Allier collaboration et approvisionnement intelligent

À une époque où l'avenir économique du Canada dépend de notre capacité à être ingénieux, résilients et autosuffisants, l'Initiative canadienne d'approvisionnement collaboratif (ICAC) est un exemple de la façon dont la collaboration intelligente peut transformer la fonction publique. En mettant en relation les gouvernements et les organisations du secteur public, l'ICAC permet de réaliser de réelles économies, de rationaliser les processus et d'offrir de meilleurs services à la population canadienne.

Depuis 2017, Nancy Finnegan, analyste d'affaires à Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC), joue un rôle de premier plan dans l'évolution de l'ICAC. Sa passion pour l'efficacité et l'inclusion a contribué à façonner un programme qui va maintenant bien au-delà des frontières fédérales. « Nous partageons des outils prêts à l'emploi. Il n'est pas nécessaire de refaire tout un processus d'approvisionnement », explique-t-elle, soulignant la mission principale de l'initiative : centraliser les outils d'approvisionnement et les rendre accessibles aux provinces, aux territoires, aux municipalités, aux établissements d'enseignement et aux établissements de santé.

Assurer une efficacité qui profite à tous

L'ICAC ne vise pas seulement à réaliser des économies, mais aussi à gagner du temps, à réduire les chevauchements et à améliorer l'accès pour les acheteurs et les fournisseurs. « Nous leur donnons la recette du succès : des guides simplifiés et des références claires », précise Mme Finnegan, en faisant référence au soutien fourni aux utilisateurs qui ne sont pas nécessairement des experts en approvisionnement, y compris ceux qui occupent des rôles administratifs ou opérationnels et qui traitent avec des contrats complexes.

L'ICAC atténue également les complexités juridiques et rationalise les opérations. « L'initiative offre des avantages tangibles, tels que des économies de coûts, un meilleur accès aux biens et services et une réduction du fardeau administratif pour les organisations participantes », ajoute Katherine Morrison, gestionnaire des relations fédérales, provinciales, territoriales et internationales à SPAC, qui administre l'ICAC.

Chaque province participante mise sur un coordonnateur désigné de l'ICAC, et la collaboration est favorisée par des groupes de travail et des forums. Cette structure permet de veiller à la résolution rapide des problèmes et au partage efficace des leçons apprises. « Au fur et à mesure que nous évoluons, nous devons définir clairement les rôles, mettre en commun les connaissances et organiser efficacement la communication », indique Mme Finnegan.

Économiser temps et argent pour les participants

Pour Tom Thomson, chef des pompiers du service d'incendie du comté de Drayton Valley/Brazeau, en Alberta, l'adhésion à l'ICAC en 2024 a grandement aidé son organisation. « Cela a permis à notre service d'obtenir des radios haut de gamme à un prix très raisonnable. » M. Thomson explique comment le programme réduit non seulement les coûts, mais aussi les délais. « Au départ, nous avions commencé à travailler sur un plan de mise en œuvre sur 5 ans en raison du coût des radios. Grâce à ce programme, nous avons pu réduire ce calendrier de 2 ans tout en réalisant des économies. »

Quant à Anton Kyrylyuk, directeur de l'approvisionnement à la Régie de la santé des Premières Nations, le recours à l'ICAC permet à l'organisation d'améliorer ses capacités d'approvisionnement et de faire profiter ses opérations régionales d'économies. « L'ICAC renforce notre position en matière d'approvisionnement en améliorant l'efficacité, en réduisant les coûts et en favorisant la collaboration dans l'ensemble du paysage du secteur public canadien. Pour nous, cela signifie que nous pouvons servir les communautés des Premières Nations de la Colombie-Britannique plus efficacement, tout en appuyant les objectifs économiques locaux et nationaux. »

Bâtir la confiance et favoriser la croissance économique

Bien que ces avantages mettent en évidence la répercussion positive de l'ICAC sur l'efficacité de l'approvisionnement et les économies de coûts, le parcours n'est pas sans complexité. L'un des défis consiste à harmoniser les divers besoins et les diverses politiques en matière d'approvisionnement entre les administrations. « Pour instaurer la confiance et assurer la transparence du processus, il faut un dialogue continu, de la souplesse et un engagement envers des objectifs communs », explique Mme Morrison.

L'ICAC intègre des critères environnementaux et sociaux dans ses outils d'approvisionnement, en soutenant les petites et moyennes entreprises, les entreprises dirigées par des femmes et les initiatives de sécurité publique. « L'initiative soutient la durabilité en permettant aux participants de choisir des outils d'approvisionnement écologiques ou durables », ajoute Mme Morrison.

L'ICAC accroît également la vitalité de l'économie canadienne en soutenant la croissance des fournisseurs. « Elle favorise un environnement où les fournisseurs peuvent élargir leurs marchés en offrant un accès simplifié aux différents ordres de gouvernement, encourageant ainsi l'innovation et l'établissement de prix concurrentiels », estime M. Kyrylyuk.

Prendre un engagement personnel et professionnel

Le parcours de Mme Finnegan, du secteur privé au cœur de l'approvisionnement de la fonction publique, a façonné son approche. « Il faut s'assurer que chaque décision a une incidence et qu'elle est intègre. »

Mme Morrison partage ce point de vue, soulignant la portée et l'effet croissants de l'ICAC. « C'est incroyablement gratifiant de contribuer à une initiative qui renforce la collaboration du secteur public et offre une réelle plus-value à la population canadienne. Surtout en période d'incertitude mondiale, il est plus important que jamais de disposer de mécanismes d'approvisionnement résilients, efficaces et collaboratifs », confie-t-elle.

Mme Morrison se dit fière du nombre grandissant et de la diversité des participants à l'ICAC : des provinces et territoires aux municipalités, établissements d'enseignement supérieur, écoles et hôpitaux, en passant par les organismes d'aide, les organismes de santé publique et les sociétés d'État. « La portée croissante de l'initiative montre comment l'approvisionnement collaboratif peut réellement répondre à un large éventail de besoins du secteur public partout au Canada. »

En ce qui concerne les participants, M. Thomson ne tarit pas d'éloges sur l'équipe et le programme de l'ICAC : « Le fournisseur avec lequel nous avons travaillé a été très serviable, et c'était très agréable de traiter avec lui. Nous apprécions vraiment le soutien qui nous a été apporté pour la concrétisation de ce projet et la chance que nous avons eue d'en faire partie. »

Avec son réseau en expansion, ses outils évolutifs, son excellent service à la clientèle et son engagement envers la durabilité, l'ICAC est plus qu'un programme d'approvisionnement; c'est un modèle de la façon dont les gouvernements peuvent travailler ensemble pour mieux servir la population canadienne.

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