Programme national d’alimentation scolaire – Plan d’action 2025 à 2027 – Nouvelle-Écosse

Remarque : Ce plan d'action a été reformaté afin de répondre aux exigences d'accessibilité des pages Web du gouvernement du Canada.

Sur cette page

• Liste des abréviations
• Section 1 - Introduction / vue d'ensemble
• Section 2 - Plan de mise en oeuvre
• Annexe A - Tableau récapitulatif des principes de la Politique nationale d'alimentation scolaire
• Section 3 - Indicateurs, objectifs ciblés et résultats attendus
• Annexe B - Indicateurs communs
• Section 4 - Dépenses
• Annexe C - Résumé financier
• Section 5 - Collaboration avec les peuples autochtones
• Section 6 - Communautés de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM)
• Section 7 - Rapports

Liste des abréviations

CRE

Centre régional pour l'éducation

CREAV

Centre régional pour l'éducation d'Annapolis Valley

CRECC

Centre régional pour l'éducation de Chignecto-Central

CREH

Centre régional pour l'éducation d'Halifax

CSAP

Conseil scolaire acadien provincial

MK

Mi-kmaw Kina'matnewey

MEDPE

Ministère de l'Éducation et du Développement de la petite enfance

NNS

Nourish Nova Scotia

PASE

Programme d'alimentation saine dans les écoles

PRMENE

Programme de repas du midi dans les écoles de la Nouvelle-Écosse

Section 1 - Introduction / vue d'ensemble

Programmes d'alimentation dans les écoles de la Nouvelle-Écosse

Cela fait de nombreuses années que la Nouvelle-Écosse investit dans les programmes d'alimentation dans les écoles, en réponse à la fois aux besoins des élèves et aux études sur les avantages d'une bonne alimentation pour la santé et l'apprentissage. La situation a évolué au fil des ans : le programme de petit-déjeuner dans les écoles a été complété par des programmes pour les collations et pour le repas du midi.

L'un des principes de base des programmes d'alimentation dans les écoles de la Nouvelle-Écosse est qu'il faut éviter toute stigmatisation. C'est ce principe qui guide notre approche pour tous les programmes depuis des années et cela sera toujours le cas à l'avenir. Les programmes proposés tiennent également compte des principes et des objectifs figurant dans la Politique nationale d'alimentation scolaire et dans la Politique en matière d'alimentation et de nutrition pour les écoles publiques de la Nouvelle-Écosse. L'idée est de favoriser la bonne santé et le bien-être des élèves, en leur proposant des aliments qui constituent des choix bons pour la santé et qui les conduiront à prendre de saines habitudes alimentaires pour le reste de leur vie. En outre, les programmes d'alimentation dans les écoles de la Nouvelle-Écosse s'efforcent, dans la mesure du possible, de proposer des aliments et des boissons qui sont issus de cultures et de systèmes de production et de fabrication se situant en Nouvelle-Écosse, au Canada atlantique ou ailleurs au Canada.

Investissements dans l'alimentation dans les écoles

Les fonds consacrés par la Nouvelle-Écosse à l'alimentation dans les écoles se répartissent comme suit :

• 2024 à 2025 : 33 937 321 $ (montant effectif);
• 2025 à 2026 : 82 305 333 $ (prévision budgétaire);
• 2026 à 2027 : 102 305 333 $ (prévision budgétaire).

Domaines prioritaires de la Nouvelle-Écosse pour les investissements lors de chaque exercice financier

Programme d'alimentation saine dans les écoles (PASE) - 2025 à 2026 et 2026 à 2027

• L'objectif global est que le programme de petit-déjeuner se stabilise, avec l'absence de toute lacune dans les programmes de petit-déjeuner offerts dans les écoles et l'amélioration du programme pour ce qui est de la quantité d'aliments et du maintien du programme tout au long de l'année scolaire.
• Le programme de petit-déjeuner de la Nouvelle-Écosse (PASE) restera présent sous une forme ou une autre dans l'ensemble des 372^{Note de bas de page 1} écoles publiques de la province et offert gratuitement aux élèves.
• Les programmes de collations continueront de varier d'une école à l'autre. Ils sont généralement financés par l'établissement lui-même ou dans le cadre d'un partenariat avec des acteurs externes dans la localité, par exemple des agriculteurs locaux qui fournissent des paniers de fruits frais. On continuera à offrir les collations gratuitement aux élèves.
• Les autres ministères, comme le ministère de l'Agriculture, investiront dans les programmes d'alimentation dans les écoles en offrant leur appui à des projets pilotes, des paniers gratuits de fruits frais, des subventions pour l'offre de lait dans les écoles, etc.
• Indépendamment du budget du PASE, la province continuera de subventionner tous les ans le programme de petit-déjeuner du conseil scolaire Mi-kmaw Kina'matnewey (MK), qui est responsable des écoles relevant des communautés mi'kmaw.

Programme de repas du midi dans les écoles de la Nouvelle-Écosse (PRMENE)

• Le programme s'est focalisé, en 2024 à 2025, sur les élèves les plus jeunes, en intégrant aussi les élèves plus âgés quand cela était logique du fait de la configuration de l'établissement (quand une école de la prématernelle à la 5^e année comprenait aussi des niveaux scolaires plus avancés, par exemple). En 2024 à 2025, le PRMENE a été offert dans 258 écoles.
• Le budget provincial de 2024 à 2025 comprenait des fonds pour 10 ETP en vue d'avoir une personne responsable de l'alimentation dans les écoles dans chacune des régions et au ministère de l'Éducation et du Développement de la petite enfance (MEDPE). Ces personnes ont été embauchées au printemps et à l'été 2024. En 2025 à 2026 et en 2026 à 2027, la province continuera de subventionner ces 10 ETP.
• En 2025 à 2026, la province élargira le programme de repas du midi aux écoles intermédiaires et au premier cycle du secondaire (pour un total de 76 établissements). Des options supplémentaires pour les menus seront offertes, notamment une option de menu sans gluten^{Note de bas de page 2}.
• En 2026 à 2027, la province élargira le programme de repas du midi à toutes les écoles secondaires (pour un total de 37 établissements), de sorte qu'il sera alors disponible dans tous les établissements publics relevant d'un centre régional pour l'éducation (CRE), pour les écoles anglophones, ou du Conseil scolaire acadien provincial (CSAP), pour les écoles francophones de la Nouvelle-Écosse.
• En 2025 à 2026 et en 2026 à 2027, la province continuera de verser des fonds au conseil scolaire MK pour qu'il offre un programme de repas du midi dans tous les établissements des communautés mi'kmaw (pour tous les fonds versés au conseil scolaire MK, la province ne contrôle pas les politiques, mais apporte son appui si on le lui demande.)
• En 2025 à 2026 et en 2026 à 2027, la province prendra également compte des enseignements tirés de l'expérience pour ce qui est de la qualité du programme. Le PRMENE a trois modèles : services gérés par l'école elle-même (repas préparé sur place par des employés de l'école ou du CRE); contrat avec un fournisseur sur place (fournisseur embauché pour préparer et servir les repas sur place dans l'école); et contrat avec un fournisseur hors site (fournisseur embauché pour préparer les repas ailleurs et les livrer à l'école). C'est ce dernier modèle qui est le plus répandu dans la région d'Halifax, où le nombre d'écoles dotées d'une cuisine est réduit. Les premiers enseignements tirés de l'expérience indiquent que c'est le modèle du contrat avec un fournisseur hors site qui pose le plus de difficultés pour ce qui est de garantir que les repas sont appétissants et conservés à la bonne température. Plusieurs établissements ont donc été sélectionnés pour passer du modèle de contrat avec un fournisseur hors site au modèle de contrat avec un fournisseur sur place, quand cela est faisable. Il faudra pour cela un équipement supplémentaire, des fournitures de cuisine et des mises à niveau des locaux (avec, par exemple, des fours industriels pour les nouvelles écoles ajoutées au programme). Les fonds du gouvernement fédéral viendront compléter les fonds du gouvernement provincial pour ces travaux.

Programmes d'alimentation dans les écoles de la Nouvelle-Écosse

• La stabilisation et la robustesse du PASE et l'élargissement du PRMENE en 2025 à 2026 et en 2026 à 2027 s'appuieront sur des améliorations globales de la structure des programmes. Ces améliorations et élargissements s'appuieront sur la mise à l'essai d'options supplémentaires pour le menu du midi (mise au point de recettes), sur des fournitures supplémentaires pour les cuisines, sur du soutien pour les fournisseurs et l'approvisionnement en aliments, sur l'ajout d'un responsable supplémentaire des programmes d'alimentation dans les écoles, sur l'offre des services d'un responsable de l'assurance de la qualité travaillant exclusivement sur ces programmes, sur du soutien pour la gestion des projets et sur des articles d'équipement supplémentaires pour les cuisines, des fournitures pour les cuisines et des mises à niveau des locaux (avec, par exemple, des fours industriels pour les nouvelles écoles ajoutées au programme).
• Un gestionnaire des opérations sera embauché en vue d'offrir un soutien pour les processus et objectifs en matière de contrôle et d'évaluation de façon plus générale. Les données sur le recours aux repas et sur le niveau de satisfaction des élèves seront recueillies par l'intermédiaire de la plateforme de commande de repas et dans le cadre des rapports produits par les CRE et par les écoles, ainsi que dans le cadre de tests internes auprès des élèves et en cuisine pour éclairer les changements à apporter aux recettes et la préparation des menus. Les difficultés rencontrées et les améliorations apportées font l'objet d'un suivi à l'aide d'évaluations de la mise en œuvre et de rencontres organisées régulièrement. Tout ceci permet de garantir la transparence des processus, la prise en compte des besoins et l'amélioration continue des programmes.
• Il est désormais clair que les écoles dotées de leur propre cuisine sont en mesure de régler ou de surmonter plus facilement les problèmes de température et de qualité des aliments. Lors de la construction de nouvelles écoles, la province inclura par conséquent des spécifications pour l'inclusion d'une cuisine et on examinera aussi la question de savoir si la cuisine scolaire peut servir de cuisine « carrefour » pour les aliments livrés à d'autres établissements qui ne sont pas dotés de leur propre cuisine.
• La province continuera de gérer les fonds d'un organisme à but non lucratif appelé Nourish Nova Scotia (NNS) afin de fournir un soutien communautaire pour des aliments sains dans les écoles, d'intégrer une alimentation saine dans le programme scolaire et d'entreprendre des projets spéciaux comme des jardins scolaires. NNS est le partenaire du gouvernement provincial pour l'alimentation dans les écoles et bénéficie d'une subvention annuelle. Les entreprises et les particuliers peuvent eux aussi faire un don aux écoles ou aux CRE/CSAP pour l'alimentation dans les écoles.

Section 2 - Plan de mise en oeuvre

Nous décrivons ci-dessous les activités prévues, les objectifs et les domaines prioritaires pour l'utilisation par la Nouvelle-Écosse des fonds du gouvernement fédéral lors des exercices financiers 2025 à 2026 et 2026 à 2027.

Financement fédéral et plan de mise en œuvre de la Nouvelle-Écosse de 2025 à 2026

De façon générale, le financement du gouvernement fédéral pour 2025 à 2026 permettra de prolonger le programme provincial de petit-déjeuner (PASE) sur toute la durée de l'année scolaire, il facilitera l'élargissement du programme de repas du midi de la Nouvelle-Écosse (PRMENE) aux écoles intermédiaires et au premier cycle du secondaire et il permettra aussi d'apporter certaines améliorations pour les écoles où le programme a été lancé en 2024 à 2025 et de mettre à l'essai d'autres recettes si nécessaire.

La Nouvelle-Écosse continuera d'offrir, d'élargir et d'améliorer ses programmes d'alimentation dans les écoles conformément aux principes et aux objectifs détaillés dans la Politique nationale d'alimentation scolaire.

Prolongation du programme de petit-déjeuner dans les écoles

Des fonds supplémentaires sont nécessaires pour prolonger le PASE sur toute la durée de l'année scolaire. Les fonds sont répartis sur l'ensemble des écoles par l'intermédiaire des CRE et du CSAP. L'augmentation du coût des aliments et de la demande fait que les fonds disponibles pour le programme sont souvent épuisés vers le milieu de l'année scolaire. Le système éducatif et ses partenaires au ministère de la Santé et au ministère des Services communautaires s'efforcent de trouver d'autres sources, mais cette solution n'est pas viable à long terme. Les fonds supplémentaires du gouvernement fédéral permettront au programme de mieux répondre aux besoins des élèves tout au long de l'année scolaire.

Travail sur les recettes et les menus - repas du midi

En 2024 à 2025, le PRMENE s'appuyait sur un menu standardisé à l'échelle provinciale, avec 40 repas (2 options par jour, 1 option végétarienne) sur une période de quatre semaines. Ce menu a été mis au point avec le soutien du système éducatif, de nutritionnistes des services de santé publique et d'un spécialiste professionnel de la mise à l'essai de recettes. Les fonds du gouvernement fédéral pour 2024 à 2025 ont permis de mettre à l'essai ces recettes en vue de garantir la qualité des repas à un coût raisonnable. Ils ont également permis de mettre au point un plus grand nombre de recettes évitant le gluten, qui seront disponibles lors de l'année scolaire 2025 à 2026.

En 2025 à 2026, pour tenir compte de la diversité des régimes alimentaires, la province déterminera d'autres options spéciales pour les menus à mettre à l'essai et à mettre au point pour des raisons liées au goût, à la production à grande échelle, au coût ou aux problèmes d'exploitation. La mise au point de menus supplémentaires favorisera la réalisation des objectifs de la province et du gouvernement fédéral en matière d'inclusion.

La stratégie pour les menus est guidée par les suggestions et commentaires des élèves, des communautés scolaires et des fournisseurs de services alimentaires, ainsi que par les normes relatives à la nutrition et les considérations pratiques. En 2025 à 2026, le programme continuera de proposer tous les jours deux options pour le plat principal, dont l'une qui sera végétarienne. Une approche évitant le gluten sera intégrée dans la mesure du possible, sans aller au-delà des deux options prévues à l'heure actuelle. Les repas sont tous conformes à la Politique en matière d'alimentation et de nutrition pour les écoles publiques de la Nouvelle-Écosse et privilégient les légumes, les céréales complètes et les sources maigres de protéines, en limitant autant que possible les aliments ultratransformés. La transparence relative aux ingrédients et aux allergènes joue un rôle central dans la stratégie, avec des indications claires sur les options végétariennes et évitant le gluten et la liste complète des ingrédients disponible sur le site Web du programme et dans la plateforme pour les commandes. Le menu continue d'évoluer grâce aux consultations et notamment grâce à la validation des recettes en partenariat avec l'organisme Canada's Smartest Kitchen (CSK) et aux essais dans les écoles auprès des élèves et du personnel en cuisine, qui reposent sur des mécanismes intégrés pour que ces personnes puissent faire part de leurs commentaires. Le menu passera d'une rotation sur quatre semaines à une rotation sur six semaines en septembre 2025 et à une rotation sur huit semaines d'ici 2026, de façon à offrir une plus grande variété et une plus grande souplesse selon la saison.

Voici des exemples de nouvelles options pour le menu conçues pour la deuxième année du programme (2025 à 2026) : pommes de terre rôties avec chili aux haricots et maïs, bouchées de légumes aigres-douces avec riz et légumes, burger végétarien avec carottes glacées, crêpes épaisses à la poêle avec saucisse de dinde et de légumes, croquettes de poulet ou de pois chiches avec quartiers de pommes de terre rôties et petits pois, goulache de bœuf, poulet rôti avec purée de pommes de terre et légumes, pilon de poulet au barbecue avec macaronis au fromage et muffin salé aux légumes avec yogourt et fruit.

Le programme comprend, à toutes les étapes de son fonctionnement, des dispositifs de contrôle et d'évaluation. Une personne responsable de l'assurance de la qualité sera embauchée pour vérifier le respect des contrats, la qualité des aliments et le travail des fournisseurs, en particulier dans les régions qui s'appuient sur le modèle plus complexe de contrat avec un fournisseur hors site.

Nous sommes en train d'apporter des améliorations au programme en réponse aux commentaires et suggestions des parents et du personnel des écoles en 2024 à 2025. À l'automne, les communautés scolaires observeront les changements suivants :

• nouvelles options pour le menu ayant l'approbation des enfants;
• emballages viables sur le plan environnemental;
• processus de commande plus facile;
• amélioration des normes en matière de déroulement du programme et de service.

Mise à niveau de l'équipement et des locaux - repas du midi

L'élargissement du PRMENE à 76 écoles intermédiaires et du premier cycle du secondaire en 2025 à 2026 exige l'achat d'équipement et de fournitures de cuisine supplémentaires, ainsi que des travaux de mise à niveau des locaux (fours industriels pour les nouvelles écoles ajoutées au programme, etc.), sachant qu'il est obligatoire de respecter les exigences de fonctionnement et les normes de santé et de sécurité. Les fonds du gouvernement fédéral viendront compléter les fonds du gouvernement provincial et permettront au programme de toucher, au total, 29 227 élèves supplémentaires.

En outre, certaines des écoles ayant participé au PRMENE en 2024 à 2025 ont adopté le modèle de contrat avec un fournisseur hors site (fournisseur embauché pour préparer les repas ailleurs et les livrer à l'école). Ce modèle s'avère être le plus délicat quand on veut s'assurer que les plats sont appétissants et conservés à la bonne température. Nous avons alors constaté qu'il serait faisable pour plusieurs écoles de passer de ce modèle au modèle de services gérés par l'école elle-même (repas préparé sur place par des employés de l'école ou du CRE) ou au modèle de contrat avec un fournisseur sur place (fournisseur embauché pour préparer et servir les repas sur place dans l'école). Ceci exigera l'achat d'équipement et de fournitures de cuisine supplémentaires et la mise à niveau des locaux (fours industriels pour les nouvelles écoles ajoutées au programme, etc.). La province déploiera cette approche par étapes au cours des années à venir, en convertissant plusieurs écoles du modèle avec fournisseur hors site à un modèle avec fournisseur ou employés sur place.

Lors de la construction de nouvelles écoles en Nouvelle-Écosse, les spécifications pour une cuisine seront incluses ainsi que la question de savoir si la cuisine scolaire peut servir de cuisine « carrefour » pour d'autres écoles qui n'ont pas de cuisine.

Personnel - repas du midi

La mise en œuvre du PRMENE en 2024 à 2025 a utilisé des fonds du gouvernement fédéral pour trois responsables des programmes d'alimentation dans les écoles. Deux des responsables ont été affectés au Centre régional pour l'éducation d'Halifax (CREH), qui représente 60 p. 100 du nombre total d'élèves de la province. La troisième personne a été affectée au Centre régional pour l'éducation d'Annapolis Valley (CREAV). Avec l'élargissement du programme aux écoles intermédiaires et au premier cycle du secondaire en 2025 à 2026, il faudra un autre responsable de l'alimentation dans les écoles pour le Centre régional pour l'éducation de Chignecto-Central (CRECC). Il faudra aussi pour le CREH un responsable de l'assurance de la qualité (sur le modèle de ce qui se fait à l'Île-du-Prince-Édouard), parce qu'il y a moins d'écoles dotées d'une cuisine et qu'elles utilisent donc principalement le modèle plus complexe de contrat avec un fournisseur hors site, ce qui implique des exigences pour la gestion des contrats et des besoins en matière d'assurance de la qualité pour les aliments.

Aide pour la gestion des projets - repas du midi

Avec l'intégration d'écoles supplémentaires (76 écoles intermédiaires et écoles du premier cycle du secondaire) dans le PRMENE en 2025 à 2026, il faudra apporter une aide pour la gestion des projets. Les fonds du gouvernement fédéral pour la gestion des projets financeront une évaluation de la situation actuelle et une aide pour le déploiement du programme de repas du midi dans ces nouvelles écoles. En outre, la planification de la phase suivante du PRMENE sera entamée en vue d'intégrer les 37 écoles secondaires restantes lors de l'année scolaire 2026 à 2027.

Financement du gouvernement fédéral pour 2026 à 2027 et plan de mise en œuvre de la Nouvelle-Écosse

De façon générale, le financement du gouvernement fédéral pour 2025 à 2026 permettra de prolonger le programme provincial de petit-déjeuner (PASE) sur toute la durée de l'année scolaire et d'élargir le programme de repas du midi dans les écoles (PRMENE) aux 37 écoles secondaires. D'ici 2026, les élèves auront déjà accès à des options végétariennes et à d'autres options sans gluten, mais des recettes supplémentaires seront mises à l'essai, afin de mettre en évidence les possibilités de répondre aux besoins alimentaires des élèves dans toute leur diversité, y compris en évitant les sources d'allergie et le lactose et en proposant des plats halal et cachères dans la mesure du possible. Les repas végétariens et les repas évitant le gluten seront indiqués comme tels sur le site Web du PRMENE.

Prolongation du programme de petit-déjeuner

Des fonds supplémentaires sont nécessaires pour prolonger le PASE sur toute la durée de l'année scolaire. Les fonds sont répartis sur l'ensemble des écoles par l'intermédiaire des CRE et du CSAP. L'augmentation du coût des aliments et de la demande fait que les fonds disponibles pour le programme sont souvent épuisés vers le milieu de l'année scolaire. Le système éducatif et ses partenaires au ministère de la Santé et au ministère des Services communautaires s'efforcent de trouver d'autres sources, mais cette solution n'est pas viable à long terme. Les fonds supplémentaires du gouvernement fédéral permettront au programme de mieux répondre aux besoins des élèves tout au long de l'année scolaire.

Travail sur les recettes et les menus - repas du midi

En 2024 à 2025, le PRMENE s'appuyait sur un menu standardisé à l'échelle provinciale, avec 40 repas (2 options par jour, 1 option végétarienne) sur une période de quatre semaines. Ce menu a été mis au point avec le soutien du système éducatif, de nutritionnistes des services de santé publique et d'un spécialiste professionnel de la mise à l'essai de recettes. Des améliorations supplémentaires seront apportées en 2025 à 2026.

Ainsi, en 2026 à 2027, le travail entrepris de mise à l'essai et de mise au point de recettes et les améliorations apportées aux menus permettront de mieux surmonter les difficultés liées au goût, à la production à grande échelle, au coût et au fonctionnement des programmes. D'autres travaux seront effectués pour mettre en évidence les possibilités de répondre aux besoins alimentaires des élèves dans toute leur diversité, y compris en évitant les sources d'allergie et le lactose et en proposant des plats halal et cachères dans la mesure du possible.

Mise à niveau de l'équipement et des locaux - repas du midi

L'élargissement du PRMENE à 37 écoles supplémentaires en 2026 à 2027, pour intégrer les écoles secondaires, exigera de l'équipement et des fournitures de cuisine supplémentaire, ainsi que des mises à niveau des locaux (fours industriels pour les nouvelles écoles ajoutées au programme, etc.), sachant qu'il est obligatoire de respecter les exigences de fonctionnement et les normes de santé et de sécurité. Les fonds du gouvernement fédéral viendront compléter les fonds du gouvernement provincial.

En outre, pour les écoles intégrées antérieurement au PRMENE qui ont adopté le modèle de contrat avec un fournisseur hors site (fournisseur embauché pour préparer les repas ailleurs et les livrer à l'école), on explorera la possibilité de passer à un autre modèle et on déploiera ce modèle si cela est faisable. En effet, le modèle de contrat avec un fournisseur hors site s'avère être le plus délicat quand on veut s'assurer que les plats sont appétissants et conservés à la bonne température.

Une étude sera effectuée pour voir s'il est faisable de convertir d'autres écoles du modèle de contrat avec un fournisseur hors site à un modèle de services gérés par l'école elle-même (repas préparé sur place par des employés de l'école ou du CRE) ou de contrat avec un fournisseur sur place (fournisseur embauché pour préparer et servir les repas sur place dans l'école).

Ceci exigera l'achat d'équipement et de fournitures de cuisine supplémentaires et la mise à niveau des locaux (fours industriels pour les nouvelles écoles ajoutées au programme, etc.).

Personnel - repas du midi

Les quatre responsables des programmes d'alimentation dans les écoles seront toujours requis dans les régions qu'ils soutiennent, ainsi que le responsable de l'assurance de la qualité embauché en 2025 à 2026. On prévoit que cet effectif sera suffisant pour gérer l'élargissement du PRMENE aux écoles secondaires en 2026 à 2027.

Aide pour la gestion des projets - repas du midi

Avec l'intégration d'écoles supplémentaires (37 écoles secondaires) au PRMENE en 2026 à 2027, une aide pour la gestion des projets sera utilisée pour faciliter le déploiement et l'élargissement du programme. Cette aide prendra la forme d'une gestion des changements, d'un travail de conception et de déploiement des programmes et de services de soutien technique.

Progrès dans la réalisation de chacun des six principes et objectifs correspondants de la Politique nationale d'alimentation scolaire

Accessibilité

• L'un des principes fondamentaux des programmes d'alimentation dans les écoles de la Nouvelle-Écosse est qu'il ne faut pas stigmatiser les gens. Ce principe guide tous les programmes depuis des années et il continuera de le faire. Pour que l'accès soit équitable, il faut que les élèves de la Nouvelle-Écosse aient tous accès aux programmes d'alimentation dans les écoles et accès gratuitement au programme de petit-déjeuner et au programme de repas du midi. Le programme de repas du midi permet aux élèves et aux familles, s'ils le souhaitent, de verser le montant qu'ils peuvent se permettre, en toute confidentialité.
• Le programme de petit-déjeuner (PASE) sera stabilisé, l'objectif étant de ne plus avoir de pénurie dans les écoles et de pouvoir proposer un petit-déjeuner pendant toute l'année. L'augmentation du coût des aliments et de la demande fait que les fonds disponibles pour le programme sont souvent épuisés vers le milieu de l'année scolaire.
• En 2025 à 2026, le PRMENE sera élargi aux écoles intermédiaires et au premier cycle du secondaire, avec 76 établissements supplémentaires représentant 29 227 élèves de plus.
• En 2026 à 2027, le PRMENE sera élargi aux écoles secondaires, avec 37 établissements supplémentaires représentant 29 593 élèves de plus.

Promotion de la santé et inclusivité

• Les programmes continueront de s'efforcer de refléter les principes et objectifs figurant dans la Politique nationale d'alimentation scolaire et dans la Politique en matière d'alimentation et de nutrition pour les écoles publiques de la Nouvelle-Écosse, l'idée étant de favoriser la bonne santé et le bien-être des élèves, en leur proposant des aliments qui constituent des choix bons pour la santé et qui les conduiront à prendre de bonnes habitudes alimentaires pour le reste de leur vie.
• Le PRMENE continuera de proposer des options supplémentaires dans ses menus et des modifications des menus en vue de tenir compte de la diversité des régimes alimentaires, notamment avec une option sans gluten. Le programme propose des options végétariennes depuis le tout début. Bon nombre d'options sans gluten ont été ajoutées au menu au cours de l'année scolaire 2025 à 2026 et certaines autres recettes ont été modifiées afin d'éliminer le gluten. Les mets végétariens ou sans gluten sont indiqués comme tels sur le site Web du PRMENE.
• Nous procèderons d'ici à 2026 à d'autres mises à l'essai, au besoin, en vue de mettre en évidence d'autres options de prise en compte de la diversité des régimes alimentaires (y compris en évitant les ingrédients allergènes et le lactose et en proposant des plats halal et cachères dans la mesure du possible).

Flexibilité et Durabilité

Aliments d'origine locale

• On continuera de s'approvisionner localement pour les aliments dans la mesure où c'est faisable. L'un des principes directeurs de la Politique en matière d'alimentation et de nutrition pour les écoles publiques de la Nouvelle-Écosse et des programmes d'alimentation dans les écoles de la Nouvelle-Écosse est que l'on s'efforce de proposer des aliments cultivés, produits ou fabriqués en Nouvelle-Écosse, au Canada atlantique ou ailleurs au Canada dans la mesure du possible.
• La Nouvelle-Écosse continue de s'approvisionner en priorité localement pour les aliments et les fournitures. Les fournisseurs embauchés sous contrat pour offrir les repas du midi ont tous l'obligation, conformément à l'appel d'offres et aux modalités du contrat, de se procurer au moins 20% des ingrédients alimentaires (en fonction de leur valeur) auprès de producteurs et de fournisseurs de la Nouvelle-Écosse. Cette approche permet de soutenir les agriculteurs locaux et de renforcer les systèmes régionaux d'alimentation.
• La souplesse des programmes découle également de la possibilité que les écoles aient de remplacer les ingrédients par des produits de saison. Les écoles et les fournisseurs peuvent ajuster les ingrédients des recettes en fonction des cycles des récoltes à l'échelle locale et de la disponibilité des produits, tout en respectant les normes pour le menu, et elles peuvent ainsi tirer profit de leurs liens avec les fournisseurs locaux. À mesure que la capacité des écoles s'appuyant sur un modèle d'alimentation sur place et des cuisines « carrefours » augmente, il y aura de plus amples occasions de s'adapter au contexte régional, notamment en s'approvisionnant auprès de producteurs établis à proximité, afin de tenir compte de la culture alimentaire des différentes communautés de la Nouvelle-Écosse et de la disponibilité des aliments.

Durabilité

• À compter de 2025 à 2026, les fournisseurs du PRMENE auront l'obligation d'utiliser exclusivement des contenants recyclables pour les emballages individuels de repas du midi.
• Les stratégies employées pour réduire le gaspillage alimentaire sont les suivantes :
  • recours aux modèles de préparation des repas sur place et de cuisines « carrefours » (au lieu du modèle de contrat avec un fournisseur hors site), afin de pouvoir mieux contrôler les portions, la température et les préférences des élèves, et ainsi réduire le nombre de repas non consommés;
  • optimisation des menus, validation de la taille des portions et renforcement de l'attrait des repas (d'après les commentaires des intervenants);
  • priorité, dans la mise à l'essai des recettes, au goût et à la faisabilité sur le plan du fonctionnement, afin qu'un plus grand nombre de jeunes choisissent ces mets;
  • utilisation, dans l'approvisionnement, de données en temps réel sur la participation et de systèmes de précommande, afin de faire concorder la production avec la demande;
  • exigence, pour les fournisseurs, lors des fermetures non prévues des établissements, de coordonner les processus avec les établissements pour ajuster ou réacheminer les repas, notamment avec des dons quand cela est approprié;
  • exploration par la province de projets pilotes pour le contrôle des déchets, afin d'appuyer l'amélioration continue;
  • exigence pour les fournisseurs du PRMENE d'utiliser exclusivement des contenants recyclables pour les emballages individuels de repas du midi.

Responsabilisation

• Le travail de contrôle et d'évaluation se poursuivra.

Annexe A - Tableau récapitulatif des principes de la Politique nationale d'alimentation scolaire

Section 3 - Indicateurs, objectifs ciblés et résultats attendus

La Nouvelle-Écosse s'engage à remettre tous les ans au gouvernement du Canada, au plus tard le 1er octobre, un rapport sur les indicateurs communs figurant dans le tableau à l'annexe B, ainsi que sur les objectifs ciblés à atteindre d'ici juin 2026 et juin 2027.

Les fonds du gouvernement fédéral sont utilisés exclusivement pour les programmes de repas dans les écoles destinés aux enfants âgés de 4 à 18 ans. Lorsque les écoles secondaires pour adultes offrent des programmes de repas, ceux-ci sont financés par le budget provincial.

Annexe B - Indicateurs communs

• * Pour l'année scolaire précédente ou avant la subvention du gouvernement fédéral
• ** Avant la fin juin de chaque année scolaire

• * Pour l'année scolaire précédente ou avant la subvention du gouvernement fédéral
• ** Avant la fin juin de chaque année scolaire

• * Pour l'année scolaire précédente ou avant la subvention du gouvernement fédéral
• ** Avant la fin juin de chaque année scolaire

• * Pour l'année scolaire précédente ou avant la subvention du gouvernement fédéral
• ** Avant la fin juin de chaque année scolaire

Section 4 - Dépenses

Le montant total du financement pour 2024 à 2025 a été reporté à 2025 à 2026. Pour la prolongation du programme de petit-déjeuner, le financement accordé a été utilisé lors de l'année scolaire 2024 à 2025, mais après la date de début de l'exercice financier du 1er avril 2025. Le reste des fonds sera appliqué à la rubrique budgétaire de l'équipement.

Expansion du programme de petit-déjeuner PASE

Même si ce programme est financé par la province, l'augmentation du coût des aliments et de la demande signifie que les fonds disponibles pour le programme sont épuisés à l'automne. Avec des fonds supplémentaires, il sera possible d'offrir ce programme toute l'année sans que le système et les partenaires soient dans l'obligation de trouver des sources de financement supplémentaires. Le budget de 801 713 dollars de 2024 à 2025 a été reporté à l'exercice financier 2025 à 2026, mais a été utilisé pendant l'année scolaire 2024 à 2025 (c'est-à-dire entre le 1er avril 2024 et le 30 juin 2025).

• 2025 à 2026 - estimation du coût : 1 905 726 $.
• 2026 à 2027 - estimation du coût : 1 867 732 $.

Travail sur les recettes et les menus - repas du midi

En 2025 à 2026, la province aura recours à un concepteur de menus et responsable de la mise à l'essai des recettes afin de définir des options plus aptes à éviter le gluten dans le menu. En 2026 à 2027, la province aura recours à un concepteur de menus et responsable de la mise à l'essai des recettes afin de trouver d'autres options pour répondre aux besoins des différents régimes alimentaires quand cela est possible. Dans une année comme dans l'autre, les fonds restants, s'il y en a, seront utilisés pour mettre à l'essai les options existantes dans le menu et pour surmonter les difficultés relatives au goût, à la production à grande échelle, au coût et au fonctionnement. Le budget de 200 000 dollars de 2024 à 2025 a été reporté à l'exercice financier 2025 à 2026 et sera affecté à l'équipement.

• 2025 à 2026 - estimation du coût : 30 000 $.
• 2026 à 2027 - estimation du coût : 30 000 $.

Équipement

En 2025 à 2026, la province achètera de l'équipement et des fournitures de cuisine supplémentaires et assurera la mise à niveau des locaux (fours industriels pour les nouvelles écoles ajoutées au programme, etc.), afin de permettre l'élargissement du programme aux 77 écoles intermédiaires et établissements du premier cycle du secondaire, conformément aux exigences de santé, de sécurité et de fonctionnement et pour faciliter le déroulement des activités en cuisine, dont la préparation des aliments et la gestion des déchets. En 2025 à 2026, la province achètera de l'équipement et des fournitures de cuisine supplémentaires et assurera la mise à niveau des locaux (fours industriels pour les nouvelles écoles ajoutées au programme, etc.), afin de permettre l'élargissement du programme aux 37 écoles secondaires. Dans une année comme dans l'autre, les fonds restants, s'il y en a, seront utilisés pour acheter des articles comparables afin de permettre aux écoles sélectionnées, parce qu'elles s'appuient sur le modèle de contrat avec un fournisseur hors site, de passer à un modèle sur place. Le budget de 1 179 802 dollars de 2024 à 2025 a été reporté à l'exercice financier 2025 à 2026 et restera réservé à la rubrique budgétaire de l'équipement. Les autres fonds reportés de 2024 à 2025 qui n'ont pas été affectés à la prolongation du programme de petit-déjeuner PASE ont été réaffectés à l'équipement. La somme totale réaffectée s'élève à 2 229 802 dollars.

• 2025 à 2026 - estimation du coût : 4 195 652 $.
• 2026 à 2027 - estimation du coût : 1 623 281 $.

Personnel - Lunch

Il est nécessaire de maintenir le soutien à la dotation en personnel de 2024 à 2025 (3,0 ETP) et il faut un soutien supplémentaire (de 1,0 ETP) pour le CRECC. Il faut aussi ajouter un responsable de l'assurance de la qualité (1,0 ETP) pour l'élargissement du programme de 2025 à 2027 et pour veiller au contrôle de la qualité dans les régions où le nombre de fournisseurs est élevé parce que les écoles sans cuisine ont recours au modèle de contrat avec un fournisseur hors site. Au total, il faut 5,0 ETP, à 113 000 dollars par poste. Le budget de 150 000 dollars de 2024 à 2025 a été reporté à l'exercice financier 2025 à 2026 et sera affecté à l'équipement.

• 2025 à 2026 - estimation du coût : 565 000 $.
• 2026 à 2027 - estimation du coût : 565 000 $.

Aide pour la gestion des projets

La province a embauché un fournisseur pour le système éducatif dans la perspective de l'élargissement du PRMENE aux écoles intermédiaires et au premier cycle du secondaire (deuxième phase du programme de repas du midi, pour 2025 à 2026) et aux écoles secondaires (troisième phase du programme de repas du midi, pour 2026 à 2027). Le budget de 400 000 dollars de 2024 à 2025 a été reporté à l'exercice financier 2025 à 2026 et sera réaffecté à l'équipement.

• 2025 to 2026 - estimation du coût: 721 150 $.
• 2026 to 2027 - estimation du coût: 300 000 $.

Administration

Activités administratives pour le déploiement du Programme national d'alimentation scolaire en Nouvelle-Écosse. Le budget de 300 000 dollars de 2024 à 2025 a été reporté à l'exercice financier 2025 à 2026 et sera réaffecté à l'équipement.

• 2025 à 2026 - estimation du coût : 300 000 $.
• 2026 à 2027 - estimation du coût : 300 000 $.

Appendix C - Résumé financier

Section 5 - Collaboration avec les peuples autochtones

La province continuera de verser des fonds pour le petit-déjeuner et le repas du midi dans les écoles au conseil scolaire Mi-kmaw Kina'matnewey (MK), qui est responsable des écoles situées dans les communautés autochtones. Ces fonds sont gérés par le ministère de la Santé de la Nouvelle-Écosse.

Le ministère de l'Éducation et du Développement de la petite enfance (MEDPE) consulte régulièrement le conseil scolaire MK et la Direction des services aux Autochtones. MK assure la mise sur pied et le déploiement des programmes de petit-déjeuner et de repas du midi dans ses écoles. La province apporte, par l'intermédiaire de l'équipe responsable du projet, son appui à MK, pour les recettes/menus, les guides ou les projets, mais elle ne supervise pas le déroulement du programme dans les écoles autochtones. Le menu provincial comprend des mets traditionnels.

Les centres régionaux pour l'éducation collaborent avec les bandes mi'kmaw pour garantir l'accès aux élèves membres qui fréquentent les écoles publiques. La situation a pu évoluer de différentes manières selon la localité concernée.

Section 6 - Communautés de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM)

Le Conseil scolaire acadien provincial (CSAP) de la Nouvelle-Écosse est le conseil scolaire responsable des écoles francophones de la province. Avec les centres régionaux pour l'éducation (CRE) qui sont responsables des écoles anglophones, le CSAP fait depuis le début partie intégrante de l'équipe responsable du projet. Il continuera de recevoir, tout comme les CRE, des fonds pour un responsable des programmes alimentaires (1,0 ETP), ainsi que l'ensemble des autres fonds pour le lancement des deuxième et troisième phases du programme de repas du midi. Les documents (y compris les guides, les recettes et le système de commande de repas sur Internet et de paiement) sont disponibles dans les deux langues officielles. Pour rendre hommage à la culture acadienne, le menu comprend des mets acadiens traditionnels comme la râpure et un ragoût de poulet inspiré du « fricot » acadien. Un sondage d'évaluation en français a été mené auprès des parents en 2024 et environ 3000 réponses ont été reçues. Deux régions à forte concentration en descendants d'Acadiens proposent de la râpure dans leur menu. Les écoles de langue française bénéficient du même appui que les autres écoles publiques de la province pour ce qui est de l'amélioration de la qualité.

Section 7 - Rapports

Le gouvernement de la Nouvelle-Écosse s'engage à préparer un rapport annuel et des états financiers vérifiés pour le gouvernement du Canada pour chaque exercice financier, au plus tard pour le 1er octobre 2025, le 1er octobre 2026 et le 1er octobre 2027. Ces documents décriront les investissements réalisés et les résultats lors de l'exercice financier précédent. Le rapport annuel contient les résultats pour les indicateurs communs définis à la section 3 du plan d'action, ci-dessus, un compte rendu des activités entreprises, des dépenses et des résultats obtenus, conformément à la section 2 du plan d'action, et une description des processus de consultation s'il y a lieu.