Phase 2 de l’évaluation du Prêt canadien aux apprentis

De : Emploi et Développement social Canada

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Liste des figures
Liste des tableaux
Liste des acronymes et abréviations
Présentation
Principales conclusions
Conclusions
Réponse de la direction et plan d'action
Facteur à prendre en considération no 1
Annexe A : Questions d'évaluation et sources de données
Annexe B : Évaluation de l'approche
Annexe C : Description du programme
Annexe D : Modèle logique
Annexe E : Chiffres et tableaux supplémentaires

Formats substituts

Phase 2 de l'évaluation du Prêt canadien aux apprentis [PDF - 240 Ko]

Liste des figures

Figure 1 : Pendant votre période de formation technique, dans quelle mesure a-t-il été facile ou difficile de joindre les deux bouts?
Figure 2 : Proportion d'apprentis ayant eu des difficultés à joindre les deux bouts pendant la formation technique
Figure 3 : Degré d'importance du prêt dans la couverture des coûts de l'apprentissage, par sous-groupe (N=1 083)
Figure 4 : Proportion des bénéficiaires qui ont utilisé leur prêt pour ces articles précis (N=1 083)
Figure 5 : Niveau de connaissance du Prêt canadien aux apprentis avant de devenir apprenti (N=1 525)
Figure 6 : Comment les apprentis ont entendu parler du Prêt canadien aux apprentis pour la première fois
Figure 7 : Les apprentis ont reçu des renseignements sur le Prêt canadien aux apprentis des sources suivantes
Figure 8 : Estimation du taux de participation au Prêt canadien aux apprentis par sexe
Figure 9 : Étape de l'apprentissage où les bénéficiaires de prêts ont fait leur première demande (N=1 111)
Figure 10 : Niveau de satisfaction concernant la prestation de services, par sous groupes (N=1 111)
Figure 11 : Niveau de satisfaction quant à la rapidité de versement du prêt (délai entre la demande et la réception). (N=1 083)
Figure 12 : Proportion des apprentis utilisant d'autres aides financières, par sous-groupe (N=1 825)
Figure 13 : Proportion des bénéficiaires de prêts bénéficiant d'autres mesures fédérales de soutien aux apprentis
Figure 14 : Proportion des apprentis payés par leur employeur pendant leur formation technique, par groupe sélectionné
Figure 15 : Montant total de la dette contractée par les 10 principaux groupes de métiers désignés Sceau rouge
Figure 16 : État du prêt pour tous les bénéficiaires à la fin de l'année civile 2017
Figure 17 : Proportion des bénéficiaires de prêts qui ont terminé le programme d'apprentissage et qui connaissent et utilisent le Programme d'aide au remboursement (N=589)
Figure 18 : Proportion des bénéficiaires en cours de remboursement utilisant le Programme d'aide au remboursement
Figure 19 : Proportion des apprentis ayant eu des difficultés à joindre les deux bouts pendant leur formation technique
Figure 20 : Dans quelle mesure la connaissance du Prêt canadien aux apprentis contribue-t-elle à votre décision de devenir apprenti? (N=564)
Figure 21 : Estimation du taux de participation au Prêt canadien aux apprentis par province
Figure 22 : Proportion des bénéficiaires de prêts bénéficiant d'autres mesures fédérales de soutien aux apprentis par groupe de métiers
Figure 23 : L'employeur paie-t-il un salaire complet, un salaire partiel ou un autre type de paiement par groupe sélectionné (N=198)?
Figure 24 : Proportion des bénéficiaires indiquant que le prêt a grandement contribué à couvrir le coût de la formation en apprentissage, par groupes de métiers (N=1 083)
Figure 25 : Utilisation du Prêt canadien aux apprentis par métier (N=1 083)
Figure 26 : Montant total de la dette selon le sexe
Figure 27 : Degré de satisfaction des bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis concernant la prestation de services, par niveau de scolarité (N=1 111)
Figure 28 : Délai d'octroi du prêt par région (délai entre la demande et la réception). (N=1 083)
Figure 29 : Pourcentage de bénéficiaires qui ont commencé à rembourser leur prêt selon le statut de leur apprentissage (N=1 083)
Figure 30 : Étape à laquelle les bénéficiaires commencent à rembourser leur prêt (N=354)
Figure 31 : Proportion des bénéficiaires de prêts qui ont commencé à rembourser leur prêt et qui ont recours au Programme d'aide au remboursement
Figure 32 : Proportion des bénéficiaires qui ont utilisé le prêt pour ces articles spécifiques (N=1 083)

Liste des tableaux

Tableau 1 : Avantages de terminer un programme d'apprentissage
Tableau 2 : Comparaison entre les bénéficiaires de prêts et les non-bénéficiaires : le point de vue de l'apprenti sur ses besoins pendant la période d'apprentissage
Tableau 3 : Estimations à partir d'un modèle probit avec l'achèvement comme variable dépendante
Tableau 4 : Prêts canadiens aux apprentis par année civile
Tableau 5 : D'une manière plus générale, que pourraient faire les gouvernements pour soutenir les apprentis pendant leur formation?
Tableau 6 : Nombre moyen de prêts contractés par les différents groupes de bénéficiaires
Tableau 7 : Estimations à partir d'un modèle probit avec l'achèvement comme variable dépendante, par sexe
Tableau 8 : Estimations à partir d'un modèle probit avec l'achèvement comme variable dépendante

Liste des acronymes et abréviations

EDSC: Emploi et Développement social Canada
PCA: Prêt canadien aux apprentis
PRA: Prairie Research Associates
CMR: Cadre ministériel des résultats
RE: Responsabilité essentielle
RR: Rapports sur les résultats
SAFA: Subvention à l'achèvement de la formation d'apprenti
SIA: Subvention incitative aux apprentis
SIAI: Système d'information sur les apprentis inscrits (SIAI)

Présentation

Le présent rapport correspond à la deuxième phase de l'évaluation du Prêt canadien aux apprentis (PCA). La phase I s'est achevée en 2017; elle portait sur la pertinence du programme, l'utilisation des prêts, les coûts administratifs, ainsi que l'exécution du programme et la connaissance de son existence. La phase II aborde des questions supplémentaires concernant le remboursement du prêt et le lien entre le prêt et l'achèvement d'un apprentissage.

La présente évaluation repose sur une analyse d'impact pour déterminer dans quelle mesure les prêts ont contribué à l'achèvement de l'apprentissage. En raison d'un biais dû à des variables omises, les impacts du programme ont été mentionnés comme étant des contributions à l'achèvement. Pour obtenir plus de détails sur cette étude, veuillez consulter la section « Méthodologie et limites » de l'annexe B.

L'évaluation couvre les années civiles de 2015 à 2 019^{Note de bas de page 1} et est conforme à la Loi sur la gestion des finances publiques et à laPolitique sur les résultats de 2016 du Conseil du Trésor.^{Note de bas de page 2}

Principales conclusions de l'évaluation^{Note de bas de page 3}

Le prêt contribue à l'achèvement de la formation.
Le Prêt canadien aux apprentis est essentiel étant donné que la plupart des apprentis continuent d'avoir du mal à joindre les deux bouts pendant leur formation technique.
Il répond aux besoins de diverses sous-populations.
Une proportion plus élevée que la moyenne de femmes, de bénéficiaires autochtones, de bénéficiaires en situation de handicap et de bénéficiaires plus âgés interrogés a indiqué que les prêts étaient importants ou très importants pour couvrir les coûts de formation et les autres dépenses connexes.
Environ un tiers (37 %) des apprentis interrogés connaissaient l'existence du prêt avant de s'inscrire à leur formation en apprentissage.
Sur ces 37 %, un tiers (39 %) estime que le fait de savoir qu'un prêt existait avait grandement influencé leur décision de participer à un programme d'apprentissage. Les apprentis prennent surtout connaissance du programme après leur inscription dans une école de métiers.
Le taux de participation a été relativement stable depuis le lancement du programme.
Entre 2015 et 2017, environ un tiers des apprentis admissibles a utilisé le prêt. Le taux moyen d'utilisation du Prêt canadien aux apprentis au cours de cette période était de 31,6 %, avec un taux légèrement plus élevé chez les femmes (33,1 %).^{Note de bas de page 4}
La majorité des bénéficiaires interrogés sont satisfaits du processus de demande (78,6 %) et de la rapidité de versement du prêt (82 %).
Cela correspond aussi aux résultats de la phase I.
Entre 2015 et 2017, 74,1 % des bénéficiaires de prêts ont également utilisé les subventions aux apprentis et les prestations d'assurance-emploi.
Pendant la même période, seulement 4 % des bénéficiaires du prêt s'en remettaient au prêt comme seule source de soutien financier fédéral.
En moyenne, un apprenti s'endette de 5 534 $ pendant sa formation.
Une grande majorité des bénéficiaires (81,5 %) commencent à rembourser leur prêt avant la fin de la première année suivant l'achèvement de leur formation.
En général, environ 10 % des bénéficiaires commencent à rembourser leur prêt avant de terminer leur formation.
Un faible pourcentage d'emprunteurs qui remboursent leur prêt (1,7 %) ont recours au Programme d'aide au remboursement. C'est peut-être dû au fait que les apprentis ne connaissent pas ce programme.

Recommandation

Les responsables du programme devraient travailler à faire connaître davantage le prêt auprès des groupes sous représentés, tant pour promouvoir le programme que pour clarifier ses principales caractéristiques afin qu'un plus grand nombre d'apprentis qui en ont besoin puissent en bénéficier.

Considérations

Le Prêt canadien aux apprentis fait partie d'un vaste ensemble de mesures fédérales de soutien à l'apprentissage. Le Ministère devrait examiner comment le prêt s'inscrit dans une stratégie d'apprentissage plus large.

Renseignements généraux sur le programme

Le Prêt canadien aux apprentis a été lancé en 2015 et offre des prêts sans intérêt allant jusqu'à 4 000 $ par période de formation technique (demande minimale de 500 $). Au cours de l'année de prêt 2015 à 2016, 16 429 apprentis au total ont présenté une demande de prêt, ce qui a entraîné des décaissements totalisant 69,4 millions de dollars.^{Footnote 5}

Le montant maximum du prêt à vie est fixé à 20 000 $ ou à un maximum de 5 périodes de formation technique. Le programme a été conçu pour aider les apprentis des métiers désignés Sceau rouge à :

couvrir les coûts liés à leur apprentissage;
à terminer leur formation.^{Note de bas de page 6}

Le Prêt canadien aux apprentis s'appuie sur d'autres mesures du gouvernement fédéral qui visent à soutenir financièrement les apprentis :^{Note de bas de page 7}

Assurance-emploi

Les personnes référées par leur province ou territoire pour suivre une formation technique à temps plein (parfois donnée sous forme de bloc de formation en cours de travail) peuvent être admissibles à des prestations d'assurance-emploi.
Cela n'est possible que si elles sont au chômage et suivent une formation.

Subventions aux apprentis

Les subventions aux apprentis se composent de la Subvention incitative aux apprentis, de la Subvention à l'achèvement de l'apprentissage et de la Subvention incitative aux apprentis pour les femmes.

Elles permettent aux apprentis de recevoir jusqu'à 4 000 $ de subventions à vie pour payer leurs frais de scolarité, leurs déplacements, leurs outils ou d'autres dépenses, ou jusqu'à 8 000 $ de subventions pour les femmes apprenties.

Déductions fiscales

Déductions et crédits d'impôt pour les apprentis et les personnes de métier, notamment :

déduction pour les outils des gens de métiers;
crédit d'impôt pour frais de scolarité;^{Note de bas de page 8} et
crédit d'impôt pour études.

Rôle du gouvernement dans l'apprentissage

En 2015 :

nombre de Canadiens exerçant un métier spécialisé : 4 000 000^{Note de bas de page 9};
estimation du pourcentage de travailleurs canadiens qui ont travaillé dans un métier spécialisé : 22,1 %^{Note de bas de page 10};
pourcentage d'apprentis d'un métier désigné Sceau rouge qui sont des femmes : 9 %;
pourcentage de femmes apprenties dans un métier non traditionnel (exemple de métier plus traditionnel : boulanger/boulangère et coiffeur/coiffeuse) : 5 %.^{Note de bas de page 11}

Le fait de terminer un programme d'apprentissage peut être un défi pour les apprentis et peut aussi varier considérablement d'une province ou d'un territoire à l'autre et d'un métier à l'autre. Le tableau 1 montre que les apprentis qui ont terminé leur programme ont plus de chances de trouver un emploi et ont, en moyenne, des revenus plus élevés.^{Note de bas de page 12}

**Tableau 1 : Avantages de terminer un programme d'apprentissage**
Caractéristique des apprentis	Finissants	Décrocheurs
Ont un emploi permanent	80,8 %	77 %
Revenu annuel moyen	69 512 $	59 782 $

Principales conclusions

Le programme répond à un besoin

Tant les bénéficiaires que les non-bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis indiquent qu'il y a un besoin pour le prêt étant donné le coût élevé de la formation technique et le coût global de l'apprentissage.

La figure 1 montre que près de la moitié des apprentis interrogés (48,1 %) ont déclaré qu'il était difficile ou très difficile de joindre les deux bouts pendant la période de formation technique.

La proportion d'apprentis ayant eu des difficultés à joindre les deux bouts pendant la période de formation technique est plus élevée chez les bénéficiaires de prêts (52,6 %) que chez les non-bénéficiaires (42,5 %).

Cela suggère qu'il y a un besoin pour le Prêt canadien aux apprentis.

Image de la figure 1: la description suit — **Figure 1 : Pendant votre période de formation technique, dans quelle mesure a-t-il été facile ou difficile de joindre les deux bouts?**

Pendant votre période de formation technique, dans quelle mesure a-t-il été facile ou difficile de joindre les deux bouts financièrement?	Total (N=1 825)	Prêt canadien aux apprentis utilisé (N=1 011)	Pas de Prêt canadien aux apprentis utilisé (N=814)
Très difficile	12,2 %	14,7 %	13,6 %
Difficile	30,3 %	37,9 %	34,5 %
Ni facile, ni difficile	31,0 %	32,9 %	32,1 %
Facile	21,9 %	11,7 %	16,2 %
Très facile	4,7 %	2,5 %	3,4 %
Ne sait pas/pas de réponse	0,1 %	0,1 %	0,1 %
Total	100 %	100 %	100 %

Il existe des variations concernant les difficultés à joindre les deux bouts, ce qui suggère que certains groupes ont plus besoin du Prêt canadien aux apprentis que d'autres. La Figure 2 indique que certains groupes étaient plus susceptibles de dire qu'ils avaient des difficultés à joindre les deux bouts

Ces groupes comprennent les femmes (51 %), les apprentis de 40 ans et plus (56,6 %), les apprentis en situation de handicap (62,7 %) et les apprentis ayant un revenu annuel plus faible (66,9 %).

Une proportion plus importante de bénéficiaires de prêts a indiqué qu'ils avaient des difficultés à joindre les deux bouts par rapport aux non-bénéficiaires admissibles.

Les exceptions sont les bénéficiaires qui gagnent plus de 150 000 $ et ceux qui ont entre 18 et 24 ans.

La figure 19 de l'annexe E indique que certains groupes de métiers étaient plus susceptibles de dire qu'ils avaient des difficultés à joindre les deux bouts.

Il s'agit des électriciens/électriciennes industriels (60,8 %), des soudeurs/soudeuses (59,4 %), des plombiers/plombières (57,1 %) et des apprentis formés dans plus d'un métier (60,9 %)^{Note de bas de page 13} étaient aussi plus susceptibles de déclarer qu'ils avaient eu de la difficulté à joindre les deux bouts.

Image de la figure 2 : la description suit — **Figure 2 : Proportion d'apprentis ayant eu des difficultés à joindre les deux bouts pendant la formation technique**

Groupes d'apprentis	Tous les apprentis	Pas de Prêt canadien aux apprentis	Prêt canadien aux apprentis
Hommes	48,0 %	41,9 %	52,8 %
Femmes	51,0 %	47,7 %	55,1 %
18 à 24 ans	34,1 %	38,3 %	28,3 %
25 à 29 ans	49,0 %	37,5 %	57,7 %
30 à 39 ans	53,5 %	51,3 %	55,2 %
40 ans et plus	56,6 %	43,0 %	65,8 %
Autochtones	49,5 %	44,6 %	52,7 %
Apprentis avec un handicap	62,7 %	58,7 %	65,6 %
Revenus inférieurs à 25 000 $	66,9 %	55,1 %	74,7 %
Revenus entre 25 000 $ et 50 000 $	57,4 %	50,9 %	61,8 %
Revenus entre 50 000 $ et 75 000 $	47,7 %	37,3 %	56,0 %
Revenus entre 75 000 $ et 100 000 $	50,0 %	44,3 %	54,4 %
Revenus entre 100 000 $ et 150 000 $	43,1 %	42,3 %	43,8 %
Revenus de 150 000 $ et plus	34,5 %	37,7 %	31,2 %

Le Prêt canadien aux apprentis contribue à couvrir les coûts de formation et les autres dépenses pour la plupart des bénéficiaires (80,8 %). Une contribution plus importante a été observée chez les groupes vulnérables.

La figure 3 indique que 80,8 % des bénéficiaires interrogés ont précisé que les prêts avaient aidé ou grandement aidé à couvrir les coûts de formation et les autres dépenses connexes.

Cette proportion est plus élevée chez les groupes suivants :

femmes (88 %);
apprentis plus âgés (91 %);
Autochtones (86 %);
bénéficiaires en situation de handicap (84,2 %);
personnes qui gagnent moins de 75 000 $ par an (87,8 %).

Image de la figure 3: la description suit — **Figure 3 : Degré d'importance du prêt dans la couverture des coûts de l'apprentissage, par sous-groupe (N=1 083)**

Groupes d'apprentis	Pourcentage
Nombre total d'apprentis	80,8 %
Hommes	80,5 %
Femmes	88,0 %
18 à 24 ans	76,3 %
25 à 29 ans	77,8 %
30 à 39 ans	82,9 %
40 ans et plus	91,0 %
Autochtones	86,0 %
Non	80,5 %
Bénéficiaires avec un handicap	84,2 %
Non	80,9 %
Moins de 25 000 $	83,1 %
De 25 000 $ à moins de 50 000$	83,1 %
De 50 000 $ à moins de 75 000 $	87,8 %
De 75 000 $ à moins de 100 000 $	82,4 %
De 100 000 $ à moins de 150 000 $	67,4 %
150 000 $ ou plus	69,7 %

Environ trois quarts (79,4 %) des bénéficiaires interrogés ont utilisé le Prêt canadien aux apprentis pour joindre les deux bouts.

La figure 4 indique que 39,1 % des bénéficiaires ont utilisé le Prêt canadien aux apprentis pour payer leurs frais de scolarité et autres frais.

Les apprentis ont également utilisé le Prêt canadien aux apprentis pour payer des articles de formation tels que des livres, un ordinateur ou des uniformes (37,6 %) et pour acheter des outils (25,6 %).

Une proportion plus élevée de bénéficiaires à faible revenu et de bénéficiaires en situation de handicap ont utilisé le Prêt canadien aux apprentis pour payer les frais de scolarité et autres frais, acheter des outils ou des livres, un ordinateur ou des uniformes spécifiques à la formation. Voir la figure 32 de l'annexe E pour le tableau complet, y compris les renseignements sur les revenus.
Les prêts sont utilisés différemment par les différents groupes de métier.

Par exemple, les soudeurs et soudeuses (92,9 %), les tuyauteurs et monteurs/tuyauteuses et monteuses de conduites de vapeur (92,4 %), les personnes en situation de handicap (86,1 %), celles qui gagnent moins de 75 000 $ par an (82 %) et les femmes (81,5 %) sont les plus susceptibles de déclarer utiliser le Prêt canadien aux apprentis pour joindre les deux bouts, comme l'indique la figure 25 de l'annexe E.

La nature du travail et les différences de revenus expliquent probablement cette situation.

Image de la figure 4: la description suit — **Figure 4 : Proportion des bénéficiaires qui ont utilisé leur prêt pour ces articles précis (N=1 083)**

Groupes d'apprentis	Joindre les deux bouts	Acheter des livres de formation/des ordinateurs/des uniformes	Acheter des outils propres au métier	Payer les frais de scolarité et d'autres frais	Frais de subsistance (y compris le loyer, l'hypothèque)	Transport/déplacement (carburant, paiement de la voiture)	Économies/Juste au cas où
Nombre total d'apprentis	79,4 %	37,6 %	25,6 %	39,1 %	45,0 %	3,3 %	1,7 %
Hommes	79,4 %	37,3 %	24,7 %	39,2 %	45,0 %	3,2 %	1,7 %
Femmes	81,5 %	39,2 %	34,8 %	35,9 %	44,0 %	3,6 %	0,6 %
Autochtones	75,1 %	43,3 %	28,9 %	29,0 %	0,3 %	2,8 %	0,2 %
Bénéficiaires avec un handicap	86,1 %	60,0 %	42,6 %	55,8 %	0,0 %	6,7 %	0,0 %

Sensibilisation

Environ un tiers (37 %) des apprentis connaissaient l'existence du Prêt avant de s'inscrire, comme l'indique la figure 5.

La figure 5 indique que les femmes sont moins nombreuses à connaître le Programme de prêt aux apprentis (30,6 %) et c'est également le cas des apprentis gagnant moins de 25 000 $ par an (30,4 %). Il s'agit d'un faible taux. Un tiers d'entre eux estiment que le fait de connaître l'existence du prêt est un élément important de leur décision de devenir apprenti.

Pour ceux qui connaissent l'existence du prêt, la figure 20 de l'annexe E révèle que pour 39 % des apprentis qui connaissent l'existence du prêt, la connaissance du Prêt canadien aux apprentis a été un facteur important (17,4 %) ou très important (21,6 %) qui a influencé leur décision de s'inscrire à un programme apprentissage. Ce pourcentage est encore plus élevé chez les femmes (47 %), les apprentis autochtones (64,9 %), les apprentis en situation de handicap (62,5 %) et ceux dont le revenu annuel est inférieur à 25 000 $ (59,6 %).

Un tiers des apprentis qui n'ont pas présenté de demande de Prêt canadien aux apprentis (38,2 %) ont indiqué qu'ils ne connaissaient pas ce programme. Ce pourcentage est encore plus élevé chez les femmes (52,4 %), les apprentis autochtones (49,6 %) et les apprentis en situation de handicap (49,2 %).

Les femmes (30,6 %) sont plus nombreuses que les hommes (37,4 %) à ignorer l'existence du Prêt.

Image de la figure 5: la description suit — **Figure 5 : Niveau de connaissance du Prêt canadien aux apprentis avant de devenir apprenti (N=1 525)**

Groupes d'apprentis	Non	Oui
Total	62,9 %	37,0 %
Hommes	62,6 %	37,4 %
Femmes	69,2 %	30,6 %
Autochtones	59,8 %	40,5 %
Apprentis avec un handicap	54,8 %	45,5 %
Revenus annuels inférieurs à 25 000 $	69,6 %	30,4 %
Revenus annuels entre 25 000 $ et 50 000 $	61,5 %	38,2 %

L'essentiel de la promotion se fait en classe ou à l'école et non avant l'inscription au programme.

La figure 6 indique que 60 % des apprentis qui étaient au courant du Prêt canadien aux apprentis avant de répondre au sondage d'évaluation ont été informés du prêt :

en classe (44,6 %);
par un camarade (9,8 %);
par un enseignant (5,6 %).

Cela signifie que les apprentis découvrent le prêt principalement après leur inscription à la formation.

Image de la figure 6: la description suit — **Figure 6 : Comment les apprentis ont entendu parler du Prêt canadien aux apprentis pour la première fois**

Où les apprentis ont-ils entendu parler du programme du PCA pour la première fois?	Total (N=1527)	Hommes (N=1420)	Femmes (N=86)
Ami ou membre de la famille	5,5 %	5,4 %	4,4 %
Information gouvernementale	2,2 %	2,2 %	2,3 %
Représentant du syndicat	2,5 %	2,5 %	1,2 %
Camarades de classe	9,7 %	9,7 %	9,8 %
Employeur	1,7 %	1,6 %	2,1 %
Trousse de bienvenue	4,7 %	4,8 %	5,0 %
Bureau des apprentis	3,7 %	3,6 %	3,7 %
À l'école ou en classe	47,1 %	47,4 %	44,6 %
Au travail ou par des collègues	4,3 %	4,2 %	5,9 %
Au moment de l'inscription	2,2 %	2,3 %	1,9 %
Recherche en ligne	6,4 %	6,2 %	9,1 %
Courriel ou lettre	2,4 %	2,5 %	2,0 %
Radio, télévision, publicité dans les médias	2,9 %	2,8 %	5,6 %
Enseignants ou instructeurs	10,0 %	10,3 %	5,6 %

Un grand pourcentage des bénéficiaires ont pris la décision de devenir apprenti sans savoir qu'il existait un programme de prêt. La plupart des renseignements sur le programme sont fournis pendant la formation par les employeurs ou les écoles.^{Note de bas de page 14}

La figure 7 montre que la source d'information sur le prêt varie selon les régions. Par exemple, il y a un pourcentage plus élevé d'apprentis en Ontario qui obtiennent des renseignements de représentants syndicaux et d'employeurs ainsi que des trousses de bienvenue que dans les autres régions.

Image de la figure 7: la description suit — **Figure 7 : Les apprentis ont reçu des renseignements sur le Prêt canadien aux apprentis des sources suivantes**

Source d'information sur les prêts	Atlantique (N=128)	Ontario (N=332)	Prairies (N=807)	Colombie-Britannique et territoires (N=260)	Total des apprentis (N=1 527)
Conseiller en orientation	11,2 %	9,0 %	6,3 %	11,0 %	8,1 %
Représentant du syndicat	5,4 %	19,0 %	4,2 %	5,4 %	7,7 %
Association industrielle	2,4 %	3,7 %	5,5 %	7,5 %	5,2 %
Camarades de classe	41,1 %	34,6 %	42,5 %	38,5 %	40,0 %
Employeur	58,2 %	58,7 %	50,6 %	57,7 %	54,2 %
Enseignants ou instructeurs	4,7 %	10,1 %	6,4 %	8,1 %	7,4 %
Trousse de bienvenue	8,1 %	23,8 %	11,4 %	14,9 %	14,4 %

Participation

L'ensemble du taux de participation a augmenté depuis 2015, mais il varie en fonction du sexe et de la province ou du territoire.

La figure 8 indique que, sauf en 2015, le taux de participation des femmes est toujours supérieur à celui des hommes. Le taux de participation moyen des femmes est de 33,1 %, tandis que celui des hommes est de 31,5 %.

La figure 21 de l'annexe E indique également que l'Alberta et la Nouvelle-Écosse ont les taux d'utilisation les plus élevés, avec une moyenne de 44,9 % et 42,8 % respectivement. Cependant, l'Ontario et Terre-Neuve-et-Labrador ont tous deux le taux de demande le plus faible, avec une moyenne de 15,6 % chacun. Le taux de demande en Ontario a diminué chaque année de 2015 à 2017.

Au total, 49 550 prêts ont été versés à 34 602 apprentis entre le 1er janvier 2015 et le 31 décembre 2017.^{Note de bas de page 15}

La plupart des prêts sont versés aux apprentis inscrits en Alberta. En ce qui concerne les métiers, la plupart des prêts sont octroyés à des électriciens/électriciennes en construction et à d'autres métiers désignés Sceau rouge.

Le taux de participation des femmes est de 33,1 % au total.

Image de la figure 8: la description suit — **Figure 8 : Estimation du taux de participation au Prêt canadien aux apprentis par sexe**

Année	Total	Hommes	Femmes
2015	28,0 %	28,0 %	27,6 %
2016	35,2 %	35,1 %	37,7 %
2017	32,2 %	32,1 %	35,3 %
Total	31,6 %	31,5 %	33,1 %

Un peu moins de la moitié (42 %) des bénéficiaires de prêts obtiennent leur premier prêt soit pendant l'année de leur inscription, soit 1 an après leur inscription.

Un apprenti peut contracter jusqu'à 5 prêts de 4 000 $ dans le cadre du Prêt canadien aux apprentis, pour un montant maximum à vie de 20 000 $.

Les apprentis obtiennent en moyenne environ 2 prêts (voir la figure 9).

Le revenu est le seul facteur qui influe sur le nombre de prêts contractés.

Comme le suggère le tableau 6 de l'annexe E, d'autres caractéristiques démographiques ne sont pas des facteurs considérables qui influencent la décision d'emprunter, notamment :

le sexe;
la situation de handicap;
l'âge.

Ces données suggèrent qu'il n'y a pas de lien entre les sous-groupes et le nombre de prêts contractés. Cependant, le nombre de prêts contractés diminue considérablement à mesure que les revenus augmentent.

Image de la figure 9: la description suit — **Figure 9 : Étape de l'apprentissage où les bénéficiaires de prêts ont fait leur première demande (N=1 111)**

Années d'apprentissage	Total	Hommes	Femmes	Autochtones	Bénéficiaires avec un handicap
Année de l'inscription	19,6 %	19,7 %	18,6 %	18,2 %	22,2 %
1er année après l'inscription	22,4 %	21,3 %	29,9 %	21,9 %	23,9 %
2ieme année après l'inscription	16,3 %	16,6 %	15,9 %	11,8 %	16,6 %
3ieme année après l'inscription	14,9 %	15,2 %	12,4 %	19,3 %	11,4 %
4ieme année après l'inscription	9,4 %	9,4 %	9,6 %	13,3 %	4,1 %

Niveaux de satisfaction

La plupart des bénéficiaires (78,6 %) sont satisfaits ou très satisfaits du processus de demande de prêts, à l'exception des bénéficiaires autochtones et des bénéficiaires en situation de handicap.

La figure 10 montre la satisfaction à l'égard du processus de demande de prêts. Les bénéficiaires autochtones (73 %) et les bénéficiaires en situation de handicap (54,8 %) sont les moins satisfaits. Les femmes (86,2 %) sont les plus satisfaites du processus de demande.

La figure 10 indique également que 73,9 % des bénéficiaires sont satisfaits ou très satisfaits de la clarté des documents du programme (faciles à comprendre).

Les bénéficiaires en situation de handicap (55,2 %) semblent moins satisfaits de la clarté des documents de prêt, tandis que les femmes (85,2 %) sont plus satisfaites.

Le niveau de satisfaction à l'égard du processus de demande et de la clarté des documents du Prêt canadien aux apprentis augmente avec le niveau de scolarité (voir la figure 27 de l'annexe E).^{Note de bas de page 16}

2 raisons ont été données par les apprentis qui n'ont pas présenté de demande de prêt :

14,2 % ont indiqué être mal à l'aise à l'idée d'avoir des dettes;
39,4 % n'avaient pas besoin d'un prêt.

Image de la figure 10: la description suit — **Figure 10 : Niveau de satisfaction concernant la prestation de services, par sous groupes (N=1 111)**

Degré de satisfaction	Total	Hommes	Femmes	Autochtones	Bénéficiaires avec un handicap
Satisfait des informations fournies avant de recevoir le prêt	69,4 %	69,4 %	75,5 %	67,8 %	62,7 %
Satisfait de la prestation de services	78,3 %	78,4 %	86,1 %	73,0 %	54,8 %
Satisfait de la facilité de la procédure de demande	73,9 %	73,6 %	85,2 %	70,9 %	55,2 %
Satisfait des mises à jour sur le montant dû	45,6 %	45,8 %	46,5 %	32,9 %	41,4 %

La plupart des bénéficiaires de prêts sont satisfaits (29,7 %) ou très satisfaits (52,3 %) de la rapidité avec laquelle le prêt leur a été versé.^{Note de bas de page 17}

La figure 11 indique qu'il existe des variations dans le niveau de satisfaction quant à la rapidité de versement du prêt parmi les groupes sélectionnés. Les bénéficiaires en situation de handicap et les Autochtones semblent être légèrement moins satisfaits de la rapidité de versement du prêt que les autres groupes.

La figure 28 de l'annexe E montre les variations du niveau de satisfaction selon l'emplacement géographique :

les bénéficiaires en Colombie-Britannique et dans les territoires (85,2 %) sont plus satisfaits;
les Ontariens (76,2%) sont moins satisfaits.

Image de la figure 11: la description suit — **Figure 11 : Niveau de satisfaction quant à la rapidité de versement du prêt (délai entre la demande et la réception). (N=1 083)**

Degré de satisfaction quant à la rapidité de versement du prêt	Total	Hommes	Femmes	Autochtones	Bénéficiaires avec un handicap
1 – Très insatisfait	1,4 %	1,3 %	2,4 %	0,0 %	3,5 %
2 – Insatisfait	3,3 %	3,4 %	1,7 %	6,0 %	6,7 %
3- Indifférent	13,1 %	12,9 %	11,4 %	15,5 %	13,2 %
4- Satisfait	29,7 %	29,7 %	30,1 %	28,6 %	36,6 %
5- Très satisfait	52,3 %	52,5 %	54 %	49,5 %	40,1 %

Impacts des services

Apprentices suggested changes to the Canada Apprentice Loan and the suite of federal support measures.

Les apprentis ont suggéré des changements au Prêt canadien aux apprentis et à la série de mesures de soutien fédérales.

Environ 4 % des apprentis souhaiteraient que le coût de l'apprentissage soit moindre.
Pour 4,3 % des apprentis, la connaissance de l'existence du programme pourrait résoudre de nombreux problèmes, tandis que 3,8 % ont mentionné qu'une meilleure information sur le prêt pourrait les aider.
Un autre 2,8 % a mentionné que cibler des groupes plus vulnérables, tels que les femmes seules ou les familles à faible revenu, serait une bonne solution.
Près de 12 % des apprentis interrogés ont indiqué qu'il serait utile de prévoir plus de subventions ou plus de fonds, y compris une subvention ciblée pour des coûts particuliers, comme l'essence, les déplacements et la garde d'enfants.
Les points de vue des bénéficiaires de prêts diffèrent de ceux des non-bénéficiaires en ce qui concerne sur les améliorations à apporter au prêt, mais ces différences ne sont ni importantes ni systématiques.
Pour environ 10 % des apprentis interrogés, la résolution des problèmes liés à l'assurance-emploi leur apporterait un grand soutien, comme le montre le tableau 5 de l'annexe E.^{Note de bas de page 18}

**Tableau 2 : Comparaison entre les bénéficiaires de prêts et les non-bénéficiaires : le point de vue de l'apprenti sur ses besoins pendant la période d'apprentissage**
Activité supplémentaire suggérée	Non-bénéficiaires	Bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis	Total
Augmenter le montant du Prêt canadien aux apprentis	1,0 %	3,1 %	2,2 %
Taux d'intérêt inférieur	0,2 %	1,4 %	0,9 %
Meilleure connaissance du programme et plus de publicité (en général)	6,0 %	3,0 %	4,3 %
Améliorer l'information sur le Prêt canadien aux apprentis et la connaissance de son existence	5,5 %	2,6 %	3,8 %
Conseils financiers sur le Prêt canadien aux apprentis – renseignements sur le remboursement	2,3 %	1,9 %	2,1 %

Source : EDSC-PRA Inc., Enquête auprès des bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis et des non-bénéficiaires admissibles, 2019.

Prêt et achèvement de la formation

L'utilisation du prêt contribue positivement à l'achèvement de la formation d'apprenti pour chaque métier.^{Note de bas de page 19}

Le tableau 3 indique que l'utilisation du Prêt canadien aux apprentis contribue à l'achèvement d'un programme d'apprentissage.^{Note de bas de page 20}

L'importance de l'impact sur l'achèvement d'un apprentissage dans les métiers à certificat de compétence obligatoire^{Note de bas de page 21} est plus importante que dans les métiers à certificat de compétence facultatif.^{Note de bas de page 22}

Pour les femmes, le prêt ne contribue pas à l'achèvement d'un programme d'apprentissage dans chaque métier, comme le montre le tableau 7 de l'annexe E. Cela pourrait être dû au petit échantillon de femmes utilisant le prêt.

Chaque prêt supplémentaire utilisé a un effet moindre sur la probabilité de terminer l'apprentissage pour tous les métiers et les métiers à certificat de compétence obligatoire. Le tableau 3 indique un coefficient négatif pour la mesure « nombre de prêts utilisés ». Cela signifie que c'est le premier prêt qui entraîne l'effet le plus important. Le tableau 8 de l'annexe E confirme également ce constat.

**Tableau 3 : Estimations à partir d'un modèle probit avec l'achèvement comme variable dépendante**
Paramètres	Tous les apprentis	Métiers à certificat de compétence obligatoire	Métiers à certificat de compétence facultatif
Nombre d'apprentis	114 685	57 675	57 324
A utilisé le Prêt canadien aux apprentis (peu importe le nombre de prêts)	0,96***	0,98***	0,54***
Erreurs-types	(0,128)	(0,145)	(0,169)
Nombre de prêts utilisés par apprenti	-0,37***	-0,26***	-0,13
Erreurs-types	(0,121)	(0,134)	(0,157)

Remarque :
*** Écart significatif à un degré de confiance de 1 %.
** Écart significatif à un degré de confiance de 5 %.
* Écart significatif à un degré de confiance de 10 %.
Source: Registered Apprenticeship Information System, Apprenticeship Grants and Employment Insurance administrative data

Autres mesures de soutien

Environ 82,5 % des apprentis ont eu recours à l'assurance-emploi pendant leur apprentissage et 58,4 % des apprentis ont utilisé un prêt ou une subvention du gouvernement.

La figure 12 indique qu'environ 11,8 % des apprentis ont eu recours à des bourses d'études et qu'environ 10,6 % d'entre eux ont dû trouver un autre emploi pour financer leur formation.

Les apprentis en situation de handicap et les femmes ont tendance à dépendre davantage d'un autre emploi ou bien de l'aide de leurs parents ou de leur famille. Les apprentis en situation de handicap ont également davantage recours à un prêt personnel que les autres groupes. Les apprenties et les apprentis en situation de handicap ont moins tendance à recourir à l'assurance emploi pendant leur formation, comme le montre la figure 12.

Image de la figure 12: la description suit — **Figure 12 : Proportion des apprentis utilisant d'autres aides financières, par sous-groupe (N=1 825)**

Groupe d'apprentis utilisant d'autres mesures de soutien	Subvention incitative aux apprentis (SIA)	Subvention à l'achèvement de la formation d'apprenti	Prêts ou subventions du gouvernement	Bourses d'études	Assurance-emploi	Parents ou famille	Prêt personnel	Autre emploi	Régime enregistré d'épargne-études
Nombre total d'apprentis	34,2 %	23,5 %	58,4 %	11,8 %	82,5 %	15,7 %	6,8 %	10,6 %	2,6 %
Hommes	34,1 %	23,5 %	58,7 %	11,2 %	83,9 %	14,9 %	6,8 %	10,0 %	2,6 %
Femmes	34,8 %	21,6 %	54,7 %	21,5 %	65,6 %	22,3 %	7,5 %	15,5 %	2,2 %
Autochtones	35,1 %	19,4 %	61,5 %	10,6 %	77,9 %	15,4 %	7,6 %	10,5 %	2,8 %
Apprentis avec un handicap	29,9 %	20,5 %	59,5 %	9,5 %	68,4 %	26,1 %	25,4 %	22,1 %	2,3 %
Multiples métiers	44,3 %	25,5 %	70,6 %	17,0 %	81,4 %	14,9 %	3,9 %	11,7 %	7,6 %

La majorité des bénéficiaires de prêts (74,1 %) ont reçu un soutien financier sous forme de subventions aux apprentis et de prestations de l'assurance-emploi.

La figure 22 de l'annexe E indique qu'il existe des différences notables dans le mode d'utilisation des diverses mesures fédérales de soutien financier.

Les 3 groupes de métier ayant la plus faible proportion de bénéficiaires utilisant le prêt, les subventions et l'assurance emploi :

les coiffeurs et coiffeuses (42,6 %);
les cuisiniers et cuisinières (57,1 %);
les électriciens industriels et électriciennes industrielles (44,7 %).

Ces 3 groupes comptent également la plus forte proportion de bénéficiaires utilisant uniquement le prêt comme source de soutien financier. Toutefois, les 3 groupes ayant la plus forte proportion de bénéficiaires de prêts ayant également recours à la fois aux subventions et à l'assurance-emploi étaient les suivants :

les électriciens/électriciennes de construction (81,1 %);
les plombiers/plombières (79,9 %);
les mécaniciens/mécaniciennes de véhicules automobiles (78,8 %).

Seuls 4 % des bénéficiaires utilisent le Prêt canadien aux apprentis comme unique source de soutien financier (voir la figure 13).

Image de la figure 13: la description suit — **Figure 13 : Proportion des bénéficiaires de prêts bénéficiant d'autres mesures fédérales de soutien aux apprentis**

Mesures de soutien fédérales utilisées par les apprentis	Part de bénéficiaires du prêt
Part des bénéficiaires qui n'utilisent que le PCA	4,0 %
Part des bénéficiaires qui utilisent le PCA et la subvention aux apprentis	15,0 %
Part des bénéficiaires qui utilisent le PCA et l'assurance-emploi	6,9 %
Part des bénéficiaires qui utilisent le PCA, la subvention aux apprentis et l'assurance-emploi	74,1 %

Une faible proportion (10,8 %) des apprentis continuent d'être payés par leur employeur pendant leur période de formation technique.

Une grande portion des apprentis doivent trouver une autre source de revenus pendant leur période de formation technique, comme l'indique la figure 14.

La figure 14 indique également que la proportion des apprentis qui sont payés par leur employeur pendant leur période de formation technique est plus élevée dans certains groupes. Il s'agit notamment :

des non-bénéficiaires;
des femmes;
des coiffeurs/coiffeuses^{Note de bas de page 23};
des cuisiniers/cuisinières^{Note de bas de page 24};
des mécaniciens/mécaniciennes d'équipement lourd.

Parmi ceux qui sont payés pendant leur période de formation technique, la plupart (51,8 %) reçoivent leur salaire complet. Comme le montre la figure 23 de l'annexe E, les non-bénéficiaires (58,2 %) et les femmes (78,2 %) sont plus susceptibles de recevoir leur salaire complet.

Image de la figure 14: la description suit — **Figure 14 : Proportion des apprentis payés par leur employeur pendant leur formation technique, par groupe sélectionné**

Endettement

En moyenne, un apprenti accumule une dette de 5 534 $ pendant sa formation. Il existe cependant des niveaux d'endettement différents selon les groupes de métiers.

La figure 15 indique que les coiffeurs/coiffeuses (4 536 $) et les cuisiniers/cuisinières (4 731 $) ont les dettes les moins élevées parmi les groupes de métier. En revanche, les mécaniciens/mécaniciennes de chantier sont le groupe professionnel qui s'endette le plus, avec une dette moyenne de 5 972 $ par apprenti. Ils sont suivis par les monteurs/monteuses de conduites de vapeur et les mécaniciens/mécaniciennes d'équipement lourd qui s'endettent en moyenne de 5 866 $ et de 5 819 $ respectivement.

La différence de la dette contractée par ces groupes de métier par rapport à la moyenne nationale est statistiquement significative.^{Note de bas de page 25} Le critère d'admissibilité des apprentis dans certains métiers peut être à l'origine de ces différences de niveau d'endettement (par exemple, les coiffeurs/coiffeuses et les cuisiniers/cuisinières).

La figure 26 de l'annexe E indique que les hommes ont tendance à s'endetter davantage que les femmes.^{Note de bas de page 26}

Image de la figure 15: la description suit — **Figure 15 : Montant total de la dette contractée par les 10 principaux groupes de métiers désignés Sceau rouge**

Groupe de métier désigné Sceau rouge	Montant de la dette
Électriciens/électriciennes en construction	5640,00 $
Charpentiers/charpentières	5373,32 $
Mécaniciens/mécaniciennes de véhicules automobiles	5542,64 $
Plombiers/plombières	5552,39 $
Soudeurs/soudeuses	5655,63 $
Coiffeurs/coiffeuses stylistes	4535,82 $
Monteurs/monteuses d'appareils de chauffage	5865,78 $
Mécaniciens/mécaniciennes d'équipement lourd	5819,15 $
Cuisiniers/cuisinières	4731,48 $
Mécaniciens/mécaniciennes de chantier	5971,83 $
Électriciens/électriciennes industriels	5525,41 $
Autres	5302,87 $
Total	5533,85 $

Remboursement

À la fin de 2017, un peu plus de 12 % des bénéficiaires remboursaient leur prêt. En outre, 6,2 % d'entre eux avaient remboursé la totalité de leur prêt.

La figure 16 indique le statut du prêt pour les bénéficiaires, en date du 31 décembre 2017^{Note de bas de page 27} :

la majorité des apprentis (74 %) étaient encore en formation;
7 % des apprentis se trouvaient encore dans la période de 6 mois suivant la formation où le remboursement du prêt n'était pas exigé.

La figure 29 de l'annexe E indique également que 71,8 % des bénéficiaires interrogés qui ont terminé ou interrompu leur formation sont en train de rembourser leur prêt. Environ un cinquième des apprentis encore en formation (20,6 %) remboursent leurs prêts.

De nombreux de bénéficiaires (81,6 %) commencent à la première année suivant l'achèvement de leur formation. Environ 10 % des bénéficiaires commencent à rembourser leur prêt avant de terminer leur formation, comme le montre la figure 30 de l'annexe E.

Image de la figure 16: la description suit — **Figure 16 : État du prêt pour tous les bénéficiaires à la fin de l'année civile 2017**

Statut des prêts des bénéficiaires en 2017	Aide au remboursement	Défaut de remboursement	Payé en entier	En cours de remboursement	En formation
Part de bénéficiaires du prêt	0,2 %	7,1 %	6,2 %	12,4 %	74,1 %

Moins de la moitié des bénéficiaires qui ont terminé leur apprentissage connaissent le Programme d'aide au remboursement.

La figure 17 indique que 43,7 % des bénéficiaires qui ont terminé leur apprentissage connaissent le Programme d'aide au remboursement. Ce pourcentage est encore plus élevé chez les femmes (48,1 %), les apprentis autochtones (47,9 %) et les apprentis en situation de handicap (56 %).

La figure 17 montre également que 6,5 % des bénéficiaires qui ont entamé leur remboursement utilisent le Programme d'aide au remboursement.^{Note de bas de page 28} Ce programme est davantage utilisé par les femmes (7,3 %), les bénéficiaires autochtones (9,7 %) et les bénéficiaires en situation de handicap (14,2 %).

Image de la figure 17: la description suit — **Figure 17 : Proportion des bénéficiaires de prêts qui ont terminé le programme d'apprentissage et qui connaissent et utilisent le Programme d'aide au remboursement (N=589)**

Les apprentis qui ont terminé leur apprentissage et qui connaissent et utilisent le programme d'aide au remboursement	Total	Hommes	Femmes	Autochtones	Bénéficiaires avec un handicap
Utilisent le programme d'aide au remboursement	6,5 %	6,3 %	7,7 %	9,7 %	14,2 %
Connaissent le programme d'aide au remboursement	43,7 %	43,4 %	48,1 %	47,9 %	56,6 %

Divers sous-groupes ont davantage besoin d'aide au moment de rembourser leur prêt. Cela est probablement dû à des revenus plus bas à l'issue de la formation en apprentissage.

La figure 18 La figure 18 indique qu'une proportion plus élevée de femmes (6,2 %) que d'hommes (1,5 %) qui remboursent leur prêt utilisent le Programme d'aide au remboursement.^{Note de bas de page 29} Une plus grande proportion d'apprentis de l'Atlantique compte sur le Programme d'aide au remboursement. Une proportion plus élevée de coiffeurs/coiffeuses (30 %) et de cuisiniers/cuisinières (6,4 %) utilisent le Programme d'aide au remboursement, comme le montre la figure 31 de l'annexe E.

Image de la figure 18: la description suit — **Figure 18 : Proportion des bénéficiaires en cours de remboursement utilisant le Programme d'aide au remboursement**

Groupe d'apprentis par région	Part des bénéficiaires qui ont commencé à rembourser leur prêt et qui utilisent le programme d'aide au remboursement
Tous les apprentis	1,7 %
Hommes	1,5 %
Femmes	6,2 %
Atlantique	3,5 %
Ontario	1,3 %
Prairies	1,5 %
Colombie-Britannique et territoires	1,8 %

Conclusions

Bien que le programme soit au stade de développement, les résultats indiquent qu'il est essentiel. Il est important de noter que plusieurs sources de données confirment que le prêt contribue à ce que les apprentis terminent leur formation.

Le programme n'a pas pour objectif d'inciter les gens à s'inscrire à un programme d'apprentissage. Toutefois, on a observé que seul un tiers des apprentis étaient au courant du prêt avant de s'inscrire. Une meilleure connaissance du prêt et de ses mesures peut contribuer à des niveaux de participation plus élevés que ceux observés entre 2015 et 2017.

Les apprentis ont recours à d'autres mesures d'aide financière du gouvernement fédéral, telles que les subventions aux apprentis et l'assurance emploi. Seuls 4 % des apprentis utilisent uniquement le Prêt canadien aux apprentis.

Le programme est encore au stade de développement, et la majorité des apprentis sont encore en formation. L'évaluation du niveau d'endettement et du remboursement du prêt dans le cadre de cette évaluation est donc de nature formative. On pourra présenter une conclusion plus complète :

une fois que les apprentis auront terminé leur formation; et
qu'on aura recueilli des données de référence sur le nombre de demandes et la durée de la période de remboursement.

Recommandation

Le programme devrait se concentrer sur la sensibilisation des groupes sous représentés, tant pour promouvoir le programme que pour clarifier ses principales caractéristiques afin qu'un plus grand nombre d'apprentis qui en ont besoin puissent en bénéficier.

Considérations

Le Prêt canadien aux apprentis n'est qu'un élément d'un ensemble de mesures fédérales de soutien à l'apprentissage. Le Ministère devrait examiner comment le prêt s'inscrit dans une stratégie d'apprentissage plus large.

Réponse de la direction et plan d'action

Recommandation no 1

Réponse de la direction et plan d'action

La direction du programme convient qu'il faut sensibiliser et promouvoir le PCA auprès des personnes qui pourraient en bénéficier. Cette promotion permettra d'améliorer la participation et de fournir l'aide financière nécessaire aux groupes sous-représentés.

Mesures prévues : Le Ministère inclura le Prêt canadien aux apprentis dans la stratégie d'apprentissage. Il pourrait s'agir de faire connaître les aides à l'apprentissage d'EDSC.

Date d'achèvement prévue : En continu.

Facteur à prendre en considération no 1

Comme le Prêt canadien aux apprentis n'est qu'un élément d'un ensemble de mesures fédérales de soutien à l'apprentissage, le Ministère devrait examiner comment le prêt s'inscrit dans une stratégie d'apprentissage plus large.

Réponse de la direction et plan d'action

Le Ministère est d'accord et soutient la nécessité d'inclure le Prêt canadien aux apprentis dans le cadre d'une stratégie d'apprentissage plus large.

Mesures prévues : Le Ministère prendra en considération cette recommandation.

Date d'achèvement prévue : En continu

Annexe A : Questions d'évaluation et sources de données

Pour des questions d’accessibilité, l’information est présentée sous forme de texte. Consultez la version PDF pour le tableau.

Question d'évaluation no 1

La nécessité du Prêt canadien aux apprentis, compte tenu des mesures de soutien aux apprentis existantes, du coût de la formation technique et du coût global du programme d'apprentissage.

Dans quelle mesure les apprentis continuent-ils à être payés par leur employeur pendant leur formation technique?
Dans quelle mesure les prêts répondent-ils aux besoins des différentes sous populations d'apprentis?
Existe-t-il d'autres moyens de soutenir les apprentis pendant la période de formation technique qui répondraient mieux aux besoins des apprentis?

Sources de données

Enquêtes et données administratives couplées sur les Subventions aux apprentis, le Prêt canadien aux apprentis et les prestations d'assurance-emploi.

Question d'évaluation no 2

La mesure dans laquelle la participation au Prêt canadien aux apprentis et le taux d'utilisation correspondent aux attentes.

Quel est le taux de participation et d'utilisation du Prêt canadien aux apprentis selon la province ou le territoire, le sexe, le métier, l'année du programme, etc.?

Sources de données

Enquêtes et données administratives couplées sur les Subventions aux apprentis, le Prêt canadien aux apprentis et les prestations d'assurance-emploi.

Question d'évaluation no 3

Le moment où les apprentis envoient leur demande de prêt ainsi que le nombre de demandes de prêt présentées par les apprentis au cours de leur programme d'apprentissage.

Sources de données

Enquêtes, données administratives couplées sur les Subventions aux apprentis, le Prêt canadien aux apprentis et les prestations d'assurance-emploi et données couplées du Système d'information sur les apprentis inscrits et de la base de données administratives d'Emploi et Développement social Canada.

Question d'évaluation no 4

La mesure dans laquelle le Prêt canadien aux apprentis est utilisé pour couvrir le coût de la formation technique et d'autres dépenses connexes telles que les outils, les frais de subsistance supplémentaires, etc.

Sources de données

Enquêtes.

Question d'évaluation no 5

Dans quelle mesure les bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis utilisent-ils le Programme d'aide au remboursement dès la première année où ils doivent commencer à le rembourser?

Sources de données

Enquêtes et données administratives couplées sur les Subventions aux apprentis, le Prêt canadien aux apprentis et les prestations d'assurance-emploi.

Question d'évaluation no 6

Dans quelle mesure est-il possible de dire que le Prêt canadien aux apprentis contribue à l'achèvement de la formation en apprentissage?

Sources de données

Données couplées du Système d'information sur les apprentis inscrits et de la base de données administratives d'Emploi et Développement social Canada.

Question d'évaluation no 7

Quel est le montant global de la dette des bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis par province et territoire, sexe, etc.?

Sources de données

Données administratives couplées sur les Subventions aux apprentis, le Prêt canadien aux apprentis et les prestations d'assurance-emploi.

Question d'évaluation no 8

Dans quelle mesure les Prêts canadiens aux apprentis sont-ils remboursés?

Dans quelle mesure les bénéficiaires du Prêt canadien aux emprunteurs sont-ils tenus de commencer à rembourser leurs prêts dès la fin de leur programme d'apprentissage, par rapport à d'autres raisons?
Comment cela varie-t-il selon le type de métier d'apprentissage?
Dans quelle mesure les bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis remboursent‑ils la totalité de leur prêt dans l'année suivant le moment où ils sont tenus de commencer à le rembourser?

Sources de données

Enquêtes et données administratives couplées sur les Subventions aux apprentis, le Prêt canadien aux apprentis et les prestations d'assurance-emploi.

Question d'évaluation no 9

Dans quelle mesure les apprentis utilisent-ils d'autres mesures d'aide financière telles que la Subvention incitative aux apprentis, les prestations d'assurance-emploi et l'aide financière provinciale/territoriale pour couvrir les coûts de la formation technique et les coûts globaux du programme d'apprentissage?

Sources de données

Enquêtes et données administratives couplées sur les Subventions aux apprentis, le Prêt canadien aux apprentis et les prestations d'assurance-emploi

Question d'évaluation no 10

Les impacts de la stratégie de prestation de services dans la mise en œuvre du Prêt canadien aux apprentis.

Dans quelle mesure les bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis sont-ils satisfaits de la prestation de services?
Y a-t-il des obstacles qui empêchent-ils les apprentis de demander et de recevoir des prêts?
Dans quelle mesure le Prêt canadien aux apprentis est-il versé en temps opportun?

Sources de données

Enquêtes.

Question d'évaluation no 11

Dans quelle mesure les apprentis et les intervenants (par exemple les conseillers en orientation, les syndicats, les associations industrielles, etc.) connaissent-ils le Prêt canadien aux apprentis et ses caractéristiques?

Sources de données

Enquêtes.

Annexe B : Évaluation de l'approche

Limites

L'étude d'impact utilisée dans le cadre de cette évaluation a souffert d'un biais de variable omise. Elle a probablement surestimé l'effet du prêt sur l'achèvement de l'apprentissage. C'est pourquoi les principales conclusions rapportées évoquent l'apport du programme plutôt que son impact.
Le Prêt canadien aux apprentis a été instauré en 2015 et est un programme relativement nouveau qui n'a pas encore atteint sa maturité. En outre, étant donné que la plupart (74,2 %) des bénéficiaires n'ont pas terminé leur formation d'apprenti, l'évaluation du remboursement et les répercussions sur le prêt sont limitées. Des efforts ont été faits pour filtrer les personnes en formation dans l'analyse afin de répondre aux questions de l'évaluation. Cela a parfois donné lieu à un échantillon de faible taille.
L'absence d'indicateurs sur certains résultats tels que le taux d'utilisation ou le délai de remboursement complet du prêt rend difficile l'évaluation de la réalisation ou non des objectifs de référence.
La variable relative à l'admissibilité au Prêt canadien aux apprentis n'était pas disponible dans le Système d'information sur les apprentis inscrits (SIAI). Dans ce cas, l'évaluation a dû s'appuyer sur plusieurs indicateurs pour estimer le taux d'utilisation et l'impact du prêt sur l'achèvement, ce qui a conduit à des estimations moins précises.
La taille de l'échantillon pour les groupes d'apprentis tels que les femmes et les apprentis autochtones était trop petite pour désagréger l'analyse. Elle n'a pas non plus permis de procéder à une analyse comparative entre les sexes plus.

Sources de données et méthodologie

Analyse des données administratives

La base de données utilisée pour cette étude contient et relie des informations sur les apprentis provenant de 3 sources :

données administratives sur le Prêt canadien aux apprentis (PCA);
données administratives sur la Subvention incitative aux apprentis (SIA) et la Subvention à l'achèvement de la formation d'apprenti;
données administratives de l'assurance-emploi concernant les apprentis.

Ces 3 fichiers contiennent des données sur les apprentis de l'année civile 2015 à l'année civile 2017.

Enquêtes

La base de données utilisée pour cette étude contient des informations sur les apprentis provenant de 2 enquêtes :

Enquête aléatoire auprès des bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis

Méthode d'entrevue : En ligne et par téléphone.
Sélection de l'échantillon : Échantillon aléatoire stratifié.
Moment de l'enquête : Du 18 mars 2019 au 2 juin 2019.
Taille de l'échantillon : n = 968.
Taux d'erreur approximatif (théorique) : + 3,1 %, 19 fois sur 20.

Enquête aléatoire auprès des non-bénéficiaires admissibles du Prêt canadien aux apprentis

Méthode d'entrevue : Par téléphone et en ligne.
Sélection de l'échantillon : Échantillon aléatoire stratifié.
Moment de l'enquête : Du 18 mars au 2 juin 2019.
Taille de l'échantillon : n = 853.
Taux d'erreur approximatif (théorique) : + 3,3 %, 19 fois sur 20.

Analyse intégrée des données du SIAI d'EDSC

La base de données du SIAI d'EDSC donne des renseignements sur les apprentis à partir de 4 sources :

données administratives sur la Subvention incitative aux apprentis (SIA) et la Subvention à l'achèvement de la formation d'apprenti;
données administratives sur le Prêt canadien aux apprentis;
données administratives de l'assurance-emploi sur les apprentis;
système d'information sur les apprentis inscrits (Statistique Canada).

En fonction des données d'identification personnelle disponibles, l'intégration des données se fait en utilisant des itérations de plusieurs méthodes de couplage d'enregistrements déterministes et probabilistes. Un probit normalisé et un algorithme d'appariement du plus proche voisin appliqués à un effet de traitement moyen sont estimés pour évaluer l'effet du prêt :

sur la probabilité de terminer un apprentissage;
sur la probabilité d'interrompre un apprentissage.

Afin de s'assurer que le groupe qui a reçu le Prêt canadien aux apprentis puisse être comparé de manière adéquate à ceux qui ne l'ont pas reçu, les groupes ont été appariés en utilisant les variables suivantes :

nombre de Prêts canadiens aux apprentis utilisés pendant la formation en apprentissage;
étape de l'apprentissage au cours de laquelle le Prêt canadien aux apprentis a été utilisé;
sexe;
groupes de métier;
un terme d'interaction des groupes Sexe et Métier (par exemple , les groupes Sexe*Métier)
âge (à la date d'inscription à l'apprentissage), par groupe d'âge;
province ou territoire;
statut d'Autochtone;
nombre de niveaux techniques requis ou durée du programme;
durée du programme déterminée par le nombre de périodes de formation technique requises;
nombre de périodes de formation technique achevées à ce jour
proportion de formations d'apprentis achevées à ce jour dans les catégories;
nombre d'années depuis l'inscription à l'apprentissage;
réception de la Subvention incitative aux apprentis de niveau 1;
réception de la Subvention incitative aux apprentis de niveau 2;
réception de la Subvention à l'achèvement de la formation d'apprenti;
nombre de Prêts canadiens aux apprentis reçus pendant la formation en apprentissage;
réception de prestations d'assurance-emploi pendant la formation d'apprenti;
nombre de demandes d'assurance-emploi pendant la formation d'apprenti;
revenu individuel jusqu'à 5 ans avant la formation en apprentissage;
revenu familial jusqu'à 5 ans avant la formation en apprentissage;
réception de prestations d'assurance-emploi jusqu'à 5 ans avant la formation en apprentissage.

Annexe C : Description du programme

Instauré en 2015, le Prêt canadien aux apprentis aide les apprentis d'un métier désigné Sceau rouge à couvrir le coût de leur apprentissage. Le programme propose des prêts sans intérêt pour aider les apprentis inscrits à payer les frais liés à leur formation. Le Prêt canadien aux apprentis aide un plus grand nombre d'apprentis à terminer leur formation et encourage plus de Canadiens à envisager une carrière dans des métiers spécialisés. Le tableau ci-dessous présente les objectifs, l'exécution et les activités du programme.

Prêt Canadien aux apprentis

Objectif du programme

L'objectif du Prêt canadien aux apprentis est d'offrir des prêts sans intérêt pour aider les apprentis inscrits à payer le coût de leur formation. Le Prêt canadien aux apprentis est conçu pour :

aider davantage d'apprentis à terminer leur formation;
encourager un plus grand nombre de Canadiens à envisager une carrière dans les métiers spécialisés.

Exécution du programme

Le programme repose sur la collaboration et la coordination entre plusieurs organismes.

Le Centre de services du Prêt canadien aux apprentis s'acquitte de ce qui suit :

les responsabilités administratives liées au traitement des demandes de prêt;
la gestion des registres pendant les périodes d'emprunt et de remboursement.

Services publics et Approvisionnement Canada gère le décaissement des fonds du Prêt canadien aux apprentis. L'Agence du revenu du Canada est responsable du recouvrement lorsque les bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis sont en défaut de paiement. Les fournisseurs de formation technique doivent confirmer l'inscription aux périodes de formation technique avant que les prêts puissent être versés. La province ou le territoire concerné doit confirmer l'inscription d'un apprenti à un programme d'apprentissage pour maintenir son admissibilité à l'exemption d'intérêts.

Financement

Au cours de l'année de prêt 2015 à 2016, 16 429 apprentis au total ont utilisé le Prêt canadien aux apprentis, entraînant des décaissements totalisant 69,4 millions de dollars.

Activités financées

Le Prêt canadien aux apprentis a été conçu pour aider les apprentis à couvrir les coûts liés à l'achèvement des périodes de formation technique requises par leur programme, notamment :

les frais de scolarité;
les outils;
le matériel, les frais de subsistance et les salaires perdus.

Bénéficiaires admissibles

Les apprentis d'un métier désigné Sceau rouge qui suivent une formation technique avec stage d'études sont admissibles. Les apprentis du Québec ne participent pas au stage d'études. Ils ne sont donc pas admissibles au Prêt canadien aux apprentis.

Participants

Les participants sont tous des apprentis d'un métier désigné Sceau rouge qui suivent une formation technique avec stage d'études ou une formation technique équivalente à temps plein. Ceux-ci sont définis par l'autorité de l'apprentissage de la province ou du territoire concerné.

Annexe D : Modèle logique

Chart of insert chart title: description follows — **Modèle logique**

Annexe E : Chiffres et tableaux supplémentaires

**Tableau 4 : Prêts canadiens aux apprentis par année civile**
Variable	2015	2016	2017	2018	2019
Nombre de Prêts canadiens aux apprentis	16 400	17 800	15 400	14 500	13 400
Nombre de bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis	14 800	15 900	13 800	13 300	12 400
Montant des Prêts canadiens aux apprentis (en millions de dollars)	63 $	69 $	59,5 $	56,2 $	52,1 $

Image de la figure 19: la description suit — **Figure 19 : Proportion des apprentis ayant eu des difficultés à joindre les deux bouts pendant leur formation technique**

Catégorie de groupe professionnel	Part d'apprentis ayant eu des difficultés à joindre les deux bouts pendant leur formation technique
Électriciens/électriciennes en construction	51,1 %
Charpentiers/charpentières	45,7 %
Mécaniciens/mécaniciennes de véhicules automobiles	47,2 %
Plombiers/plombières	57,1 %
Soudeurs/soudeuses	59,4 %
Coiffeurs/coiffeuses stylistes	41,6 %
Monteurs/monteuses d'appareils de chauffage	53,2 %
Mécaniciens/mécaniciennes d'équipement lourd	35,1 %
Cuisiniers/cuisinières	38,5 %
Mécanique industrielle (mécaniciens/mécaniciennes de chantier)	45,2 %
Électriciens/électriciennes industriels	60,8 %
Autres	45,1 %
Multiples métiers	60,9 %
Un métier	47,9 %

Image de la figure 20: la description suit — **Figure 20 : Dans quelle mesure la connaissance du Prêt canadien aux apprentis contribue-t-elle à votre décision de devenir apprenti? (N=564)**

Importance du prêt dans la décision de devenir un apprenti	Total	Hommes	Femmes	Autochtones	Apprentis avec un handicap	Revenus annuels inférieurs à 25 000 $	Revenus annuels entre 25 000 $ et 50 000 $
4 Important	17,4 %	17 %	20,2 %	36,4 %	22,1 %	37 %	21,6 %
5 Très important	21,6 %	21,3 %	26,8 %	28,5 %	40,4 %	22,5 %	26,4 %

Image de la figure 21: la description suit — **Figure 21 : Estimation du taux de participation au Prêt canadien aux apprentis par province**

Année calendaire pour l'inscription	Nombre total d'apprentis qui ont demandé un prêt	Terre-Neuve-et-Labrador	Île-du-Prince-Édouard	Nouvelle-Écosse	Nouveau-Brunswick	Ontario	Manitoba	Saskatchewan	Alberta	Colombie-Britannique	Territoires
2015	28,0 %	11,9 %	11,2 %	41,4 %	31,0 %	17,3 %	28,2 %	21,8 %	34,6 %	33,7 %	28,4 %
2016	35,2 %	20,4 %	28,3 %	43,4 %	34,0 %	15,0 %	32,6 %	31,0 %	52,2 %	36,3 %	55,7 %
2017	32,2 %	16,2 %	33,4 %	43,5 %	31,2 %	14,1 %	30,1 %	30,6 %	52,5 %	32,1 %	47,2 %
Total	31,6 %	15,6 %	23,9 %	42,8 %	32,0 %	15,6 %	30,3 %	27,3 %	44,9 %	34,0 %	25,3 %

Image de la figure 22: la description suit — **Figure 22 : Proportion des bénéficiaires de prêts bénéficiant d'autres mesures fédérales de soutien aux apprentis par groupe de métiers**

Catégorie de groupe professionnel	Part des bénéficiaires utilisant uniquement le Prêt canadien aux apprentis	Part des bénéficiaires utilisant le Prêt canadien aux apprentis et la subvention aux apprentis	Part des bénéficiaires utilisant le Prêt canadien aux apprentis et l'assurance-emploi	Part des bénéficiaires utilisant le Prêt canadien aux apprentis, la subvention aux apprentis et l'assurance-emploi
Électriciens/électriciennes en construction	2,0 %	4,5 %	12,4 %	81,1 %
Charpentiers/charpentières	4,6 %	6,3 %	16,7 %	72,4 %
Mécaniciens/mécaniciennes de véhicules automobiles	2,7 %	4,1 %	14,4 %	78,8 %
Plombiers/plombières	2,5 %	3,7 %	13,9 %	79,9 %
Soudeurs/soudeuses	5,8 %	9,8 %	14,1 %	70,3 %
Coiffeurs/coiffeuses stylistes	19,1 %	17,0 %	21,3 %	42,6 %
Monteurs/monteuses d'appareils de chauffage	4,9 %	10,0 %	14,4 %	70,8 %
Mécaniciens/mécaniciennes d'équipement lourd	3,1 %	11,0 %	12,8 %	73,2 %
Cuisiniers/cuisinières	10,1 %	22,0 %	10,8 %	57,1 %
Mécanique industrielle (mécaniciens/mécaniciennes de chantier)	3,5 %	14,6 %	12,2 %	69,6 %
Électriciens/électriciennes industriels	11,3 %	18,4 %	25,6 %	44,7 %
Autres métiers désignés Sceau rouge	5,5 %	7,0 %	18,5 %	69,0 %

Image de la figure 23: la description suit — **Figure 23 : L'employeur paie-t-il un salaire complet, un salaire partiel ou un autre type de paiement par groupe sélectionné (N=198)?**

Type de salaire	Pas de Prêt canadien aux apprentis	Prêt canadien aux apprentis	Hommes	Femmes	Tous les apprentis
Aucun paiement	18,5 %	23,4 %	22,6 %	5,8 %	20,5 %
Salaire entier	58,2 %	42,3 %	48,0 %	78,2 %	51,8 %
Salaire partiel, complément de salaire	19,1 %	28,8 %	24,4 %	16,1 %	23,1 %
Autres	2,7 %	0,0 %	1,8 %	0,0 %	1,6 %

**Tableau 5 : D'une manière plus générale, que pourraient faire les gouvernements pour soutenir les apprentis pendant leur formation?**
Suggestion de soutien supplémentaire	Non-bénéficiaires	Bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis	Total
Davantage de subventions et de financement	11,3 % (N=91)	12,1 % (N=122)	11,6 % (N=214)
Réduire les coûts de l'apprentissage	4,6 % (N=38)	3,7 % (N=39)	4,1 % (N=75)
Questions sociales liées à l'assurance-emploi – délai de carence plus court, accès	11,8 % (N=96)	8,3 % (N=84)	9,9 % (N=180)
Augmenter le montant des prestations d'assurance-emploi	4,7 % (N=39)	5 % (N=50)	4,9 % (N=89)
Changements structurels de l'apprentissage (ratios, aide à la recherche d'un emploi, transfert interprovincial, femmes dans les métiers)	3,8 % (N=31)	2,7 % (N=27)	3,2 % (N=58)
Participation de l'employeur (libération / incitatifs / sécurité d'emploi)	1,8 % (N=15)	1,9 % (N=19)	1,9 % (N=34)
Formation scolaire liée (meilleurs enseignants, cours, offres de cours, lieux, calendrier)	5,4 % (N=44)	3,2 % (N=32)	4,2 % (N=76)
Aide aux personnes financièrement vulnérables (mère célibataire, famille à faible revenu)	2,5 % (N=20)	3,1 % (N=31)	2,8 % (N=51)

Source : EDSC-PRA Inc., Enquête auprès des bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis et des non-bénéficiaires admissibles, 2019

**Tableau 6 : Nombre moyen de prêts contractés par les différents groupes de bénéficiaires**
Bénéficiaires	Nombre d'observations	Nombre moyen de prêts	Différence	Valeur p	[Conf. De 95 %	Intervalle
Tous les apprentis	1 113	1,75	s.o.	s.o.	1,68	1,82
Femmes	316	1,7	-0,06	0,36	1,59	1,81
Autochtones	109	1,68	-0,08	0,54	1,45	1,92
Personnes en situation de handicap	43	1,83	0,09	0,72	1,36	2,31
De 18 à 24 ans	162	1,64	-0,13	0,17	1,47	1,82
De 25 à 29 ans	361	1,77	0,01	0,84	1,65	1,88
De 30 à 39 ans	389	1,76	0,01	0,94	1,65	1,87
40 ans et plus	163	1,85	0,11	0,29	1,66	2,03
Moins de 25 000 $ en revenus annuels	47	1,66	-0,11	0,57	1,29	2,03
Revenu annuel de 25 000 à 50 000 $	239	1,91	0,18	0,06	1,73	2,08
Revenu annuel de 50 000 à 75 000 $	307	1,88	0,17	0,03	1,75	2,01
Revenu annuel de 75 000 à 100 000 $	219	1,64	-0,16	0,03	1,51	1,76
Revenu annuel de 100 000 et à 150 000 $	150	1,65	-0,13	0,13	1,49	1,81
Revenu annuel supérieur à 150 000 $	49	1,5	-0,28	0,04	1,23	1,76

Source : EDSC-PRA Inc., Enquête auprès des bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis et des non-bénéficiaires admissibles, 2019

Image de la figure 24: la description suit — **Figure 24 : Proportion des bénéficiaires indiquant que le prêt a grandement contribué à couvrir le coût de la formation en apprentissage, par groupes de métiers (N=1 083)**

Catégorie de groupe professionnel	Part des bénéficiaires indiquant que le prêt a grandement contribué à couvrir le coût de la formation d'apprenti
Électriciens/électriciennes en construction	78,3 %
Charpentiers/charpentières	80,7 %
Mécaniciens/mécaniciennes de véhicules automobiles	83,7 %
Plombiers/plombières	84,5 %
Soudeurs/soudeuses	86,3 %
Coiffeurs/coiffeuses stylistes	96,5 %
Monteurs/monteuses d'appareils de chauffage	90,3 %
Mécaniciens/mécaniciennes d'équipement lourd	82,3 %
Cuisiniers/cuisinières	79,5 %
Mécanique industrielle (mécaniciens/mécaniciennes de chantier)	76,8 %
Électriciens/électriciennes industriels	80,8 %
Autres	77,2 %
Multiples métiers	73,6 %
Un métier	80,9 %

Image de la figure 25: la description suit — **Figure 25 : Utilisation du Prêt canadien aux apprentis par métier (N=1 083)**

	Joindre les deux bouts	Acheter des livres de formation/des ordinateurs/des uniformes	Acheter des outils propres au métier	Payer les frais de scolarité et d'autres frais
Électriciens/électriciennes en construction	74,2%	39,8%	23,7%	40,0%
Charpentiers/charpentières	83,0%	26,8%	34,3%	26,7%
Mécaniciens/mécaniciennes de véhicules automobiles	84,3%	38,3%	23,0%	46,7%,
Plombiers/plombières	76,4%	56,6%	27,5%	48,0%
Soudeurs/soudeuses	92,9%	49,3%	38,2%	46,2%
Coiffeurs/coiffeuses stylistes	49,7%	19,2%	39,8%	24,7%
Monteurs/monteuses d'appareils de chauffage	92,4%	39,9%	16,1%	33,7%
Mécaniciens/mécaniciennes d'équipement lourd	70,0%	28,2%	16,5%	49,0%
Cuisiniers/cuisinières	23,7%	44,3%	49,8%	73,1%
Mécanique industrielle (mécaniciens/mécaniciennes de chantier)	76,2%	41,0%	31,5%	33,7%
Électriciens/électriciennes industriels	88,4%	65,7%	36,7%	72,7%
Autres	79,9%	29,0%	23,6%	34,0%
Un métier	79,3%	37,0%	25,4%	38,6%
Multiples métiers	83,0%	60,9%	34,2%	59,6%

Image de la figure 26: la description suit — **Figure 26 : Montant total de la dette selon le sexe**

Sexe	Montant de la dette
Total	5533,85 $
Femmes	5288,70 $
Hommes	5547,92 $

Image de la figure 27: la description suit — **Figure 27 : Degré de satisfaction des bénéficiaires du Prêt canadien aux apprentis concernant la prestation de services, par niveau de scolarité (N=1 111)**

Degré de satisfaction à l'égard de la prestation de services	Moins qu'un diplôme d'études secondaires	Diplôme d'études secondaires	Brèves études collégiales/bref apprentissage	Études universitaires partielles	Diplôme d'études collégiales/ diplôme d'un programme d'apprentissage	Diplôme d'études universitaires
Satisfait de l'information fournie avant de recevoir le prêt	63,6%	67,6%	69,0%	66,7%	75,0%	85,6%
Satisfait du processus de demande	65,1%	77,9%	74,5%	76,9%	85,2%	92,9%
Satisfait de la facilité du processus de demande	69,5%	73,2%	65,3%	75,2%	82,6%	94,3%
Satisfait des mises à jour sur le montant dû	35,5%	44,2%	54,5%	42,7%	44,1%	48,4%

Image de la figure 28: la description suit — **Figure 28 : Délai d'octroi du prêt par région (délai entre la demande et la réception). (N=1 083)**

Niveau de rapidité du versement du prêt, par région	1 Atlantique	2 Ontario	3 Prairies	4 C.-B. et territoires
1 – Très insatisfait	1,4 %	1,7 %	1,3 %	1,3 %
2 – Insatisfait	2,9 %	4,1 %	3,2 %	3,4 %
3 - Neutre	15,0 %	17,2 %	12,6 %	9,6 %
4- Satisfait	34,9 %	35,2 %	26,4 %	32,8 %
5- Très satisfait	45,8 %	41,0 %	56,1 %	52,8 %

Image de la figure 29: la description suit — **Figure 29 : Pourcentage de bénéficiaires qui ont commencé à rembourser leur prêt selon le statut de leur apprentissage (N=1 083)**

Statut de l'apprenti	Prêt en cours de remboursement	Prêt pas en remboursement
Programme abanbonné	56,2 %	32,4 %
Programme terminé	73,5 %	26,5 %
Programme en cours	20,6 %	63,4 %

Image de la figure 30: la description suit — **Figure 30 : Étape à laquelle les bénéficiaires commencent à rembourser leur prêt (N=354)**

Étape	Pourcentage d'apprentis qui commencent à rembourser leur prêt
Avant la fin de la formation	9,5 %
Année d'achèvement	33,0 %
Un an après la fin de la formation	39,1 %
Plus d'un an après la fin de la formation	11,8 %
N'a pas répondu	6,6 %

Image de la figure 31: la description suit — **Figure 31 : Proportion des bénéficiaires de prêts qui ont commencé à rembourser leur prêt et qui ont recours au Programme d'aide au remboursement**

Catégorie de groupe professionnel	% de bénéficiaires de prêts qui ont fait appel au programme d'aide au remboursement
Électriciens/électriciennes en construction	1,6 %
Charpentiers/charpentières	0,3 %
Mécaniciens/mécaniciennes de véhicules automobiles	3,1 %
Plombiers/plombières	3,0 %
Soudeurs/soudeuses	2,4 %
Coiffeurs/coiffeuses stylistes	30,0 %
Monteurs/monteuses d'appareils de chauffage	1,2 %
Mécaniciens/mécaniciennes d'équipement lourd	1,5 %
Cuisiniers/cuisinières	6,4 %
Mécanique industrielle (mécaniciens/mécaniciennes de chantier)	1,4 %
Électriciens/électriciennes industriels	0,0 %
Autres métiers désignés Sceau rouge	1,0 %
Total	1,7 %

Image de la figure 32: la description suit — **Figure 32 : Proportion des bénéficiaires qui ont utilisé le prêt pour ces articles spécifiques (N=1 083)**

Le prêt à servi à	De 25 000 $ à moins de 50 000 $	De 50 000 $ à moins de 75 000 $	De 75 000 $ à moins de 100 000 $	De 100 000 $ à moins de 150 000 $	150 000 $ ou plus
Joindre les deux bouts	78,4 %	80,4 %	82,0 %	76,2 %	72,7 %
Rembourser une dette à taux d'intérêt plus élevé	28,9 %	29,0 %	27,0 %	24,3 %	31,3 %
Acheter des livres de formation/des ordinateurs/des uniformes	40,5 %	34,6 %	40,6 %	34,2 %	32,1 %
Acheter des outils propres au métier	27,1 %	26,3 %	26,3 %	21,8 %	27,9 %
Payer les frais de scolarité et d'autres frais	44,2 %	36,5 %	36,5 %	42,9 %	29,4 %

**Tableau 7 : Estimations à partir d'un modèle probit avec l'achèvement comme variable dépendante, par sexe**
Paramètres	Tous les apprentis	Hommes	Femmes
Nombre d'apprentis	114 685	100 080	14 711
A utilisé le Prêt canadien aux apprentis (n'importe quel nombre de prêts)	0,96***	0,93***	0,5
Erreurs-types	-0,128	-0,124	-0,524
Nombre de prêts utilisés par apprenti	(0,37***)	(0,34***)	-0,27
Erreurs-types	-0,121	-0,117	-0,516

Remarque : *** Écart significatif à un degré de confiance de 1 %.
Source : Données administratives du Système d'information sur les apprentis inscrits, sur les Subventions aux apprentis et l'assurance-emploi

**Tableau 8 : Estimations à partir d'un modèle probit avec l'achèvement comme variable dépendante**
Paramètres	Tous les apprentis	Hommes	Femmes
Nombre d'observations	451 914	226 357	225 557
Prêt canadien aux apprentis utilisé	18,2***	15,7***	17,8***
Erreurs-types	-0,012	-0,041	-0,019
Un prêt utilisé (points de pourcentage)	25,3***	23,5***	25,3***
Erreurs-types	-0,006	-0,007	-0,009
Deux prêts utilisés (points de pourcentage)	31,7***	37,1***	18,8***
Erreurs-types	-0,023	-0,16	-0,064
Trois prêts utilisés (points de pourcentage)	8,7	-10,6	49,0***
Erreurs-types	-0,09	-0,112	-0,013

Remarque : *** Écart significatif à un degré de confiance de 1 %.
Source : Données administratives du Système d'information sur les apprentis inscrits, sur les Subventions aux apprentis et l'assurance-emploi

Notes de bas de page

Note de bas de page 1

Les preuves provenant de l'utilisation des données administratives portent sur les années civiles 2015 à 2 017.

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Note de bas de page 2

L'annexe A contient une liste plus détaillée des questions d'évaluation, tandis que l'annexe B applique la méthodologie utilisée pour cette évaluation et ses limites.

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Note de bas de page 3

Une enquête et une base de données intégrée ont été utilisées pour générer les conclusions de ce rapport.

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Note de bas de page 4

La phase 1 de l'évaluation du Prêt canadien aux apprentis a estimé le taux de participation en 2015 à 41 %. Des données plus récentes sur le nombre de prêts déboursés peuvent être consultées dans le tableau 4 de l'annexe E, mais il ne s'agit pas de taux d'utilisation, car le programme ne calcule pas un tel chiffre.

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Note de bas de page 5

Une description plus détaillée du programme est présentée à l'annexe C.

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Note de bas de page 6

Le modèle logique du programme de prêts canadien aux apprentis est présenté à l'annexe D.

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Note de bas de page 7

Dans toutes les provinces et tous les territoires, sauf au Québec, les employeurs acceptent de libérer l'apprenti pour qu'il suive une formation technique pendant 6 à 12 semaines en alternance avec des périodes de formation en milieu de travail.

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Note de bas de page 8

En 2011, le crédit d'impôt pour frais de scolarité a été étendu afin d'inclure un allégement fiscal pour les examens professionnels. Les frais d'examen doivent être supérieurs à 100 dollars pour être admissibles.

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Note de bas de page 9

Enquête sur la population active 2015, Statistique Canada.

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Note de bas de page 10

Ibid.

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Note de bas de page 11

Système d'information sur les apprentis enregistrés 2017, Statistique Canada

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Note de bas de page 12

Frank, Christine et Emily Jovic, « Enquête nationale auprès des apprentis : Vue d'ensemble du Canada 2015 », Statistique Canada, mars 2017.

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Note de bas de page 13

Les coiffeurs/coiffeuses (41,6 %) et les cuisiniers/cuisinières (35,8 %) ont déclaré qu'ils avaient des difficultés à joindre les deux bouts, comme le montre la figure 19 de l'annexe E. Cependant, avec un échantillon de 5 et 3 observations respectivement, il n'est pas possible de faire une généralisation.

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Note de bas de page 14

Il convient de noter que le Prêt canadien aux apprentis n'a pas pour objectif officiel de faire connaître le programme aux apprentis avant leur inscription. Pour obtenir plus d'informations à ce sujet, voir le modèle logique du Prêt canadien aux apprentis à l'annexe A.

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Note de bas de page 15

Les données administratives utilisées pour l'analyse comprenaient des données pour les années civiles 2015 à 2 017. C'est pourquoi le statut du prêt (c'est-à-dire en cours de remboursement) est au 31 décembre 2017.

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Note de bas de page 16

Un simple test pour comparer le niveau de satisfaction entre les différents niveaux d'éducation indique que la différence de niveau de satisfaction n'est pas toujours statistiquement significative pour le niveau d'éducation inférieur à quelques études collégiales.

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Note de bas de page 17

Lorsque le programme a été lancé, il a été précisé que « Les demandeurs qui fournissent tous les renseignements nécessaires peuvent s'attendre à recevoir leur prêt dans les 7 à 10 jours ouvrables suivant la réception de leur demande ». Pour obtenir plus d'informations, voir la page archivée du Prêt canadien aux apprentis.

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Note de bas de page 18

Les deux tableaux montrent les réponses d'environ 45 % des apprentis, 36 % n'ont pas répondu à cette question et environ 7 % d'entre eux ont déclaré que le programme était bon.

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Note de bas de page 19

La plupart des bénéficiaires de prêts dans cet ensemble de données sont encore en formation, ce qui signifie que leur résultat n'est pas encore saisi par le modèle. Il est possible que ceux qui ont le plus de chances de terminer leur formation poursuivent encore leur formation alors que ceux qui ont abandonné sont déjà pris en compte.

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Note de bas de page 20

L'ampleur du coefficient de variation de pourcentage ne sera pas divulguée ici en raison des limitations discutées dans l'annexe B.

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Note de bas de page 21

Il faut distinguer les apprentis des métiers à certificat de compétence obligatoire des métiers à certificat de compétence facultatif. Les premiers doivent terminer leur formation pour pouvoir travailler sur le terrain, alors que les deuxièmes n'ont pas à respecter cette exigence. En ce sens, les apprentis des métiers à certificat de compétence obligatoire sont incités à terminer leur formation; ce n'est pas nécessairement le cas pour les apprentis des métiers à certificat de compétence facultatif. C'est le principal facteur qui explique la différence d'impact entre les deux types de métiers.

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Note de bas de page 22

Ibid.

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Note de bas de page 23

Un pourcentage élevé de coiffeurs/coiffeuses paient leurs frais de scolarité à des collèges privés et reçoivent leur formation technique avant de s'inscrire en tant qu'apprentis. Par conséquent, ils ne seraient pas admissibles au Prêt canadien aux apprentis ni à l'assurance-emploi. La taille de l'échantillon des coiffeurs/coiffeuses et des cuisiniers/cuisinières est également faible, nous devons donc être prudents quant aux conclusions à tirer de ces résultats.

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Note de bas de page 24

Un pourcentage élevé de cuisiniers/cuisinières reçoivent une formation technique sur un modèle de libération d'une journée. Par conséquent, ils ne seraient pas admissibles au Prêt canadien aux apprentis ni à l'assurance-emploi.

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Note de bas de page 25

Un simple test t destiné à vérifier l'importance de la différence entre le montant de la dette de ces groupes de métier et la moyenne nationale a montré une valeur p inférieure à 0,001.

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Note de bas de page 26

Un simple test t destiné à vérifier l'importance de la différence entre le montant de la dette des hommes et des femmes a montré une valeur p inférieure à 0,001.

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Note de bas de page 27

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Note de bas de page 28

Notez que les estimations de cette diapositive proviennent des enquêtes et ont une marge d'erreur indiquée à l'annexe B, tandis que les estimations de la diapositive suivante proviennent des données administratives. Cela explique le faible écart entre le pourcentage de bénéficiaires utilisant le P d'aide au remboursement.

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Note de bas de page 29

Notez que les estimations de cette diapositive proviennent des données administratives du programme alors que les estimations de la diapositive précédente proviennent des enquêtes. Cela explique le faible écart entre le pourcentage de bénéficiaires utilisant le Programme d'aide au remboursement.

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Détails de la page

Date de modification :: 2021-03-26

Phase 2 de l’évaluation du Prêt canadien aux apprentis

Sur cette page

Formats substituts

Liste des figures

Liste des tableaux

Liste des acronymes et abréviations

Présentation

Principales conclusions de l'évaluationNote de bas de page 3

Recommandation

Considérations

Renseignements généraux sur le programme

Rôle du gouvernement dans l'apprentissage

Principales conclusions

Le programme répond à un besoin

Sensibilisation

Participation

Niveaux de satisfaction

Impacts des services

Prêt et achèvement de la formation

Autres mesures de soutien

Endettement

Remboursement

Conclusions

Recommandation

Considérations

Réponse de la direction et plan d'action

Recommandation no 1

Réponse de la direction et plan d'action

Facteur à prendre en considération no 1

Réponse de la direction et plan d'action

Annexe A : Questions d'évaluation et sources de données

Question d'évaluation no 1

Sources de données

Question d'évaluation no 2

Sources de données

Question d'évaluation no 3

Sources de données

Question d'évaluation no 4

Sources de données

Question d'évaluation no 5

Sources de données

Question d'évaluation no 6

Sources de données

Question d'évaluation no 7

Sources de données

Question d'évaluation no 8

Sources de données

Question d'évaluation no 9

Sources de données

Question d'évaluation no 10

Sources de données

Question d'évaluation no 11

Sources de données

Annexe B : Évaluation de l'approche

Limites

Sources de données et méthodologie

Analyse des données administratives

Enquêtes

Analyse intégrée des données du SIAI d'EDSC

Annexe C : Description du programme

Prêt Canadien aux apprentis

Objectif du programme

Exécution du programme

Financement

Activités financées

Bénéficiaires admissibles

Participants

Annexe D : Modèle logique

Annexe E : Chiffres et tableaux supplémentaires

Détails de la page

Principales conclusions de l'évaluation^{Note de bas de page 3}