Ministère des Finances Canada
Lettre sur la mise en œuvre de l’Appel à l’action en faveur de la lutte contre le racisme, de l’équité et de l’inclusion dans la fonction publique fédérale

Mise à jour de l’été 2021

Janice,

Le ministère des Finances s’est pleinement engagé à mettre en œuvre l’Appel à l’action en faveur de la lutte contre le racisme, de l’équité et de l’inclusion. Je suis ravi de pouvoir profiter de l’occasion qui m’est offerte pour souligner les progrès que nous avons réalisés au cours de la dernière année en ce qui a trait à la mise en œuvre des mesures concrètes et significatives que cet Appel à l’action implique.

Le Comité de lutte contre le racisme (CLR) du ministère des Finances a été créé en 2020 à titre d’initiative locale visant à mettre l’accent sur la réalité du racisme systémique dans les milieux institutionnels comme notre Ministère. En novembre 2020, notre dirigeante principale des finances a été nommée championne de la lutte contre le racisme du Ministère. En janvier 2021, cette dernière et les membres du CLR ont commencé à élaborer un plan d’action axé sur deux mesures des Engagements 2020-2021 des sous-ministres en matière de diversité et d’inclusion, soit :

• établir une culture d’inclusion qui valorise la diversité et qui combat le racisme et les obstacles systémiques;
• accroître la représentation de personnes noires et faisant partie d’autres groupes racisés, d’Autochtones et de personnes handicapées dans tous les niveaux de l’organisation.

Je suis heureux de vous présenter ce Plan d’action préparé par un groupe diversifié composé de nombreux employés du Ministère. Ce document a récemment reçu l’aval de tous les membres du Comité de direction du ministère des Finances. Il ancre les efforts du Ministère en matière de lutte contre le racisme et permet d’amorcer le dialogue sur le racisme systémique au sein de notre organisation. Par exemple, il met en évidence la nécessité de soutenir activement le perfectionnement professionnel des personnes noires, d’autres personnes appartenant à des groupes racisés, des Autochtones et des personnes handicapées. Le Plan d’action décrit plusieurs mesures nécessaires, comme la mise en œuvre d’un programme de mentorat et de parrainage et la mise en place d’un programme de gestion des talents et du rendement qui tiennent compte de la culture et qui sont exempts d’obstacles systémiques.

Le Plan d’action est un point de départ ambitieux pour doter le ministère des Finances d’un milieu de travail qui célèbre la diversité sous toutes ses formes et la respecte en tous points. Nous reconnaissons que nous ne pouvons pas lancer toutes ces initiatives simultanément, et nous nous efforçons de donner la priorité aux activités que nous devons entreprendre immédiatement afin de garantir que les employés constatent un changement tangible. Nous reconnaissons aussi que ce travail important doit être entrepris avec sérieux. Cela ne veut pas dire que nous n’avons pas été occupés. J’aimerais profiter de cette occasion pour souligner certaines de nos récentes réalisations.

Mise en lumière des sujets difficiles

Le travail initial du CLR s’est concentré sur l’élaboration et la diffusion du Plan d’action ainsi que sur la promotion d’une culture ministérielle inclusive. À ce titre, le CLR a tenu des discussions difficiles à la suite d’événements comme la mort de George Floyd et d’autres actes de violence à l’encontre d’Américains et de Canadiens noirs, des actes de racisme anti-asiatique dans nos communautés ainsi que les séquelles permanentes associées aux pensionnats autochtones au Canada. Le CLR plaide également en faveur d’une diffusion de communications internes interculturelles efficaces au sein du ministère des Finances sur ces sujets.

Collaboration avec la communauté élargie

Le CLR participe activement aux tables de discussion interministérielles en démontrant un leadership stratégique et en s’inspirant des pratiques exemplaires adoptées par des collaborateurs de toute la famille fédérale. Il intègre ensuite ces apprentissages dans l’approche globale du Ministère en matière de renouvellement de la fonction publique. Ce faisant, le CLR établit de solides relations internes et externes qui facilitent la mise en place du Plan d’action. Notre championne a aussi pris part à ces conversations. Elle a fait pression pour que l’information soit partagée afin d’éviter la duplication des efforts et de maximiser les capacités de toutes les organisations à aller de l’avant dans l’établissement d’une fonction publique véritablement diversifiée et inclusive.

Recrutement ciblé pour un ministère des Finances plus diversifié

Notre équipe ministérielle des Ressources humaines (RH) est un partenaire important du CLR au chapitre de la lutte contre le racisme systémique et la discrimination institutionnelle. La majorité des nouvelles embauches du Ministère en marge de la fonction publique découlent de notre campagne annuelle de recrutement universitaire. Les changements apportés à la campagne 2020‑2021 ont permis au ministère des Finances de réorienter ses efforts de recrutement pour se constituer une main-d’œuvre plus diversifiée et plus représentative. Parmi ces efforts, notons la formation ciblée sur les préjugés inconscients qui a été offerte à tous les conseillers en RH et aux gestionnaires d’embauche concernés. Les résultats de la campagne ont permis de constater que 80 % de nos nouveaux employés s’étaient identifiés comme faisant partie d’au moins un groupe visé par l’équité – le processus de nomination est toujours en cours. 

Notre équipe des RH continuera à examiner et à mettre à jour nos politiques et nos pratiques de dotation afin de s’assurer que nous continuons à bâtir une main-d’œuvre toujours plus diversifiée. À l’appui de ces efforts, le CLR travaille en étroite collaboration avec les RH pour analyser de quelle façon l’approche traditionnelle de recrutement universitaire peut avoir involontairement exacerbé les préjugés raciaux afin d’éviter de reproduire ces préjugés par inadvertance. J’ai bien hâte de suivre l’évolution de la campagne de recrutement universitaire au cours des prochaines années.

Je tiens à souligner que ce n’est que le début des travaux du Ministère sur la lutte contre le racisme. Des progrès encore plus importants restent à venir. Le Ministère continuera d’améliorer, de diffuser et de mettre en place le Plan d’action du CLR.

À l’heure actuelle, le CLR du ministère des Finances se compose de 40 membres bénévoles qui se réunissent chaque semaine pour discuter de la lutte contre le racisme, réunions qui s’ajoutent à leur charge de travail habituelle. Une telle participation active de la base comporte des avantages, car, entre autres choses, leur participation fixe les bases d’une approche forte du genre « Nous avons nous aussi droit de parole » dans le cadre des efforts de lutte contre le racisme du Ministère. Cette approche est essentielle pour réaliser des progrès significatifs et donner un élan aux travaux.

Bien que je sois encouragé et reconnaissant de voir la volonté du Comité à s’attaquer à la question des inégalités, je suis également conscient des risques inhérents à cette approche. Le fardeau du travail incombe actuellement de manière disproportionnée à ceux qui subissent déjà les effets du racisme. Et tandis que nous passons de l’élaboration d’un Plan d’action à sa mise en œuvre, mon équipe de gestion et moi‑même continuerons de suivre cette situation de près.

Je crois que les mesures que je viens de décrire constituent de réels progrès vers l’établissement d’un ministère des Finances diversifié, équitable et inclusif. Je reconnais également la nécessité de poursuivre sur cette lancée afin d’instaurer un sentiment d’appartenance et de confiance chez tous les fonctionnaires, peu importe leur race, leur ethnicité, leur sexe, leur âge, leur handicap, leur orientation sexuelle ou leur expression de genre. J’attends donc avec impatience la manifestation de votre leadership, parallèlement à notre collaboration autour de la poursuite de ces efforts.

Veuillez agréer mes salutations distinguées.

Michael Sabia
Sous-ministre du ministère des Finances

Plan d’action antiraciste du ministère des Finances