Savoir polaire Canada Rapport 2015–2017

TABLE DES MATIÈRES

• Message de la ministre
• Message du président
• À propos de Savoir polaire Canada
  • Notre mandat
  • Un partenaire de choix
  • Établir POLAIRE à Cambridge Bay
• La science et la technologie pour relever les défis de l’Arctique
  • Trouver des sources d’énergie de remplacement, renouvelables
  • Collecte d’information pour la durabilité du Nord
  • Les répercussions du changement climatique : Prévisions et préparation
  • Améliorer l’infrastructure nordique
• Transposer le savoir en résultats tangibles
  • Partager et appliquer les connaissances
  • Préparer la prochaine génération
• Conseil d’administration
• Annexe 1 : Projets subventionnés par le Programme de sciences et de technologie pour le Nord de Savoir polaire Canada
• Annexe 2 : Projets subventionnés par le Programme d’application des connaissances polaires de Savoir polaire Canada

MESSAGE DE LA MINISTRE

Le gouvernement du Canada est résolu à renouveler la relation avec les peuples autochtones, à trouver des solutions au changement climatique, à faire la promotion du développement économique et à créer des emplois. Savoir polaire Canada (POLAIRE) a réalisé d’importants progrès vers l’atteinte de ces grandes priorités dans le Nord, tout en renforçant le leadership scientifique du Canada en matières polaires.

Les activités de POLAIRE, qui est un organisme à vocation scientifique, comprennent à la fois la création de connaissances nouvelles et la mobilisation des activités scientifiques et techniques, notamment la collecte et l’appui à la collecte de renseignements de base, la surveillance environnementale, la recherche scientifique et la mise au point de technologies pour aider à répondre aux défis du changement climatique et renforcer la résilience des collectivités nordiques. POLAIRE investit également dans la mobilisation des connaissances, la sensibilisation et le renforcement des capacités. L’une des grandes priorités de l’organisme consiste à mobiliser les organisations autochtones et à renforcer la capacité des collectivités par la formation et la participation à des projets scientifiques et technologiques financés ou menés par POLAIRE.

POLAIRE veut faire en sorte que les prises de décisions sans le Nord soient fondées sur de bonnes connaissances scientifiques. POLAIRE est en mesure de faire la promotion de la science pour contribuer à la protection de l’environnement, au développement durable et à la création d’emplois par ses investissements dans la recherche scientifique et en participant avec Affaires autochtones et du Nord au processus de conception et de construction du campus de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA) pour veiller à ce que le campus s’harmonise avec le programme de sciences et technologie de POLAIRE.

La mobilisation restera au centre des activités de POLAIRE; elle permettra de sensibiliser les gens au mandat de POLAIRE, ainsi qu’à la recherche en sciences polaires et aux perspectives connexes. Elle donnera aussi lieu à des collaborations et à des partenariats durables. Ces efforts pour conclure des partenariats ont nécessité la participation active des collectivités scientifiques de l’Arctique et de l’Antarctique dans le cadre d’ateliers techniques, de tables rondes, de conférences et par la préparation d’ententes et d’initiatives de projet pour renforcer la recherche polaire.

Le campus de la SCREA à Cambridge Bay, au Nunavut, offrira un carrefour scientifique de calibre mondial servant la technologie et l’innovation dans le Nord canadien. Il attirera des chercheurs des diverses régions du monde et permettra au Canada de s’établir comme chef de file mondial en sciences et technologie polaires. Finalement, le campus permettra d’accroître les possibilités économiques et d’améliorer la gérance environnementale ainsi que la qualité de vie des résidants du Nord et de tous les autres Canadiens. Une fois la construction du campus de la SCREA terminée, POLAIRE y aura son siège social et continuera à veiller à ce que le processus de dotation tienne compte des engagements pris en vertu de l’Accord du Nunavut. Cet établissement sera synonyme de vastes perspectives pour le Nunavut, notamment la création d’emplois et l’augmentation de l’activité scientifique et technologique.

Je suis fière de compter POLAIRE dans mon portefeuille et j’ai hâte de le voir remplir son mandat, qui suscite beaucoup d’enthousiasme.

L’honorable Carolyn Bennett, CP, députée
Ministre des Affaires autochtones et du Nord

MESSAGE DU PRÉSIDENT

Lorsque je rencontre nos principaux intervenants canadiens et étrangers en matière de recherche polaire, j’ai constamment le plaisir de voir les répercussions favorables que Savoir polaire Canada a déjà sur les collectivités, les chercheurs et les organisations scientifiques. Au cours des 22 derniers mois, POLAIRE a fait des pas de géant et généré des connaissances nouvelles dans tous les secteurs prioritaires établis par notre conseil d’administration. L’équipe des sciences et de la technologie a commencé à élargir nos connaissances de base des écosystèmes nordiques, à superviser la recherche sur les énergies de remplacement et renouvelables et sur les répercussions de l’évolution des glaces, du pergélisol et de la neige et a établi des partenariats pour aider à améliorer la conception et la construction des infrastructures nordiques. Ces partenariats continueront à générer les connaissances nouvelles dont ont besoin les gens du Nord, tandis que les volets pluriannuels de la recherche se poursuivent.

Conformément aux besoins propres à un nouvel organisme émergent, nous nous sommes attelés à mieux faire connaître POLAIRE au public par l’entremise de nos intervenants actuels et de nouveaux partenaires. Nous contribuons à mettre en oeuvre la recherche nordique au moyen de produits de connaissance qui informent les décideurs, appuient l’élaboration de politiques fondées sur les données probantes et créent une plus grande sensibilisation concernant l’Arctique et l’Antarctique. Nous contribuons également à renforcer la capacité du Nord par des camps scientifiques et appuyons les collèges nordiques et l’emploi étudiant.

Dans l’année qui vient, POLAIRE continuera de s’associer à d’autres ministères et organismes fédéraux pour oeuvrer dans le sens des objectifs du Canada dans divers domaines, par exemple une meilleure connaissance du changement climatique, de l’intendance environnementale et des données ouvertes. De plus, POLAIRE fera participer davantage les collectivités autochtones nordiques pour veiller à ce que ses priorités, ses efforts de création et de mobilisation des connaissances, soient harmonisées à leurs besoins et s’assurer que le savoir autochtone est respectueusement intégré dans tout ce que nous faisons.

J’ai hâte de voir les résultats d’une initiative nationale publique de dotation, tandis que nous accueillons de nouveaux employés à notre administration centrale, au campus de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA) à Cambridge Bay, au Nunavut. Au coeur même de cette initiative de dotation se trouve notre engagement à concrétiser nos obligations en matière d’emploi des Inuits en vertu de l’Accord du Nunavut. Pour l’avenir, POLAIRE continuera à être le chef de file du Canada en matière de connaissance des sciences et technologies polaires pour répondre aux défis et au dynamisme de nos régions polaires et de leurs habitants. Le présent rapport porte sur les travaux terminés à ce jour, soit de la création de POLAIRE le 1er juin 2015 jusqu’au 31 mars 2017.

David J. Scott, PhD
Président et directeur général

À PROPOS DE SAVOIR POLAIRE CANADA

Organisme fédéral responsable de renforcer le leadership du Canada en matière de sciences et de technologies polaires, Savoir polaire Canada (POLAIRE) oeuvre dans le sens des perspectives économiques, de l’intendance environnementale et de la qualité de vie des gens du Nord et des autres Canadiens. Établi au Nunavut, POLAIRE rassemble les compétences des Autochtones et des scientifiques afin de créer des connaissances et d’aider à les transformer en actions dans certains des enjeux urgents auxquels font face les collectivités de l’Arctique. POLAIRE travaille également à renforcer la recherche canadienne en Antarctique de façon à promouvoir le leadership du Canada en sciences et technologies polaires.

NOTRE MANDAT

POLAIRE a été créé le 1er juin 2015 en vertu de la Loi sur la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique. La Loi portait fusion du mandat et des fonctions de l’ancienne Commission canadienne des affaires polaires et du Programme pan-nordique de sciences et technologie associé au projet de Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA) d’Affaires autochtones et du Nord Canada.

POLAIRE est le premier point de contact du Canada avec la collectivité du savoir circumpolaire. Nous agissons à titre de courtier, renforçant les liens entre la collectivités canadienne et étrangère de la recherche et les décideurs et facilitons la collaboration et les partenariats pour combler les lacunes de connaissances dans les régions polaires.

POLAIRE a pour mandat :

• d’approfondir les connaissances sur l’Arctique canadien en vue d’améliorer les perspectives économiques, la gérance environnementale et la qualité de vie des personnes qui y résident et de tous les autres Canadiens;
• de promouvoir le développement et la diffusion des connaissances relatives aux régions circumpolaires, y compris l’Antarctique;
• de renforcer le leadership du Canada relativement aux enjeux touchant l’Arctique;
• d’établir un centre névralgique de recherche scientifique dans l’Arctique canadien.

Pour s’acquitter de son mandat, POLAIRE

• entreprend des recherches scientifiques et met au point des technologies en collaboration avec ses partenaires;
• établit et soutient des partenariats en recherche scientifique et développement technologique;
• fait la promotion de la mise à l’essai, de la planification, du transfert, de la diffusion et de la commercialisation de la technologie;
• encourage l’intégration entre disciplines et activités;
• diffuse les connaissances, y compris celles produites par POLAIRE et ses partenaires;
• vient compléter les réseaux de compétences et les établissements scientifiques nationaux et internationaux;
• facilite l’échange d’information entre les intervenants nationaux et étrangers par des ateliers et des réunions et en étant le contact principal pour les enjeux scientifiques et polaires de l’Arctique et de l’Antarctique;
• appuie la prochaine génération de chercheurs polaires par des activités comme des camps scientifiques, des programmes collégiaux, des stages, de la formation et des emplois d’été.

POLAIRE s’acquitte de ces activités dans le cadre de ses programmes de Sciences et technologie et de Gestion et de mobilisation des connaissances polaires. L’unité des Services généraux apporte son soutien aux unités opérationnelles.

UN PARTENAIRE DE CHOIX

Compte tenu de l’immensité de l’Arctique canadien et du rythme des changements qui se produisent dans la région, POLAIRE doit, pour s’acquitter de son mandat, conclure des partenariats. POLAIRE joue un rôle de courtier, renforçant les liens entre les ministères et organismes canadiens à vocation scientifique, les organismes autochtones, les universités et le secteur privé, de même que la collectivité internationale des chercheurs dans le domaine polaire. POLAIRE aide également les organismes de recherche à se retrouver dans le contexte de gouvernance canadien, à respecter les politiques et procédures et à faciliter l’inclusion du savoir autochtone.

POLAIRE collabore avec :

• les gens du Nord (y compris les Autochtones, les organismes et les gouvernements autochtones, les collectivités et les organisations sans but lucratif), particulièrement la collectivité de Cambridge Bay, où se trouve notre administration centrale;
• les gouvernements provinciaux et territoriaux;
• les ministères et organismes fédéraux;
• les établissements universitaires (universités et collèges du Nord);
• le secteur privé et l’industrie;
• les organismes internationaux de recherches polaires.

ÉTABLIR POLAIRE À CAMBRIDGE BAY

Le campus de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique (SCREA), en construction à Cambridge Bay, au Nunavut, deviendra le siège permanent de POLAIRE lorsque la construction sera terminée en 2017. Le campus de la SCREA constituera une présence permanente et viendra compléter le réseau actuel d’établissements de recherche dans l’ensemble du Nord canadien. Affaires autochtones et du Nord Canada (AANC) dirige la construction du campus de la SCREA.

La construction de deux ensembles d’hébergement triplex pouvant recevoir jusqu’à 48 scientifiques et chercheurs visiteurs a été terminée au début de 2016. L’immeuble des travaux de terrain et d’entretien, qui devrait être prêt au printemps 2017, servira de lieu de rassemblement et de préparation de l’équipement de terrain et pour l’entretien des actifs de POLAIRE. Cet immeuble abritera aussi au départ les bureaux temporaires de POLAIRE.

Le coeur du campus de la SCREA sera l’immeuble principal de recherche, qui abritera des laboratoires ultra-modernes, les bureaux des employés de POLAIRE et des chercheurs visiteurs, et de locaux polyvalents ouverts au public. Le campus de la SCREA sera en service à temps pour les fêtes du 150e anniversaire du Canada en 2017. Les travaux de construction et de dégagement du terrain se poursuivront tout au long de l’été à Cambridge Bay, au Nunavut, et on prévoit une grande cérémonie d’inauguration plus tard au cours de l’année.

Cette année, POLAIRE a entrepris de doter des postes à Cambridge Bay. Nos premières recrues étaient des nouveaux diplômés du Collège de l’Arctique du Nunavut, ainsi que des scientifiques et analystes d’expérience de l’ensemble du Canada et d’ailleurs.

Rayonnement dans la collectivité

Travaillant à partir de bureaux temporaires à Cambridge Bay, le personnel de POLAIRE a donné son appui à des scientifiques dont les recherches étaient basées dans la région de Kitikmeot et ont fait participer la collectivitée. Au cours de la saison de recherche 2015–2016, POLAIRE a fourni 850 jours de soutien à des chercheurs à Cambridge Bay. Il s’agissait d’universitaires, de personnes du secteur non lucratif, de fonctionnaires fédéraux et de chercheurs étrangers, ainsi que de chercheurs subventionnés par POLAIRE.

Dans le domaine des activités communautaires, le personnel a tenu une journée d’accueil et organisé des camps scientifiques afin de promouvoir l’étude des sciences au sein de la jeunesse locale. Au cours des deux dernières années, 28 camps ont eu lieu, accueillant 218 participants.

POLAIRE a également pris part à des activités régionales, par exemple le salon régional de l’emploi et salon commercial de Kitikmeot, ainsi que le National Inuit Youth Summit Career Showcase.

• Salon régional de l’emploi Kitikmeot : En septembre 2016, la municipalité de Cambridge Bay a organisé le Salon régional de l’emploi de Kitikmeot, avec des arrêts à Taloyoak, Gjoa Haven, Kugaaruk, Cambridge Bay et Kugluktuk. L’événement visait à promouvoir la scolarisation et les perspectives de carrière et à encourager les résidants à tirer parti des perspectives d’expansion commerciale et des nouvelles pousses. Parmi les participants, mentionnons le gouvernement du Nunavut, divers ministères et organismes fédéraux, la Commission du Nunavut chargée de l’examen des répercussions et de nombreuses entreprises privées.
• Salon commercial de Kitikmeot : Chaque année, POLAIRE et Affaires autochtones et du Nord Canada participent au Salon commercial de Kitikmeot à Cambridge Bay. C’était une excellente occasion de discuter avec les participants des travaux entrepris par POLAIRE au cours de l’année écoulée et de leur faire part des prochaines initiatives de programmation et, en même temps, de les tenir au courant de l’avancement des travaux de construction dirigés par Affaires autochtones et du Nord Canada au campus de la SCREA. Cinq représentants de POLAIRE ont participé en 2017, en même temps que des représentants d’Affaires autochtones et du Nord. Au cours du salon commercial, le président de POLAIRE, M. David J. Scott, a rencontré les intervenants clés, notamment le sénateur Dennis Patterson (Nunavut) et le premier ministre du Nunavut, M. Peter Taptuna. Affaires autochtones et du Nord Canada et POLAIRE ont également organisé une visite sommaire du bâtiment principal de recherche du campus de la SCREA.

LA SCIENCE ET LA TECHNOLOGIE POUR RELEVER LES DÉFIS DE L’ARCTIQUE

Une politique des sciences et de la technologie fondée sur les preuves est d’une extrême importance pour relever les défis auxquels font face les collectivités de l’Arctique canadien. La science et la technologie, de concert avec le savoir traditionnel et les connaissances locales, peuvent aider à gérer les effets du changement climatique et à relever les autres défis.

Les connaissances acquises par la recherche et la formation scientifiques et technologiques favoriseront une utilisation plus durable des terres et des ressources naturelles de l’Arctique. Affaires autochtones et du Nord Canada, en collaboration avec une vaste gamme d’intervenants, a établi quatre priorités pour le programme pan-nordique de sciences et de technologie 2014–2019 de POLAIRE :

• trouver des sources d’énergie de remplacement et renouvelables pour le Nord;
• réunir des renseignements environnementaux de base aux fins de la durabilité du Nord;
• prévoir les répercussions du changement des glaces, du pergélisol et de la neige sur la navigation, l’infrastructure et les collectivités;
• agir comme catalyseur pour améliorer la conception, la construction et l’entretien de l’infrastructure du Nord.

En 2015–2017, POLAIRE a subventionné 32 projets dans le cadre de son Programme de sciences et technologie pour le Nord (voir l’annexe 1).

TROUVER ET HARNACHER DES SOURCES D’ÉNERGIE DE REMPLACEMENT ET RENOUVELABLES

Les collectivités nordiques ne sont pas branchées au grand réseau d’électricité d’Amérique du Nord et, pour la plupart, doivent compter sur des génératrices diesel locales pour l’alimentation en énergie. Même si les génératrices diesel sont fiables et réagissent à la demande, il est coûteux d’acheminer le mazout à des collectivités éloignées, souvent inaccessibles par la route. La production d’électricité par génératrice diesel crée également beaucoup d’émissions de gaz à effet de serre.

De façon à aider les collectivités nordiques à moins dépendre des combustibles fossiles, il faut d’autres sources et technologies énergétique propres et renouvelables adaptées à la culture et au climat du Nord dans le cadre de projets pilotes subventionnés dirigés par les collectivités. POLAIRE travaille avec le secteur privé et les partenaires gouvernementaux pour mettre en place des technologies énergétiques de remplacement et renouvelables dans le Nord, les mettre à l’essai et les adapter aux environnements nordiques extrêmes et en prouver la rentabilité et l’économie pour les collectivités.

WHATÌ, DANS LES T.N.-O. DEVIENT SA PROPRE CENTRALE DE CHAUFFAGE

Lorsque le système de chauffage de district par la biomasse entrera en service à Whatì, dans les T.N.-O., en mars 2017, il permettra à la collectivité de devenir sa propre société de service thermique. La chaudière à biomasse de granules de bois remplacera 38 000 litres de mazout domestique annuellement, réduira de 100 tonnes les gaz à effet de serre et générera des économies et des revenus d’environ 40 000 $ par an.

POLAIRE a contribué à la préparation de l’emplacement et à la construction. Ce système est la première chaudière à biomasse dans le Nord du Canada. Il chauffera au départ quatre immeubles de cette collectivité accessible uniquement par la route de glace. C’est la première phase d’un projet de plus grande envergure visant à chauffer d’autres immeubles et à utiliser comme principal combustible les copeaux de bois, un produit renouvelable et local.

En 2015–2017, POLAIRE a appuyé des projets dans lesquels on étudiait l’utilisation de granules de bois pour réduire l’usage du mazout domestique dans des immeubles communautaires à Whatì, ainsi que deux projets de démonstration d’énergie solaire à Inuvik, dans les T.N.-O. L’un de ceux-ci aidera à compenser la production d’électricité par génératrice diesel au Centre corporatif Inuvialuit. L’autre consiste à former des membres de la collectivité des Inuvialuits à l’utilisation de l’énergie solaire pour les congélateurs communautaires des camps non branchés au réseau, facteur qui peut augmenter la sécurité alimentaire. À Sanikiluaq, au Nunavut, une tour de mesure du vent permettra de réunir des données pour la mise en place éventuelle future d’installations éoliennes dans la collectivité.

De plus, dans la conception de l’immeuble principal de recherche du campus de la SCREA, on a intégré des panneaux solaires, installés sur la façade sud de l’édifice. Ils ne sont pas destinés à la production d’énergie, car ils généreront moins de 1 % de l’énergie de la station. Ils serviront plutôt à faciliter les essais de cellules photovoltaïques. Le campus de la SCREA a été conçu non seulement pour recevoir des chercheurs et des scientifiques travaillant dans les laboratoires, mais aussi pour mettre à l’essai diverses technologies.

COLLECTE D’INFORMATION POUR LA DURABILITÉ DU NORD

Indigenous peoples’ knowledge of the Arctic is built on centuries of experience and close oLa connaissance des Autochtones sur l’Arctique repose sur des siècles d’expérience et d’observation attentive. Par contre, pour les scientifiques, l’Arctique est l’une des régions de la planète les moins étudiées et les moins bien connues. Les uns et les autres s’inquiètent des grands changements qui interviennent, par exemple le recul de la glace de mer, la fonte du pergélisol et les changements dans les systèmes écologiques.

En raison de l’immensité, de l’éloignement et de la complexité de l’Arctique, la connaissance scientifique de la région souffre de nombreuses lacunes. Et ce qui vient compliquer la situation, c’est la diversité géographique, climatique et économique de la région. POLAIRE travaille pour combler ces lacunes, mieux comprendre le fonctionnement des écosystèmes nordiques et leur évolution éventuelle dans le contexte d’un climat changeant et d’une augmentation de l’activité économique et de l’exploitation des ressources naturelles et ce que cela signifie, tant pour les gens du Nord et les autres Canadiens que pour la planète.

En 2015–2017, POLAIRE a subventionné 20 projets visant à renforcer la base de renseignements sur la façon dont les changements climatiques, industriels et autres affectent la flore et la faune terrestres et marines de la région. Ces connaissances pourraient réduire les risques concernant les investissements industriels durables, permettre de faire ressortir les avantages nets d’une économie plus forte et offrir des outils de gestion aux décideurs.

CATALOGAGE DES ÉCOSYSTÈMES DU LITTORAL

Les changements dans les afflux d’eau douce, ainsi que dans les régimes de remontée et des courants, les fluctuations de la température et de la chimie de l’eau, l’augmentation de l’activité humaine -- tout cela a des répercussions sur la santé et la biodiversité des écosystèmes du littoral.

De façon à réunir de l’information de base et à documenter les divers écosystèmes et habitats littoraux et la vie marine dans l’Arctique, le Centre des sciences marines de l’Aquarium de Vancouver, travaillant de concert avec Savoir polaire Canada et avec l’appui d’experts de la collectivité, a commencé des relevés écologiques du littoral (NES) en 2015 et à nouveau en 2016.

En l’espace d’un mois et de 56 plongées, l’équipe NES de 2016 a visité 25 sites de la région de Cambridge Bay : 176 espèces ont été consignées dans toute une variété d’habitats et à une gammes de profondeurs. Ces données s’inscriront dans un catalogue dynamique des écosystèmes du littoral, qui servira de document de référence pour les scientifiques de POLAIRE et les autres chercheurs.

titre d’exemple, la harde de caribous de Bathurst est depuis des siècles une source essentielle de nourriture pour les collectivités autochtones. Le nombre de caribous a chuté par contre à un tel point que le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest (T.N.-O.) en a interdit la chasse. Avec l’appui des gouvernements et organismes territoriaux et autochtones et d’autres intervenants clés, le gouvernement des T.N.-O. prépare un plan de gestion de l’aire du caribou de Bathurst qui aidera aussi à être prêt pour tout changement futur de l’habitat.

Dans un autre projet coopératif, faisant appel au Centre des sciences marines de l’Aquarium de Vancouver et à POLAIRE, les écosystèmes du littoral de Cambridge Bay ont fait l’objet de levés visant à réunir de l’information sur divers aspects, notamment écologiques, topographiques, logistiques. Ces données serviront de base aux chercheurs de l’avenir et constitueront des renseignements précieux pour la conservation et la protection de ces zones fragiles.

Dans d’autres projets, on a établi une surveillance à long terme des bassins hydrographiques et des répercussions du changement climatique et de l’exploitation minière sur les gens et les écosystèmes. Nous donnons à l’annexe 1 une liste complète des projets.

LES RÉPERCUSSIONS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE : PRÉVISIONS ET PRÉPARATIFS

L’augmentation des températures modifie les côtes de l’Arctique. La diminution de la couverture de la glace de mer et de la neige, la fonte du pergélisol et l’élévation du niveau de la mer pourraient entraîner des changements beaucoup plus amples, notamment l’érosion des côtes, des inondations plus fréquentes des basses terres et l’intrusion dans les lacs d’eau douce.

Le dégel du pergélisol pourrait abréger encore la saison pendant laquelle les routes sont utilisables, touchant ainsi de nombreuses collectivités qui dépendent de ces routes pour le transport de la nourriture et d’autres produits. Il pourrait aussi y avoir affaissement à mesure que s’amincit la couche de pergélisol, imposant des défis techniques à l’infrastructure, par exemple les routes, les immeubles et les établissements industriels.

Être en mesure de mieux évaluer l’ampleur et le rythme du changement climatique et de ses répercussions sur les écosystèmes dans le Nord permettrait aux collectivités de toute la région d’augmenter leur capacité de s’adapter, d’assurer la sûreté et la durabilité de la navigation et d’accroître la durée de vie des infrastructures.

Dans le cadre de projets subventionnés par POLAIRE, on étudie les diverses facettes du changement de climat. Ainsi, les scientifiques cherchent à savoir de quelle manière les changements dans les conditions climatiques et du pergélisol affectent le débit et la qualité de l’eau de la rivière Apex, près d’Iqaluit, afin de préciser si la rivière peut être une source sûre et durable d’adduction d’eau pour la ville.

Le projet de surveillance de la glace de mer et d’information en temps réel sur les environnements côtiers (projet SmartICE) allie les connaissances scientifiques et locales afin de surveiller l’épaisseur de la glace sur les routes fréquentées (voir encadré : Augmenter la sûreté des voyages en hiver). Un autre projet coopératif, dirigé par Ocean Networks Canada, vise à mieux comprendre les processus de la glace de mer, notamment ceux qui sont essentiels au transport dans l’Arctique.

Nous donnons une liste complète des projets à la l’annexe 1.

AMÉLIORER L’INFRASTRUCTURE NORDIQUE

Nombre de collectivités nordiques souffrent d’un manque de logements adéquats et les changements climatiques menacent les habitations en place et autres infrastructures. À mesure que se détériore le pergélisol, le sol s’enfonce, endommageant les logements, les routes, les pistes d’atterrissage et les systèmes de gestion des déchets.

Le problème devient plus aigu au fil de l’expansion de collectivités comme Iqaluit et aussi du fait que l’Arctique se réchauffe plus rapidement que l’on ne le prévoyait. Les urbanistes, les ingénieurs, les architectes et les groupes autochtones sont à la recherche de moyens d’améliorer l’adaptation au changement des conditions dans le Nord. Ce problème à régler est un défi technique, culturel, financier et environnemental.

POLAIRE est résolu à enrichir la base d’information et à accroître les échanges de renseignements, pour rendre les logements mieux adaptés et plus durables dans le Nord et mettre au point des solutions plus abordables dans les collectivités éloignées.

En février 2016, POLAIRE a organisé un atelier pour stimuler les relations entre les parties concernées. Parmi les participants, il y avait des techniciens spécialistes d’une vaste gamme de disciplines, des occupants et des exploitants de logements privés et publics dans le Nord ainsi que les gouvernements du Nord, pour partager leurs connaissances et travailler en coopération.

De plus, POLAIRE a accordé son appui à de grands spécialistes du logement qui se sont réunis à Yellowknife, en février 2017, pour commencer la planification du Forum du logement communautaire nordique qui aura lieu à cet endroit du 23 au 25 janvier 2018. Ce forum réunira des personnes connaissant bien les défis du logement dans le Nord, notamment des membres de la collectivité, les sociétés locales d’habitation, des jeunes, des scientifiques, des professionnels de la santé, des analystes de la politique, des ingénieurs en bâtiment, des exploitants de services d’entretien, des représentants gouvernementaux et des organismes de recherche. Ensemble, ils mettront en commun l’information et élaboreront un moyen exhaustif d’aborder de manière holistique la création de logements durables, en mettant à profit les connaissances communautaires.

POLAIRE travaille aussi à gérer les autres problèmes d’infrastructure dans les collectivités nordiques, notamment trouver des moyens d’améliorer l’épuration des eaux usées et la gestion des déchets. À titre d’exemple, POLAIRE a créé une équipe chargée d’identifier des partenaires pour étudier des technologies naissantes de gestion des eaux usées appropriées pour le Nord.

TRANSPOSER LE SAVOIR EN RÉSULTATS TANGIBLES

Au cours de l’Année polaire internationale (API) 2007–2008, tous les Canadiens ont eu la possibilité d’en apprendre davantage sur l’Arctique et ses résidants et sur l’importance des régions polaires pour le monde. Au cours de l’API, les pays du cercle polaire de par le monde ont convenu de déployer un effort concerté pour faire progresser les connaissances scientifiques sur l’Arctique et l’Antarctique.

À la conférence de clôture de l’API qui a eu lieu à Montréal en 2012 sur le thème « De la connaissance à l’action », on a réitéré l’importance de veiller au développement du Nord et de conserver son environnement à l’avantage des collectivités locales. La conférence a été l’occasion de mettre en application et de diffuser les connaissances et les résultats scientifiques de l’API recueillis de par le monde et de se concentrer sur les prochaines étapes : transposer les connaissances en résultats tangibles.

POLAIRE a un rôle unique à jouer pour faire progresser notre compréhension collective des environnements polaires en mobilisant les connaissances actuelles afin de régler les problèmes locaux et globaux, par exemple le changement climatique et l’adaptation à celui-ci, et en aidant à former la prochaine génération de chercheurs polaires.

En 2015–2016, les sous-programmes de gestion des connaissances ont subventionné 18 projets, notamment des ateliers nationaux (voir la liste des projets à l’annexe 2).

PARTAGER ET APPLIQUER LES CONNAISSANCES

Par l’intermédiaire de son programme de gestion et de mobilisation des connaissances, POLAIRE s’efforce de renforcer et de coordonner les partenariats et collaborations entre chercheurs et de veiller à ce que les résultats de la recherche éclairent les politiques et les programmes.

POLAIRE qui, au départ, s’efforçait davantage de sensibiliser les gens par divers produits de communication, s’attelle maintenant à dresser la synthèse de l’information scientifique sur l’Arctique et l’Antarctique et à la communiquer au public, aux étudiants et aux responsables de l’élaboration des politiques et à tirer parti des collaborations avec d’autres organismes. À titre d’exemple, POLAIRE et les programmes de l’Atlas du Canada et du Plateau continental polaire de Ressources naturelles Canada ont produit des cartes à jour du Nord circumpolaire et de l’Antarctique en collaboration avec Affaires mondiales Canada et British Antarctic Survey.

En 2015–2017, POLAIRE a subventionné neuf projets pour mieux faire connaître les sciences et technologies arctiques et antarctiques. Ces activités étaient très variées, par exemple offrir des bourses soulignant les contributions notables à la recherche arctique, produire des cartes et des guides et soutenir des services de gestion des données.

POLAIRE a, par exemple, conclu un partenariat avec le programme des produits éducatifs du Canadian Geographic afin de préparer des cartes circumpolaires et de l’Antarctique et des trousses pédagogiques pour les écoles de l’ensemble du Canada. Ces outils permettront aux étudiants d’explorer ces régions d’un point de vue politique, environnemental, culturel et géographique. En partenariat avec le magazine Canadian Geographic, POLAIRE prépare et publie également dans le blogue de POLAIRE des articles vedettes mettant en évidence la recherche polaire canadienne.

Grâce à une subvention, la Société du patrimoine de Kitikmeot a pu produire un guide offrant aux chercheurs travaillant à Cambridge Bay un contexte culturel inuit et nordique. Ce guide contient des renseignements pertinents sur le passé et le présent de Cambridge Bay afin de favoriser la communication, la connaissance et la collaboration entre les chercheurs et la collectivité.

Nous donnons une liste complète des projets de gestion des connaissances à l’annexe 2.

Ouvrir la discussion

Afin de faciliter la discussion au sein des intervenants clés qui appuient l’avancement des sciences et technologies polaires, POLAIRE a organisé des ateliers nationaux sur divers thèmes, par exemple la science des océans, le logement et l’infrastructure du Nord, la biodiversité côtière, les sciences marines et la recherche antarctique. En voici quelques exemples :

Comprendre l’interaction océan-climat dans l’Arctique

Avec l’Université de Victoria et Ocean Networks Canada, POLAIRE a tenu un atelier sur les sciences de l’océan dans l’Arctique en janvier 2016, pour préciser les domaines névralgiques où faire progresser les connaissances sur la façon dont on étudie l’interaction océan climat et trouver des moyens de parvenir à une meilleure collaboration.

Étudier les défis des logements nordiques

La Société canadienne d’hypothèques et de logement, le Conseil national de recherches et Ressources naturelles Canada se sont associés avec POLAIRE pour tenir un atelier sur les défis des logements nordiques, en février 2016. Cet atelier a été l’occasion de partager avec des experts de renom et des collègues les connaissances sur les thèmes techniques, les risques, la résilience et l’aspect socioéconomique.

Surveillance de la biodiversité circumpolaire

L’atelier sur la région côtière de POLAIRE pour le programme de surveillance de la biodiversité circumpolaire a eu lieu à Ottawa au début de mars 2016 et portait sur l’étude des efforts de surveillance de la biodiversité, les enjeux de la biodiversité dans les eaux côtières de l’Arctique et les indicateurs de surveillance des écosystèmes. L’atelier a produit un projet de plan de surveillance de la diversité côtière de l’Arctique.

Les sciences marines dans la région de Kitikmeot

Les recherches menées au cours des deux dernières années afin d’enrichir la base de connaissances sur l’environnement marin de la région de Kitikmeot, où se trouve la zone de recherche expérimentale (ZRE) de la SCREA, a aidé à faire progresser les connaissances sur les processus environnementaux qui se déroulent dans la région. POLAIRE prête son appui à ces recherches au moyen de financements ciblés, d’un soutien logistique, de l’aide aux déplacements et en réunissant les partenaires afin de stimuler la collaboration. Dans le cadre d’une réunion sur les sciences dans la ZRE tenue en mai 2016, on est parvenu à une entente commune sur les priorités de recherche et de programme.

Recherche antarctique

POLAIRE a convoqué un atelier canadien de recherche sur l’Antarctique à Ottawa, en octobre 2016, afin d’étudier les possibilités de renforcer les activités de recherche canadiennes dans l’Antarctique, notamment par l’élaboration d’un programme canadien de recherche antarctique. Les conclusions de l’atelier éclaireront les prochaines étapes concernant l’élaboration d’un programme et d’autres activités relevant du mandat antarctique de POLAIRE.

Établir des partenariats internationaux

POLAIRE est le principal point de contact du Canada avec la collectivité du savoir circumpolaire et est l’organisme canadien membre du Comité international pour les sciences arctiques (CISA) et du Comité scientifique pour les recherches antarctiques (CSRA). POLAIRE agit également à titre d’observateur au Council of Managers of National Antarctic Programs (COMNAP). POLAIRE maintient aussi la liaison avec les organisations et les instituts de recherche dans l’ensemble du monde circumpolaire, offrant des orientations à l’égard des projets scientifiques multilatéraux pertinents pour les intérêts canadiens.

L’établissement de partenariats internationaux est un élément essentiel du mandat de POLAIRE. En 2015–2016, POLAIRE a joué un rôle de leadership dans ce qui suit :

• POLAIRE a coordonné la participation du Canada à la Réunion des ministres des Sciences pour l’Arctique organisée par la Maison Blanche et qui a eu lieu à Washington, DC, le 28 septembre 2016.
• POLAIRE a signé des protocoles d’entente (PE) et des accords avec l’Islande, le Japon et la National Aeronautics and Space Administration (NASA) des É.-U. en 2016. Ces partenariats aideront à renforcer la collaboration internationale en recherche arctique et à attirer des scientifiques pour travailler au campus de la SCREA et dans les régions avoisinantes.
• POLAIRE a dirigé la délégation du Canada au groupe de travail de coopération scientifique du Conseil de l’Arctique au cours de la présidence canadienne et étasunienne du Conseil de l’Arctique pour élaborer un accord exécutoire visant à renforcer la collaboration scientifique entre les États de l’Arctique et les autres États s’intéressant à cette région.
• POLAIRE fournit ses compétences de spécialiste à l’initiative Arctic Remote Energy Networks Academy (ARENA) du groupe de travail du développement durable du Conseil de l’Arctique, dont l’objet est d’établir une capacité énergétique non polluante dans les collectivités.
• POLAIRE a pris part aux pourparlers concernant les questions de science de l’Antarctique et les réunions consultatives sur le Traité de l’Antarctique à Sofia, Bulgarie, en juin 2015, et à Santiago du Chili, du 23 mai au 1er juin 2016.

Sur la base de la Déclaration de Galway de 2013 sur la coopération scientifique visant à élargir les connaissances de l’océan Atlantique, l’Union européenne et les États-Unis ont convenu de raffermir la collaboration sur l’Arctique, l’océan et les sciences et la recherche marines. Puisque le Canada est coprésident du groupe de travail de l’Arctique de mise en oeuvre de la Déclaration de Galway et le point de contact national pour la collaboration canado-américaine en recherche arctique, POLAIRE aide à coordonner la participation des intervenants canadiens de la recherche arctique dans les projets d’horizon 2020 et autres initiatives liées à la Déclaration de Galway.

PRÉPARER LA PROCHAINE GÉNÉRATION

POLAIRE accorde beaucoup d’importance à inspirer, motiver et soutenir la jeunesse nordique à poursuivre sa scolarité et à entamer une carrière en science et en technologie, ou dans les industries qui sont actives dans l’Arctique. Dans le cadre de ses activités de renforcement des capacités, POLAIRE fait de la formation, de la vulgarisation et ouvre des perspectives d’emploi qui appuient et mettent de l’avant la prochaine génération de chercheurs polaires.

En décembre 2015, POLAIRE a lancé dans l’ensemble du Canada un processus de dotation pour combler des postes à Cambridge Bay, en accordant la préférence aux personnes s’identifiant comme Inuits au sens de l’Accord du Nunavut. POLAIRE a aussi attribué une priorité au recrutement d’étudiants pour les emplois d’été et offre un soutien au programme de technologie environnementale (PTE) du Collège de l’Arctique du Nunavut à Cambridge Bay. POLAIRE participe aussi au projet sur l’apprentissage et le perfectionnement des Inuits (PAPI) dont l’objet est d’offrir aux Inuits une expérience pratique de travail afin de les préparer à des carrières éventuelles dans la fonction publique.

POLAIRE a organisé des camps jeunesse à Cambridge Bay sur divers sujets, notamment les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques. L’aide financière à des organismes comme Actua a permis de veiller à ce que l’engagement auprès de la jeunesse nordique dans ce genre d’activités augmente pour promouvoir les sciences et la technologie dans l’ensemble des collectivités nordiques. POLAIRE a également administré le Programme de formation scientifique dans le Nord, qui prête son appui aux chercheurs en début de carrière inscrits à des programmes d’études supérieures.

Nous donnons une liste complète des projets de renforcement des capacités à l’annexe 2.

Souligner l’excellence

De façon à encourager le leadership et l’excellence dans la recherche scientifique sur le Nord et pour aider à susciter la prochaine génération de professionnels des sciences polaires, POLAIRE administre des prix soulignant la contribution tant des étudiants que des chercheurs d’expérience.

CONSEIL D’ADMINISTRATION

Savoir polaire Canada est un établissement public qui relève de la ministre des Affaires autochtones et du Nord. Son conseil d’administration de neuf membres approuve le plan de sciences et technologie de l’organisme, ainsi que les plans annuels et le budget. Tous les membres du conseil sont nommés par décret et occupent leur charge pour des mandats ne dépassant pas cinq ans et sont admissibles à être reconduits pour un second mandat.

Les membres du conseil d’administration occupent leur charge à temps partiel. Le conseil d’administration, par l’intermédiaire de son président, rend compte directement à la ministre d’Affaires autochtones et du Nord Canada.

ANNEXE 1: PROJETS SUBVENTIONNÉS PAR LE PROGRAMME DE SCIENCES ET DE TECHNOLOGIE POUR LE NORD DE SAVOIR POLAIRE CANADA

Priorité stratégique : Énergies de remplacement et renouvelables pour le Nord

ANNEXE 2: PROJETS SUBVENTIONNÉS PAR LE PROGRAMME D’APPLICATION DES CONNAISSANCES POLAIRES DE SAVOIR POLAIRE CANADA

Priorité stratégique : Gestion du savoir

Ateliers nationaux