La cybersécurité des réseaux et des systèmes du gouvernement

L’approche du gouvernement fédéral en matière de défense contre les cybermenaces présente des lacunes
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Métadonnées du rapport

Date de dépôt :
Entités vérifiées :
Centre de la sécurité des télécommunications Canada
Services partagés Canada
Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Report type
Rapports de la vérificatrice générale

Survol

Dans l’ensemble, nous avons conclu que le gouvernement fédéral disposait d’outils pour protéger et défendre ses réseaux et ses systèmes contre les cyberattaques; toutefois, il y avait d’importantes lacunes dans les services de cybersécurité, la surveillance et les interventions lorsque des attaques se produisent. Au moment où les cyberattaques deviennent de plus en plus sophistiquées, répandues et graves, le gouvernement fédéral doit consolider continuellement ses mécanismes de défense.

La responsabilité de protéger les systèmes et opérations de technologie de l’information du gouvernement incombe conjointement au Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, au Centre de la sécurité des télécommunications Canada et à Services partagés Canada. Les organisations collaborent entre elles et avec les ministères et organismes pour prévenir le vol de données et limiter la perturbation des systèmes qui assurent la prestation de programmes et de services à la population canadienne. Toutefois, le fait que certaines organisations fédérales n’étaient pas assujetties aux mêmes politiques de sécurité a entraîné une utilisation incohérente des services de cybersécurité disponibles. Les lacunes dans les mécanismes de défense de cybersécurité empêchent le gouvernement de protéger les renseignements essentiels et de gérer les risques liés à la cybersécurité.

Pour protéger les réseaux et les systèmes fédéraux, le gouvernement doit également analyser les faiblesses potentielles de tous ses appareils, y compris les ordinateurs portables, les téléphones intelligents et les serveurs. Notre audit a révélé que Services partagés Canada et le Centre de la sécurité des télécommunications Canada ne disposaient pas d’un inventaire complet et à jour de tous les biens de technologie de l’information du gouvernement. En 2017, Services partagés Canada avait commencé à développer un projet de cybersécurité conçu pour fournir une vue complète des appareils dont dispose le gouvernement, mais le projet n’a pas été mené à terme. Faute de renseignements à jour sur les technologies de l’information à l’échelle de tous les ministères et organismes, le gouvernement fédéral risque de ne pas être bien informé des enjeux en matière de cybersécurité qui évoluent constamment, et encore moins d’y répondre rapidement.

Nous avons également constaté que la coordination entre les trois organisations n’était pas suffisante lorsque des attaques se produisaient. Par exemple, l’absence d’échange d’information a retardé la réponse du gouvernement à une cyberattaque majeure en janvier 2024, ce qui a permis au responsable de la cyberattaque d’accéder de façon prolongée à des renseignements personnels. Au moment de l’audit, aucun financement n’avait été accordé à une initiative visant à établir une plateforme de collaboration pour la cybersécurité et un outil de gestion des incidents.

Les constatations et les données clés

  • D’avril 2023 à mars 2024, les capteurs au niveau du réseau du Centre de la sécurité des télécommunications Canada ont permis de bloquer quelque 2,4 billions d’événements de cybersécurité suspects, allant des simples balayages de réseaux aux cyberattaques sophistiquées.
  • D’octobre 2023 à septembre 2024, le service Internet d’entreprise de Services partagés Canada a bloqué environ 6,6 billions d’événements de cybersécurité suspects.
  • En juin 2024, Services partagés Canada a suspendu le projet de gestion de l’information et des incidents de sécurité. Cette initiative visait à cerner les événements de cybersécurité suspects et à déclencher automatiquement des interventions en cas de détection de cyberattaques.
  • Dans le cadre du budget de 2024, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a reçu 11,1 millions de dollars sur 3 ans pour diriger la mise en œuvre d’une stratégie de cybersécurité. Nous avons constaté que cette stratégie, lancée en mai 2024, était solide et détaillée.

Pourquoi avons-nous effectué cet audit?

  • Dans un contexte de cyberattaques de plus en plus sophistiquées, fréquentes et dommageables, les mesures de protection du gouvernement fédéral doivent évoluer continuellement afin d’assurer la protection efficace de ses réseaux et systèmes, qui contiennent notamment des renseignements de nature délicate et des renseignements personnels des Canadiennes et Canadiens.
  • La gestion des risques liés à la cybersécurité nécessite une stratégie de cybersécurité solide et complète axée sur le gouvernement fédéral.
  • Les lacunes dans la cybersécurité des réseaux et des systèmes du gouvernement ainsi que l’intervention tardive en cas de cyberattaque augmentent la probabilité de réussite des cyberattaques. Or les vols de renseignements personnels ou de nature délicate et les dommages aux systèmes de technologie de l’information peuvent avoir des répercussions sur la prestation de programmes et de services à la population canadienne.

Aperçu de nos recommandations

  • Services partagés Canada, en collaboration avec le Centre de la sécurité des télécommunications Canada, devrait établir un plan d’action clair comprenant des critères définis et un échéancier pour mettre au point une application de gestion de l’information et des événements de sécurité qui corrige les lacunes existantes en matière de surveillance de la cybersécurité.
  • Services partagés Canada devrait s’assurer de disposer d’un inventaire central à jour des réseaux et des systèmes qu’il dessert dans l’ensemble des organisations fédérales, ainsi que d’un processus pour gérer les appareils qui ont besoin de correctifs, de mises à jour ou d’entretien, ou qui doivent être remplacés. Le Ministère devrait installer les correctifs requis, apporter les mises à jour nécessaires et assurer l’entretien et le remplacement des réseaux et des systèmes en conséquence.
  • Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, le Centre de la sécurité des télécommunications Canada et Services partagés Canada devraient réévaluer leurs pratiques de gestion des incidents de cybersécurité pour améliorer la coordination et favoriser la communication rapide de l’information essentielle requise pour intervenir lors de cyberattaques visant des organisations fédérales.

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Alors que les cyberattaques deviennent de plus en plus sophistiquées, répandues et graves, le gouvernement fédéral se doit de consolider continuellement ses mécanismes de défense pour protéger ses réseaux et ses systèmes numériques.

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2026-02-02