24e rapport annuel sur les activités de recherche sur l’opinion publique au gouvernement du Canada

L’année en bref

Au cours de l’exercice 2024 à 2025, Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) a coordonné 118 projets de recherche sur l’opinion publique au nom de 36 ministères à 20 fournisseurs, pour une valeur totale de 14,9 millions de dollars.

La valeur totale inclut les abonnements aux études multi-intérêts qui sont transmises aux ministères fédéraux.

Aperçu des activités de recherche sur l’opinion publique de l’exercice 2024 à 2025

Comprendre les Canadiens et les Canadiennes

Dans cette section

• Tenir compte des points de vue du public
• Qui sont les personnes consultées?
• Méthodes de recherche

Tenir compte des points de vue du public

À une époque de changements rapides et de points de vue divers, la recherche sur l'opinion publique continue de servir de pont essentiel entre les Canadiens et les Canadiennes et leur gouvernement. Fondée sur des méthodologies rigoureuses, elle aide à traduire les expériences, les besoins et les attentes des citoyens en informations pouvant être exploitées pour façonner les politiques et les services.

Cette année, le gouvernement a poursuivi ses efforts soutenus pour comprendre les points de vue des Canadiens et des Canadiennes sur l'économie, la santé et la sécurité, ainsi que les préoccupations environnementales, en se concentrant sur les questions clés qui touchent la population canadienne, notamment :

• le changement climatique et la protection de l'environnement
• les comportements et les tendances en matière de santé
• la confiance, la confidentialité numérique et la protection des consommateurs
• le niveau de vie abordable
• la sécurité nationale
• la situation économique

Dans le cadre de ces recherches, le gouvernement reste déterminé à faire en sorte que la voix des individus soit entendue et valorisée.

Qui sont les personnes consultées?

Nos projets de recherche s’appuient sur la consultation de la population générale et incluent régulièrement divers groupes démographiques. De 2024 à 2025, les groupes suivants ont été consultés :

• adolescents et jeunes adultes
• bénéficiaires de prestations
• communautés de langue officielle en situation minoritaire
• communautés ethnoculturelles
• défenseurs du climat
• détenteurs d’hypothèques et autres consommateurs financiers
• familles à faible revenu
• fiscalistes
• fonctionnaires
• nouveaux arrivants et immigrants
• parents et personnel soignant
• personnes âgées
• personnes en situation de handicap
• personnes qui résident dans les communautés urbaines, rurales, nordiques ou éloignées
• peuples autochtones
• propriétaires et représentants d’entreprise
• visiteurs des parcs et des sites historiques
• utilisateurs des services gouvernementaux

Méthodes de recherche

La recherche sur l’opinion publique s’appuie sur diverses techniques de collecte des données visant à obtenir de l’information auprès d’une grande variété de publics. Les méthodes de recherche utilisées pour atteindre ces publics sont de nature qualitative, quantitative ou une combinaison des deux.

On utilise largement la recherche qualitative pour mieux comprendre les comportements et les perceptions des gens. Dans le cadre de cette recherche, on a souvent recours à des questions exploratoires, telles que comment ou pourquoi. Les techniques les plus couramment utilisées sont les discussions de groupe et les entrevues individuelles. Les méthodes qualitatives ne génèrent pas de données numériques, et les résultats ne peuvent pas être extrapolés à une population plus large.

Pour la recherche quantitative, on utilise des méthodes structurées dans le but d’obtenir des données précises, objectives et mesurables qui peuvent être analysées à l'aide de procédures statistiques. Les méthodes quantitatives visent à être plus concluantes et à répondre à des questions telles que quoi, quand et où. Ces méthodes se basent sur des techniques comme les sondages par téléphone et en ligne pour recueillir des données dans le but d’obtenir des résultats qui reflètent la population dans son ensemble.

Répartition des méthodes de recherche de 2024 à 2025

Description de l’illustration

Trois cercles affichent la répartition des méthodes de recherche :

• projets de recherche quantitative : 60 %
• projets de recherche qualitative : 17 %
• projets de recherche qualitative et quantitative combinée : 23 %

L’année en chiffres

Dans cette section

• Recherche sur mesure
• Études multi-intérêts
• Méthodes d’approvisionnement
• Volume de recherche au cours des 5 dernières années

Recherche sur mesure

• Tableau 1 : Volume de projets de recherche sur mesure par ministère de 2024 à 2025
• Tableau 2 : Volume de projets de recherche sur mesure par fournisseur de 2024 à 2025
• Tableau 3 : Liste des projets de recherche sur mesure par ministère de 2024 à 2025

Les ministères entreprennent des projets de recherche sur mesure lorsqu'ils ont besoin de recueillir des informations spécifiques. Pour ce faire, ils doivent préparer un énoncé des travaux détaillé décrivant la portée, les objectifs et les exigences du projet.

Les fournisseurs préqualifiés qui mènent des projets de recherche sur mesure effectuent divers services, allant de la conception de la recherche à la collecte de données, en passant par l’analyse des données et la production de rapports.

De 2024 à 2025, le gouvernement a attribué ou modifié 111 contrats de services de recherche sur mesure en opinion publique à 19 fournisseurs, pour une valeur totale de 14,2 millions de dollars.

Tableau 1 : Volume de projets de recherche sur mesure par ministère de 2024 à 2025

Ministère	Volume de projets	Valeur des contratsnote 1 du tableau 1
Affaires mondiales Canada	6	748 664,55 $
Agence canadienne d'inspection des aliments	3	351 656,23 $
Agence de la consommation en matière financière du Canada	6	856 621,15 $
Agence de la santé publique du Canada	6	882 669,92 $
Agence du revenu du Canada	6	715 986,84 $
Anciens Combattants Canada	4	178 865,98 $
Bibliothèque et Archives Canada	1	93 247,60 $
Bureau du Conseil privé	6	2 527 633,84 $
Bureau du surintendant des institutions financières Canada	3	142 142,14 $
Commissariat à la protection de la vie privée du Canada	1	99 934,94 $
Commissariat aux langues officielles	1	68 660,77 $
Commission canadienne de sûreté nucléaire	1	64 946,75 $
Commission de la fonction publique du Canada	2	319 829,65 $
Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes	4	587 034,77 $
Défense nationale	5	330 070,69 $
Élections Canada	2	405 973,97 $
Emploi et Développement social Canada	5	960 289,82 $
Environnement et Changement climatique Canada	5	336 828,40 $
Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada	6	548 922,37 $
Innovation, Sciences et Développement économique Canada	2	166 681,78 $
Logement, Infrastructures et Collectivités Canada	1	174 391,77 $
Ministère de la Justice Canada	1	120 646,64 $
Ministère des Finances Canada	1	282 861,60 $
Parcs Canada	3	158 825,97 $
Patrimoine canadien	2	194 337,36 $
Pêches et Océans Canada	1	-19 547,66 $
Régie de l'énergie du Canada	1	36 725,00 $
Ressources naturelles Canada	3	197 655,08 $
Santé Canada	11	1 253 778,84 $
Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada	1	99 937,20 $
Sécurité publique Canada	5	686 237,93 $
Service canadien du renseignement de sécurité	1	73 691,82 $
Services aux Autochtones Canada	1	142 475,55 $
Services publics et Approvisionnement Canada	2	219 177,06 $
Statistique Canada	1	54 838,90 $
Transports Canada	1	110 672,20 $
Total	111	14 173 367,42 $
Note du tableau 1 Note 1 du tableau 1 La valeur des contrats représente la valeur totale des contrats émis durant l’exercice 2024 à 2025, en incluant les modifications qui l’ont augmenté ou réduit durant la même période. Un montant négatif représente une modification visant à réduire la valeur d'un contrat qui a été attribué au cours d'un exercice précédent. Retour au renvoi de la note 1 du tableau 1

Tableau 2 : Volume de projets de recherche sur mesure par fournisseur de 2024 à 2025

Fournisseur	Volume de projets	Valeur des contratsnote 1 du tableau 2
Abacus Data Inc.	1	106 881,05 $
Advanis Inc.	12	1 475 292,48 $
Angus Reid Strategies	1	40 000,00 $
Earnscliffe Strategy Group GP	6	802 526,23 $
Elemental Data Collection Inc.	3	1 230 863,80 $
Environics Research Group Limited	9	1 121 946,49 $
Forum Research Inc.	2	186 747,87 $
Gregg, Kelly, Sullivan & Woolstencroft: The Strategic Counsel	5	1 337 617,50 $
Ipsos Limited Partnership	13	1 755 934,40 $
Léger Marketing	12	1 373 140,50 $
Les Associés de recherche Ekos inc.	11	1 386 143,90 $
Nanos Research Corporation	6	595 608,54 $
Narrative Research Inc.	4	357 342,73 $
Phoenix SPI	14	1 374 603,44 $
Pollara	1	45 075,70 $
Quorus Consulting Group Inc.	7	840 966,28 $
sept24	1	19 994,15 $
The Logit Group Incorporated	2	82 683,24 $
Vox Pop Labs	1	39 999,12 $
Total	111	14 173 367,42 $
Note du tableau 2 Note 1 du tableau 2 La valeur des contrats représente la valeur totale des contrats émis durant l’exercice 2024 à 2025, incluant les modifications qui l’ont augmenté ou réduit durant la même période. Retour au renvoi de la note 1 du tableau 2

Études multi-intérêts

En marge des projets de recherche sur mesure, le gouvernement du Canada achète des abonnements à des études multi-intérêts afin d'avoir accès à des rapports de recherche de fournisseurs externes. Ces études couvrent un large éventail de sujets et elles sont transmises à tous les ministères fédéraux. Les droits de propriété intellectuelle restent la propriété du fournisseur.

De 2024 à 2025, le gouvernement a souscrit un abonnement à 7 études multi-intérêts, pour une valeur totale de 706 035 $.

Tableau 4 : Volume d’études multi-intérêts de 2024 à 2025

Étude multi-intérêts	Fournisseur	Valeur des contrats
Exploration de l’identité en tant que Canadiens de l’Ouest 2025	Pollara	68 930,00 $
Opinions et engagement des Canadiens sur la pauvreté mondiale en 2025 : Observer le Canada dans une perspective comparative	Development Engagement Lab	62 500,00 $
Perspectives autochtones, 2024 à 2025, Volume 8	Earnscliffe Strategy Group GP	203 400,00 $
Rapport sur les jeunes adultes 2025	Abacus Data Inc.	67 800,00 $
Sources de tension relatives à l’inflation (6 vagues, 2024 à 2025)	Pollara	213 570,00 $
Surveillance du risque, édition 16 (2 vagues, 2024)	Les Associés de recherche Ekos inc.	59 890,00 $
Surveillance du risque, édition 17 (1 vague, 2025)	Les Associés de recherche Ekos inc.	29 945,00 $
Total	7	706 035,00 $

Méthodes d’approvisionnement

Différentes méthodes contractuelles sont utilisées pour la recherche en opinion publique.

Un contrat d’une valeur maximale de 40 000 $ peut être attribué au moyen d’un processus appelé attribution d’un contrat à fournisseur exclusif. Ce type de contrat n’exige pas de processus concurrentiel en raison de sa faible valeur monétaire.

La grande majorité des projets font l’objet d’une offre à commandes. Services publics et Approvisionnement Canada mène périodiquement un processus concurrentiel rigoureux et ouvert pour établir un répertoire d’offres à commandes et de fournisseurs préqualifiés. Cette méthode d’approvisionnement permet aux ministères d'accéder rapidement à des fournisseurs ayant démontrée leur expertise en matière de recherche et à des coûts prédéterminés pour des projets d’une valeur contractuelle maximale de 300 000 $.

Lorsque les besoins ne cadrent pas dans une offre à commandes ou dont la valeur estimée du contrat dépasse 300 000 $, les ministères peuvent recourir à un processus ouvert nommé appel d'offres public. Pour ce type de contrat, le gouvernement publie une demande de propositions sur AchatsCanada afin de permettre aux fournisseurs intéressés de soumissionner au projet de recherche. Après une évaluation approfondie, on attribue le contrat au fournisseur ayant présenté la meilleure proposition.

Pour en apprendre davantage sur la manière dont le gouvernement du Canada gère sa recherche en opinion publique sous contrat et ses méthodes d’approvisionnement, consulter :

• la section sur les Rôles des intervenants
• notre page Web Passer des contrats de recherche sur l’opinion publique

Tableau 5 : Méthodes d’approvisionnement de la recherche en opinion publique de 2024 à 2025

Méthode d’approvisionnement	Volume de projets	Pourcentage de la valeur des contrats	Valeur des contratsnote 1 du tableau 5
Commandes subséquentes aux offres à commandes	106	81,5 %	12 129 084,85 $
Appels d’offres publics (AchatsCanada)	2	13,1 %	1 944 289,30 $
Abonnements aux études multi-intérêts	7	4,7 %	706 035,00 $
Contrats n’excédant pas 40 000 $ à des fournisseurs exclusifs	3	0,7 %	99 993,27 $
Total	118	100 %	14 879 402,42 $
Note du tableau 5 Note 1 du tableau 5 Les taxes applicables sont incluses dans la valeur des contrats. La valeur maximale d’un contrat pour une commande subséquente à une offre à commandes était de 300 000 $ de 2024 à 2025. Retour au renvoi de la note 1 du tableau 1

Volume de recherche au cours des 5 dernières années

Le tableau suivant présente un résumé des projets de recherche et de la valeur correspondante des contrats des 5 dernières années. Le volume varie d’une année à l’autre en fonction des besoins du gouvernement et peut être affecté par les cycles électoraux.

Tableau 6 : Volume des projets de recherche au cours des 5 dernières années

Période	Volume de projets	Valeur des contrats (en millions de dollars)
Du 1er avril 2024 au 31 mars 2025	118	14,9 $
Du 1er avril 2023 au 31 mars 2024	155	19,4 $
Du 1er avril 2022 au 31 mars 2023	164	20,3 $
Du 1er avril 2021 au 31 mars 2022	155	18,1 $
Du 1er avril 2020 au 31 mars 2021	151	15,5 $

Annexes

Dans cette section

• Rôles des intervenants
• Offres à commandes pour la recherche sur l’opinion publique
• Lois, règlements et politiques

Rôles des intervenants

Les intervenants suivants jouent un rôle de premier plan dans les activités de recherche sur l'opinion publique.

Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada établit des politiques, des directives et des procédures pour la gestion de la recherche sur l’opinion publique menée par ou pour le gouvernement du Canada.

Le Bureau du Conseil privé joue un rôle central sur le plan du leadership et de la planification des projets de recherche sur l’opinion publique au sein du gouvernement.

Services publics et Approvisionnement Canada joue un double rôle en fournissant des conseils en matière de recherche et une coordination générale par l'entremise de sa Direction de la recherche en opinion publique, et en attribuant les contrats aux fournisseurs sélectionnés par l'entremise de sa Direction de l’approvisionnement en communications et de la publicité.

Les ministères définissent les projets de recherche, sélectionnent les fournisseurs, gèrent les contrats émis et assurent la qualité globale des recherches produites.

Les fournisseurs réalisent les études de recherche sur l’opinion publique selon les exigences des ministères et conformément aux normes de recherche du gouvernement du Canada, et rédigent des rapports en conformité avec les règlements.

Bibliothèque et Archives Canada veille à ce que les rapports de recherche sur l’opinion publique faisant l'objet d'un marché soient mis à la disposition de la population canadienne dans les deux langues officielles.

Offres à commandes pour la recherche sur l’opinion publique

Les offres à commandes permettent aux ministères d'obtenir des services de recherche sur l'opinion publique de manière efficace et efficiente auprès de firmes de recherche qualifiées, à des prix et des modalités prédéterminés.

Les services ont porté sur 4 séries de 2024 à 2025

Lois, règlements et politiques

Lois et règlements

• La Loi sur la gestion des finances publiques exige un rapport écrit pour la recherche sur l’opinion publique qui fait l’objet d’un contrat
• La Loi sur la Bibliothèque et les Archives du Canada oblige les ministères à fournir des rapports écrits pour la recherche en opinion publique sur mesure faisant l’objet d’un contrat à Bibliothèque et Archives Canada dans les 6 mois suivant la fin de la collecte des données
• Le Règlement sur les marchés de recherche sur l’opinion publique normalise la forme et le contenu des rapports de recherche sur l’opinion publique faisant l’objet d’un contrat

Instruments de politique

• La Politique sur les communications et l’image de marque donne le contexte et les règles visant la communication du gouvernement du Canada avec le public sur les politiques, les programmes, les services et les initiatives
• La Directive sur la gestion des communications et de l’image de marque fournit des règles pour la gestion et la coordination des communications, y compris des procédures pour la publicité, la recherche sur l'opinion publique, les médias sociaux, les sites Web externes et les applications mobiles
  • L’Annexe B : Procédure obligatoire relative à la recherche sur l’opinion publique énonce les exigences que les ministères fédéraux doivent suivre lorsqu'une activité de recherche sur l'opinion publique est envisagée

Normes de recherche

• Les Normes pour la recherche sur l’opinion publique énoncent les exigences auxquelles les ministères et les fournisseurs doivent se conformer lorsqu'ils recueillent des renseignements fondés sur des opinions, afin de garantir que les recherches sur l'opinion publique sont fiables et répondent aux attentes du gouvernement du Canada en matière de qualité et de transparence

Pour plus d’information

Le présent rapport annuel donne un aperçu des activités de recherche sur l'opinion publique menées par le gouvernement du Canada dans les ministères et autres entités de l'administration publique fédérale énumérés à l'Annexe I, à l'Annexe I.1 ou à l'Annexe II de la Loi sur la gestion des finances publiques.

Pour de plus amples renseignements sur les activités de recherche sur l'opinion publique, y compris les lois et règlements, les principaux intervenants et les méthodes contractuelles, veuillez visiter nos pages Web sur le site du gouvernement du Canada.

Pour des commentaires ou des questions, veuillez vous adresser à :

La Direction de la recherche en opinion publique

Direction générale du receveur général et des pensions

Services publics et Approvisionnement Canada

Courriel : dgsiopinionpublique.isbpublicopinion@tpsgc-pwgsc.gc.ca