Analyse comparative entre les sexes Plus
Partie 1 : Gouvernance et capacité institutionnelle relative à l’ACS Plus
Gouvernance
La haute direction de Services partagés Canada (SPC) s’engage fermement à intégrer l’analyse comparative entre les sexes Plus (ACS Plus) aux processus décisionnels et reconnaît son importance même au sein d’une organisation axée sur la technologie de l’information (TI). Si l’application de l’ACS Plus dans un environnement technique peut s’avérer difficile, étant donné la complexité des systèmes et de l’infrastructure de TI, elle est essentielle pour veiller à ce que les services partagés soient inclusifs, équitables et efficaces. En intégrant l’ACS Plus, s’il y a lieu, le Ministère est mieux à même de déterminer la manière dont les différents groupes utilisent la TI, ce qui lui permet de s’assurer que les solutions sont solides sur le plan technique pour tous les fonctionnaires et, en fin de compte, pour les Canadiens. L’ACS Plus est un élément important de la prestation de services de TI efficaces et équitables, et SPC s’engage à l’intégrer à ses processus de gouvernance et de prise de décisions.
Au cours de l’exercice 2023-2024, l’unité d’orientation pour l’ACS Plus de SPC a participé à un réseau intraministériel visant à faire progresser l’ACS Plus dans le contexte de l’accessibilité et de la transformation organisationnelle. De plus, l’unité d’orientation a représenté SPC au sein de deux groupes de travail interministériels dirigés par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada et Sécurité publique Canada.
Capacité
Au cours de l’exercice 2023-2024, l’unité d’orientation pour l’ACS Plus :
-
a publié un ensemble de ressources pratiques ainsi qu’une orientation sur l’ACS Plus sur l’intranet de SPC. Ces outils intègrent la nature opérationnelle unique de SPC dans le contexte de l’ACS Plus du Ministère. Les documents publiés comprennent :
- un guide sur l’ACS Plus à SPC;
- un document d’information sur l’ACS Plus;
- un napperon et un cahier d’exercices de référence rapide étape par étape de SPC;
- les problèmes communs et les sources de données;
- l’outil d’évaluation de l’ACS Plus;
- a publié sur le site intranet de SPC, en juillet 2023, les résultats de l’expérience qualitative relative aux commentaires reçus par l’unité d’orientation de la part des membres des réseaux de diversité et des spécialistes fonctionnels concernant l’intégration de leurs expériences vécues et professionnelles dans l’ensemble des ressources ci-dessus. Ce rapport présente les leçons retenues et la voie à suivre pour le changement;
- a amélioré l’intégration de l’ACS Plus à la planification et aux rapports du Ministère, comme le plan ministériel, les plans d’activités des directions générales et les profils d’information des programmes;
- a présenté cinq exposés d’introduction à l’ACS Plus lors de diverses réunions de comités ministériels;
- a appuyé le contenu de l’ACS Plus pour huit documents du Cabinet;
- a effectué une analyse préliminaire en vue d’un examen approfondi des sept secteurs de service de SPC, selon le contenu des plans d’activités des directions générales, des profils d’information des programmes, des présentations au Conseil du Trésor et d’autres domaines d’activité de SPC.
Accessibilité
En décembre 2022, le Ministère a publié son plan d’accessibilité 2022-2025, qui répond aux exigences de la Loi canadienne sur l’accessibilité. Ce plan établit des objectifs clairs en vue de cerner, d’éliminer et de prévenir les obstacles dans notre milieu de travail, nos politiques, nos programmes et nos services. Élaboré et publié en collaboration et en consultation avec des personnes en situation de handicap, le plan renforce les bases de SPC pour la création d’un milieu de travail accessible et inclusif.
Au cours de l’exercice 2023-2024, le Programme d’accessibilité, d’adaptation et de technologie informatique adaptée (AATIA) de SPC a continué à fournir un large éventail de mesures d’adaptation, de solutions de rechange, d’outils, de formations, de services, de ressources et de technologies informatiques adaptées pour les employés de la fonction publique ayant un handicap ou une blessure. La demande de services du Programme d’AATIA continue à augmenter, et SPC s’efforce d’y répondre.
Le projet pilote de service de bibliothèque de prêt, lancé en 2021, s’est poursuivi en 2023‑2024. Initialement lancé en 2020 pour venir en aide à court terme aux employés de la fonction publique ayant besoin de mesures d’adaptation en milieu de travail, il a été élargi en 2021 pour inclure tous les employés de la fonction publique ayant un handicap, une maladie ou une blessure. Le projet vise à fournir un accès rapide aux mesures d’adaptation, à la technologie et aux services afin de lever les obstacles auxquels se heurtent les employés. En 2023-2024, 1 697 outils adaptés ont été prêtés à des employés de 81 ministères et organismes du gouvernement du Canada (GC). Les trois premiers ministères sont Services publics et Approvisionnement Canada, Santé Canada et Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada. En outre, le service de bibliothèque de prêt a permis de prêter plus de 200 licences d’utilisation à des employés du GC, pendant que leurs ministères respectifs faisaient l’acquisition des licences nécessaires.
Ressources humaines et milieu de travail
La Direction des ressources humaines et du milieu de travail a appuyé la stratégie de formation sur l’ACS Plus afin de promouvoir les guides et les outils disponibles, la page intranet sur l’ACS Plus et la « Semaine de sensibilisation à l’ACS Plus », et a demandé à ce que le cours « Introduction à l’analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus) » de l’École de la fonction publique du Canada devienne obligatoire pour les superviseurs, les gestionnaires et les cadres à partir de 2024-2025. En 2023-2024, bien que le cours n’ait pas été ajouté à la liste des cours obligatoires pour les employés, il a été suivi par 1,18 % des employés de SPC pour leurs propres besoins d’apprentissage.
De juin 2023 à février 2024, l’équipe du perfectionnement en leadership a formé une cohorte pour le volet mentorat du programme Mentorat Plus, qui est réservé aux groupes en quête d’équité en matière d’emploi. SPC a réussi à établir 50 relations mentor-mentoré dans le cadre du programme Mentorat Plus pour les groupes en quête d’équité. L’évaluation a montré que les participants ont apprécié le programme et que les mentorés ont atteint leurs objectifs de perfectionnement. SPC a également entamé sa troisième cohorte pour le volet parrainage du programme Mentorat Plus, dans le cadre duquel 10 relations ont été établies en février 2024.
Les programmes de perfectionnement professionnel de SPC sont accessibles à tous les employés, selon leur groupe et leur niveau. L’année dernière, SPC a tiré parti des programmes de perfectionnement en leadership comme le Programme pour les futurs leaders, qui vise à former et à préparer les employés à assumer des postes de direction. Ces programmes ont été présentés aux réseaux de diversité, et certains d’entre eux comprenaient des cohortes d’équité particulières.
SPC fixe des objectifs de recrutement annuels qui sont basés sur les priorités du Ministère et du GC en ce qui a trait au renouvellement de l’effectif, à l’augmentation de l’empreinte régionale du Ministère et à la création d’une main-d’œuvre diversifiée et inclusive. Ces objectifs, qui sont axés sur l’équité en matière d’emploi, concernent les femmes dans le domaine de la TI, les étudiants, les régions et la communauté noire. En 2023-2024, SPC a continué à travailler pour atteindre ses objectifs en matière de recrutement et de maintien en poste des groupes en quête d’équité, notamment les femmes dans les domaines de la science, de la technologie, de l’ingénierie et des mathématiques, les personnes en situation de handicap et les Autochtones. SPC met fortement l’accent sur la diversité et l’inclusion et continuera à encourager et à appuyer le recrutement axé sur l’équité en matière d’emploi ainsi que le maintien en poste et l’avancement professionnel de ces employés, y compris les personnes en situation de handicap et les Autochtones. Grâce aux objectifs de recrutement fixés pour les régions, SPC a augmenté son effectif régional de 425 employés, pour un total de 2 981 employés régionaux au cours de la dernière année. L’empreinte de SPC est de 70,3 % dans la région de la capitale nationale (RCN) et de 29,7 % dans les régions. La proportion d’employés nommés pour une période indéterminée de SPC dans la RCN (89,9 %) est 5 % plus élevée que celle de la fonction publique dans la RCN (84,9 %).
Ressources humaines (équivalents temps plein) consacrées à l’ACS Plus
L’unité d’orientation pour l’ACS Plus, un centre d’expertise au sein du Ministère, souligne l’importance de l’analyse et appuie la compréhension et la mise en œuvre de l’ACS Plus au sein de SPC. L’unité compte 2,75 équivalents temps plein (ETP). Au cours de l’exercice 2023-2024, l’unité a renforcé sa capacité institutionnelle en créant un espace intranet où les outils et les ressources de l’ACS Plus ont été mis à la disposition des employés, et en veillant continuellement à la bonne intégration de l’ACS Plus aux processus de planification et de prise de décisions dans l’ensemble du Ministère. Il s’agissait notamment de renforcer les connaissances et les capacités des équipes du Ministère en ce qui a trait aux évaluations de l’ACS Plus. L’unité d’orientation pour l’ACS Plus a également fourni des ressources de formation sur l’ACS Plus à tous les employés de SPC ainsi que des conseils sur la mise en œuvre des considérations liées à l’ACS Plus selon trois points de vue : celui de l’employeur, celui du fournisseur de services et celui du Ministère.
Partie 2 : Incidences liées au genre et à la diversité, par programme
Responsabilité essentielle : Opérations communes de la TI du gouvernement du Canada
Nom du programme : Sécurité
Objectifs du programme : Les infrastructures et les services de la TI fondés sur la sécurité répondent aux besoins des ministères et des organismes du gouvernement du Canada. L’initiative d’accès à distance protégé (ADP) dans le cadre du programme de sécurité de SPC est un exemple de moyen pris par le Ministère pour faire évoluer son approche de l’ACS Plus. L’initiative d’ADP appuie les exigences en matière de TI pour que les fonctionnaires du GC puissent travailler à domicile ou dans d’autres lieux au Canada. Alors que le GC a opté pour des modalités de travail hybrides, le maintien des services d’ADP permet de soutenir les fonctionnaires travaillant à distance.
Responsabilité essentielle : Opérations communes de la TI du gouvernement du Canada
Nom du programme : Technologies en milieu de travail
Objectifs du programme : Le programme de technologies en milieu de travail fournit de nombreux éléments visant à assurer des solutions fiables et sécurisées pour les fonctionnaires de l’ensemble du GC, comme le courrier électronique, les services de technologies en milieu de travail, le matériel et les logiciels, les services d’impression du GC et les offres de services. Ce programme est axé sur l’utilisation d’une combinaison de solutions infonuagiques et sur place. SPC veille à ce que les employés disposent des outils accessibles nécessaires pour effectuer leur travail, quels que soient leur style et leur lieu de travail, par la passation d’un contrat relatif à M365.
Responsabilité essentielle : Opérations communes de la TI du gouvernement du Canada
Nom du programme : Télécommunications
Objectifs du programme : Le programme de télécommunications fournit des services vocaux, des services mobiles, des appareils de téléphonie et des services de conférence pour assurer les communications et la collaboration virtuelle dans le milieu de travail du GC. De plus, il fournit des services de centre de contact et des services sans frais pour assurer les communications avec le public canadien et l’industrie privée. Les responsables du programme travaillent avec les fournisseurs pour veiller à ce qu’une option de message vocal bilingue soit offerte aux utilisateurs, afin de favoriser l’inclusion linguistique.
Population cible : SPC fournit des services de sécurité, de technologies en milieu de travail et de télécommunications aux ministères du GC et aux fonctionnaires qui y travaillent. Voici une ventilation des données démographiques de l’ensemble de la fonction publique fédérale (y compris SPC) :
| Âge moyen | 43,5 |
| Situé en dehors de la région de la capitale nationale | 57,8 % |
| Indique que le français est sa première langue | 28 % |
| Femme | 46,3 % |
| Autochtone | 4,4 % |
| Personne en situation de handicap | 5,2 % |
| Membre d’une minorité visible | 19,2 % |
Répartition des avantages
| Répartition |
Groupe |
|---|---|
| Selon le sexe | La fonction publique est largement équilibrée entre les sexes. |
| Selon le niveau de revenu | SPC n’a pas accès à des statistiques permettant de déterminer le salaire moyen dans la fonction publique fédérale. Toutefois, au 31 mars 2023, la fourchette de revenu médian de la fonction publique fédérale se situe entre 80 000 $ et 84 999 $. Ce niveau de revenu est supérieur au revenu médian canadien, qui était de 70 500 $ en 2022. |
| Selon le groupe d’âge | L’âge moyen des employés de la fonction publique fédérale est de 43,5 ans, alors que l’âge moyen des Canadiens en 2023 est de 40,6 ans. Il n’y a donc pas d’impact générationnel significatif. |
Résultats de groupes démographiques précis
Ne s’applique pas. Les trois programmes déterminés (sécurité, technologies en milieu de travail et télécommunications) tentent de surmonter les obstacles potentiels à la participation des fonctionnaires, tels que la situation géographique, l’accessibilité et la langue.
Incidences clés du programme* sur le genre et la diversité : Sans objet
Statistiques sur les incidences clés du programme : Sans objet
Autres incidences clés du programme : Sans objet
Sources de renseignements supplémentaires
Statistiques sur la diversité et l’inclusion - Canada.ca
Le Quotidien — Enquête canadienne sur le revenu, 2022 (statcan.gc.ca)
Plan de collecte de données liées à l’ACS Plus
En 2023-2024, l’unité d’orientation pour l’ACS Plus a commencé à effectuer un examen approfondi des sept secteurs de service de SPC afin de déterminer des occasions de fournir des conseils sur les domaines visés par la collecte de données liées à l’ACS Plus au sein du Ministère. Le rapport final de l’examen approfondi devrait être publié en 2024-2025. De plus, le rapport final mettra en évidence des possibilités précises concernant les considérations liées à l’ACS Plus par programme et par facteur identitaire (femmes, personnes en situation de handicap, minorités visibles, Autochtones, etc.). Comme SPC a pour objectif d’améliorer continuellement les mécanismes de production de rapports et de suivi en lien avec l’ACS Plus, l’examen approfondi constitue une première étape vers l’établissement d’un plan cohérent de collecte de données liées à l’ACS Plus.