L’honorable Tim Hodgson Ministre de l’Énergie et des Ressources naturelles « Moment à saisir pour le secteur minier du Canada : prospérité, sécurité et durabilité » Journée organisée par Investir au Canada Congrès 2026 de l’Association canadienne des prospecteurs et entrepreneurs (ACPE)

Le 3 mars 2026

Toronto (Ontario)

Le discours prononcé fait foi.

Good morning, bonjour tout le monde. 

Merci, Laurel, [l’honorable Laurel Broten], pour l’introduction. C’est un plaisir d’être ici au plus important congrès du secteur minier au monde, qui se tient chez nous, au Canada.

Je commence la plupart de mes discours de la même façon, parce que j’ai toujours été quelqu’un qui va droit au but.

Ces jours-ci, il y a partout un éléphant dans la pièce que nous ne pouvons pas ignorer. Nous sommes à un moment charnière de l’histoire canadienne. Tout est mis à l’épreuve, de notre économie à notre souveraineté, en passant par notre climat et notre démocratie. En fait, le monde entier vit ce que notre premier ministre a si bien qualifié de « rupture » dans l’ordre mondial.

Permettez-moi de le répéter : nous sommes confrontés à une rupture dans l’ordre mondial.

L’illusion d’un ordre mondial stable gouverné par des règles n’est pas en train de s’estomper : elle a volé en éclats. Nous avons été plongés dans un environnement hostile où la concurrence géopolitique s’intensifie et où les grandes puissances estiment qu'elles sont limitées par peu de contraintes, voire aucune. Les forts exercent leur pouvoir et obligent les faibles à courber l’échine.

Les chaînes d’approvisionnement sont en train d’être remaniées. La concurrence stratégique s’intensifie. Une réévaluation du capital est en cours. Et les minéraux, autrefois traités comme une ressource de second plan, sont maintenant au cœur du pouvoir, de l’économie, de la défense et de la course vers la carboneutralité. Parallèlement, les chaînes d’approvisionnement en minéraux critiques sont utilisées comme des armes contre nous.

Une crise est une opportunité à ne surtout pas laisser passer – et, comme le premier ministre l’a dit clairement à Davos, ce serait une erreur de considérer une puissance moyenne comme le Canada comme un simple spectateur passif.

Nous ripostons plutôt avec énergie, animés par un pragmatisme fondé sur des principes. Et d’autres pays emboîtent le pas.

Si je commence mon intervention de cette façon aujourd’hui, ce n’est pas parce que je pense que les personnes ici présentes ne comprennent pas ce dont je viens de parler, mais plutôt parce qu’il n’y a peut-être aucun autre secteur pour lequel la période actuelle est plus importante que celui de l’exploitation minière.

Mais avant de parler de stratégie et de capital, nous devons nous rappeler un point fondamental. Ce pays a été bâti par des mineurs!

Bien avant la venue des listes de minéraux critiques et des stratégies industrielles, les prospecteurs canadiens exploraient le Bouclier canadien avec à peine plus que des cartes rudimentaires et de la détermination. Ils volaient à bord d’avions de brousse pour atteindre le Yukon et le nord du Québec avant l’existence des pistes d’atterrissage. Ils ont commencé à forer dans le substrat rocheux à Sudbury, Thompson, Labrador City et Flin Flon, à des températures qui paralyseraient la plupart des activités. Ils ont jalonné des concessions dans des endroits qui n’étaient pas encore nommés sur les cartes. Ils ont construit des villes où il n’y avait que la forêt et la toundra. Ils ont installé des chemins de fer dans certains des reliefs les plus difficiles de la planète. Ils ont posé des lignes de transport d’électricité à travers les étendues sauvages. Ils ont financé des projets que d’autres ont qualifiés d’impossibles. Ils n’ont pas attendu que quelqu’un d’autre fournisse les ressources dont le monde avait besoin.

Le Canada a livré la marchandise!

Les découvertes d’or au Yukon et à Red Lake ont contribué à l’édification de notre Nord. Le nickel canadien a alimenté l’industrialisation de l’Amérique du Nord. Au cours de la Seconde Guerre mondiale, l’International Nickel Company of Canada et ses employés de Sudbury et de Port Colborne ont fourni 95 % du nickel nécessaire à l’ensemble des alliés. L’uranium de la Saskatchewan a contribué à définir une nouvelle ère pour l’énergie nucléaire. La potasse des Prairies a amélioré le rendement des cultures partout dans le monde.

C’est cette audace qui a fait du Canada un chef de file mondial du secteur minier.

Le gouvernement actuel rétablit délibérément cet esprit. Nous recommençons à bâtir, et nous acheminons vers les marchés les ressources de nos mines à un rythme que le Canada n’a pas connu depuis des générations.

C’est une nouvelle ère pour le secteur minier canadien, une ère où nos ressources retrouvent une place centrale dans notre sécurité économique, dans notre souveraineté et dans notre influence sur la scène internationale.

J’ai trois objectifs ce matin.

Tout d’abord, je présenterai les arguments en faveur de l’investissement au Canada. Ensuite, j’expliquerai comment notre gouvernement fait progresser l’exploitation des ressources minières au Canada et comment il travaille avec ses alliés à l’étranger en s’appuyant sur trois piliers : l’économie, la sécurité et la durabilité. Enfin, j’annoncerai une série d’ententes importantes qui relèvent de l’Alliance sur la production de minéraux critiques : nous mobiliserons des capitaux à grande échelle et renforcerons le rôle du Canada en tant que partenaire fiable et point d’ancrage des chaînes d’approvisionnement des pays alliés.

Le secteur minier du Canada

À l’heure actuelle, le Canada produit 60 minéraux et métaux dans environ 200 mines réparties aux quatre coins du pays. Nous sommes le premier producteur mondial de potasse, le deuxième d’uranium et le troisième de palladium, et nous figurons parmi les cinq principaux producteurs de onze autres minéraux critiques.

En 2024, le secteur comptait 724 000 emplois. Il a contribué à hauteur de 156 milliards de dollars à notre PIB, ce qui correspond à 5 % de l’économie totale du Canada. Nos minéraux ont été exportés vers 200 pays, ce qui représente 21 % des exportations du Canada.

Le Canada attire 20 % des dépenses mondiales pour des projets d’exploration et 46 % des capitaux propres mondiaux réunis dans le domaine minier sont associés à des entreprises inscrites aux TSX et TSXV. Les entreprises ayant leur siège social au Canada représentent 38 % des budgets mondiaux consacrés à l’exploration des métaux non ferreux.

J’ai travaillé des dizaines d’années avec les marchés financiers; je vous le dis franchement : la proposition d’investissement du Canada n’a jamais été aussi solide. Nous offrons :

• une géologie de renommée mondiale;
• des marchés publics larges et liquides;
• des institutions réglementaires stables;
• des normes environnementales rigoureuses et des partenariats avec les Autochtones;
• la continuité politique.

Peu de pays dans le monde offrent cette combinaison. Sous l’angle des portefeuilles, cette combinaison réduit le risque. Elle améliore la faisabilité bancaire des projets. Elle améliore les taux de rendement internes, les valeurs actualisées nettes et les périodes de récupération des projets.

Économie : La prospérité à partir de la base

Notre gouvernement a promis de faire du Canada l’économie la plus robuste du G7.

L’exploitation minière est essentielle à la réalisation de cet objectif.

Dans le secteur, 22 milliards de dollars ont été investis dans la construction et les immobilisations en 2024, soit 6 % du capital investi non résidentiel au Canada. Ces investissements créent des emplois et permettent la construction des infrastructures : des routes, des lignes de transport, des ports et des installations de transformation, qui appuient la productivité et la croissance économique à long terme du Canada.

Grâce au Bureau des grands projets, ou BGP, nous catalysons davantage d’investissements et révolutionnons la façon de faire avancer les projets miniers qui édifient notre nation. Des projets comme le projet de mine de Foran à McIlvenna Bay, l’expansion de la mine de cuivre Red Chris, la mine de Nouveau Monde Graphite et le projet de mine de tungstène Sisson ont été recommandés pour faire l’objet d’un processus décisionnel fédéral concerté, parmi un ensemble de projets d’une valeur de plus de 116 milliards de dollars.

Pour les investisseurs, cette nouvelle approche est synonyme de transparence et de prévisibilité.

Nous améliorons également l’ensemble de notre cadre d’autorisation au sens général, avec le degré d’urgence qu’exigent à la fois des mesures attendues depuis longtemps et le moment présent. Nous avons chargé le BGP non seulement de rationaliser la délivrance des permis pour les projets dont il est saisi, mais également de recueillir les pratiques exemplaires à appliquer dans l’ensemble du système fédéral.

Demain, je lancerai officiellement un outil sur le site Web de RNCan, qui aidera les promoteurs miniers, tant ceux du Canada que ceux de l’étranger, à s’y retrouver dans l’attribution des permis canadiens en leur fournissant une feuille de route claire sur les permis et les approbations du gouvernement fédéral et les directives et les exigences prévues par la loi pour chaque projet, et en mettant les utilisateurs en contact avec des personnes-ressources clés dans les bons organismes fédéraux.

Enfin, et c’est peut-être le point le plus important, depuis le 30 avril, nous avons signé des ententes de type « Un projet, une évaluation », ou avons fait des progrès en ce sens, avec l’Alberta, le Manitoba, l’Ontario, le Nouveau-Brunswick, la Nouvelle-Écosse et l’Île-du-Prince-Édouard, en plus de notre entente actuelle avec la Colombie-Britannique.

C’est comme ça que nous relançons la construction au pays : aux côtés de travailleurs canadiens et de partenaires internationaux.

Le budget de 2025 a réitéré cette approche, en proposant entre autres :

• un Fonds souverain pour les minéraux critiques destiné à soutenir des projets stratégiques;
• un Fonds du premier et du dernier kilomètre afin de combler les lacunes en matière d’infrastructures et d’améliorer l’économie des projets;
• l’élargissement de crédits d’impôt, à la fois le crédit d’impôt pour l’exploration de minéraux critiques et le crédit d’impôt à l’investissement dans la fabrication de technologies propres, qui englobent désormais douze minéraux supplémentaires.
• une superdéduction à la productivité, offrant des incitatifs pour les nouveaux investissements en capital, avec une déduction de 100 % dès la première année et la passation en charges immédiate pour les bâtiments servant à la fabrication et à la transformation.

Je tiens également à souligner que l’exploitation minière est au cœur de la réconciliation économique. Aujourd’hui, plus de 17 300 Canadiens autochtones travaillent dans le secteur des minéraux et représentent 11 % de la main-d’œuvre du secteur minier. L’industrie et les gouvernements collaborent avec des partenaires autochtones pour accroître leur participation au capital, afin d’assurer la prospérité des générations actuelles et futures.

Il s’agit d’une politique industrielle destinée à attirer les capitaux et à accélérer la croissance. C’est pourquoi des alliés et des entreprises du monde entier investissent au Canada. En fait, au cours de la première année de notre mandat, notre gouvernement a attiré les investissements internationaux les plus importants que le Canada ait connus au cours des deux dernières décennies!

Le Canada est une puissance minière et minérale mondiale. Les entreprises canadiennes détiennent en effet 353 milliards de dollars d’actifs miniers ventilés dans 95 pays.

Dans les négociations commerciales et la réorganisation des chaînes d’approvisionnement, nos ressources comptent. Nos minéraux critiques nous donnent les moyens de réussir, en plus de nous placer dans une situation avantageuse dans le monde tel qu’il est, et non tel que nous voudrions qu’il soit.

Sécurité : souveraineté et stratégie industrielle

De plus, comme nous le savons tous, les minéraux critiques sous-tendent également les systèmes et technologies de défense, l’informatique avancée, les télécommunications et les technologies propres – pour ne nommer que quelques exemples. L’exploitation minière dans le Nord renforce également notre souveraineté dans l’Arctique ainsi que notre présence stratégique à long terme, qui sont des priorités majeures de ce gouvernement.

En termes simples, nos minéraux critiques sont essentiels à notre sécurité, notre souveraineté et notre défense nationale.

Cela signifie aussi que, pour le Canada et ses alliés, une dépendance excessive envers des chaînes d’approvisionnement étrangères concentrées les rend vulnérables. Plutôt que d’accepter cette vulnérabilité, le Canada offre une solution de rechange à ses alliés. Au lieu d’une dépendance envers l’hégémonie, l’investissement au Canada leur procure une production diversifiée, à faible émission de carbone et fondée sur la primauté du droit.

En outre, le Canada n’utilisera jamais ses ressources comme outils coercitifs. Au contraire, nous les voyons comme des outils pour renforcer le G7 et l’OTAN, et créer un monde plus sûr pour tous nos alliés.

C’est pourquoi, lors de notre présidence du G7 en 2025, nous avons lancé l’Alliance sur la production de minéraux critiques afin de coordonner les investissements entre partenaires de confiance et de garantir que les minéraux dont nous avons besoin pour assurer la sécurité soient eux-mêmes sécurisés. Nous sommes heureux de voir que la France, qui présidera le G7 en 2026, fait progresser les travaux amorcés par l’Alliance et veille à ce que les minéraux critiques demeurent à l’ordre du jour.

Nous nous concentrons sur la réduction de l’exposition à des chaînes d’approvisionnement concentrées et sur la garantie que l’accès aux matériaux à la base des économies modernes reste sécuritaire, durable et ouvert.

Durabilité : compétitivité dans une économie carboneutre

Enfin, le leadership du Canada dans le secteur minier est aussi un leadership dans le domaine du climat.

Le Canada est le deuxième producteur d’uranium au monde – nous fournissons le minerai rendant possible une énergie nucléaire de base qui est propre. Le Canada figure parmi les cinq plus importants producteurs mondiaux de minéraux clés pour produire des batteries, dont le nickel et le cobalt, qui soutiennent la transition vers un transport carboneutre, conformément à la nouvelle Stratégie automobile du Canada.

Nous sommes fiers que les minéraux canadiens soient produits selon des normes environnementales et des normes du travail strictes, en partenariat avec les peuples autochtones, qui connaissent et prennent soin du territoire grâce à leur savoir traditionnel et à leur expertise.

L’utilisation de minéraux canadiens, plutôt que de ceux produits ailleurs, réduit les émissions mondiales en délogeant les options à plus forte émission.

Le Canada tente non seulement de protéger son environnement, mais aussi de mettre en œuvre une stratégie de compétitivité à long terme dans un monde où les marchés financiers vont de plus en plus tenir compte du risque lié à la durabilité.

Annonce de l’Alliance sur la production de minéraux critiques – Mobilisation de capitaux à grande échelle

Maintenant, je veux revenir au moment que nous attendions tous : le second cycle d’ententes aux termes de l’Alliance sur la production de minéraux critiques du G7.

L’an dernier, le premier ministre Carney a lancé l’Alliance sur la production de minéraux critiques, l’une des initiatives phares du Canada dans le cadre de sa présidence du G7. Après des années de discussions concernant la collaboration avec les alliés dans ce domaine, l’Alliance a été créée pour traduire l’ambition commune en une action coordonnée. Comme 26 ententes ont été annoncées l’automne dernier lors de la réunion des ministres de l’énergie et de l’environnement du G7, je dirais que c’est un succès.

Aujourd’hui, nous étendons ce succès à plus grande échelle, avec trente nouveaux partenariats répartis dans dix pays alliés, l’UE et l’ONU. Ces ententes ouvrent l’accès à 12,1 milliards de dollars d’investissements en capital d’un océan à l’autre. Au total, cela signifie que l’Alliance a catalysé des investissements de 18,5 milliards de dollars en projets miniers canadiens – un exploit inouï réalisé en seulement six mois.

Ces partenariats représentent des participations au capital harmonisées, des ententes d’écoulement et des mesures politiques coordonnées qui accélèrent les projets et réduisent les risques dans les investissements transfrontaliers.

En termes de marché financier, cela réduit le risque lié à l’exécution, renforce la certitude de la chaîne d’approvisionnement et améliore les rendements à long terme des projets. C’est ainsi que nous passons des délais du passé à la réalisation des projets aujourd’hui et demain. En termes géopolitiques, cela renforce les chaînes d’approvisionnement alliées diversifiées et réduit l’exposition à des sources concentrées de minéraux stratégiques.

Ces partenaires ont choisi d’aller de l’avant avec le Canada parce que le pays offre prévisibilité, intégrité et possibilité de croissance.

C’est un élan. C’est une preuve de concept. Et c’est du capital mobilisé à grande échelle.

Confiance envers le Canada

Je veux être clair avec mes concitoyens et concitoyennes et avec tous nos amis sur la scène internationale: le Canada a l’intention d’être le meilleur endroit au monde pour investir dans l’exploitation minière, la transformation et le partenariat!

Nous avons à la fois des ressources naturelles extraordinaires et des institutions, des marchés financiers et des talents de calibre mondial. Nous allons mettre cela au service des familles et des entreprises au Canada, ainsi que de nos amis et alliés dans le monde entier.

Pour les investisseurs qui sont ici ce matin, le message est clair : si vous voulez un potentiel de croissance, de la stabilité et un avantage stratégique à long terme dans un pays, investissez au Canada. Non seulement parce que nous avons la géologie, mais parce que nous sommes résolus à en tirer le meilleur parti – et d’apporter prospérité, sécurité et durabilité aux Canadiens et à nos alliés.

Maintenant, je vous invite tous à vous joindre à nous pour la cérémonie de signature des ententes d’aujourd’hui – un moment excitant pour le Canada et tous nos partenaires.

Merci. Thank you.