Info Source : Bulletin 37B - Sommaire des décisions des Cours fédérales
Loi sur l'accès à l'information et Loi sur la protection des renseignements personnels 2013–2014
Table des matières
Introduction
Le bulletin Rapport statistique est une compilation annuelle de renseignements statistiques sur les demandes présentées à des institutions fédérales en vertu de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels.
Ces deux lois sont entrées en vigueur le 1er juillet 1983.
Aux termes de l'alinéa 70(1)c.1) de la Loi sur l'accès à l'information, il incombe au président du Conseil du Trésor, en sa qualité de ministre désigné, de recueillir des données statistiques sur une base annuelle aux fins d'évaluer le respect de ladite loi.
De même, toujours à titre de ministre désigné, le président du Conseil du Trésor doit émettre des instruments stratégiques et des formulaires prescrits aux fins d'appuyer le respect des lois susmentionnées. Cela comprend les rapports statistiques relatifs à la Loi sur l'accès à l'information et à la Loi sur la protection des renseignements personnels, qui servent à recueillir des données statistiques annuelles aux fins d'évaluer la conformité à ces lois.
Les tableaux et les figures qui sont présentés dans le présent bulletin fournissent un résumé des résultats combinés pour l'ensemble des institutions assujetties à la Loi sur l'accès à l'information et à la Loi sur la protection des renseignements personnels qui ont présenté des rapports pour l'exercice 2013-2014. Le bulletin contient également des renseignements cumulatifs pour la période allant de 1983 à 2014.
Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a trouvé quelques erreurs dans son Rapport statistique 2013-2014 (37B). Ces erreurs ont été résolues et une mise à jour du Rapport statistique est maintenant disponible.
Données statistiques – Loi sur l'accès à l'information
Les tableaux et les figures qui suivent fournissent des renseignements sur les demandes présentées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information et complétées au cours de la période allant du 1er avril 2013 au 31 mars 2014. Les chiffres sont fondés sur les rapports statistiques soumis par les institutions gouvernementales assujetties à la Loi sur l'accès à l'information.
Demandes présentées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information – 2013-2014
| Demandes en vertu de la Loi sur l'accès à l'information | Nombre de demandes |
|---|---|
| Demandes reçues au cours la période d'établissement de rapports de l'exercice 2013-2014 | 60 105 |
| Demandes reportées de la période d'établissement de rapports de l'exercice 2012-2013 | 9 545 |
| Total – Nombre de demandes | 69 650 |
| Demandes complétées au cours de la période d'établissement de rapports de 2013-2014 | 58 475 |
| Demandes reportées à la période d'établissement de rapports de l'exercice 2014-2015 | 11 175 |
Figure 1: Demandes présentées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information – Comparaison entre 2012-2013 et 2013-2014 – Version textuelle
Ce tableau compare le nombre de demandes présentées en vertu de la Loi sur l’accès à l’information reçues, fermées et reportées à la période suivante durant la période 2012-2013 et la période 2013-2014.
| Demandes présentées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information | 2012-2013 | 2013-2014 |
|---|---|---|
| Demandes reçues pendant la période visée par la période d'établissement de rapports | 55 145 | 60 105 |
| Demandes complétées pendant la période visée par la période d'établissement de rapports | 53 993 | 58 475 |
| Demandes reportées à la prochaine période d'établissement de rapports | 8 852 Voir note * | 11 175 |
| Demandes reportées de la dernière période d'établissement de rapports | 7 694 | 9 545 Voir note * |
* Des écarts ont été relevés entre ces nombres. Les données les plus récentes fournies en 2013-2014 ont servi à effectuer les calculs qui suivent.
La figure qui précède démontre une hausse de 9 % du nombre de demandes présentées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information durant la période d'établissement de rapports de l'exercice 2013-2014 par rapport à l'exercice précédent. Elle démontre également que 84 % des 69 650 demandes à traiter ont été complétées. Il s'agit d'une légère baisse (2 %) par rapport à l'exercice précédent.
| Provenance | Nombre de demandes |
|---|---|
| Secteur commercial (secteur privé) | 23 129 |
| Public | 23 723 |
| Médias | 8 421 |
| Organismes | 2 898 |
| Secteur universitaire | 1 934 |
| Total | 60 105 |
Figure 2 – Source des demandes reçues en vertu de la Loi sur l'accès à l’information – Comparaison entre 2012-2013 et 2013-2014 – Version textuelle
Ce tableau compare les catégories de demandeurs de la période 2012-2013 avec la période 2013-2014.
| Category of requestor | 2012–13 | 2013–14 |
|---|---|---|
| Business | 21,242 | 23,129 |
| Public | 22,274 | 23,723 |
| Media | 8,321 | 8,421 |
| Organizations | 2,415 | 2,898 |
| Academics | 893 | 1,934 |
| Disposition des demandes complétées | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| Communication totale | 21,6 | 26,8 | 11 681 | 15 684 |
| Communication partielle | 52,8 | 50,0 | 28 534 | 29 250 |
| Exception complète | 1,1 | 1,2 | 602 | 679 |
| Exclusion complète | 0,5 | 0,9 | 278 | 521 |
| Absence de tout document | 11,8 | 10,5 | 6 390 | 6 143 |
| Demande transférée | 0,6 | 0,7 | 304 | 436 |
| Demande abandonnée | 9,7 | 7,7 | 5 256 | 4 520 |
| Traitement informel Voir la note en tableau * | 1,8 | 2,1 | 948 | 1 242 |
| Total | 100,0 | 100,0 | 53 993 | 58 475 |
Figure 3: Disposition des demandes complétées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information – Comparaison entre 2012-2013 et 2013-2014 – Version textuelle
Ce tableau compare la disposition des demandes d’accès à l’information fermées pendant la période 2012-2013 avec la période 2013-2014.
| Disposition des demandes complétées | 2012‒2013 | 2013‒2014 |
|---|---|---|
| Communication partielle | 28 534 | 29 250 |
| Communication totale | 11 681 | 15 684 |
| Absence de tout document | 6 390 | 6 143 |
| Demande abandonnée | 5 256 | 4 520 |
| Traitement informel | 948 | 1 242 |
| Exception complète | 602 | 679 |
| Exclusion complète | 278 | 521 |
| Demande transférée | 304 | 436 |
| Délai de traitement | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| 0 à 30 jours | 64,8 | 61,0 | 34 997 | 35 653 |
| 31 à 60 jours | 17,3 | 18,0 | 9 331 | 10 522 |
| 61 à 120 jours | 9,8 | 10,4 | 5 294 | 6 053 |
| 121 à 180 jours | 3,4 | 3,8 | 1 847 | 2 227 |
| 181 à 365 jours | 2,8 | 4,9 | 1 542 | 2 892 |
| Plus de 365 jours | 1,8 | 1,9 | 982 | 1 128 |
| Total | 100,0 | 100,0 | 53 993 | 58 475 |
Le tableau qui précède démontre qu'il y a eu une hausse de 1,9 % du nombre de demandes complétées dans les 30 jours suivant leur réception, tandis que le nombre de demandes dont le traitement a pris entre 181 et 365 jours a augmenté de 4,7 %. Les chiffres présentés inclus toutes les demandes complétées ainsi qui les demandes pour lesquelles une prorogation de délai a été demandée.
Figure 4: Comparaison sur cinq ans du temps requis pour compléter les demandes présentées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information – Version textuelle
Ce tableau compare le délai nécessaire pour traiter les demandes en fonction de la période ces cinq dernières années, entre 2009 et 2014. Données indiquées en pourcentages.
| Délai de traitement | 2009-2010 | 2010-2011 | 2011-2012 | 2012-2013 | 2013-2014 |
|---|---|---|---|---|---|
| 0 à 30 jours | 56 % | 57 % | 55 % | 65 % | 61 % |
| 31 à 60 jours | 23 % | 21 % | 21 % | 17 % | 18 % |
| 61 à 120 jours | 10 % | 12 % | 13 % | 10 % | 10 % |
| 121 à 180 jours | 11 % | 11 % | 11 % | 8 % | 11 % |
| Disposition des demandes (y compris les demandes pour lesquelles une prorogation de délai a été demandée) | Temps requis | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 0 à 30 jours | 31 à 60 jours | 61 à 120 jours | 121 à 180 jours | 181 à 365 jours | Plus de 365 jours | Total – Nombre de demandes | |
| Communication totale | 11 267 | 3 107 | 852 | 176 | 252 | 30 | 15 684 |
| Communication partielle | 13 984 | 6 407 | 4 361 | 1 661 | 2 012 | 825 | 29 250 |
| Exception complète | 340 | 88 | 103 | 44 | 82 | 22 | 679 |
| Exclusion complète | 163 | 146 | 78 | 64 | 64 | 6 | 521 |
| Absence de tout document | 4 888 | 468 | 442 | 83 | 227 | 35 | 6 143 |
| Demande transférée | 424 | 3 | 5 | 2 | 2 | 0 | 436 |
| Demande abandonnée | 3 417 | 251 | 205 | 189 | 251 | 207 | 4 520 |
| Traitement informel | 1 170 | 52 | 7 | 8 | 2 | 3 | 1 242 |
| Nombre total de demandes | 35 653 | 10 522 | 6 053 | 2 227 | 2 892 | 1 128 | 58 475 |
| Total en pourcentage | 61,0% | 18,0% | 10,4% | 3,8% | 4,9% | 1,9% | 100,0% |
Le tableau qui précède indique que, pour 61 % des demandes présentées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information, le traitement a été effectué à l'intérieur du délai initial de 30 jours prévu par ladite loi.
| Disposition des demandes | Nombre de pages traitées | Nombre de pages communiquées | Nombre de demandes |
|---|---|---|---|
| Communication totale | 1 129 242 | 1 052 434 | 15 684 |
| Communication partielle | 6 326 261 | 4 098 946 | 29 250 |
| Exception complète | 5 208 956 | 36 | 679 |
| Exclusion complète | 62 914 | 0 | 521 |
| Demande abandonnée | 353 264 | 107 084 | 4 520 |
| Total | 13 080 637 | 5 258 500 | 50 654 |
| Disposition | Consultations requises | Évaluation des droits | Avis juridique demandé | Autre | Total |
|---|---|---|---|---|---|
| Communication totale | 704 | 149 | 32 | 9 410 | 10 295 |
| Communication partielle | 6 036 | 740 | 234 | 16 719 | 23 729 |
| Exception complète | 241 | 21 | 19 | 73 | 354 |
| Exclusion complète | 231 | 8 | 1 | 55 | 295 |
| Demande abandonnée | 286 | 477 | 11 | 553 | 1 327 |
| Total | 7 498 | 1 395 | 297 | 26 810 | 36 000 |
| Nombre de demandes complétées après le délai prévu par la Loi, y compris les demandes pour lesquelles une prorogation de délai a été demandée (présomption de refus) | Motif principal | |||
|---|---|---|---|---|
| Charge de travail | Consultations à l'externe | Consultations à l'interne | Autre Voir la note en bas de page * | |
| 8 197 | 6 106 | 694 | 676 | 721 |
| État des demandes complétées | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| Demandes complétées à l'intérieur des délais prévus par la Loi, y compris les prorogations de délai | 89,3 | 86,0 | 48 231 | 50 278 |
| Présomption de refus | 10,7 | 14,0 | 5 762 | 8 197 |
| Total | 100,0 | 100,0 | 53 993 | 58 475 |
| Durée des prorogations Voir la note en bas de page 4 | 9(1)a) Entrave au fonctionnement de l'institution | 9(1)b) Consultations | 9(1)c) Avis à un tiers | |
|---|---|---|---|---|
| Article 69 | Autre Voir la note en bas de page 5 | |||
| 30 jours ou moins | 2 338 | 25 | 674 | 159 |
| 31 à 60 jours | 2 656 | 70 | 1 171 | 1 106 |
| 61 à 120 jours | 1 816 | 420 | 1 415 | 340 |
| 121 à 180 jours | 194 | 358 | 1 412 | 74 |
| 181 à 365 jours | 163 | 94 | 407 | 94 |
| 365 jours ou plus | 18 | 3 | 25 | 34 |
| Total | 7 185 | 970 | 5 104 | 1 807 |
Exceptions applicables en vertu de la Loi sur l'accès à l'information
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 13(1)a) | 1 200 |
| 13(1)b) | 338 |
| 13(1)c) | 632 |
| 13(1)d) | 283 |
| 13(1)e) | 21 |
| Total | 2 474 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 14a) | 660 |
| 14b) | 331 |
| Total | 991 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 15(1) Affaires internationales | 2 354 |
| 15(1) Défense | 1 480 |
| 15(1) Activités subversives | 7 302 |
| Total | 11 136 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 16(1)a)(i) | 601 |
| 16(1)a)(ii) | 380 |
| 16(1)a)(iii) | 132 |
| 16(1)b) | 651 |
| 16(1)c) | 4 371 |
| 16(1)d) | 119 |
| 16(2)a) | 189 |
| 16(2)b) | 25 |
| 16(2)c) | 1 294 |
| 16(3) | 4 |
| 16.1(1)a) | 26 |
| 16.1(1)b) | 10 |
| 16.1(1)c) | 49 |
| 16.1(1)d) | 13 |
| 16.2(1) | 49 |
| 16.3 | 14 |
| 16.4(1)a) | 5 |
| 16.4(1)b) | 1 |
| 16.5 | 13 |
| Total | 7 946 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 17 | 169 |
| Total | 169 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 18a) | 292 |
| 18b) | 473 |
| 18c) | 17 |
| 18d) | 331 |
| 18.1(1)a) | 51 |
| 18.1(1)b) | 25 |
| 18.1(1)c) | 1 |
| 18.1(1)d) | 137 |
| Total | 1 327 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 19(1) | 20 702 |
| Total | 20 702 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 20(1)a) | 233 |
| 20(1)b) | 2 407 |
| 20(1)b.1) | 47 |
| 20(1)c) | 1 973 |
| 20(1)d) | 642 |
| 20.1 | 5 |
| 20.2 | 0 |
| 20.4 | 1 |
| Total | 5 308 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 21(1)a) | 3 938 |
| 21(1)b) | 4 224 |
| 21(1)c) | 1 259 |
| 21(1)d) | 570 |
| Total | 9 991 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 22 | 326 |
| 22.1(1) | 38 |
| Total | 364 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 23 | 2 248 |
| Total | 2 248 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 24(1) | 2 019 |
| Total | 2 019 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 26 | 128 |
| Total | 128 |
Exclusions applicables aux termes de la Loi sur l'accès à l'information
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 68a) | 533 |
| 68b) | 26 |
| 68c) | 2 |
| 68.1 | 73 |
| 68.2a) | 68 |
| 68.2b) | 67 |
| Total | 769 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 69(1)a) | 203 |
| 69(1)b) | 8 |
| 69(1)c) | 54 |
| 69(1)d) | 146 |
| 69(1)e) | 622 |
| 69(1)f) | 30 |
| 69(1)g) concernant l'alinéa a) | 759 |
| 69(1)g) concernant l'alinéa b) | 15 |
| 69(1)g) concernant l'alinéa c) | 425 |
| 69(1)g) concernant l'alinéa d) | 238 |
| 69(1)g) concernant l'alinéa e) | 486 |
| 69(1)g) concernant l'alinéa f) | 166 |
| 69.1(1) | 16 |
| Total | 3 168 |
| Consultations | Nombre de demandes | Nombre de pages à examiner | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| Demandes reçues pendant la période d'établissement de rapports | 11 178 | 9 086 | 595 370 | 471 101 |
| Demandes reportées de la dernière période d'établissement de rapports | 1 134 | 1 216 | 162 417 | 183 775 |
| Total | 12 312 | 10 302 | 757 787 | 654 876 |
| Demandes complétées pendant la période d'établissement de rapports | 11 262 | 9 515 | 632 007 | 547 748 |
| Demandes dont le traitement n'était pas terminé à la fin de la période d'établissement de rapports | 1 050 | 787 | 125 780 | 107 128 |
Le tableau qui précède montre qu'il y a eu une baisse de 16,3 % du nombre de consultations de la part d'autres institutions fédérales.
| Consultations | Nombre de demandes | Nombre de pages à examiner | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| Demandes reçues pendant la période d'établissement de rapports | 243 | 265 | 8 082 | 14 171 |
| Demandes reportées de la période d'établissement de rapports précédente | 12 | 23 | 891 | 2 073 |
| Total | 255 | 288 | 8 973 | 16 244 |
| Demandes complétées pendant la période d'établissement de rapports | 241 | 252 | 8 089 | 12 143 |
| Demandes dont le traitement n'était pas terminé à la fin de la période d'établissement de rapports | 14 | 36 | 884 | 4 101 |
Le tableau qui précède révèle une hausse de 13 % du nombre de consultations de la part d'autres organisations.
| Recommandation | Nombre de jours requis pour donner suite aux demandes de consultation Voir la note en bas de page 6 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 à 30 jours | 31 à 60 jours | 61 à 120 jours | 121 à 180 jours | 181 à 365 jours | Plus de 365 jours | Total | |
| Communication totale | 3 673 | 672 | 169 | 17 | 108 | 23 | 4 662 |
| Communication partielle | 1 982 | 1 037 | 547 | 138 | 89 | 36 | 3 829 |
| Exception complète | 180 | 55 | 32 | 4 | 0 | 0 | 271 |
| Exclusion complète | 30 | 6 | 4 | 0 | 0 | 0 | 40 |
| Consultation d'autres institutions14 | 144 | 38 | 24 | 5 | 7 | 2 | 220 |
| Autre | 397 | 43 | 23 | 12 | 17 | 7 | 499 |
| Total | 6 406 | 1 851 | 799 | 176 | 221 | 68 | 9 521 |
| Recommandation | Nombre de jours requis pour donner suite aux demandes de consultation | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 à 30 jours | 31 à 60 jours | 61 à 120 jours | 121 à 180 jours | 181 à 365 jours | Plus de 365 jours | Total | |
| Communication totale | 145 | 28 | 3 | 0 | 1 | 0 | 177 |
| Communication partielle | 39 | 12 | 6 | 1 | 0 | 1 | 59 |
| Exception complète | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| Exclusion complète | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Consultation d'autres institutions14 | 4 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 7 |
| Autre | 6 | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 | 9 |
| Total | 197 | 40 | 12 | 3 | 2 | 1 | 255 |
| Description | Montant |
|---|---|
| Coûts de fonctionnement Footnote 7 | 62 585 847 $ |
| Demandes complétées | 58 475 |
| Coût moyen par demande complétée | 1 070,30 $ |
| Nombre de pages traitées | 13 080 637 |
| Coût moyen de chaque page traitée | 4,78 $ |
| Frais perçus | 331 782 $ |
| Frais moyens perçus par demande traitée | 5,67 $ |
| Dispense de frais | 178 808,20 $ |
| Montant moyen de la dispense de frais par demande traitée | 3,06 $ |
| Rang | Nom de l'institution | % des demandes | Nombre de pages traitées | Nombre de demandes |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Citoyenneté et Immigration Canada | 48,8 % | 1 241 427 | 29 281 |
| 2 | Agence des services frontaliers du Canada | 7,8 % | 386 072 | 4 671 |
| 3 | Agence du revenu du Canada | 4,6 % | 1 636 782 | 2 751 |
| 4 | Défense nationale | 3,7 % | 234 134 | 2 231 |
| 5 | Gendarmerie royale du Canada | 2,9 % | 505 610 | 1 730 |
| 6 | Santé Canada | 2,6 % | 206 812 | 1 563 |
| 7 | Environnement Canada | 2,4 % | 185 385 | 1 459 |
| 8 | Transports Canada | 1,8 % | 202 969 | 1 091 |
| 9 | Bureau du Conseil privé | 1,5 % | 58 409 | 907 |
| 10 | Affaires étrangères, Commerce et Développement Canada Voir la note en bas de page * | 1,5 % | 138 159 | 904 |
| 11 | Autres institutions | 22,5 % | 8 284 878 | 13 517 |
| Total | 100,0 % | 13 080 637 | 60 105 | |
Demandes présentées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information depuis 1983
Les statistiques tiennent compte des ajustements apportés au fil des années.
| Demandes en vertu de la Loi sur l'accès à l'information | Nombre de demandes |
|---|---|
| Demandes reçues | 637 816 |
| Demandes complétées | 622 630 |
Figure 5: Disposition des demandes complétées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information depuis 1983 – Version textuelle
Ce tableau indique la disposition des demandes complétées depuis 1983. Données indiquées en pourcentages.
| Disposition des demandes complétées | Demandes indiquées en pourcentages |
|---|---|
| Communication partielle | 46.7 % |
| Communication totale | 26.6 % |
| Impossible à traiter | 20.3 % |
| Refus total de communication | 2.8 % |
| Autre | 3.7 % |
Dans la figure qui précède :
- « Refus total de communication » englobe les catégories « exception complète » et « exclusion complète ».
- « Autre » comprend les catégories « traitement informel » et « demande transférée ».
- « Impossible à traiter » englobe les catégories « absence de tout document », « demande abandonnée » et « traitement impossible (1983-2011) ».
| Disposition des demandes complétées | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes |
|---|---|---|
| Communication partielle | 46,7 % | 290 519 |
| Communication totale | 26,6 % | 165 607 |
| Absence de tout document Voir la note en bas de page * | 2,8 % | 17 692 |
| Traitement informel | 2,3 % | 14 057 |
| Demande abandonnée Voir la note en bas de page ** | 2,2 % | 13 738 |
| Exception complète | 2,1 % | 13 322 |
| Demande transférée | 1,4 % | 8 809 |
| Exclusion complète | 0,7 % | 4 180 |
| Traitement impossible (1983-2011) Voir la note en bas de page *** | 15,2 % | 94 706 |
| Total | 100,0 % | 622 630 |
| Délai de traitement (y compris les demandes pour lesquelles une prorogation de délai a été demandée) | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes |
|---|---|---|
| 0 à 30 jours | 59,4 % | 369 945 |
| 31 à 60 jours | 18,3 % | 113 671 |
| 61 jours ou plus | 22,3 % | 139 014 |
| Total | 100,0 % | 622 630 |
| Description | Montant |
|---|---|
| Demandes complétées | 622 630 |
| Coûts de fonctionnement7 | 670 470 779,70 $ |
| Coût moyen de chaque demande complétée | 1 076,84 $ |
| Frais perçus | 6 116 741,02 $ |
| Frais moyens perçus par demande traitée | 9,82 $ |
| Dispense de frais | 3 105 579,94 $ |
| Dispense moyenne de frais par demande complétée | 4,99 $ |
Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a trouvé quelques erreurs dans son Rapport statistique 2013-2014. Ces erreurs ont été résolues et une mise à jour du Rapport statistique est maintenant disponible.
Données statistiques – Loi sur la protection des renseignements personnels
Les tableaux et les figures qui suivent fournissent des renseignements au sujet des demandes présentées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels et complétées au cours de la période allant du au . Les chiffres sont fondés sur les rapports statistiques soumis par les institutions gouvernementales assujetties à la Loi sur la protection des renseignements personnels.
Demandes présentées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels – 2013-2014
| Demandes en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels | Nombre de demandes |
|---|---|
| Demandes reçues au cours de la période d'établissement de rapports de 2013-2014 | 56 338 |
| Demandes reportées de la période d'établissement de rapports de l'exercice 2012-2013 | 10 010 |
| Total | 66 348 |
| Demandes complétées au cours de la période d'établissement de rapports de 2013-2014 | 54 912 |
| Demandes reportées à la période d'établissement de rapports de l'exercice 2014-2015 | 11 436 |
Figure 6: Demandes présentées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels – Comparaison entre 2012-2013 et 2013-2014 – Version textuelle
Ce tableau compare le nombre de demandes faites en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels reçues, fermées ou reportées à la période suivante durant la période 2012-2013 et la période 2013-2014.
| Demandes présentées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels | 2012‒2013 | 2013‒2014 |
|---|---|---|
| Demandes reçues pendant la période visée par la période d’établissement de rapports | 55 355 | 56 263 |
| Demandes complétées pendant la période visée par la période d’établissement de rapports | 56 059 | 54 839 |
| Demandes reportées à la prochaine période d’établissement de rapports | 9 162 | 11 430 |
| Demandes reportées de la dernière période d’établissement de rapports | 9 867 | 10 006 |
La figure qui précède démontre une hausse de 2 % au nombre de demandes présentées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels durant la période d’établissement de rapports de l’exercice 2013‑2014 par rapport à la période d’établissement de rapports précédente. Elle démontre également que 83 % des 66 348 demandes à traiter ont été complétées. Il s’agit d’une légère baisse (3 %) par rapport à l’exercice précédent.
| Disposition des demandes complétées | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| Communication partielle | 43,00 | 48,31 | 24 217 | 26 529 |
| Communication totale | 33,00 | 30,98 | 18 700 | 17 010 |
| Absence de tout document | 16,00 | 13,24 | 9 013 | 7 271 |
| Demande abandonnée | 7,00 | 6,63 | 3 738 | 3 639 |
| Exception complète | 1,00 | 0,83 | 389 | 456 |
| Exclusion complète | 0,02 | 0,01 | 2 | 7 |
| Total | 100,00 | 100,00 | 56 059 | 54 912 |
Le tableau qui précède montre qu’il y a eu une hausse d’approximativement 3 % du nombre de demandes présentées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels qui ont donné lieu à la communication des documents visés. On constate également qu’il y a eu une baisse d’approximativement 3 % des cas où aucun document n’existait.
Figure 7: Disposition des demandes complétées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels – Comparaison entre 2012-2013 et 2013-2014 – Version textuelle
Ce tableau compare le nombre de demandes faites en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels reçues, fermées ou reportées à la période suivante durant la période 2012-2013 et la période 2013-2014.
| Disposition des demandes complétées | 2012-2013 | 2013-2014 |
|---|---|---|
| Communication partielle | 24 217 | 26 517 |
| Communication totale | 18 700 | 17 008 |
| Absence de tout document | 9 013 | 7 230 |
| Demande abandonnée | 3 738 | 3 629 |
| Exception complète | 389 | 448 |
| Exclusion complète | 2 | 7 |
| Délai de traitement (y compris les demandes à l'égard desquelles une prorogation de délai a été demandée) | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| 0 à 30 jours | 51 | 65 | 29 027 | 35 552 |
| 31 à 60 jours | 24 | 16 | 13 290 | 8 763 |
| 61 à 120 jours | 12 | 6 | 6 704 | 3 200 |
| 121 à 180 jours | 3 | 5 | 1 891 | 2 605 |
| 181 à 365 jours | 7 | 4 | 3 535 | 2 484 |
| Plus de 365 jours | 3 | 4 | 1 612 | 2 308 |
| Total | 100 | 100 | 56 059 | 54 912 |
Figure 8: Comparaison sur cinq ans du temps requis pour traiter les demandes présentées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels – Version textuelle
Ce tableau compare le délai nécessaire pour traiter les demandes en fonction de la période ces cinq dernières années, entre 2009 et 2014. Données indiquées en pourcentages.
| Délai de traitement | 2009-2010 | 2010-2011 | 2011-2012 | 2012-2013 | 2013-2014 |
|---|---|---|---|---|---|
| 0 à 30 jours | 67 % | 67 % | 69 % | 51 % | 65 % |
| 31 à 60 jours | 19 % | 18 % | 15 % | 24 % | 16 % |
| 61 à 120 jours | 7 % | 7 % | 6 % | 12 % | 6 % |
| 121 jours et plus | 7 % | 8 % | 10 % | 13 % | 13 % |
| Disposition des demandes | Délai de traitement | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 0 à 30 jours | 31 à 60 jours | 61 à 120 jours | 121 à 180 jours | 181 à 365 jours | Plus de 365 jours | Total | |
| Communication totale | 13 210 | 2 248 | 584 | 594 | 265 | 109 | 17 010 |
| Communication partielle | 14 189 | 5 644 | 2 117 | 1 741 | 1 774 | 1 064 | 26 529 |
| Exception complète | 230 | 75 | 54 | 27 | 54 | 16 | 456 |
| Exclusion complète | 2 | 0 | 0 | 1 | 3 | 1 | 7 |
| Absence de tout document | 5 997 | 537 | 251 | 142 | 197 | 147 | 7 271 |
| Demande abandonnée | 1 924 | 259 | 194 | 100 | 191 | 971 | 3 639 |
| Total | 35 552 | 8 763 | 3 200 | 2 605 | 2 484 | 2 308 | 54 912 |
| % | 64,74 | 15,96 | 5,83 | 4,74 | 4,52 | 4,20 | 100 |
| Disposition des demandes | Nombre de pages traitées | Nombre de pages communiquées | Nombre de demandes |
|---|---|---|---|
| Communication totale | 822 376 | 770 864 | 17 010 |
| Communication partielle | 5 813 497 | 4 673 567 | 26 529 |
| Exception complète | 581 449 | 0 | 456 |
| Exclusion complète | 482 | 0 | 7 |
| Demande abandonnée | 109 712 | 8 819 | 3 639 |
| Total | 7 327 516 | 5 453 250 | 47 641 |
| Disposition | Consultations requises | Avis juridique demandé | Renseignements entremêlésVoir la note en bas de page 8 | Autre | Total |
|---|---|---|---|---|---|
| Communication totale | 55 | 6 | 31 | 1 221 | 1 313 |
| Communication partielle | 867 | 36 | 3 440 | 6 037 | 10 380 |
| Exception complète | 5 | 4 | 13 | 13 | 35 |
| Exclusion complète | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Demande abandonnée | 14 | 1 | 35 | 188 | 238 |
| Total | 941 | 47 | 3 519 | 7 460 | 11 967 |
| Nombre de demandes complétées après le délai prévu par la Loi, y compris les demandes pour lesquelles une prorogation de délai a été demandée (présomption de refus) | Motif principal | |||
|---|---|---|---|---|
| Charge de travail | Consultations à l'externe | Consultations à l'interne | Autre | |
| 12 948 | 10 174 | 809 | 908 | 1 057 |
| État des demandes complétées | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| Demandes complétées à l'intérieur des délais prévus par la Loi, y compris les prorogations de délai | 71,8 | 76,4 | 40 237 | 41 944 |
| Présomption de refus | 28,2 | 23,6 | 15 822 | 12 968 |
| Total | 100,0 | 100,0 | 56 059 | 54 912 |
| Alinéa 8(2)eVoir la note en bas de page 9 | Alinéa 8(2)m)Voir la note en bas de page 10 | Total |
|---|---|---|
| 3 891 | 65 | 3 956 |
| Disposition des demandes pour donner suite aux demandes ayant fait l'objet d'une prorogation de délai | 15a)(i) Entrave au fonctionnement de l'institution | 15a)(i) Consultations | 15b) Traduction ou transfert sur support de substitution | |
|---|---|---|---|---|
| Article 70 Voir la note en bas de page 11 | Autre Voir la note en bas de page 12 | |||
| Communication totale | 1 036 | 1 | 27 | 2 |
| Communication partielle | 4 500 | 3 | 556 | 13 |
| Exception complète | 71 | 0 | 1 | 0 |
| Exclusion complète | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Absence de tout document | 443 | 0 | 3 | 1 |
| Demande abandonnée | 719 | 0 | 12 | 0 |
| Total | 6 770 | 4 | 599 | 16 |
| Durée des prorogations | 15a)(i) Entrave au fonctionnement de l'institution | 15a)(i) Consultations | 15b) Traduction ou transfert sur support de substitution | |
|---|---|---|---|---|
| Article 70 | Autre | |||
| 1 à 15 jours | 33 | 0 | 7 | 0 |
| 16 à 30 jours | 6 737 | 4 | 592 | 16 |
| Total | 6 770 | 4 | 599 | 16 |
Exceptions applicables aux termes de la Loi sur la protection des renseignements personnels
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 18(2) | 9 |
| Total | 9 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 19(1)a) | 519 |
| 19(1)b) | 69 |
| 19(1)c) | 1 745 |
| 19(1)d) | 1 219 |
| 19(1)e) | 2 |
| 19(1)f) | 0 |
| Total | 3 554 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 20 | 1 |
| Total | 1 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 21 | 4 406 |
| Total | 4 406 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 22(1)a)(i) | 2 568 |
| 22(1)a)(ii) | 1 038 |
| 22(1)a)(iii) | 27 |
| 22(1)b) | 4 029 |
| 22(1)c) | 1 681 |
| 22(2) | 4 |
| 22.1 | 35 |
| 22.2 | 1 |
| 22.3 | 12 |
| Total | 9 395 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 23a) | 11 |
| 23b) | 0 |
| Total | 11 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 24a) | 44 |
| 24b) | 679 |
| Total | 723 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 25 | 96 |
| Total | 96 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 26 | 23 569 |
| Total | 23 569 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 27 | 885 |
| Total | 885 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 28 | 38 |
| Total | 38 |
Exclusions applicables aux termes de la Loi sur la protection des renseignements personnels
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 69(1)a) | 1 |
| 69(1)b) | 0 |
| Total | 1 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 69.1 | 0 |
| Total | 0 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 70(1)a) | 2 |
| 70(1)b) | 0 |
| 70(1)c) | 2 |
| 70(1)d) | 0 |
| 70(1)e) | 2 |
| 70(1)f) | 0 |
| Total | 6 |
| Disposition | Nombre de demandes |
|---|---|
| 70.1 | 0 |
| Total | 0 |
| Consultations | Nombre de demandes | Nombre de pages à examiner | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| Demandes reçues pendant la période d'établissement de rapports | 1 132 | 1 139 | 44 501 | 55 219 |
| Demandes reportées de la période d'établissement de rapports précédente | 84 | 31 | 19 270 | 1 666 |
| Total | 1 216 | 1 170 | 63 771 | 56 885 |
| Demandes complétées pendant la période d'établissement de rapports | 1 189 | 1 115 | 62 042 | 47 613 |
| Demandes dont le traitement n'était pas terminé à la fin de la période d'établissement de rapports | 27 | 55 | 1 729 | 9 272 |
Le tableau qui précède montre qu’il y a eu une hausse de 24 % du nombre de pages à examiner à la suite des consultations de la part d’autres institutions fédérales durant la période visée par le rapport.
| Consultations | Nombre de demandes | Nombre de pages à examiner | ||
|---|---|---|---|---|
| 2012‒2013 | 2013‒2014 | 2012‒2013 | 2013‒2014 | |
| Demandes reçues pendant la période d'établissement de rapports | 163 | 35 | 6 026 | 457 |
| Demandes reportées de la période d'établissement de rapports précédente | 3 | 0 | 45 | 0 |
| Total | 166 | 35 | 6 071 | 457 |
| Demandes complétées pendant la période d'établissement de rapports | 166 | 34 | 6 071 | 444 |
| Demandes dont le traitement n'était pas terminé à la fin de la période d'établissement de rapports | 0 | 1 | 0 | 13 |
Le nombre de consultations de la part d’autres organisations en 2013‑2014 a diminué de 79 % par rapport à 2012‑2013.
| Recommandation | Nombre de jours requis pour donner suite aux demandes de consultation | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 à 30 jours | 31 à 60 jours | 61 à 120 jours | 121 à 180 jours | 181 à 365 jours | Plus de 365 jours | Total | |
| Communication totale | 437 | 15 | 2 | 0 | 0 | 0 | 454 |
| Communication partielle | 491 | 63 | 11 | 2 | 5 | 0 | 572 |
| Exception complète | 37 | 5 | 3 | 0 | 0 | 0 | 45 |
| Exclusion complète | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| Consultation d'autres institutions Voir la note en bas de page 14 | 19 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 20 |
| Autre | 20 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 |
| Total | 1 005 | 86 | 17 | 2 | 5 | 0 | 1 115 |
| Recommandation | Nombre de jours requis pour donner suite aux demandes de consultation | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 à 30 jours | 31 à 60 jours | 61 à 120 jours | 121 à 180 jours | 181 à 365 jours | Plus de 365 jours | Total | |
| Communication totale | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 |
| Communication partielle | 16 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 |
| Exception complète | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Exclusion complète | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Consultation d'autres institutionsFootnote 14a | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Autre | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Total | 33 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 |
| Nombre de demandes traitées | 54 912 |
|---|---|
| Coûts de fonctionnementVoir la note en bas de page 7a | 33 167 651 $ |
| Coût moyen de chaque demande traitée | 604,01 $ |
| Rang | Nom de l'institution | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes | Nombre de pages traitées |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Agence des services frontaliers du Canada | 21,10 % | 11 890 | 401 168 |
| 2 | Citoyenneté et Immigration Canada | 17,68 % | 9 961 | 483 526 |
| 3 | Service correctionnel du Canada | 15,10 % | 8 508 | 913 213 |
| 4 | Emploi et Développement social Canada | 12,94 % | 7 286 | 544 239 |
| 5 | Défense nationale | 10,57 % | 5 957 | 1 423 923 |
| 6 | Gendarmerie royale du Canada | 6,84 % | 3 854 | 1 184 652 |
| 7 | Agence du revenu du Canada | 2,75 % | 1 548 | 626 822 |
| 8 | Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada | 1,84 % | 1 038 | 102 822 |
| 9 | Société canadienne des postes | 1,40 % | 789 | 73 912 |
| 10 | Anciens Combattants Canada | 1,16 % | 654 | 252 030 |
| 11 | Autres institutions | 8,61 % | 4 853 | 1 321 209 |
| Total | 100,00 % | 56 338 | 7 327 516 | |
Évaluations des facteurs relatifs à la vie privée
Les évaluations des facteurs relatifs à la vie privée (ÉFVP) servent à disposer d’un cadre aux fins de tenir compte des enjeux reliés à la vie privée dans le contexte de la conception ou de la restructuration de programmes, d’activités ou de services. Les ÉFVP permettent d’établir dans quelle mesure des propositions données sont conformes aux lois pertinentes. Les gestionnaires et les décideurs sont ainsi plus à même d’éviter ou d’atténuer les risques relatifs à la vie privée ainsi que de promouvoir des choix conceptuels éclairés touchant les politiques, les programmes et les systèmes.
Voici un extrait de l’article 6.3 de la Directive sur l’évaluation des facteurs relatifs à la vie privée :
Les agents principaux ou les cadres appropriés sont responsables pour le suivi du processus ci-dessous afin de compléter une évaluation des facteurs relatifs à la vie privée :
…
6.3.15 Au moment de soumettre le modèle approuvé d’ÉFVP au SCT, s’assurer d’en fournir une copie au Commissariat à la protection de la vie privée (CPVP) et de lui remettre tous les autres documents demandés.
| Évaluations des facteurs relatifs à la vie privée | Montant |
|---|---|
| Nombre d'ÉFVP complétées Voir la note en bas de page 15 | 146 |
Fichiers de renseignements personnels
Les fichiers de renseignements personnels (FRP) décrivent le type de renseignements personnels que détiennent les institutions fédérales. Aux termes de la Loi sur la protection des renseignements personnels, ces fichiers doivent contenir la totalité des renseignements personnels, ces renseignements étant structurés et pouvant être retrouvés à partir du nom d’une personne ou encore d’un numéro, d’un symbole ou d’une autre indication que l’on attribue exclusivement à cette personne. Ils doivent comporter les renseignements personnels qui ont été utilisés, qui le sont à ce moment ou qui pourraient l’être à des fins administratives.
Les FRP propres aux institutions rendent compte des renseignements personnels contenus dans les dossiers de ces institutions; les FRP ordinaires reflètent les renseignements personnels pouvant être contenus dans les dossiers créés, recueillis et tenus à jour par la plupart des institutions fédérales qui ont recours à des fonctions, des activités et des programmes internes communs (communications, voyages, emploi, etc.). Les FRP ordinaires sont créés par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, et ils peuvent être enregistrés par les institutions. Les FRP centraux correspondent aux renseignements personnels des membres du public et des employés (actuels ou anciens) de la totalité ou d’un bon nombre d’institutions fédérales; ils sont gérés par des ministères et organismes centraux.
| Fichiers de renseignements personnels | Montant |
|---|---|
| Nombre d'institutions ayant enregistré de nouveaux FRP en 2013-2014 | 32 |
| Nombre de nouveaux FRP enregistrés en 2013-2014 | 183 |
| Nombre de nouveaux FRP propres à des institutions qui ont été enregistrés en 2013-2014 | 14 |
| Nombre de fois où des institutions ont eu recours à des FRP ordinaires en 2013-2014 Voir la note en bas de page 16 | 168 |
| Nombre de FRP centraux enregistrés en 2013-2014 | 1 |
Demandes présentées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels depuis 1983
Il convient de noter que les statistiques présentées rendent compte des ajustements apportés au fil des ans.
| Demandes en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels | Nombre de demandes |
|---|---|
| Demandes reçues | 1 367 757 |
| Demandes traitées | 1 355 624 |
Figure 9: Disposition des demandées complétées en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels depuis 1983 – Version textuelle
Ce tableau compare le délai nécessaire pour traiter les demandes en fonction de la période ces cinq dernières années, entre 2009 et 2014. Données indiquées en pourcentages.
| Disposition des demandes complétées | Demandes indiquées en pourcentages |
|---|---|
| Communication partielle | 36.2 % |
| Communication totale | 46.3 % |
| Impossible à traiter | 11.6 % |
| Abandonnée | 4.8 % |
| Refus total de communication | 1.1 % |
Dans la figure qui précède :
« Refus total de communication » englobe les catégories « exception complète » et « exclusion complète ».
« Traitement impossible » englobe les catégories « absence de tout document », « demande transférée » et « traitement impossible (1983-2011) ».
| Disposition des demandes complétées | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes |
|---|---|---|
| Communication totale | 46,28 % | 627 402 |
| Communication partielle | 36,18 % | 490 412 |
| Demande abandonnée | 4,80 % | 65 024 |
| Demande transférée Voir la note en bas de page * | 2,37 % | 32 188 |
| Absence de tout document Voir la note en bas de page ** | 1,81 % | 24 587 |
| Exception complète | 1,01 % | 13 721 |
| Exclusion complète | 0,05 % | 625 |
| Traitement impossible (1983–2011) Voir la note en bas de page 17 | 7,50 % | 101 665 |
| Total | 100,00 % | 1 355 624 |
| Délai de traitement (y compris les demandes à l’égard desquelles une prorogation de délai a été demandée) | % de l'ensemble des demandes | Nombre de demandes |
|---|---|---|
| 0 à 30 jours | 59,76 % | 810 086 |
| 31 à 60 jours | 18,13 % | 245 727 |
| 61 jours ou plus | 22,12 % | 299 811 |
| Total | 100,00 % | 1 355 624 |
| Description | Montant |
|---|---|
| Demandes traitées | 1 355 624 |
| Coûts de fonctionnement Voir la note en bas de page * | 424 306 774,12 $ |
| Coût moyen par demande traitée | 313,00 $ |
Figure 10: Coûts de fonctionnement relatifs à la Loi sur l'accès à l'information et à la Loi sur la protection des renseignements personnels –1983-2014 – Version textuelle
Cette figure compare le coût des opérations liées à l’administration de la Loi sur l’accès à l’information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels dans les institutions entre 1983 et 2014.
| Coût relatifs à la Loi sur l’accès à l’information | 669 927 278.70 $ |
|---|---|
| Coût relatifs à la Loi sur la protection des renseignements personnels | 424 074 345.12 $ |
| Demandes complétées | 447 489 |
Le gouvernement du Canada a affecté au total 1 094 777 554 $ à l’application du programme d’accès à l’information et de protection des renseignements personnels depuis 1983.
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