18 669	18 094	17 867	26 311
Prestataires actifs servis	39 823	42 472	43 398	51 694	49 720	35 101	30 363	27 561	22 094	22 074
Total de clients servis	120 461	122 807	119 562	128 098	118 065	89 866	83 271	76 910	50 973	52 353

Colombie-Britannique

Le nombre total de clients servis a augmenté à l'EF2122. La plus forte augmentation a été enregistrée chez les anciens prestataires, soit 36 % par rapport à l'exercice précédent. Le nombre des services fournis a sensiblement évolué, les partenariats pour la création d'emplois ayant été à la baisse et les subventions salariales ciblées à la hausse. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 23 100 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 19 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Colombie-Britannique, EF2122

Total de clients servis : 40 801

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
29 923	10 878

Total de clients servis : 81 197

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	39 099	+2,3 %
Mesures de soutien : SAE	42 098	-2,6 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	48,2 %	+1,3
Mesures de soutien : SAE	51,8 %	-1,3

Allocation totale : 318,5 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 ($ million)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	257,7 $	+34,2 %
Mesures de soutien : SAE	46,4 $	+8,8 %
PMT et R et I	20,6 $	+43,4 %
Dépenses totales1	324,5 $	-30,4 %

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
135,9 $	258,1 $	+89,9 %

Tableau 20 – Programmes financés par les EDMT, Colombie-Britannique, EF2122

Description textuelle du graphique 19

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	31 953	34 612	34 937	35 891	35 272	32 881	28 399	25 584	23 215	20 839
Anciens clients	13 303	11 336	9 502	9 007	8 733	10 209	7 055	8 607	4 511	6 132
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	2 904	4 794	2 393	2 952
Clients non assurés	31 522	35 680	32 365	31 706	31 073	25 883	23 332	19 677	8 876	10 878

Description textuelle du graphique 20

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	112 512 524 $	121 846 795 $	126 683 222 $	125 294 701 $	152 689 817 $	136 556 392 $	136 811 084 $	138 735 969 $	135 929 742 $	258 134 870 $
Retour au travail	16 777	20 040	19 818	19 552	21 050	20 997	21 515	20 491	17 002	23 086
Prestataires actifs servis	31 953	34 612	34 937	35 891	35 272	32 881	28 399	25 584	23 215	20 839
Total de clients servis	76 778	81 628	76 804	76 604	75 078	68 973	61 690	58 662	38 995	40 801

Yukon

Le nombre total de clients servis a crû à l'EF2122, la plus forte hausse (250 %) ayant été enregistrée chez les anciens prestataires. Sur le territoire, l'offre de services de développement de compétences) a été nettement supérieure par rapport à celle de l'année dernière. Dans les six mois après avoir reçus de l'aide, quelque 100 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 21 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Yukon, EF2122

Total de clients servis : 357

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
303	54

Total de clients servis : 411

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	336	+102,4 %
Mesures de soutien : SAE	75	+29,3 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle (pp)
Prestations d'emploi	81,8 %	+7,6
Mesures de soutien : SAE	18,2 %	-7,6

Allocation totale : 4.4 millions de dollars

Dépenses totales1,2	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	2,3 $	+80,1 %
Mesures de soutien : SAE	2,3 $	+64,1 %
PMT et R et I	0,6 $	+411,8 %
Dépenses totales1	5,2 $	+86,2 %

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.
• ² Les informations faisaient défaut au moment de la publication. Il s'agit de montants estimatifs calculés selon des états financiers non vérifiés.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
1,0 $	1,8 $	+90.3 %

Tableau 22 – Programmes financés par les EDMT, Yukon, EF2122

• ¹ Les informations manquaient au moment de la publication. Il s'agit de montants estimatifs calculés selon des états financiers non vérifies.

Description textuelle du graphique 21

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	338	271	259	211	201	208	189	155	115	177
Anciens clients	93	45	45	41	34	44	35	23	22	77
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	39	29	27	49
Clients non assurés	274	96	131	65	85	108	75	24	23	54

Description textuelle du graphique 22

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	2 135 271 $	2 397 649 $	1 851 947 $	1 266 470 $	1 498 718 $	1 011 003 $	1 069 493 $	1 117 099 $	957 323 $	1 821 872 $
Retour au travail	256	230	170	188	176	141	120	123	92	105
Prestataires actifs servis	338	271	259	211	201	208	189	155	115	177
Total de clients servis	705	412	435	317	320	360	338	231	187	357

Territoires du Nord-Ouest

Dans l'ensemble des catégories de clients, le nombre total de personnes servies a augmenté à l'EF2122, avec celui des clients admissibles en vertu des cotisations versées en tête à 121 %. Le nombre de services a augmenté dans toutes les catégories (sauf du côté des PCE), alors que les parts relatives des prestations d'emploi et des mesures de soutien ont été stables. Les SAE représentaient encore la plupart des services fournis aux clients. Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 200 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 23 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Territoires du Nord-Ouest, EF2122¹

Total de clients servis : 394

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
367	27

Total de clients servis : 642

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	263	+63,4
Mesures de soutien : SAE	379	+62,7

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	41,0 %	+0,1
Mesures de soutien : SAE	59,0 %	-0,1

Allocation totale : 3.4 millions de dollars

Dépenses totales	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	2,6 $	+97,4 %
Mesures de soutien : SAE	1,0 $	+32,0 %
PMT et R et I	0,3 $	+66,9 %
Dépenses totales2	4,0 $	+72,6 %

• ¹ Le decompte des services des T.N.-O. fait l'objet d'examen pour assurer la cohérence des méthodes.
• ² Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
1,1 $	1,3 $	+26,5 %

Tableau 24 – Programmes financés par les EDMT, Territoires du Nord-Ouest, EF2122¹

• ¹ Le décompte des services des T.N.-O. fait l'objet d'examen pour assurer la cohérence des méthodes.

Description textuelle du graphique 23

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	314	347	294	325	306	333	266	134	110	124
Anciens clients	144	151	138	195	156	343	205	61	70	137
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	229	85	48	106
Clients non assurés	460	532	500	849	573	793	355	19	20	27

Description textuelle du graphique 24

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	2 163 841 $	2 332 104 $	2 351 982 $	1 820 141 $	1 924 873 $	1 298 865 $	1 640 575 $	1 430 328 $	1 063 755 $	1 345 869 $
Retour au travail	185	200	193	173	177	142	181	185	152	207
Prestataires actifs servis	314	347	294	325	306	333	266	134	110	124
Total de clients servis	918	1 030	932	1 369	1 035	1 469	1 055	299	248	394

Nunavut

Le nombre total de clients servis a reculé fortement à l'EF2122, les baisses du côté des clients ACV et des clients non assurés ayant contrebalancé les hausses chez les clients actifs et les anciens clients. Dans la plupart des services, le nombre a reculé, sauf dans le développement de compétences (apprentis). Dans les six mois après avoir reçu de l'aide, 25 personnes avaient trouvé du travail.

Tableau 25 – Faits saillants relatifs aux EDMT, Nunavut, EF2122

Total de clients servis : 158

Clients assurés, anciens clients et clients ACV	Clients non assurés
118	40

Total de clients servis : 177

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	175	-19,4 %
Mesures de soutien : SAE	2	-99,6 %

Proportion relative des interventions

Type d'interventions	EF2122	Variation annuelle(pp)
Prestations d'emploi	98,9 %	+69,1
Mesures de soutien : SAE	1,1 %	-69,1

• ¹ Les chiffres étant arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqué. Les redressements comptables n'ont pas été pris en compte.
• ² Les informations n'ont pas été communiquées à temps aux fins de la publication. Il s'agit donc de montants estimatifs selon les données de l'exercice précédent.

Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)

EF2021	EF2122	Variation annuelle
0,3 $	0,3 $	+3,1 %

Tableau 26 – Programmes financés par les EDMT, Nunavut, EF2122

• ¹ Les informations n'ont pas été communiquées à temps aux fins de la publication. Il s'agit donc de montants estimatifs selon les données de l'exercice précédent.

• ¹ Les informations n'ont pas été communiquées à temps aux fins de la publication. Il s'agit donc de montants estimatifs selon les données de l'exercice précédent.

Description textuelle du graphique 25

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Clients actifs	100	98	110	126	116	153	142	74	11	29
Anciens clients	113	128	126	154	95	168	177	113	4	37
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	234	135	202	52
Clients non assurés	219	173	460	706	628	773	694	305	511	40

Description textuelle du graphique 26

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées (en millions de dollars)	400 960 $	375 552 $	519 522 $	624 023 $	1 149 451 $	780 375 $	640 855 $	626 866 $	314 051 $	323 897 $
Retour au travail	53	50	47	53	75	52	48	42	17	25
Prestataires actifs servis	100	98	110	126	116	153	142	74	11	29
Total de clients servis	432	399	696	986	839	1 094	1 247	627	728	158

Indicateurs supplémentaires

Les prestataires du régime qui recourent aux programmes des mesures actives au début de leur demande sont plus susceptibles de reprendre rapidement le travail. En EF2122, à l'échelle nationale, 43 % des prestataires actifs recouraient à leur premier programme financé aux termes des EDMT dans les 12 semaines suivant le début du versement de la prestation dans le cadre de la partie I de l'assurance-emploi. Il s'agissait d'un pourcentage nettement inférieur à celui des deux tiers d'avant la pandémie (EF1920), traduisant encore les défis liés à la COVID-19 en ce qui a trait à l'offre et à l'accès aux programmes d'emploi en EF2122.

• ¹ Cela comprend la faible part de clients qui ont commencé les programmes aux termes de la partie II de l'assurance-emploi jusqu'à deux semaines avant le début de leur période de prestations de la partie I.
• Sources : Moyenne annuelle de l'EF2122 pour les mois pertinents des données non désaisonnalisées du tableau 14-10-0287-01. Caractéristiques de la population active pour les provinces, tableau 14-10-0292-01. Caractéristiques de la population active pour les territoires, et données administratives des parties I et II du régime.

Dans cette section

• Principaux résultats
• Élargissement de l'admissibilité aux clients ACV
• Groupes sous représentés
• Répartition selon l'âge
• Prestations d'emploi
• Mesures de soutien
• Dépenses

Principaux résultats^{Footnote 10}

Au cours de EF2122, 433 906 clients ont touché des prestations d'emploi ou bénéficié de mesures de soutien, dont 409 459 ont été servis par des provinces ou des territoires (PT) en vertu des Ententes sur le développement du marché du travail (EDMT), et 24 447 par des organisations autochtones dans le cadre du Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones (FCEA). Un peu plus de 66 % des 714 331 services fournis étaient des mesures de soutien, 27 % étaient des prestations d'emploi et 7 % relevaient d'initiatives pancanadiennes. Les dépenses consacrées aux programmes ont totalisé 2,49 milliards de dollars.

Les prestataires actifs constituent le plus grand segment de clients servis, suivis par les participants non assurés, les anciens prestataires et les clients admissibles en vertu des cotisations versées (ACV). En ce qui concerne l'augmentation de 4,7 % des clients servis observée annuellement, les hausses relatives les plus importantes ont été enregistrées dans les catégories des anciens prestataires et des clients ACV, soit de 29,6 % et de 4,1 % respectivement.

Élargissement de l'admissibilité aux clients ACV

Depuis le 1er avril 2018, l'admissibilité aux prestations d'emploi a été élargie pour inclure tous les chômeurs qui ont versé des cotisations d'assurance-emploi (a.-e.) supérieures au seuil de remboursement des cotisations, soit 2 000 $ de gains, pendant au moins cinq des dix dernières années. Ce changement profite particulièrement aux personnes ayant une plus faible participation au marché du travail.

Au cours de EF2122 plus de la moitié des clients ACV se situaient dans le groupe d'âge des 25 à 54 ans. Les clientes ACV avaient un niveau de scolarité plus élevé que leurs homologues masculins : 20 % des femmes détenaient un diplôme d'études secondaires ou moins, alors que ce pourcentage était de 31 % chez les hommes.

Groupes sous représentés^{Footnote 11}

Les femmes représentent 47 % de la main-d'œuvre disponible, les Autochtones 4 %, les membres de minorités visibles 22 % et les personnes en situation de handicap 16 %. Afin de promouvoir l'équité, EDSC recueille des renseignements sur la participation des femmes, des Autochtones, des membres de minorités visibles et des personnes en situation de handicap aux programmes de la partie II de la Loi sur l'assurance emploi^{Footnote 12}. En ce qui concerne les groupes de population sous-représentés parmi les clients ACV au cours de EF2122, 15 % des clients étaient des personnes en situation de handicap, 12 % des membres de minorités visibles et 10 % des Autochtones.

Répartition selon l'âge^{Footnote 13}

Parmi les Canadiens faisant partie de la population active, 64 % sont âgés de 25 à 54 ans (travailleurs d'âge moyen), 14 % sont âgés de 15 à 24 ans (jeunes) et 22 % sont âgés de 55 ans ou plus (travailleurs âgés). Lors de EF2122, 64 % des clients étaient âgés de 25 à 54 ans, soit un pourcentage presque inchangé par rapport à l'an dernier. La proportion des groupes d'âge par rapport au nombre total de clients est essentiellement la même que l'année dernière.

Tableau 1, annexe B – Faits saillants relatifs aux EDMT, Canada, exercice EF2122

Interventions : 714 331

Intervention Type	EF2122	Variation annuelle
Prestations d'emploi	192 660	+18,4 %
Mesures de soutien : SAE	474 697	-0,9 %
Programmes pancanadiens	46 974	+34,1 %

Proportion relative des EDMT

Proportion relative des EDMT	EF2122	Variation annuelle (en point de pourcentage)
Prestations d'emploi	28,9 %	+3,5
Mesures de soutien : SAE	71,1 %	-3,5

Dépenses¹

Dépenses	EF2122 (en millions de dollars)	Variation annuelle
Prestations d'emploi	1 220,3 $	+16,7 %
Mesures de soutien : SAE	610,4 $	-10,6 %
PMT et R et I	483,5 $	+4,1 %
Programmes pancanadiens	137,3 $	-4,8 %
Dépenses totales	2 492,9 $	+2,0 %

Gestion axée sur les résultats

Indicateur	Total	Variation annuelle
Prestataires actifs servis	163 672	-3,4 %
Retours au travail	190 919	+23,0 %
Estimations des prestations non versées (en millions de dollars)	1 588,4 $	+98,5 %

• ¹ Certaines provinces et certains territoires n'avaient pas rendu compte de leurs dépenses au moment de la publication. Ces chiffres sont donc des estimations.

Texte descriptif du graphique 1, annexe B

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Prestataires actifs	319 904	348 909	339 795	356 828	351 362	313 998	286 197	262 196	169 514	163 672
Anciens prestataires	100 522	97 417	91 999	92 689	95 583	115 927	101 848	104 333	72 723	94 238
Clients ACV	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	S.O.	67 490	67 388	40 038	41 667
Clients non assurés	241 834	264 716	257 665	284 607	304 927	285 733	240 075	218 350	132 104	134 329

Texte descriptif du graphique 2, annexe B

	EF1213	EF1314	EF1415	EF1516	EF1617	EF1718	EF1819	EF1920	EF2021	EF2122
Jeunes (15 24 ans)	19,37 %	19,43 %	19,36 %	20,64 %	20,38 %	21,03 %	22,28 %	20,92 %	24,48 %	24,61 %
Travailleurs d'âge moyen (25 55 ans)	69,54 %	68,95 %	68,14 %	66,89 %	66,71 %	65,48 %	63,07 %	65,10 %	65,93 %	65,36 %
Travailleurs âgés (55 ans et +)	11,05 %	11,58 %	12,48 %	12,44 %	12,89 %	13,45 %	13,39 %	13,90 %	9,52 %	9,98 %

Prestations d'emploi

En vertu des EDMT, les PT peuvent offrir des prestations d'emploi semblables aux six types de prestations décrites dans la Loi sur l'assurance-emploi, lesquelles sont présentées au tableau 2. S'élevant à 1,22 milliard de dollars au cours de EF2122, les prestations d'emploi représentent le plus gros investissement consenti aux termes des EDMT, soit plus de la moitié des dépenses des PT.

L'augmentation de 18 % des services de prestations d'emploi observée durant l'exercice EF2122 marque le renversement de la baisse enregistrée l'an dernier qui était d'une ampleur semblable. Avec l'augmentation des services, les dépenses liées aux prestations d'emploi ont augmenté d'environ 175 millions de dollars (+17 %) en glissement annuel. La durée moyenne des services de prestations d'emploi qui ont pris fin au cours de l'exercice EF2122 a diminué par rapport à l'exercice précédent, se rapprochant ainsi de ce qu'elle était avant la pandémie. En effet, en EF2122, la durée moyenne était de 17,4 semaines, comparativement à 19,8 semaines en EF2021 et à 17,6 semaines en EF1920.

• ¹ Certaines provinces et certains territoires n'avaient pas rendu compte de leurs dépenses au moment de la publication. Ces chiffres sont donc des estimations.

Mesures de soutien

La partie II de la Loi sur l'assurance-emploi prévoit trois mesures de soutien : les services d'aide à l'emploi (SAE), les partenariats du marché du travail (PMT) et le programme Recherche et innovation (R et I). En vertu des EDMT, les PT sont chargés de l'exécution de ces mesures à l'échelle locale et régionale, alors que les activités pancanadiennes liées aux PMT et à la R et I demeurent la responsabilité d'EDSC. Les dépenses consacrées aux mesures de soutien ont totalisé plus de 982,4 millions de dollars au cours de EF2122.

Dépenses^{Footnote 14}

Les dépenses totales relevant de la partie II de la Loi sur l'assurance-emploi se chiffraient à 2,49 milliards de dollars au cours de EF2122, ce qui comprend les programmes provinciaux et territoriaux ainsi que les activités pancanadiennes. Cela représente une augmentation de près de 6 % en glissement annuel. Par rapport à l'année dernière, les dépenses liées aux prestations d'emploi et aux PMT ont augmenté, tandis que les dépenses consacrées aux SAE, à la R et I de même qu'aux activités pancanadiennes ont diminué.

Texte descriptif du graphique 3, annexe B

Catégories	Dépenses (en millions de dollars)
Prestations d'emploi	1 220
Services d'aide à l'emploi	611
Partenariats du marché du travail	292
Recherche et innovation	191
Activités pancanadiennes	137

Dans cette section

• Introduction
• Méthodologie d'évaluation quantitative
• Sommaire des constatations
• Constatations détaillées
• Efficacité et efficience des PEMS
• Résultats sur le marché du travail pour le volet apprentis du programme Développement des compétences
• Études supplémentaires
• Étude sur le travail indépendant
• Étude sur les Partenariats pour la création d'emplois
• Partenariats pour la création d'emplois
• Recherche et innovation

Introduction

La Direction de l'évaluation d'Emploi et Développement social Canada (EDSC) a complété le troisième cycle d'évaluation des ententes sur le développement du marché du travail (EDMT) portant sur les années 2010 à 2020. Lorsque combinées au deuxième cycle d'évaluation des EDMT réalisé en 2017, ces activités d'analyse portent sur la totalité des dépenses relatives à ces ententes pour tous les types de programmes et de services financés en vertu de ces dernières.

Le Comité directeur fédéral-provincial-territorial de l'évaluation et le Comité de mesure et d'évaluation du rendement d'EDSC ont approuvé les résultats de ces activités. Les rapports nationaux et provinciaux et territoriaux^{Footnote i} seront rédigés et publiés progressivement en 2023.

Les conclusions de l'évaluation sont tirées de neuf études distinctes et reposent sur un ensemble de méthodes qualitatives et quantitatives, notamment :

• une analyse de l'impact différentiel pour les participants qui ont commencé à avoir recours à un service entre 2010 et 2012, avec un suivi de leurs résultats sur le plan professionnel après l'intervention jusqu'en 2017;
• une analyse des résultats;
• une analyse coûts-avantages (dont les économies réalisées en lien avec les soins de santé)
• des entretiens avec 287 représentants provinciaux et territoriaux, prestataires de services, signataires d'ententes et principaux intervenants;
• des questionnaires pour les provinces et les territoires;
• une enquête nationale réalisée auprès de 2 023 participants travaillant à leur compte;
• des analyses documentaires.

Méthodologie d'évaluation quantitative

L'efficacité d'un programme est mesurée en estimant les impacts différentiels sur l'activité des participants. Le rôle de cette analyse est d'isoler les effets des interventions par rapport à d'autres facteurs en comparant l'activité des clients avant et après leur participation avec celle d'autres personnes ayant des caractéristiques semblables n'ayant pas eu recours aux services.

Les impacts différentiels sont estimés à l'aide des méthodes d'appariement par noyau et de score de propension^{Footnote ii} jumelée à l'estimateur de la différence à l'intérieur des différences. Les trois méthodes d'estimation supplémentaires suivantes ont été utilisées séparément pour valider les impacts mesurés :

• pondération de probabilité inverse;
• appariement au plus proche voisin;
• appariement transversal ^{Footnote iii}

Une analyse de sensibilité a également été réalisée pour s'assurer que les résultats ne sont pas affectés par un biais caché lié à des variables non observables. Les méthodes économétriques et les résultats ont été examinés par deux universitaires de renommée mondiale spécialisés dans les questions relatives au marché du travail.

Les principaux indicateurs d'impact permettant de mesurer l'activité des participants sont les suivants :

• L'incidence de l'emploi – Cet indicateur mesure l'effet du programme en tant qu'une « incidence » de l'emploi dans un laps de temps ou la probabilité qu'un individu dans un groupe donné soit employé dans cet intervalle. La faiblesse de cet indicateur est qu'il ne fait pas de distinction entre les épisodes d'emploi de durée variable, mais traite toutes ces périodes de la même façon.
• Revenus d'emploi – Cet indicateur mesure les revenus d'emploi moyens à partir du Fichier supplémentaire T4 sur une base annuelle.
• Prestations d'a.-e. – Cet indicateur mesure le montant moyen reçu au titre des prestations d'a.-e. par année; il est déterminé à l'aide des données de la partie I du régime.
• Prestations d'assurance sociale – Cet indicateur mesure le montant moyen des prestations d'aide sociale reçues par année. Ces renseignements sont présentés par année civile et sont obtenus à partir des fichiers d'impôt T1.
• Dépendance au soutien du revenu qui est défini comme le ratio suivant :

(prestations d'a.-e. + assurance sociale)/(prestations d'a.-e. + assurance sociale + revenus totaux)
où les « revenus totaux » comprennent les salaires et rémunérations ainsi que les gains provenant du travail indépendant

En s'appuyant sur les résultats des impacts différentiels, l'efficacité du programme est évaluée au moyen d'une analyse coûts-avantages. Celle-ci compare le coût de la participation pour les clients et de la prestation du programme pour les gouvernements aux avantages qui sont associés à ce dernier. Elle permet de déterminer dans quelle mesure le programme est efficace pour la société, y compris pour les participants et le gouvernement.

L'analyse coûts-avantages tient compte de tous les coûts et avantages quantifiables directement attribuables aux prestations d'emploi et mesures de soutien (PEMS) et pouvant être estimés à l'aide des données administratives disponibles. Pour la première fois, elle a permis d'évaluer la variation des dépenses publiques de santé associées à la participation au programme. Bien que cette expansion ait renforcé l'analyse coûts-avantages, cette dernière ne tenait toujours pas compte des facteurs non quantifiables qui peuvent entraîner une sous-estimation des avantages (p. ex., les retombées positives pour d'autres membres de la famille) ou leur surestimation (p. ex., les effets sur les prix des compétences ou le déplacement).

Sommaire des constatations

L'évaluation a révélé que la participation à la plupart des programmes et services financés par les EDMT a permis d'améliorer l'activité et de réduire la dépendance aux mesures gouvernementales de soutien du revenu comparativement à des non-participants ayant des caractéristiques semblables. Ces résultats sont conformes à ceux obtenus pour les cohortes précédentes de participants dans le cadre du cycle d'évaluation antérieur.

Une analyse par sous-groupe montre qu'à quelques exceptions près, les services de développement des compétences et de subventions salariales ciblées ont profité à la plupart des participants. Les services d'aide à l'emploi ont amélioré l'activité des femmes, des Autochtones et des immigrants récents, et ont réduit leur recours à l'a.-e. Pour la plupart des services, les avantages sociaux de la participation aux programmes et services financés par les EDMT dépassent les coûts d'investissement initiaux au fil du temps.

Une série d'études supplémentaires permet de combler les lacunes en matière d'information pour les services qui ne se prêtent pas à une analyse d'impact différentiel :

• Travail;
• Partenariats pour la création d'emplois;
• Partenariats pour le marché du travail;
• Recherche et innovation.

Chaque étude documente les défis liés à la conception et à la mise en œuvre des programmes, ainsi que les leçons apprises, et inclut des considérations clés pour guider la création et l'exécution des programmes futurs.

Constatations détaillées

Efficacité et efficience des PEMS

Le graphique 1 illustre les impacts différentiels de l'incidence de l'emploi pour les prestataires actifs et les anciens prestataires selon le PEMS. Les estimations peuvent être interprétées comme des changements dans la probabilité d'être occupés après la participation. Par exemple, prendre part à une intervention de Développement des compétences fait croître de quatre points de pourcentage la probabilité d'avoir un emploi pour les prestataires d'a.-e. actifs par rapport aux non-participants.

Remarque : Les impacts sont évalués sur quatre années postérieures au programme (ou cinq ans dans le cas des services d'aide à l'emploi).

Graphique 1. Variation de la probabilité d'être employé chez les participants par rapport aux non-participants (moyenne annuelle). Ce graphique présente les points de pourcentage pour les prestataires actifs et les anciens prestataires pour les quatre PEMS suivantes : Développement des compétences, Services d'aide à l'emploi, Subventions salariales ciblées et Partenariats pour la création d'emplois.

Description du texte de remplacement :

	Développement des compétences	Service d'aide à l'emploi	Subventions salariales ciblées	Partenariats pour la création d'emplois
Prestataires actifs	4	0,3	3,8	4,8
Anciens prestataires	2,5	0	6,2	2,5

Le graphique 2 présente l'augmentation annuelle moyenne des revenus d'emploi des prestataires actifs et des anciens prestataires au cours de la période suivant la participation. Par exemple, les prestataires actifs qui ont pris part au programme de Développement des compétences ont vu leurs revenus annuels moyens croître de 2 508 $ par rapport aux non-participants similaires.

Remarque : Les impacts sont évalués sur quatre années postérieures au programme (ou cinq ans dans le cas des services d'aide à l'emploi).

Graphique 2. Gains d'emploi des participants par rapport aux non-participants (moyenne annuelle). Ce graphique montre les revenus d'emploi des prestataires actifs et des anciens prestataires pour les quatre PEMS suivantes : Développement des compétences, Services d'aide à l'emploi, Subventions salariales ciblées et Partenariats pour la création d'emplois.

Description du texte de remplacement :

	Développement des compétences	Service d'aide à l'emploi	Subventions salariales ciblées	Partenariats pour la création d'emplois
Prestataires actifs	2 508 $	376 $	1 648 $	1 208 $
Anciens prestataires	768 $	0 $	1 945 $	-1 102 $

Le graphique 3 présente le total des participants qui sont des prestataires actifs et d'anciens prestataires de l'a.-e. et qui ont réduit leur dépendance aux mesures de soutien du revenu du gouvernement.

Remarque : Les impacts sont évalués sur quatre années postérieures au programme (ou cinq ans dans le cas des services d'aide à l'emploi).

Graphique 3. Variation de la dépendance à l'égard des mesures de soutien du revenu du gouvernement (moyenne annuelle). Ce graphique montre les points de pourcentage pour les prestataires actifs et les anciens prestataires pour les quatre PEMS suivantes : Développement des compétences, Services d'aide à l'emploi, Subventions salariales ciblées et Partenariats pour la création d'emplois.

Description du texte de remplacement :

	Développement des compétences	Service d'aide à l'emploi	Subventions salariales ciblées	Partenariats pour la création d'emplois
Prestataires actifs	-1,8	-2,1	-2,5	-0,5
Anciens prestataires	-1,0	0	-3,1	-1,6

Le tableau 2 présente les résultats de l'analyse des coûts en mettant l'accent sur le nombre d'années nécessaires avant que les prestations accumulées par les participants et les gouvernements (appelées avantages collectifs) ne dépassent les coûts du programme. Les avantages collectifs de la participation surpassent les coûts d'investissement initiaux sur une période allant de moins d'un an à 18,5 ans.

Le Tableau 2 compare le nombre d'années nécessaires pour que les avantages dépassent les coûts du programme pour les prestataires actifs et les anciens prestataires.

Résultats sur le marché du travail pour le volet apprentis du programme Développement des compétences

L'évaluation a également porté sur les résultats sur le marché du travail du programme découlant des EDMT visant à aider les apprentis à devenir des gens de métier qualifiés.

Les participants au programme ont généralement choisi une carrière et sont déjà actifs. Le processus d'apprentissage implique un volet de formation en milieu de travail et un autre technique en classe. Pour ces raisons, ce type de service ne convient pas à une comparaison des résultats sur le plan professionnel des participants à ceux de non-participants ayant des caractéristiques semblables. Par conséquent, l'efficacité de ce programme est évaluée en examinant l'activité des clients avant et après leur participation.

Selon l'évaluation, les prestataires actifs de l'a.-e. ont vu leur rémunération moyenne augmenter de 19 325 $ au cours de la cinquième année précédant la participation au programme comparativement à 56 131 $ pendant la cinquième année suivant le début de ce dernier. Chez les anciens prestataires, la hausse du revenu moyen s'élevait à 21 772 $ au cours de la cinquième année précédant le programme comparativement à 58 158 $ durant la cinquième année suivant le début de celui-ci. Après avoir pris part au programme, les prestataires actifs et les anciens prestataires ont également réduit leur dépendance à l'égard des mesures gouvernementales de soutien du revenu.

Études supplémentaires

Une série d'études supplémentaires permet de corriger les lacunes en matière d'information relevées dans les évaluations précédentes au sujet des prestations et des services des EDMT suivants :

• Aide au travail indépendant
• Partenariats pour la création d'emplois
• Partenariats pour le marché du travail
• Recherche et innovation

La plupart de ces services ne se prêtent pas à une analyse d'impact différentiel. Par exemple, dans le cadre des Partenariats pour le marché du travail et de Recherche et innovation, aucune information sur les participants n'est recueillie. Par conséquent, un ensemble de méthodes qualitatives et quantitatives est utilisé pour examiner ces PEMS de manière approfondie. Des considérations clés ont été incluses pour orienter les discussions futures sur les programmes et les politiques.

Étude sur le travail indépendant

Il ressort de l'évaluation que le programme d'aide au travail indépendant vise à soutenir les participants dans la création d'un emploi leur permettant de travailler à leur compte en leur fournissant un éventail de services.

Une enquête a révélé que deux à quatre ans après leur participation au programme :

• le taux d'emploi des participants a augmenté de 15 points de pourcentage, passant de 59 % l'année précédant la participation à 74 % au moment de l'enquête. Cette progression s'explique principalement par une hausse du pourcentage de participants travaillant à leur compte;
• près de 50 % des répondants ont lancé une entreprise indépendante qui est encore en activité;
• la moitié des entreprises indépendantes ont été créées dans les industries des autres services^{Footnote v}; des services professionnels, scientifiques et techniques, ainsi que dans la construction et le commerce de détail;
• 73 % des répondants ont affirmé que leur situation financière était identique ou meilleure après la participation au programme;
• 70 % des répondants ont déclaré que la valeur nette de leur ménage était identique ou supérieure après la participation au programme.

Dans le cadre de l'enquête, il a été question de la contribution du programme à la réussite des entreprises des travailleurs indépendants. Au moins 81 % des répondants qui ont démarré une entreprise ont jugé très ou assez importants la formation et les services suivants pour le lancement, l'exploitation et la réussite de celle-ci :

• L'aide à l'élaboration d'un plan d'affaires;
• Le mentorat individuel et conseils ou soutien psychologique;
• La discussion sur les risques et les défis du travail indépendant;
• L'évaluation de l'aptitude entrepreneuriale;
• L'allocation de subsistance pendant la participation et aide financière pour les coûts de démarrage de l'entreprise;
• L'information sur comment avoir accès au capital et aide pour y parvenir;
• La formation sur la gestion budgétaire et financière, le marketing, l'exploitation d'une entreprise et la vente

Étude sur les Partenariats pour la création d'emplois

L'élaboration et la mise en œuvre des Partenariats pour la création d'emplois permettent aux provinces et aux territoires d'aborder différents obstacles à l'emploi rencontrés par leurs citoyens (comme le manque d'expérience professionnelle). Les provinces et les territoires peuvent utiliser le programme pour répondre à divers besoins du marché du travail en ciblant des sous-groupes de personnes, des professions ou des secteurs économiques présentant une forte demande et des collectivités.

Les informateurs clés s'attendent à ce que les participants, en plus de gagner de l'expérience professionnelle, acquièrent des compétences liées au travail, améliorent leur perfectionnement professionnel et leurs capacités de recherche d'emploi, et rehaussent leur bien-être personnel. Les responsables de projets peuvent bénéficier du programme grâce à l'amélioration de leurs capacités, à la mise en œuvre de leurs projets et au renforcement de leur présence au sein des communautés locales.

Pour les employeurs qui offrent aux participants formés l'occasion d'acquérir une expérience professionnelle, les avantages résultent principalement de l'obtention d'une source d'employés qualifiés. À l'échelle de la communauté, les projets soutiennent l'économie locale et fournissent de nouveaux actifs (comme des bâtiments restaurés ou des sentiers de randonnée) ou des services (comme le soutien aux nouveaux arrivants).

Partenariats pour la création d'emplois

Le programme Partenariats pour le marché du travail cherche à aider les employeurs, les collectivités ou les industries à répondre à leurs besoins en matière d'adaptation de la main-d'œuvre et de ressources humaines. Les projets financés sont axés sur les pénuries actuelles ou prévues de travailleurs qualifiés. Ils visent également des populations particulières en chômage (p. ex., les femmes, les jeunes, les Autochtones, les nouveaux arrivants, les personnes en situation de handicap et les travailleurs indépendants).

Les provinces et territoires participants confirment que les responsables du programme ont mené des activités destinées à favoriser la création et le maintien de partenariats. Les ministères provinciaux et territoriaux et les informateurs clés ont expliqué que le savoir-faire, les réseaux et les contributions financières des partenaires sont essentiels à la mise en œuvre et à la réussite des projets.

Recherche et innovation

Cette mesure de soutien fournit des fonds aux provinces et aux territoires pour la réalisation de projets de recherche et de démonstration. Ces derniers servent à trouver de meilleures façons d'aider les personnes à se préparer à l'emploi, à retourner sur le marché du travail, à conserver un travail et à être des membres productifs de la population active.

L'examen de la documentation a révélé que les projets de recherche et d'innovation regroupaient les activités suivantes :

• l'élaboration ou la mise à l'essai de nouvelles approches visant à améliorer les résultats des clients en matière d'emploi, certains projets étant également axés sur les personnes en situation de handicap, les jeunes, les Autochtones et les membres d'autres groupes démographiques;
• le renforcement de la prestation de services;
• l'amélioration de l'apprentissage et de l'enseignement postsecondaire en mettant l'accent sur la généralisation des cours en ligne;
• un financement pour le partage des coûts des stages, des placements professionnels temporaires ou de la formation
• l'organisation de salons de l'emploi ou de présentations sur les carrières et l'emploi;
• la recherche.

Les questionnaires provinciaux et territoriaux ont permis de révéler des facteurs contribuant à la réussite de la mise à l'essai et à la détermination d'approches novatrices, notamment :

• Responsables de projets
  • embaucher du personnel qualifié;
  • disposer d'une structure organisationnelle et d'une capacité de présenter des rapports financiers;
  • compter sur un engagement solide des partenaires;
  • fournir des estimations détaillées des coûts dans le cadre de leur proposition de projet.
• les projets qui ont :
  • un plan précis contenant des résultats mesurables;
  • un processus continu de présentation de projet pour aborder les problèmes actuels et émergents du marché du travail