La modernisation du système de paye

En 2016, le gouvernement du Canada a modifié son mode de traitement de la paye des fonctionnaires en mettant en place le système de paye Phénix, centralisant ainsi les services de paye de la plupart des employées et employés du gouvernement fédéral. Toutefois, après ce changement, des membres du personnel ont commencé à connaître d’importants problèmes de rémunération, dont des retards, des paiements en moins, des paiements en trop, voire aucune rémunération. Le gouvernement fédéral cherche maintenant à remplacer Phénix par un nouveau système, Dayforce, dans le cadre d’un projet mené par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada et Services publics et Approvisionnement Canada.

Le Secrétariat et le Ministère en étaient encore à l’étape de la planification du projet de transformation des ressources humaines et de la paye à la fin de l’audit, et ils ne devraient pas terminer cette étape avant juin 2027. Dans l’ensemble, nous avons constaté que le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada et Services publics et Approvisionnement Canada géraient le projet de manière à assurer l’exactitude et la rapidité des mouvements de paye des fonctionnaires du gouvernement fédéral ainsi que l’optimisation des ressources une fois le nouveau système mis en place. Le Secrétariat et le Ministère ont le temps de s’adapter à mesure que le projet évolue pour agir sur les risques émergents.

Le gouvernement fédéral a tiré des leçons de la mise en œuvre du système de paye Phénix. Il a notamment appris que les règles et processus de paye devraient être simplifiés et normalisés avant le lancement d’un nouveau système pour éviter des personnalisations coûteuses et complexes. Nous avons toutefois constaté que la simplification des règles de paye par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada progressait lentement. Par conséquent, Services publics et Approvisionnement Canada procédait à des personnalisations de Dayforce pour éviter des retards dans la transition au nouveau système.

Services publics et Approvisionnement Canada avait fait peu de progrès dans la résorption de l’important arriéré de mouvements de paye. Au 30 septembre 2025, le Centre des services de paye de la fonction publique avait un arriéré total de plus de 233 000 mouvements de paye touchant plus de 133 000 membres du personnel des ministères et organismes auxquels il assurait un service. Cela est très important parce que si l’arriéré n’est pas résorbé d’ici la transition à Dayforce, il y a un risque de reproduire les erreurs non résolues dans le nouveau système et d’en compromettre l’efficacité.

En janvier 2026, après la fin de la période d’audit, Services publics et Approvisionnement Canada avait raccourci le calendrier du passage des ministères et organismes à Dayforce d’environ trois ans. Cette réduction du délai visait en partie à atténuer les complexités et les coûts associés à l’exploitation parallèle de deux systèmes de paye pendant plusieurs années. Il sera important pour Services publics et Approvisionnement Canada de rapidement relever les risques qu’un calendrier raccourci pourrait entraîner de les surveiller régulièrement et de les atténuer afin d’éviter des problèmes de paye semblables à ceux rencontrés après le déploiement de Phénix.