Habilitation des communautés des Premières Nations au Canada : Initiative pour des évaluations dirigées par des Autochtones de la Coalition des Premières Nations pour les grands projets

En 2024, la Coalition des Premières Nations pour les grands projets (FNMPC pour First Nations Major Projects Coalition) a lancé une initiative ambitieuse visant à renforcer la capacité des communautés autochtones à participer pleinement aux évaluations environnementales et aux évaluations d’impact. Cette initiative conjugue la recherche, des outils d’apprentissage communautaires et des stratégies concrètes afin de doter les Premières Nations du Canada des ressources et de la formation nécessaires pour mener des évaluations selon leurs propres modalités.

Voici quelques-uns des principaux accomplissements de la FNMPC réalisés grâce au travail de son équipe technique en intendance environnementale :

• Outils et ressources accessibles à tous. Les communautés des Premières Nations de partout au Canada ont désormais accès à une vaste gamme d’outils et de ressources numériques et d’imprimés gratuits. Ces ressources accordent la priorité aux visions du monde des peuples autochtones en mettant de l’avant une prise de décisions fondée sur le consentement, la préparation communautaire ainsi que les approches d’intendance propres à chaque Nation dans le cadre des évaluations environnementales et d’impact.
• Programmes de formation sur l’évaluation d’impact. La FNMPC s’est associée à la Nation des Anishinabek pour diriger et offrir l’atelier Évaluation d’impact 201, une formation de niveau intermédiaire de 2 jours conçue pour fournir aux Nations autochtones, aux praticiens et aux intervenants les connaissances et les outils nécessaires pour participer efficacement aux évaluations d’impact des grands projets. L’organisation prépare aussi une version préliminaire de l’atelier Évaluation d’impact 301, une formation virtuelle de niveau avancée visant à approfondir la compréhension de l’évaluation ainsi que d’autres thématiques. Ce deuxième atelier sera lancé au cours des prochains mois.
• Récits visant à accroître la sensibilisation. Ces courtes vidéos de 60 à 90 secondes, tournées sur le territoire de la Première Nation de Saik’uz, s’inscrivent dans une campagne plus vaste visant à accroître la sensibilisation, à susciter le dialogue et à promouvoir la défense des droits culturels des Premières Nations dans le contexte du développement des infrastructures, de l’énergie et des ressources. Elles remettent en question des pratiques de consultation dépassées et soulignent les risques associés au fait de ne pas tenir compte des normes et des valeurs autochtones lors de la planification sur les territoires traditionnels et visés par des traités.
• Guide sur les évaluations dirigées par des Autochtones. Ce guide et le document d’information connexe précisent les facteurs à prendre en considération par les groupes autochtones qui envisagent de mener une évaluation. Ils décrivent un éventail d’approches et de stratégies pratiques pour garantir la réussite d’une initiative, tout en reconnaissant la diversité des niveaux de préparation et de ressources parmi les Nations. Le guide propose un cadre étape par étape qui fournit aux communautés autochtones de partout au Canada des stratégies pratiques pour réaliser leurs propres évaluations d’impact en fonction des ressources et du soutien dont elles disposent. Il comprend aussi de l’information de base, notamment des renseignements généraux sur les évaluations dirigées par des Autochtones, présentés dans une perspective fédérale et provinciale. Élaboré par la FNMPC, en partenariat avec Firelight, ce guide devrait être publié au printemps 2026.
• Approche axée sur la communauté. La FNMPC a actualisé le cadre de référence du Comité technique consultatif autochtone sur l’environnement afin de tenir compte des points de vue locaux de ses membres sur la conception des ateliers, les sujets de recherche et l’orientation stratégique. Cette mise à jour garantit que les commentaires des membres ayant des connaissances et une expertise concrètes orientent les ateliers et les projets de recherche, enracinant ainsi le travail des Services de l’environnement dans les réalités des communautés.
• Soutien spécialisé aux membres des Premières Nations. La FNMPC a embauché Felicity Rose Chitty (Première Nation d’Alderville) à titre de gestionnaire des services environnementaux afin de renforcer la capacité de l’organisation à répondre aux préoccupations et aux besoins particuliers de ses membres grâce à des services spécialisés et à un personnel dévoué.

Qu’il s’agisse de contributions locales ou de stratégies de gouvernance nationales, la FNMPC continue de démontrer comment les Premières Nations peuvent favoriser des changements considérables dans la façon dont les évaluations sont conçues, réalisées et interprétées.

À propos

La Coalition des Premières Nations pour les grands projets (FNMPC) est un organisme national sans but lucratif créé en mars 2017 par les Premières Nations, pour les Premières Nations. La FNMPC offre aux membres des Premières Nations un accès à des outils, à des connaissances et à des conseils leur permettant de prendre des décisions opérationnelles indépendantes, réfléchies et éclairées concernant leur participation à de grands projets d’infrastructure et de ressources naturelles. La FNMPC soutient les intérêts économiques, environnementaux et politiques de ses membres de manière non partisane et axée sur les affaires.