Ottawa (Ontario)
8 mai 2015
Les Philippines sont l’un des principaux partenaires du Canada dans la région de l’Asie-Pacifique. Notre gouvernement est déterminé à favoriser les échanges et les investissements bilatéraux entre le Canada et les Philippines, au profit des citoyens des deux pays.
Nous nous sommes également engagés à soutenir les efforts des Philippines pour stimuler la croissance économique durable en améliorant le climat d’investissement et en réduisant la pauvreté, tout en aidant le pays à se remettre du typhon Haiyan (appelé Yolanda là-bas). En 2014, le Canada a confirmé que les Philippines seraient l’un de ses pays ciblés dans le cadre de ses efforts de développement international.
Afin d’aider à atteindre ces objectifs, le Premier ministre Stephen Harper a annoncé les initiatives suivantes le 8 mai 2015 :
Commerce
Le Canada et les Philippines ont annoncé le lancement de discussions exploratoires en vue d’un accord de libre-échange (ALE). Un ALE entre le Canada et les Philippines resserrerait leurs liens économiques et donnerait aux entreprises canadiennes un accès à l’un des marchés les plus dynamiques et florissants de l’Asie, en plus de permettre aux exportateurs canadiens de bénéficier d’une passerelle vers la région de l’Association des nations d'Asie du Sud-Est, qui est dynamique et connaît une forte croissance.
Le Canada et les Philippines ont également annoncé le début de pourparlers en vue de la modernisation de l’Accord sur la promotion et la protection des investissements étrangers (APIE) de 1996. Un APIE modernisé donnerait une plus grande confiance aux investisseurs canadiens et philippins au moment de faire des affaires.
Le Canada a également donné aux Philippines l’accès au Mécanisme canadien pour le commerce et le développement, qui aide les pays en développement à négocier des accords en matière de commerce et d’investissement avec le Canada et d’autres pays, à les mettre en œuvre et à en tirer profit.
Développement
Le Canada et les Philippines ont annoncé la signature d’un cadre de responsabilité mutuelle sur cinq ans (jusqu’en mai 2020), qui réitère les fondements d’une coopération transparente, efficace et durable entre les deux pays dans le domaine de l’aide au développement. Le cadre confirme que l’aide au développement canadienne est conforme aux priorités et valeurs canadiennes, dont le respect de la démocratie, la primauté du droit, les droits de la personne et la croissance économique durable, ainsi qu’aux principes de la transparence et de l’efficacité de l’aide.
Le cadre réaffirme également le respect et l’appui du Canada à l’égard du leadership des Philippines dans le cadre de son propre processus de développement et fait écho à la relation mûre et grandissante entre les deux pays. Le cadre énonce clairement les priorités du Canada et les résultats escomptés du programme d’aide au développement qu’il mène dans ce pays. Le suivi et l’évaluation des résultats escomptés et des cibles convenues seront effectués tout au long des cinq années d’application du cadre au moyen d’un processus d’examen conjoint annuel.
Protocole d’entente sur la santé et la sécurité en milieu de travail
Le Centre canadien d'hygiène et de sécurité au travail et le ministère philippin du Travail et de l’Emploi ont signé un protocole d’entente élargissant leur collaboration dans le domaine de la santé et de la sécurité au travail afin de créer des milieux de travail plus sécuritaires aux Philippines.
Le Canada et les Philippines coopéreront sur plusieurs fronts dans l’espoir de conscientiser les gens à l’importance de la santé et de la sécurité dans les lieux de travail philippins ainsi qu’au rôle des gouvernements, des employeurs et des employés à cet égard. Dans la foulée de ces efforts de coopération, les politiques et mécanismes de reddition de comptes en matière de santé et sécurité qui sont en place seront améliorés et des cours de formation, et des outils sur les meilleures pratiques à adopter en milieu de travail pour éviter les maladies et les blessures seront créés.
Soutien aux personnes déplacées et touchées par les conflits aux Philippines
Les conditions dans lesquelles vivent les gens dans les régions touchées par les conflits sur l’île Mindanao aux Philippines demeurent difficiles, et de nombreuses personnes sont encore déplacées à Zamboanga City et dans d’autres secteurs de Mindanao.
Dans le cadre des efforts continus visant à aider les populations déplacées dans la région, le gouvernement du Canada verse des fonds d’aide humanitaire pour répondre aux problèmes auxquels font face les populations déplacées de régions touchées par des conflits à Zamboanga City et dans certains secteurs de Mindanao. Les fonds ont été affectés pour appuyer le travail de partenaires d’expérience en ce qui touche la réponse aux besoins humanitaires prioritaires, notamment le travail lié à l’amélioration de la situation des populations déplacées en matière de nutrition et d’alimentation de secours, à l’amélioration des refuges d’urgence, aux efforts de préparation aux situations d’urgence, aux services de protection, et au soutien pour aider à rétablir les moyens de subsistance.
Coût et durée : 1,5 million de dollars (2015)
Partenaires de mise en œuvre : Comité international de la Croix-Rouge (750 000 $); Organisation internationale pour les migrations (250 000 $); et Action contre la faim (500 000 S).
Soutien additionnel pour la reconstruction suivant le typhon Haiyan
À ce jour, le gouvernement du Canada s’est engagé à verser 90,6 millions de dollars en soutien financier en réponse à la crise provoquée par le typhon Haiyan. Ce montant comprend plus de 85 millions de dollars versé en contrepartie par le gouvernement du Canada par l’entremise du Fonds de contrepartie pour le typhon Haiyan, mis sur pied en novembre 2013, en fonction des dons admissibles que les particuliers canadiens ont faits à des organismes de bienfaisance enregistrés.
De l’engagement de 90,6 millions de dollars, 70 millions de dollars ont déjà été décaissés pour répondre à des besoins urgents dans une diversité de secteurs, dont l’alimentation, l’eau, l’assainissement, les abris, les services médicaux et les moyens de subsistance. Les 20,6 millions de dollars restants servent à financer les quatre projets suivants dans le cadre de l’appel de propositions pour l’aide à la reconstruction à la suite du typhon Haiyan :
- Reconstruire au moyen de la micro-assurance et des micro-entreprises appartenant à des femmes (2015-2019)
Partenaire de mise en œuvre : Association des coopératives du Canada
Le projet appuiera la reprise économique à long terme de 2 000 micro-entrepreneurs et de leur famille et les aidera à mieux se préparer à d’éventuelles catastrophes. Pour ce faire, de petits dépanneurs communautaires seront restaurés et améliorés. Ces magasins « sari-sari », qui ont subi de lourds dommages au passage du typhon, constituent une importante source de revenus pour les femmes et aident à garantir la distribution d’articles d’usage quotidien. D’autres activités serviront à introduire de nouveaux produits de micro-assurance aux Philippines.
- Croissance économique durable pour les femmes et les hommes touchés par le typhon Haiyan à Leyte et à Samar (2015-2019)
Partenaire de mise en œuvre : Centre d'étude et de coopération internationale
Le projet appuiera la reprise économique durable à long terme de 7 000 familles (touchées par le typhon Haiyan. Les activités comprendront le renforcement des capacités liées aux techniques de production agricole et de pêches résilientes et adaptées au climat et des capacités liées à la planification de l’atténuation des risques de catastrophe par les communautés et les fonctionnaires gouvernementaux. De plus, un nouvel appui aidera à renforcer les compétences en finances et en gestion des affaires des femmes qui exploitent des micro-entreprises et des petites et moyennes entreprises.
- Aide à la reconstruction à la suite du typhon Haiyan (2015-2019)
Partenaire de mise en œuvre : CARE Canada
L’initiative aidera à soutenir le bien-être économique à long terme des femmes et des hommes touchés par le typhon en offrant de la formation et du soutien technique à 86 000 personnes et 4 000 coopératives ou ménages d’entrepreneurs. Les travaux viseront à aider les bénéficiaires à trouver de nouvelles façons de gagner et de générer un revenu; à aider les communautés à améliorer la production, l’entreposage, la transformation, l’emballage et la commercialisation des biens et services; à renforcer la capacité des entreprises privées et des organismes des administrations locales à offrir des conseils techniques et des services financiers.
- Rétablissement, autonomisation et protection des moyens de subsistance après Haiyan (2015-2019)
Partenaire de mise en œuvre : Consortium World Renew de l’Agence de développement et de secours adventiste
Ce projet favorisera le rétablissement économique à long terme des hommes et des femmes ayant comme moyen de subsistance l’agriculture ou la pêche. Le soutien que le Canada accorde au projet aidera les bénéficiaires en leur fournissant des matériaux et de la formation pour réparer les outils et l’équipement perdus lors du typhon; en leur assurant de nouveaux moyens de toucher des revenus de façon moins dépendante de l’agriculture et de la pêche; et en travaillant avec des institutions de microfinance et des entreprises sociales pour améliorer l’accès aux marchés, au financement et à d’autres services liés au développement des entreprises.
Réaction initiale du Canada au typhon Haiyan
Le Canada a été l’un des premiers pays à réagir à la crise survenue au passage du typhon Haiyan et le troisième plus important donateur d’aide humanitaire. Moins de 24 heures après le typhon, le ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement (MAECD) a fourni 5 millions de dollars à des organisations humanitaires pour leurs activités de secours d’urgence.
Le 10 novembre 2013, le gouvernement du Canada a établi le Fonds d’aide aux victimes du typhon Haiyan, dans lequel le gouvernement du Canada avait promis de verser un dollar pour chaque dollar admissible donné par des particuliers canadiens à des organismes caritatifs canadiens enregistrés intervenant à la suite du typhon. Le 3 avril 2014, le Premier ministre Stephen Harper a annoncé que les particuliers canadiens avaient fait plus de 85 millions de dollars en dons admissibles.
Le gouvernement du Canada a également envoyé :
- quatre chargements d’avion remplis d’articles de secours d’urgence provenant de la réserve d’urgence du MAECD;
- une équipe médicale et un hôpital de campagne de la Croix-Rouge pour offrir une aide sanitaire d’urgence;
- des éléments de l’Équipe d'intervention en cas de catastrophe des Forces armées canadiennes qui ont appuyé les efforts de secours dans la région en fournissant de l’eau salubre, de l’aide médicale et du soutien logistique;
- huit experts humanitaires canadiens pour aider les organismes humanitaires de la Croix-Rouge et des Nations Unies réagissant au typhon;
- quatre spécialistes canadiens en matière de maladies (épidémiologistes) de l’Agence de la santé publique du Canada. L’équipe a aidé le ministère philippin de la Santé à formuler des recommandations sur les façons d’atténuer les risques pour la santé publique; et,
- deux agents de la Gendarmerie royale du Canada qui ont contribué à l’élaboration du plan d’Interpol pour l’identification des victimes de la catastrophe.
