Programme national d’alimentation scolaire – Plan d’action 2025 à 2027 – Manitoba

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Liste des abréviations
Section 1 - Introduction/aperçu
Section 2 - Plan de mise en œuvre
Section 3 - Indicateurs, cibles et résultats attendus
Section 4 - Dépenses
Section 5 - Collaboration avec les peuples autochtones
Section 6 - Communautés de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM)
Section 7 - Production de rapports
Annexe A : Tableau récapitulatif des principes de la Politique nationale sur l'alimentation scolaire
Annexe B : Indicateurs communs
Annexe C : Résumé financier

Liste des abréviations

MEECL: Ministère de l'Éducation et de l'Apprentissage des jeunes enfants du Manitoba
CNCM: Child Nutrition Council of Manitoba
DSFM: Division scolaire franco-manitobaine

Section 1 - Introduction/aperçu

De 2024 à 2025, le Manitoba a investi 30 millions de dollars pour créer un programme d'alimentation scolaire universel. Un programme d'alimentation scolaire universel signifie que les aliments et les boissons doivent être accessibles à tout élève d'une école financée par les fonds publics d'une division scolaire, sans frais pour l'élève, peu importe le besoin perçu. Les élèves ne doivent pas faire face à des obstacles ou à la stigmatisation en ce qui a trait à leur participation aux programmes d'alimentation scolaire. On ne s'attend pas à ce que chaque école publique fournisse un repas précis à chaque élève tous les jours. Cependant, on s'attend à ce que chaque élève puisse avoir accès à de la nourriture dans son école pendant une journée d'école, sans obstacle ni stigmatisation.

Au cours de sa première année d'existence, le Programme d'alimentation scolaire universel du Manitoba a formulé une vision, jeté les bases et fourni les ressources nécessaires à l'élaboration de solides programmes d'alimentation dans les écoles publiques du Manitoba. Les divisions scolaires et les écoles ont élaboré des programmes d'alimentation en fonction de leurs besoins et de leurs capacités. Nous en avons appris davantage sur ce qui est nécessaire et possible. Des défis ont été cernés et des systèmes et processus ont été établis, planifiés ou mis en place dans la mesure du possible pour les relever.

Entre 2024 et 2025, le financement du Programme national d'alimentation scolaire a permis au Manitoba de fournir les ressources supplémentaires nécessaires aux écoles ayant des besoins socioéconomiques plus élevés qui n'avaient pas été cernés auparavant, mais qui ont été portés à notre attention par les divisions scolaires pendant la mise en œuvre du programme. Ces 37 écoles réparties dans 15 divisions scolaires offraient des programmes d'alimentation en milieu scolaire plus robustes pour répondre aux besoins de leurs élèves. De plus, le Programme national d'alimentation scolaire a partagé les coûts avec le Manitoba pour élargir le programme Meals2Go de Harvest Manitoba afin d'offrir à un plus grand nombre d'élèves des trousses alimentaires nutritives pour la fin de semaine à Winnipeg et à Brandon.

Pour l'année scolaire 2025 à 2026, le Manitoba s'est de nouveau engagé à investir 30 millions de dollars dans les programmes d'alimentation. Avec la contribution prévue de 6,7 millions de dollars du gouvernement du Canada par l'entremise du Programme national d'alimentation scolaire, le financement destiné aux programmes d'alimentation totalisera 36,7 millions de dollars. Ce niveau continu d'investissement des gouvernements du Manitoba et du Canada est également prévu pour la période de 2026 à 2027.

Le programme continuera d'être offert par l'entremise des trois volets de financement suivants.

18 millions de dollars versés directement aux 37 divisions scolaires du Manitoba

Les 18 millions de dollars affectés directement aux divisions scolaires sont fondés sur une formule qui tient compte des inscriptions divisionnaires, des facteurs socioéconomiques et de l'emplacement géographique. Les divisions scolaires auront l'autonomie nécessaire pour répartir leur part des 18 millions de dollars afin de mieux répondre aux besoins de leurs écoles et collectivités locales. Ils ont soumis des plans aux fins d'approbation en utilisant un ensemble de principes directeurs et de catégories de dépenses (alimentation, dotation en personnel, équipement/infrastructure) élaboré par le ministère de l'Éducation et de l'Apprentissage de la petite enfance du Manitoba (MEECL).

Principes directeurs :

tirer parti des partenariats actuels
le nouveau financement vise à améliorer l'accessibilité et la qualité des programmes d'alimentation scolaire, et non à les remplacer
être exempts d'obstacles et de stigmatisation
répondre aux besoins de chaque école ou collectivité, et un financement réservé aux écoles ayant les besoins socioéconomiques les plus élevés doit être ciblé à ces écoles
offrir des aliments conformes aux lignes directrices nutritionnelles du Canada pour les programmes d'alimentation scolaire
tenir compte des allergies alimentaires et des régimes alimentaires propres à certaines cultures, et prendre des mesures à cet effet afin d'assurer l'accessibilité
examiner les options alimentaires locales et tisser des partenariats avec des fournisseurs situés à proximité
respecter les lignes directrices en matière de santé publique, notamment les exigences relatives à la manipulation des aliments

4 millions de dollars aux écoles des collectivités ayant des besoins socioéconomiques plus élevés

Le Manitoba a alloué 4 millions de dollars aux écoles de la province qui ont des besoins socioéconomiques plus élevés. Un montant supplémentaire de 5,9 millions de dollars sera alloué à ce volet dans le cadre du Programme national d'alimentation scolaire. De 2024 à 2025, les exigences en matière de santé publique ont limité la capacité de nombreuses écoles de préparer et de servir des aliments jusqu'à ce qu'elles investissent dans l'infrastructure, comme les lave-vaisselles commerciaux et les comptoirs en acier inoxydable. Ces coûts sont importants, et un soutien supplémentaire est nécessaire, en particulier pour les écoles ayant des besoins socioéconomiques plus élevés qui doivent offrir de solides programmes d'alimentation, y compris des options de déjeuner, de dîner et de collation. En 2025 à 2026 et 2026 à 2027, les divisions scolaires seront chargées d'identifier les écoles qui ont besoin d'un soutien supplémentaire et d'allouer des ressources suffisantes pour fournir des programmes d'alimentation plus robustes.

8 millions de dollars en subventions aux partenaires communautaires

Le Manitoba versera également environ 8 millions de dollars en financement à des partenaires communautaires pour veiller à ce que les élèves du Manitoba aient accès à de la nourriture tout au long de la journée scolaire et par la suite.

Le Child Nutrition Council of Manitoba (CNCM) est un organisme de bienfaisance qui offre des subventions fondées sur la présentation d'une demande pour l'achat de repas et de collations dans les écoles des collectivités urbaines, rurales et nordiques du Manitoba. Le CNCM emploie également des diététistes autorisés qui fournissent des ressources d'éducation en nutrition pour appuyer tous les aspects liés à l'organisation et à la gestion d'un programme, ainsi que des occasions de réseautage et de partage d'information entre les écoles participantes. Le CNCM recevra un total de 4,9 millions de dollars par année de 2025 à 2026 et de 2026 à 2027 pour offrir des subventions et des ressources pédagogiques aux écoles.

Les organismes communautaires qui offrent des programmes parascolaires, d'été et de relâche scolaire recevront également des subventions pour fournir des repas et des collations aux élèves pendant leurs activités en dehors des heures de classe. Environ 33 organismes recevront un total d'environ 2,3 millions de dollars dans le cadre de ce programme entre 2025 et 2026.

Harvest Manitoba est un organisme sans but lucratif, le quatrième distributeur d'aliments en importance au Canada et le seul réseau alimentaire provincial du Manitoba. Grâce à une subvention de 2025 à 2026, Harvest Manitoba continuera d'élargir son programme Meals2Go à Winnipeg, dans la Nation crie d'Opaskwayak et à Brandon, ainsi qu'un autre programme à Thompson. Meals2Go est un programme de déjeuners de fin de semaine qui fournit aux élèves une trousse alimentaire nutritive à emporter pour qu'ils aient accès à de la nourriture pendant la fin de semaine. Le gouvernement du Manitoba prévoit fournir 926 290 $ annuellement à Harvest Manitoba de 2025 à 2026, et de 2026 à 2027.

De 2023 à 2024, avant la mise en œuvre du Programme d'alimentation scolaire universel :

509 écoles publiques au Manitoba, soit environ 73 % de toutes les écoles, offraient au moins un programme d'alimentation
des 509 écoles, 368 offraient plus d'un programme d'alimentation
au total, 61 773 élèves ont participé chaque jour à au moins un programme d'alimentation comprenant environ 32 % des inscriptions provinciales totales pour 2023 à 2024
les programmes d'alimentation les plus courants offerts par les écoles étaient ceux de la collation (429 écoles) et du déjeuner (352 écoles)

Section 2 - Plan de mise en œuvre

Le Manitoba allouera 6 715 476 $ en financement fédéral comme suit :

Harvest Manitoba : 774 323 $
Création et expansion de programmes existants d'alimentation scolaire : 5 941 153 $

Harvest Manitoba

Harvest Manitoba est le quatrième distributeur d'aliments en importance au Canada et le seul réseau alimentaire provincial au Manitoba. Ils recueillent et distribuent des aliments nutritifs à plus de 90 000 Manitobains dans le besoin chaque mois. Harvest Manitoba aide depuis longtemps les familles manitobaines à se procurer des aliments nutritifs et a démontré sa capacité de travailler avec les divisions scolaires et d'autres organisations pour offrir des aliments sains aux familles ayant des enfants d'âge scolaire.

Le programme Meals2Go fournit aux élèves dans le besoin une trousse alimentaire nutritive qu'ils peuvent rapporter à la maison chaque fin de semaine pour lutter contre l'insécurité alimentaire après les heures d'école. Chaque trousse contient des éléments nutritifs comme des céréales, du yogourt, du lait et des fruits frais.

Meals2Go dessert actuellement 5 000 élèves et leur famille partout au Manitoba. Grâce à un investissement de 1 700 613 $ en 2025 à 2026, Harvest Manitoba étendra ses programmes Meals2Go à Thompson et rejoindra 7 000 élèves et leur famille. Le Manitoba partagera les coûts de cette initiative avec le gouvernement du Canada.

Création ou expansion de programmes existants d'alimentation en milieu scolaire

Le Manitoba affectera les 5 941 153 $ restants à la création de nouveaux programmes d'alimentation en milieu scolaire et à l'amélioration des programmes existants. Même si le Manitoba investira 30 millions de dollars dans des programmes d'alimentation en milieu scolaire entre 2025 et 2026, les besoins continuent de dépasser cet investissement. Les fonds fédéraux permettront aux écoles qui en ont le plus besoin de fournir de la nourriture à un plus grand nombre d'élèves et d'offrir des repas supplémentaires au-delà de ce qu'elles offrent actuellement.

Le Manitoba attribuera ce financement aux divisions scolaires en fonction de données quantitatives sur les inscriptions, les facteurs socioéconomiques et le coût des aliments selon l'emplacement géographique. Les divisions scolaires identifieront les écoles qui ont besoin d'un soutien supplémentaire et affecteront des ressources suffisantes pour offrir des programmes d'alimentation plus robustes, y compris des options de déjeuner, de collation et de dîner. Les plans des divisions scolaires sont présentés au gouvernement du Manitoba d'ici le 30 juin et sont ensuite examinés et approuvés par le personnel du Ministère. Le personnel s'assure que les divisions scolaires ont déterminé quelles écoles recevront des fonds du Programme national d'alimentation scolaire, que tous les fonds sont comptabilisés dans les plans et qu'un solide programme d'alimentation en milieu scolaire est offert dans les écoles financées par l'entremise du programme fédéral. Les divisions scolaires seront autorisées à affecter une partie de leur financement destiné à l'alimentation à l'embauche de personnel pour des programmes d'alimentation et/ou pour moderniser l'infrastructure des cuisines scolaires en vue de répondre aux exigences en matière de santé publique. Les budgets prévus pour la dotation en personnel et l'infrastructure sont également inclus dans les plans des divisions scolaires.

Le Manitoba s'est engagé à verser 4 millions de dollars à 26 divisions scolaires qui ont affecté ces fonds à 60 écoles ayant des besoins socioéconomiques plus élevés. Des fonds fédéraux seront alloués à 71 écoles supplémentaires ayant des besoins socioéconomiques plus élevés dans 20 divisions scolaires afin d'améliorer ou de créer de nouveaux programmes d'alimentation. Selon les besoins de chaque école, il faudra apporter diverses améliorations, notamment offrir plus de programmes de repas, servir un plus grand nombre d'élèves, fournir plus de nourriture et offrir des choix alimentaires plus nutritifs.

Les écoles doivent respecter les principes directeurs du Programme d'alimentation scolaire universel du Manitoba décrits à la section 1, qui sont également reflétés dans les six principes du Programme national d'alimentation scolaire :

1. Accessibilité

Définition : Les enfants et les jeunes peuvent participer aux programmes d'alimentation en milieu scolaire sans stigmatisation ni obstacle.

Mesure : Les écoles publiques du programme du Manitoba doivent fournir de la nourriture gratuitement, sans obstacle ni stigmatisation.
2. Promotion de la santé

Définition : Les aliments servis sont conformes aux recommandations en matière d'alimentation saine du Guide alimentaire canadien. Les enfants et les jeunes sont soutenus dans le développement de comportements et d'attitudes favorables à une alimentation saine, ainsi que dans l'acquisition de connaissances et de compétences en matière de nutrition et d'alimentation.

Mesure : Les écoles publiques du programme du Manitoba doivent fournir des aliments qui respectent les lignes directrices nutritionnelles du Canada pour les programmes d'alimentation en milieu scolaire. Un groupe de travail a été mis sur pied pour examiner et mettre à jour les Lignes directrices sur la nutrition en milieu scolaire du Manitoba (2014) avec Santé de la population et du public, Santé Manitoba, Aînés et Soins de longue durée, et MEECL.
3. Inclusivité

Définition : Les enfants et les jeunes ont accès à des programmes d'alimentation en milieu scolaire culturellement appropriés, pertinents et inclusifs qui mobilisent les élèves et la communauté élargie, avec des consultations et un engagement précis auprès des peuples autochtones et des communautés de langue officielle en situation minoritaire.

Mesure : Les écoles publiques du programme du Manitoba doivent tenir compte des allergies alimentaires et des besoins alimentaires culturels pour en assurer l'accessibilité.
4. Flexible

Définition : Les aliments sont approvisionnés localement lorsque cela est possible et reflètent les réalités locales et régionales.

Mesure : Les écoles publiques du programme du Manitoba doivent explorer les options alimentaires locales et établir des partenariats avec des fournisseurs à proximité lorsque c'est possible. Par exemple, la division scolaire de Rolling River collabore avec Heritage Co-op pour trouver des sources d'approvisionnement pour ses programmes d'alimentation en milieu scolaire. En plus de s'approvisionner auprès de fournisseurs approuvés dans le cadre de contrats faisant l'objet d'un appel d'offres, la division scolaire de Winnipeg a conclu des ententes informelles sans appel d'offres avec des traiteurs et des fournisseurs d'ingrédients locaux ayant des relations d'achat direct qui sont accessibles au niveau de l'école. Un certain nombre de divisions scolaires commandent des aliments par l'intermédiaire du grossiste de distribution alimentaire Sysco. La division scolaire de Louis Riel achète des aliments locaux pour ses programmes de repas par l'entremise de Sysco, comme des croustilles de tortilla de La Cocina Foods à Sainte-Anne (Manitoba) et des pierogis de Perfect Pierogies à Garson (Manitoba). De plus, la division scolaire Louis Riel commande directement de Happy Dance Hummus, située à East St. Paul (Manitoba), et de Mitosh, une entreprise autochtone située sur le territoire couvert par le Traité numéro 8 en Alberta, auprès de laquelle elle commande de la viande sèche (connue sous le nom de Pânsâwân, de la viande fumée traditionnelle) et des lanières pemmican fabriquées à partir de bisons de l'Alberta nourris à l'herbe, de baies, de sirop d'érable et de sel marin.
5. Responsabilité

Définition : Suivi et évaluation cohérents et transparents afin de garantir que les programmes atteignent les objectifs de la politique.

Mesure : Les divisions scolaires publiques doivent présenter un rapport au gouvernement du Manitoba en juillet de chaque année.
6. Durabilité

Définition : Les programmes sont conçus pour être respectueux de l'environnement et disposent de ressources adéquates.

Mesure : Une évaluation du programme permettra d'examiner les enjeux connexes aux niveaux de ressources et à la durabilité environnementale, ainsi que de formuler des recommandations à cet égard.

Une évaluation exhaustive du Programme d'alimentation scolaire universel sera entreprise en 2025 afin de déterminer les réalisations, les forces et les défis du programme, et de formuler des recommandations en vue de son amélioration. Le rapport final est attendu au printemps 2026.

De 2026 à 2027 (année 3), le Manitoba poursuivra les investissements et les activités décrits ci-dessus pour l'année 2.

Voir l'annexe A pour une ventilation détaillée des activités.

Section 3 - Indicateurs, cibles et résultats attendus

Le Manitoba a élaboré des modèles de rapport pour les divisions scolaires afin de rendre compte des données suivantes sur les programmes d'alimentation en milieu scolaire, et ceux-ci comprendront les écoles financées par le gouvernement du Canada :

le nombre d'écoles, le nombre d'élèves
le nombre d'écoles ayant déjà des programmes d'alimentation en milieu scolaire (nom de l'école et code postal), le nombre d'enfants qui y participent
le nombre d'écoles dotées de nouveaux programmes d'alimentation en milieu scolaire (nom de l'école et code postal), le nombre d'enfants qui y participent
le nombre d'écoles offrant des programmes d'alimentation élargis ou améliorés (nom de l'école et code postal), le nombre d'enfants qui y participent
les types de programmes d'alimentation en milieu scolaire (par exemple, collation, déjeuner, dîner, autre) et nombre de chacun servis aux élèves
le nombre d'écoles offrant des programmes d'alimentation qui répondent à divers besoins alimentaires (par exemple, sans allergènes, sans gluten, sans lactose, halal, kasher, végétarien, etc.)
l'infrastructure appuyant les programmes d'alimentation en milieu scolaire (par exemple, coordonnateurs des programmes, capacité d'entreposage sécuritaire des aliments, équipement de préparation des repas)

Les divisions scolaires fourniront des rapports au gouvernement du Manitoba chaque année en juillet. Le Manitoba fournira des rapports finaux au gouvernement du Canada pour chaque année d'ici le 1er octobre avec de l'information sur les indicateurs décrits ci-dessus et à l'annexe B.

Section 4 - Dépenses

Les dépenses de 2025 à 2026 comprendront:

Financement pour Harvest Manitoba - partage des coûts avec le gouvernement du Manitoba

Financement du gouvernement du Canada

Trousses alimentaires : 688 823 $
Transport, fournitures et administration : 75 000 $
Immobilisations (camion) : 10 500 $

Total : 774 323 $ pour joindre 3 500 élèves

Financement du gouvernement du Manitoba

Trousses alimentaires : 730 790 $
Transport, fournitures et administration : 75 000 $
Immobilisations (camion) : 10 500 $
Immobilisations (agrandissement du refroidisseur) 110 000 $

Total : 926 290 $ pour joindre 3 660 élèves

Total combiné pour Harvest Manitoba : 1 700 613 $ pour rejoindre environ 7 000 élèves.

Financement pour la création/l'expansion de programmes d'alimentation dans les écoles à besoins élevés

Un montant de 5 941 153 $ qui comprendra la nourriture, l'équipement et le personnel pour les programmes d'alimentation dans 71 écoles ayant des besoins socioéconomiques plus élevés choisis par les divisions scolaires et identifiés dans leurs plans annuels en matière d'alimentation présentés au gouvernement du Manitoba, qui sont examinés et approuvés par le personnel du Ministère.

Voir l'annexe C pour un résumé financier.

Les dépenses de 2026 à 2027 comprendront :

Financement de Harvest Manitoba - partage des coûts avec le gouvernement du Manitoba

Financement du gouvernement du Canada

Trousses alimentaires : 688 823 $
Transport, fournitures et administration : 75 000 $
Immobilisations (camion) : 10 500 $

Total : 774 323 $

Financement du gouvernement du Manitoba

Trousses alimentaires : 820 790 $
Transport, fournitures et administration : 95 000 $
Immobilisations (camion) : 10 500 $

Total : 926 290 $

Total combiné pour Harvest Manitoba : 1 700 613 $

Financement pour la création/l'expansion de programmes d'alimentation dans les écoles à besoins élevés

Un montant de 5 941 153 $ qui comprendra la nourriture, l'équipement et le personnel pour les programmes d'alimentation dans des écoles ayant des besoins élevés sélectionnées par les divisions scolaires et identifiées dans leurs plans annuels en matière d'alimentation présentés au gouvernement du Manitoba, qui sont examinés et approuvés par le personnel du Ministère. Nombre d'écoles et montants exacts dans chaque catégorie à fournir au Canada d'ici le 30 juin 2026 (selon les plans des divisions scolaires présentés au gouvernement du Manitoba pour l'année scolaire 2026 à 2027).

Les dépenses de 2026 à 2027 sont fondées sur des montants de financement théoriques, sous réserve d'un rajustement annuel conformément à l'Accord entre le Canada et le Manitoba sur le Programme national d'alimentation scolaire de 2024 à 2027.

Voir l'annexe C pour un résumé financier.

Section 5 - Collaboration avec les peuples autochtones

Au Manitoba, les programmes d'alimentation en milieu scolaire relèvent de la Division de l'excellence autochtone en éducation du MEECL. L'Excellence autochtone travaille en partenariat avec les dirigeants et les organisations autochtones du Manitoba, y compris les partenaires des Premières Nations et des Métis.

Le Programme d'alimentation scolaire universel du Manitoba pour les écoles financées par les fonds publics comprend des écoles des Premières Nations en vertu d'une entente sur l'éducation conclue avec une division scolaire financée par les fonds publics.

L'Excellence autochtone en éducation a collaboré avec les ministères provinciaux de la Santé, des Ressources naturelles et de l'Avenir des Autochtones au sujet de la réglementation sur la santé publique et la faune afin de trouver des façons d'appuyer le développement continu de l'apprentissage sur les terres et l'intégration de la viande sauvage récoltée dans les programmes culturels et nutritionnels des écoles. L'Excellence autochtone prévoit également élaborer un cadre d'apprentissage sur les terres qui appuiera ce travail.

Section 6 - Communautés de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM)

La Division scolaire franco-manitobaine (DSFM) gère les écoles de langue française au Manitoba. Elle compte 24 écoles et un centre d'apprentissage pour adultes. C'est la seule division scolaire qui offre le programme de français langue première, de la maternelle à la 12e année. Les élèves qui ne vivent pas dans un secteur de la DSFM sont transportés par autobus vers une école de la DSFM gratuitement s'ils souhaitent fréquenter une école francophone. La DSFM recevra 668 000 $ dans le cadre du Programme d'alimentation scolaire universel du Manitoba pour la période allant de 2025 à 2026. De plus, la DSFM recevra 152 753 $ du Programme national d'alimentation scolaire pour les écoles ayant des besoins socioéconomiques plus élevés. La DSFM devrait également recevoir un financement provincial et fédéral pour les écoles ayant des besoins socioéconomiques plus élevés en 2026 à 2027.

Les indicateurs socioéconomiques ne sont pas toujours exacts pour les écoles de la DSFM, car les élèves peuvent être transportés par autobus à partir d'autres divisions, surtout à Winnipeg. La DSFM déterminera quelles écoles auront besoin de ressources supplémentaires pour répondre aux besoins socioéconomiques plus élevés par l'entremise du Programme national d'alimentation scolaire. De 2025 à 2026, la DSFM a choisi l'école Précieux-Sang, une école de la maternelle à la 8e année comptant 544 élèves, pour recevoir des fonds fédéraux afin d'offrir des programmes de dîner et de collation aux élèves.

Section 7 - Production de rapports

Le Manitoba fournira au gouvernement du Canada un rapport annuel et des états financiers vérifiés, ainsi que des données et des rapports sur le financement du Programme national d'alimentation scolaire pour les indicateurs susmentionnés à la section 3 et à l'annexe B, d'ici le 1er octobre 2026 et le 1er octobre 2027. Cela comprendra des descriptions narratives des activités, des résultats et des processus de consultation.

Le Manitoba s'engage à collaborer avec le gouvernement du Canada pour améliorer la collecte et la diffusion des données sur les indicateurs clés en matière d'alimentation en milieu scolaire, notamment en explorant la collecte d'indicateurs axés sur les résultats en vue de mesurer l'impact plus large des programmes d'alimentation en milieu scolaire sur des domaines comme le rendement scolaire, les taux d'assiduité et le bien-être mental ou physique.