Rapport annuel sur la Stratégie relative aux données de 2023-2026 pour la fonction publique fédérale – Deuxième année

Sur cette page

• Message du dirigeant principal des données du Canada
• Sommaire
• Première année : jeter les bases de la réussite
• Deuxième année : travailler à l’interopérabilité
• 2026 et au-delà : cerner les lacunes et les défis
• Conclusion
• Annexe - Actions de la deuxième année

Message du dirigeant principal des données du Canada

Les données constituent un actif stratégique essentiel qui crée de la valeur, stimule l’innovation et donne des résultats. Les organisations qui gouvernent et gèrent efficacement leurs données sont mieux placées pour prendre des décisions éclairées, fournir des services et des programmes de haute qualité et répondre aux nouveaux défis avec agilité.

La deuxième année de la Stratégie relative aux données a été consacrée au renforcement de la gouvernance des données et a permis au gouvernement du Canada (GC) d’exploiter les données en tant que puissant moteur de connaissance, d’innovation et de valeur publique. Puisque les données sont à la base de l’infrastructure publique numérique et qu’elles sont un actif stratégique, nous nous efforçons de garantir leur exactitude, leur accessibilité, leur sécurité et leur utilisation éthique.

En poursuivant nos efforts au cours de la troisième année, nous jetons les bases d’une stratégie renouvelée : une stratégie qui tiendra compte et s’inspirera des progrès réalisés dans le cadre de l’actuelle Stratégie relative aux données, comme l’intendance des données et l’interopérabilité entre les systèmes. Ce travail sera étroitement aligné sur notre nouvelle Ambition numérique, sur le remaniement de la Politique sur les services et le numérique, et la récente stratégie en matière d’intelligence artificielle (IA), ce qui garantit que nos pratiques en matière de données soutiennent l’utilisation responsable et efficace des technologies de pointe.

Sommaire

La Stratégie relative aux données joue un rôle essentiel dans l’optimisation de l’utilisation des données du GC. Notre objectif est d’exploiter les données et de transformer nos pratiques de gestion en matière de données dans l’ensemble du GC. Le présent rapport met en lumière nos réalisations, les défis auxquels nous avons été confrontés et nos futures initiatives axées sur les données.

Principales réalisations de la première année :

• Gouvernance et processus
  • Création d’un comité au niveau des sous-ministres adjoints pour les initiatives pangouvernementales en matière de données.
  • Établissement d’un lien entre ce comité et des comités opérationnels par l’intermédiaire de la Communauté de pratique sur les données et l’information et du Conseil des dirigeants principaux des données.
• Normes et lignes directrices
  • Mise en place des Normes référentielles pangouvernementales relatives aux données du GC pour soutenir l’interopérabilité des données, les trois premières normes référentielles relatives aux données ayant été approuvées aux fins d’utilisation dans l’ensemble du GC.
  • Élaboration de la Norme pour la gestion des métadonnées et de l’Orientation sur la qualité des données pour fournir des orientations sur les bonnes pratiques de gestion des données.
• Collaboration et partenariats
  • Lancement du Catalogue des outils de données sur GCÉchange afin d’aider les fonctionnaires à acquérir, gérer et utiliser le matériel, le dépôt et les logiciels liés aux données.
  • Lancement du Dépôt fédéral de science ouverte du Canada, qui permet aux Canadiens d’accéder gratuitement aux articles et publications scientifiques du gouvernement fédéral.

Principales réalisations de la deuxième année :

• Promotion de la gouvernance, de la gestion et de l’utilisation stratégique des données
  • Amélioration de la capacité des fonctionnaires à utiliser efficacement les données selon les rôles et les responsabilités définis. Par exemple, nous avons défini les responsabilités du dirigeant principal des données (DPD) et publié des orientations pour faire progresser les évaluations axées sur les principes de données faciles à trouver, accessibles, interopérables et réutilisables ( FAIR).
  • Intégration de considérations relatives aux données dans les instruments de politique essentiels et élaboration et publication de normes référentielles relatives aux données.
  • Réalisation d’un exercice sur l’établissement de la portée visant à améliorer les pratiques en matière de gestion des données des fonctions de contrôle financier du GC.
• Mise en place des compétences fondamentales en matière de données pour le GC
  • Publication d’outils pour évaluer les lacunes en matière de compétences et mise en place de nouvelles possibilités de formation sur les données, y compris de nouveaux cours de l’École de la fonction publique du Canada (EFPC) sur les fondements de l’analyse des données, les considérations éthiques liées aux données, les données désagrégées ainsi qu’un parcours d’apprentissage sur les données et l’IA.
  • La Communauté des données du GC a lancé un centre de ressources sur les données désagrégées sur GCÉchange.
• Partage des données
  • Amélioration du partage des données grâce à des instruments de politique, à des orientations et à des outils d’évaluation actualisés en matière de gestion de l’information et de données.
  • Consultations avec des gouvernements et organisations autochtones pour orienter l’élaboration d’une politique ministérielle sur le partage des données à l’externe à Services aux Autochtones Canada (SAC).

La Stratégie relative aux données a établi un programme ambitieux visant à optimiser l’utilisation de la grande quantité d’information et de données du gouvernement. Nous nous appuierons sur ces réalisations au cours de la troisième année.

Les observations des ministères et organismes offrent des perspectives précieuses sur l’évolution vers une culture de prestation de services numériques axée sur les données. Les activités de consultation ont également permis de cerner les lacunes à combler et les défis à relever. Ces défis sont notamment liés aux aspects suivants :

• la gouvernance;
• l’accès aux données et la protection de la vie privée;
• la nécessité d’un changement de culture permanent;
• l’intelligence artificielle (IA);
• les limitations des ressources, des talents et des capacités.

Première année : jeter les bases de la réussite

Au cours de la première année de la Stratégie relative aux données, des progrès considérables ont été accomplis dans la mise en place d’un cadre solide permettant d’exploiter les données dans la prestation de services. Les ministères et organismes fédéraux ont connu d’importantes réussites dans huit domaines prioritaires.

Parmi les initiatives importantes, on peut citer les suivantes :

• amélioration de la gouvernance : création du Comité des sous-ministres adjoints sur les données et l’information, présidé par le DPD du Canada, et intégration de ce comité aux comités existants (voir Action 1.1.c);
• renforcement des fondements de la gestion des données : élaboration des Normes référentielles pangouvernementales relatives aux données du GC (voir Action 2.2.a) pour favoriser l’interopérabilité, et publication de nouvelles lignes directrices sur la gestion des métadonnées et la garantie de la qualité des données;
• mise à profit de l’expertise existante en matière de données : des initiatives telles que le catalogue des outils de données et le Dépôt fédéral de science ouverte du Canada ont été lancées, tandis que le Programme scientifique de Services partagés Canada a élaboré conjointement la Plateforme fédérale de données scientifiques, une plateforme sur le nuage pour les scientifiques fédéraux qui facilite la collaboration et fournit une infrastructure de données et des solutions d’analyse de renommée mondiale (voir Action 4.3.c).

Deuxième année : travailler à l’interopérabilité

Au cours de la deuxième année de la Stratégie relative aux données, nous avons fait progresser 18 priorités dans trois domaines afin d’améliorer l’interopérabilité à l’échelle pangouvernementale :

• gouvernance, gestion et utilisation stratégique des données;
• formation d’un bassin de talents en données de base pour le GC;
• développement d’une culture axée sur le partage des données en supprimant les obstacles, en fondant notre culture sur la confiance et en prenant un engagement ferme en faveur de la protection de la vie privée.

Les travaux relativement à ces priorités ont été menés parallèlement aux améliorations en cours, notamment l’élaboration et la publication de sept nouvelles normes référentielles relatives aux données et le renforcement de la gouvernance à l’échelle pangouvernementale.

2026 et au-delà : cerner les lacunes et les défis

Alors que nous entamons la troisième année de la Stratégie relative aux données pour l’exercice 2025-2026, nous nous engageons à poursuivre les progrès réalisés au cours des deux premières années, tout en lançant de nouveaux projets. Il est essentiel de cibler et de combler les lacunes et de relever les défis susceptibles de ralentir ou d’interrompre ce travail. En examinant minutieusement les pratiques actuelles, nous pouvons mettre en évidence les domaines à améliorer et élaborer des solutions ciblées pour renforcer la gouvernance, la gestion et le partage des données. Cette approche proactive nous permet de rester agiles et de nous adapter à l’évolution des besoins, renforçant ainsi notre capacité à exploiter les données comme un actif stratégique.

À l’avenir, l’évaluation et l’adaptation permanentes seront essentielles pour nous permettre de surmonter les obstacles et d’atteindre nos objectifs en matière de politiques, de programmes et de prestations de services fondés sur des données. Nous travaillerons avec nos partenaires afin de poursuivre sur notre lancée. Par exemple, la Communauté des données du GC dirige les efforts visant à élaborer un cadre et un outil communs pour aider les ministères et les organismes à évaluer leur maturité globale en matière de données organisationnelles.

La réussite de la Stratégie relative aux données dépend de l’engagement pris dans l’ensemble du gouvernement. Les dirigeants des différents secteurs prendront le temps de fournir une orientation et de fixer des priorités. En établissant des cadres rigoureux qui garantissent que les données sont prises en compte dès le départ et gérées de manière proactive tout au long de leur cycle de vie, ainsi que des modèles d’intendance efficaces, nous continuerons à progresser sur les bases solides mises en place au cours des deux dernières années. Au cours de l’exercice à venir, les travaux visant à définir les domaines de données faciliteront l’organisation et l’accessibilité. Comme toujours, nous donnerons la priorité à la protection de la vie privée et à la sécurité, en protégeant les renseignements sensibles et en instaurant un climat de confiance avec le public canadien et les autres clients.

Conclusion

Nous profitons de la fin de la deuxième année de notre Stratégie relative aux données pour réfléchir aux progrès importants réalisés afin d’améliorer nos pratiques et notre gouvernance en matière de gestion de l’information et des données. En définissant nos priorités et en effectuant des évaluations de façon régulière, nous nous sommes concentrés sur les domaines essentiels et avons obtenu des résultats qui constituent une base solide pour l’avenir.

Notre engagement en faveur de l’allocation stratégique des ressources et du perfectionnement des talents a permis à nos équipes d’accueillir favorablement la transformation culturelle et les nouvelles occasions. La collaboration et les partenariats au sein du gouvernement ont été essentiels pour nous permettre d’aborder des enjeux réels et de résoudre de véritables problèmes liés aux données, en favorisant une approche plus cohérente et plus efficace de l’accès aux données et de leur partage.

Pour l’avenir, nous restons déterminés à faire progresser la Stratégie, à stimuler l’innovation et à créer de la valeur pour la clientèle, les parties prenantes et le public canadien. Nous nous engageons à utiliser les données comme un actif stratégique, en veillant à ce que nos efforts débouchent sur des progrès et des innovations véritables. Au fur et à mesure que la Politique sur les services et le numérique entrera en vigueur, elle contribuera à intégrer les données comme élément central de l’infrastructure publique numérique du Canada.

Nous vous remercions de votre collaboration alors que nous entamons la prochaine étape de notre parcours.

Annexe - Actions de la deuxième année

1.1.a. Données dès la conception. Clarifier les responsabilités liées au leadership en matière de données au sein des organisations du GC et entre elles Le SCT élaborera des orientations sur les rôles et les responsabilités des cadres ayant des responsabilités en matière de données.

En 2025, le SCT soumet les responsabilités du DPD et du DPSN aux processus de gouvernance et d’approbation finale. Cette étape fait suite aux progrès considérables réalisés en 2024, lorsque le SCT a finalisé la définition de ces nouveaux postes de direction afin de renforcer le leadership en matière de données et de numérique dans l’ensemble du GC.

Deux ébauches de documents clés – les responsabilités du DPD et les responsabilités du DPSN – ont été élaborées pour clarifier les rôles et les responsabilités liés à l’intendance de l’information et des données. Les directives concernant le DPD ont déjà été officiellement approuvées dans le cadre du processus de gouvernance du Comité des sous-ministres adjoints sur les données et l’information du SCT.

1.1.b. Données dès la conception. Le SCT entreprendra un examen des responsabilités en matière de données dans l’ensemble des politiques du Conseil du Trésor.

Dans le cadre de la Stratégie en matière de données de la fonction de contrôleur (SDFC), des travaux sont en cours pour recenser toutes les exigences en matière de données de la Politique sur la gestion financière et de tous les instruments qui l’étayent. Cette démarche s’étendra par la suite à tous les autres domaines relevant de la fonction de contrôleur, mais, pour l’instant, l’accent est mis sur la gestion financière. Les activités propres au Bureau du contrôleur général seront notamment les suivantes :

• mise en place d’une gouvernance des données pour les données de la fonction de contrôleur intégrées au GC;
• intégration des considérations relatives aux données dans les instruments de politique (Guide d’établissement des coûts, Directive sur la gérance des systèmes de gestion financière, Ligne directrice sur l’attestation du dirigeant principal des finances [DPF]);
• examen de la nécessité d’intégrer les normes relatives aux données dans d’autres instruments de politique de gestion financière.

1.2.a. Données dès la conception. Les organismes centraux fourniront des orientations aux décideurs sur la comptabilisation, la planification et l’affectation des données tout au long du cycle de vie d’une initiative, depuis la conception du programme, des services et des politiques jusqu’à la prestation et la fin de vie.

Une terminologie normalisée a été créée pour soutenir la planification et la conformité tout au long du cycle de vie d’une initiative, d’un programme ou d’un service. Des travaux ont été entamés pour concevoir un outil, ainsi que des documents de communication et d’orientation.

Le DPD de la fonction de contrôleur a fait progresser l’objectif général en établissant une stratégie relative aux données alignée sur la Stratégie relative aux données pour la fonction publique fédérale. La SDFC renforce la gouvernance des données et favorise une plus grande utilisation et un meilleur partage de l’information afin d’accroître la valeur opérationnelle, tant au sein de la fonction que dans l’ensemble des ministères.

Bien que la fonction de contrôleur ait atteint une certaine maturité en matière de données – en particulier grâce à l’ensemble de données complet qui sous-tend les Comptes publics du Canada – une approche unifiée de la gouvernance des données et de l’établissement de rapports, harmonisée avec la SDFP, reste essentielle.

1.2.b. Données dès la conception. Le SCT coordonnera l’élaboration d’une formation visant à sensibiliser et à familiariser les équipes responsables de l’élaboration et de la prestation de politiques, de programmes ou de services à la planification des données dès le début des initiatives.

Le SCT a élaboré et publié des compétences numériques au sein du GC pour tous les fonctionnaires, y compris une compétence liée précisément à l’intendance de l’information et des données. Ensemble, ces compétences donnent un aperçu complet des aptitudes, des connaissances et des comportements numériques requis dans une fonction publique moderne. La compétence en matière d’intendance des données, en particulier, souligne l’importance de la planification des données dès le début des initiatives et de leur utilisation pour éclairer la prise de décision, la conception des programmes et la prestation des services.

2.1.b. Données pour la prise de décisions. Le SCT coordonnera avec les ministères la mise à l’essai des modèles d’intendance avec des cas d’utilisation concrets et explorera la mise en œuvre d’approches communes aux données dans les domaines opérationnels internes.

Dans le cadre des sous-groupes de travail du DPF sur l’expérimentation, le Bureau du contrôleur général (BCG) travaille avec plusieurs ministères dans plusieurs domaines (comptes publics, subventions et contributions, prévisions, perfectionnement de la collectivité et obstacles). Une partie du travail consiste à mener des expériences au cours des trois prochaines années, notamment en créant un outil de visualisation des données pour les Comptes publics qui sera accessible à tous les ministères.

Exploiter le RIFD : l’objectif du RIFD est de fournir une vue d’ensemble des projets d’innovation et d’analyse des données au sein de la communauté financière du GC, ce qui permettra de comprendre où se situent les innovations dans la fonction de contrôleur. Le RIFD permettra aux ministères de voir quelles sont les innovations en cours et offrira des possibilités d’exploiter les travaux existants et de créer un effet multiplicateur. Cela permettra d’élargir les possibilités de collaboration horizontale au sein de la communauté financière, d’accroître l’échange des meilleures pratiques et d’aider notre communauté à acquérir d’importantes compétences pour l’avenir.

En outre, l’Outil de durabilité pour la gestion financière (ODGF) sera entièrement mis en œuvre dans le cadre de l’initiative de transformation du CRG. Il s’agit d’un outil dynamique d’analyse de données développé par le BCG du SCT à l’aide de plus de 40 indicateurs qualitatifs et quantitatifs différents compilés à partir de jeux de données accessibles au public. L’ODGF fournit une vue consolidée de la santé financière des grands ministères et organismes du GC. Il permet aux grands ministères et organismes de repérer les domaines à améliorer du point de vue de la gestion financière. L’ODGF est actuellement accessible à tous les grands ministères et organismes, et des travaux sont en cours pour concevoir une version destinée aux organisations plus petites.

Le BCG mènera notamment les activités suivantes dans le cadre de la SDFC :

• mise en place une approche commune des données relatives à la fonction de contrôleur;
• essais de validations de principe (explorateur des données des comptes publics, outil de visualisation de l’approvisionnement, outil de visualisation des subventions et contributions).

Enfin, le modèle de données des RH permet au SCT d’améliorer la prise de décision, l’intendance et l’interopérabilité des données gouvernementales en fournissant une base structurelle qui est déjà indépendante du système et reconnue à l’échelle internationale. Le modèle de données des RH établit des objectifs opérationnels clairs (emploi, description de travail, poste, personne, organisation). Ces cadres communs permettent aux ministères de mettre à l’essai des modèles d’intendance sur des cas d’utilisation opérationnelle réels tels que la dotation, la classification et la planification des effectifs. Le modèle de données des RH, qui concrétise les « approches communes » en une structure pratique, permet d’uniformiser la catégorisation, la définition et l’instanciation des données sur les effectifs dans tous les ministères.

2.1.c. Données pour la prise de décisions. Le SCT, avec le soutien de SAC, fera progresser l’élaboration de normes gouvernementales sur l’interopérabilité des données qui permettront aux peuples autochtones de récupérer leurs noms traditionnels, conformément à l’appel à l’action 17 de la Commission de vérité et réconciliation.

Avec la publication de la norme relative aux données sur l’architecture des noms au cours de l’exercice 2024-2025, le GC prend des mesures importantes en faveur de la réconciliation et de l’inclusion en s’attaquant aux obstacles systémiques qui ont longtemps empêché la reconnaissance et la représentation appropriée des noms autochtones, y compris les pratiques d’attribution de mononymes (c’est-à-dire les noms composés d’un seul mot). Reconnaissant l’importance culturelle et l’identité liées aux noms autochtones, le SCT a créé un groupe de travail en mars 2025 pour se concentrer sur l’élaboration de la norme relative aux données sur le jeu de caractères Unicode nécessaire pour prendre en charge les caractères autochtones. La norme proposée fournira le cadre technique permettant aux systèmes du GC de saisir, de stocker et d’extraire des caractères autochtones avec précision, en veillant à ce que ces systèmes puissent prendre en charge toute l’étendue de la représentation linguistique autochtone. La norme relative aux données sur l’architecture des noms, soutenue par la norme relative aux données sur le jeu de caractères Unicode, jouera un rôle essentiel pour faire en sorte que les systèmes gouvernementaux soient capables de prendre en compte et de reconnaître la diversité des identités autochtones.

Une fois que la norme relative aux données sur le jeu de caractères Unicode aura été élaborée, SAC collaborera avec le SCT pour faire fond sur ces progrès en élaborant une norme relative aux données complète pour les caractères autochtones. Cette norme établira des lignes directrices cohérentes pour l’intégration des noms autochtones dans les systèmes fédéraux, afin de garantir l’exactitude et le respect de la représentation des identités personnelles et culturelles. Ces travaux cadrent avec l’appel à l’action n^o 17 de la Commission de vérité et de réconciliation, qui demande à tous les ordres de gouvernement de permettre aux peuples autochtones de reprendre leurs noms et de faire réviser leurs documents d’identité officiels.

Pour faciliter ce travail, le modèle de données des RH permet de séparer les données personnelles des données relatives à l’emploi et au poste, garantissant ainsi que les attributs d’identité, y compris les noms traditionnels, sont préservés et transférables d’un système à l’autre. Cette conception indépendante du système constitue le fondement des normes d’interopérabilité à l’échelle du gouvernement et cadre directement avec l’appel à l’action n^o 17 de la Commission de vérité et réconciliation en permettant aux peuples autochtones de récupérer et de conserver leur nom dans les dossiers de RH de l’organisation sans perturber la classification, la rémunération ou l’harmonisation organisationnelle.

2.2.b. Données pour la prise de décision. Le SCT définira les attentes et collaborera avec StatCan et d’autres pour permettre la découverte, l’intégration et la réutilisation des données en examinant et en élaborant des instruments de politiques en matière de gestion de l’information et de données comme la norme du Conseil du Trésor sur les métadonnées, en élaborant un outil d’évaluation des principes FAIR et en fournissant des orientations sur l’évaluation des données existantes en vue de leur réutilisation.

Une révision de la Norme sur les métadonnées de 2010 a été réalisée, et la nouvelle Norme pour la gestion des métadonnées a été élaborée à la suite d’une vaste série de consultations à l’échelle du GC. La Norme pour la gestion des métadonnées a été approuvée par le dirigeant principal de l’information (DPI) du Canada et publiée à l’annexe L : Norme pour la gestion des métadonnées – Canada.ca, et est entrée en vigueur le 15 janvier 2024. De plus, une série d’instruments d’orientation supplémentaire a également été publiée en janvier 2024 sur le site Gouvernance de l’information et des données du gouvernement du Canada – Canada.ca, notamment l’Orientation sur l’évaluation des besoins en matière de métadonnées, l’Orientation sur la gestion du cycle de vie des métadonnées et l’Orientation sur la prescription de normes référentielles sur les métadonnées. La Norme sur les métadonnées de 2010 a été abrogée à la suite de la publication de la Norme pour la gestion des métadonnées.

L’Orientation sur l’évaluation de l’état de préparation à la gestion des données selon les principes de données FAIR a été approuvée par le DPD du Canada et publiée à la fin du printemps 2025.

StatCan a également travaillé avec le SCT à l’élaboration de cinq normes référentielles relatives aux données dans le but de faciliter l’interopérabilité.

2.3.a. Données pour la prise de décision. Le BCP et le SCT collaboreront avec les ministères pour renforcer la connaissance des données en élaborant des orientations sur la manière d’intégrer les données dans les séances d’information pour les cadres supérieurs pour une prise de décisions efficace.

En plus de la formation de base sur la littératie des données, l’EFPC offre de la formation sur le leadership et la prise de décision qui répond à cet objectif. Par exemple, les cours « Prendre des décisions basées sur les données (DDN307) » et « Cerner les occasions de prendre des décisions efficaces fondées sur les données (DDN329) » traitent tous les deux de l’esprit critique, de la vérification des hypothèses et de la manière d’éviter les erreurs courantes lors de l’interprétation des données.

EDSC a également élaboré un programme qui offre un accès facile à la formation, aux ressources et aux outils pour aider les membres du personnel à exploiter les données et l’IA d’une manière responsable, sécurisée et éthique. Ce programme comprend 8 personas, 9 parcours d’apprentissage et 12 compétences et a été mis à la disposition d’autres ministères fédéraux au moyen de divers canaux.

2.3.c. Données pour la prise de décision. StatCan élaborera des lignes directrices sur la création de carrefour de données qui évolueront vers des orientations plus formelles dans l’ensemble des politiques du Conseil du Trésor.

StatCan examine la façon d’aborder l’élaboration de lignes directrices sur la création de centres de données à des fins internes. Une fois achevées, ces lignes directrices seront examinées avec les partenaires de l’ensemble du GC afin de déterminer leur applicabilité à l’ensemble du gouvernement.

3.2.c. Permettre la prestation de services basés sur les données. Le BCP et le SCT étudieront les possibilités pour les régulateurs fédéraux de définir les attentes en matière d’intendance et de partage des données entre les partenaires de prestation de services

En juin 2025, Transports Canada a lancé la Plateforme réglementaire axée sur les données (lien interne) - un outil bilingue alimenté par l’IA qui transforme les lois et règlements fédéraux en données structurées et consultables. Conçue pour favoriser une réglementation plus intelligente, la Plateforme permet aux ministères d’analyser les tendances, de réduire les formalités administratives et de faire le suivi du fardeau réglementaire par secteur à l’aide du Système de classification des industries de l’Amérique du Nord.

La conception de la Plateforme réglementaire a été rendue possible grâce au Consortium sur l’innovation réglementaire, qui comprend les ministères et organismes suivants :

• Santé Canada
• l’Agence canadienne d’inspection des aliments
• Agriculture et Agroalimentaire Canada
• Environnement et Changement climatique Canada
• Innovation, Sciences et Développement économique Canada
• Ressources naturelles Canada
• Transports Canada

3.3.a. Permettre la prestation de services basés sur les données. Le SCT et StatCan élaboreront un cadre fédéral pour transmettre les principes et les pratiques exemplaires sur l’intendance et l’utilisation éthiques des données.

Les premiers travaux sur la recherche et l’établissement de la portée ont commencé.

3.3.c. Permettre la prestation de services basés sur les données. Le SCT définira les attentes et fournira des orientations et des normes de service pour améliorer la transparence des pratiques en matière de données et l’adoption des principes d’ouverture dès la conception.

Le SCT a créé le GCDO en tant que groupe complémentaire du Forum multi-intervenants sur le gouvernement ouvert. Le GCDO rassemble une gamme d’intervenants internes et externes, notamment des fonctionnaires du GC, des organisations de la société civile et des représentants du monde universitaire spécialisés dans les données ouvertes. Le GCDO fera progresser les objectifs du SCT en matière de transparence et d’ouverture dans la gestion des données en examinant les projets de documents d’orientation, de stratégies et de plans du GC et en formulant des commentaires à leur sujet.

3.4.a. Permettre la prestation de services basés sur les données. SAC, en collaboration avec des partenaires autochtones, élaborera, et le SCT intégrera dans les politiques, des protocoles et des orientations pour l’identification, le partage, la gestion et la gouvernance des données autochtones afin d’appuyer l’autodétermination et la souveraineté des données.

Dans le cadre de l’initiative d’ATDA, les partenaires des Premières Nations, des Inuits et des Métis ont continué à élaborer leurs stratégies relatives aux données fondées sur les distinctions. Le travail des partenaires autochtones dans le cadre de l’initiative ATDA complète les efforts déployés par SAC pour améliorer le partage des données avec les partenaires autochtones, qui est la première étape vers le transfert progressif des responsabilités en matière de prestation de services, comme le prévoit la loi habilitante de SAC.

Dans le cadre de cette initiative, SAC a également continué à gérer ou à suivre près de 100 demandes actives de partage de données, dont 40 ententes de partage de renseignements, et a commencé à discuter avec les gouvernements et les organisations autochtones sur l’élaboration d’une politique ministérielle sur le partage de données externes au printemps 2024. La première phase de cette discussion s’est achevée en février 2025 et, au cours de ce processus, SAC a recueilli les contributions d’organisations nationales, régionales, de défense des droits et de prestation de services de toutes distinctions. Les phases suivantes devraient s’achever en décembre 2025 et déboucher sur un projet de politique et un rapport « Ce que nous avons entendu ». Ce travail soutiendra l’engagement de SAC à collaborer avec des partenaires autochtones à l’élaboration de protocoles et d’orientations pour l’identification, le partage, la gestion et la gouvernance des données autochtones afin de soutenir l’autodétermination et la souveraineté en matière de données.

La Communauté des données du GC a collaboré avec SAC pour proposer une activité d’apprentissage en juin 2024 sur le partage des données avec les partenaires autochtones. Organisée pendant le Mois national de l’histoire autochtone, l’activité a attiré plus de 1 500 personnes et a permis de mieux faire connaître l’ATDA.

4.1.b. Habiliter la fonction publique. Le SCT mènera une campagne de communication visant à promouvoir diverses carrières dans le domaine des données au sein de la fonction publique, en offrant des possibilités à l’échelle du GC lorsque cela est possible.

Il s’agit d’un travail en cours qui se poursuivra indéfiniment. À mesure que de nouvelles technologies et de nouveaux outils verront le jour, les activités de sensibilisation auprès de la communauté continueront afin d’accroître la prise de conscience et de faciliter l’accès aux technologies les plus récentes, par exemple l’IA générative et l’automatisation des processus.

Le SCT a participé à plusieurs présentations de l’EFPC :

Série L’impact des données : « Investir dans les données dès le départ » - La dirigeante principale des données de la fonction de contrôleur a animé une séance consacrée au cadre d’évaluation des coûts du travail lié aux données, un outil qui permet de cerner et de justifier le financement nécessaire à la gouvernance, au développement, à la communication et à la transmission des données. De plus, ce fut l’occasion d’examiner des données à l’aide du nouveau Guide d’établissement des coûts pour estimer de façon crédible les coûts au GC.

« Enrichir sa carrière dans le domaine des finances » – Le directeur de l’équipe d’Analyse des données de gestion financière a discuté de l’importance des données et du perfectionnement des compétences en matière d’analyse des données pour les dirigeants des finances de demain.

En outre, le BCG continue de collaborer avec l’ACAF, le plus grand syndicat d’Amérique du Nord représentant exclusivement des comptables, des contrôleurs, des auditeurs et des professionnels de la finance, afin d’élaborer un programme d’études sur les données et le programme conjoint de développement de carrière, ainsi que divers autres cours et formations liés aux données.

L’équipe de Développement de la collectivité du BCG a élaboré une approche pour une stratégie éclairée en matière de main-d’œuvre et de compétences, dans le but de favoriser une « main-d’œuvre moderne et diversifiée et un lieu de travail inclusif où l’innovation, l’amélioration continue et l’expérimentation font partie intégrante de la culture, de façon à garantir l’accès et le développement d’un bassin de talents possédant les compétences et les capacités nécessaires pour nous permettre de répondre aux exigences de l’avenir ». L’approche comporte les éléments clés suivants :

• élaborer une stratégie de gestion des talents fondée sur les données dès la conception;
• créer un projet pilote sur la stratégie de gestion des talents des cadres supérieurs fondée sur les données;
• élaborer une stratégie de dotation fondée sur les données et inspirée des principes d’inclusion, de diversité, d’équité et d’accessibilités;
• apprendre, ajuster et étendre à tous les niveaux et à d’autres collectivités de contrôleurs et partager avec les ministères;
• promouvoir une culture d’apprentissage continu;
• tirer parti des objectifs communs de rendement dans l’ensemble de la communauté de la GF pour favoriser une culture de l’inclusion, de la diversité, de l’accessibilité, de l’innovation et de l’expérimentation;
• mettre en place une gouvernance, des parcours de carrière et des programmes de perfectionnement à tous les niveaux avec des partenaires d’apprentissage (EFPC, ACAF, IGF, CPA Canada, universités);
• établir un nouveau profil ou une nouvelle boussole de compétences en matière de leadership qui mettra l’accent sur les compétences de demain en matière de leadership.
• valoriser les données et l’innovation;
• mettre en œuvre la Stratégie relative aux données pour la fonction de contrôleur (intégration des compétences en matière de données dans toutes les fonctions afin d’améliorer l’informatique décisionnelle);
• s’appuyer sur le Radar d’innovation en matière de finances pour favoriser l’expérimentation et aider à déterminer les compétences émergentes;
• consulter le groupe de travail sur l’apprentissage, l’expérimentation et la collaboration des DPF pour contribuer à créer l’horizontalité, à échanger les pratiques exemplaires et à faciliter l’application à plus grande échelle; cinq sous-groupes de travail dirigés par des DPF se concentrent sur certains thèmes;
• moderniser des outils et des processus, et assurer le leadership de la transformation de la gestion financière.

4.1.c. Habiliter la fonction publique. Le BCP et le SCT étudieront les programmes de recrutement et de promotion existants et s’engageront auprès des autorités compétentes pour créer des occasions d’emploi précises en matière de données et pour embaucher et conserver des talents diversifiés dans le domaine des données.

Les processus de recrutement dans le domaine des données viendront s’ajouter aux divers processus de gestion des talents numériques qui se trouvent déjà sur la plateforme Talents numériques du GC. La plateforme permet aux utilisateurs de créer un profil pour obtenir des possibilités d’embauche et de mobilité. L’équipe utilise des pratiques de recrutement inclusives afin de préparer des bassins de talents préqualifiés que le gouvernement peut utiliser. Cette approche réduit la charge de travail des gestionnaires d’embauche et améliore l’expérience des candidats. La plateforme Talents numériques du GC sert de porte d’entrée des talents numériques.

4.2.a. Habiliter la fonction publique. Le SCT élaborera des orientations et des outils pour aider les responsables et les équipes de l’ensemble de la fonction publique à évaluer les besoins en compétences en matière de données.

Pêches et des Océans Canada associe les compétences en matière de données publiées par l’EFPC à des comportements et des compétences définis, correspondant à un cycle de vie générique des données, afin de soutenir la planification organisationnelle, l’élaboration de documents sur la littératie des données et l’élaboration de parcours d’apprentissage.

Le SCT a également mis à l’essai l’outil d’autoévaluation des compétences numériques, qui aide les fonctionnaires à comprendre les compétences numériques fondamentales et leur fournit des recommandations d’apprentissage personnalisées. Cette initiative est conçue pour bénéficier aux personnes, aux équipes et aux ministères en fournissant des renseignements fondés sur des données probantes au sujet des points forts et des faiblesses du personnel, ce qui permet de cibler les investissements en matière de formation.

4.2.b. Habiliter la fonction publique. Le SCT fournira des conseils aux ministères pour qu’ils intègrent les données dans leurs plans de formation en RH.

Le SCT rédige des articles de microapprentissage en collaboration avec l’EFPC et élabore des parcours d’apprentissage sur mesure correspondant à chaque compétence numérique, crée des ressources que les ministères peuvent intégrer dans leurs plans de formation des RH afin de s’assurer que le développement des compétences liées aux données est considéré comme un élément essentiel de la croissance professionnelle. Le fait de rendre ces ressources largement accessibles permet aux fonctionnaires d’avoir des possibilités évidentes et constantes de renforcer leur capacité à utiliser efficacement les données dans les contextes des politiques, des programmes et des services.

4.2.c. Habiliter la fonction publique. L’EFPC et StatCan étudieront les possibilités d’officialiser le perfectionnement et la reconversion des compétences couvrant un large éventail de besoins en matière de compétences liées aux données.

StatCan et l’EFPC ont lancé les cours suivants :

• Fondements de l’analyse des données : le processus analytique (DDN320)
• Élaborer des politiques efficaces grâce aux données désagrégées (DDN323)

En cours :

• Les données désagrégées en action : étude de cas sur l’entrepreneuriat noir (DDN324)
• Les données désagrégées en action : étude de cas sur les inégalités en santé (DDN331)

L’EFPC a lancé les cours suivants (nouveaux ou mises à jour majeures) depuis l’automne 2024 :

• Comprendre les données du gouvernement du Canada (DDN304)
• Les principes de l’éthique des données (DDN312)
• Découvrez l’intelligence artificielle (DDN210)
• Considérations éthiques liées à l’intelligence artificielle (DDN243)
• Un nouveau parcours d’apprentissage sur les données et l’IA guide les fonctionnaires sur les différentes formations offertes par l’EFPC.

En collaboration avec l’EFPC, la CDGC a présenté neuf événements sur les données, dont la Conférence sur les données de février 2025.

4.3.a. Habiliter la fonction publique. Les ministères mettront en œuvre les orientations publiées par le SCT sur les boîtes à outils logicielles de base, les approches à code source ouvert et les référentiels qui devraient être mis à la disposition de tous ceux qui en ont besoin.

StatCan a récemment élaboré un programme de diversification analytique au sein de l’organisme. L’objectif du programme est de tirer parti de la chaîne de valeur des données pour élaborer les meilleures solutions techniques aux problèmes liés aux données. L’un des objectifs du programme est d’exploiter les outils de sources ouvertes (actuellement R et Python) dans le développement de solutions de données.

EDSC mène actuellement une validation de principe concernant l’entrepôt McArthur afin de consigner les processus de numérisation, de numériser et d’éliminer les documents papier, et de mettre à l’essai des approches qui permettront de définir les exigences relatives à un dépôt numérique fiable pour l’information physique numérisée.

EDSC adopte le processus de provisionnement géré par la gestion de l’information (PGI) comme méthode exclusive de provisionnement des sites et bibliothèques SharePoint utilisés pour gérer les renseignements organisationnels ayant une valeur opérationnelle. Le projet vise à améliorer, appuyer et maintenir le PGI afin de le rendre plus évolutif et plus facile à tenir à jour. Le projet présentera une meilleure interface utilisateur et l’intégration de flux de travail pour obtenir des approbations de manière efficace et automatiser la création et de la gestion des centres, sites et bibliothèques SharePoint. EDSC continuera à travailler sur la nouvelle génération de trousse d’outil de PGI, dont la publication est prévue pour l’automne 2025.

La Communauté de pratique sur les données et la Communauté de pratique sur l’analyse visuelle et les outils d’EDSC soutiennent le renforcement des capacités et permettent aux équipes de l’organisation d’améliorer leurs compétences en matière de données, de tirer parti d’outils et d’approches modernes et d’accroître leur capacité à obtenir de l’information exploitable. Ces communautés de pratique complètent également la mise au point d’outils et de produits d’analyse des données qui facilitent la prise de décision fondée sur les données et l’élaboration de politiques stratégiques.

Le Conseil national de recherches Canada étudie actuellement la possibilité de remplacer la tenue manuelle des dossiers de laboratoire par un carnet de laboratoire électronique de source ouverte. Cette initiative pourrait améliorer l’interopérabilité et la conservation des données à long terme et cadrer avec les engagements en matière de sources ouvertes, tout en permettant aux équipes de personnaliser la solution en fonction de leurs besoins.