Notes d'allocution pour L'honorable Navdeep Bains, C.P., député Ministre de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique

Discours

Chambre de commerce de Yellowknife

Yellowknife
Territoires du Nord-Ouest
Le 27 avril 2016

Priorité au discours prononcé

Présentation

Merci, Madame Comeau, pour votre aimable présentation. Mesdames et Messieurs les chefs et les dirigeants, Monsieur le député Mike MacLeod, chers membres de la Chambre, c'est pour moi un plaisir de me trouver ici, aujourd'hui, dans le territoire traditionnel des Dénés.

Je vous suis sincèrement reconnaissant de m'offrir cette occasion de visiter Yellowknife à ce moment-ci de mon mandat. En ma qualité de ministre de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique, je dois remplir la tâche importante qui consiste à veiller à ce que l'innovation et les découvertes scientifiques continuent de compter parmi les principaux moteurs de la croissance économique à l'échelle du Canada.

Comme vous le savez déjà, le portefeuille qu'on m'a confié comprend des organisations comme le Conseil national de recherches et la Banque de développement du Canada. Bon nombre d'entre vous travaillent en collaboration avec ces organisations, qui sont un moteur essentiel de l'innovation au Canada

Je suis également responsable des six agences de développement régional du Canada, y compris l'Agence canadienne de développement économique du Nord, c'est-à-dire CanNor.

Chaque année, par l'entremise des agences de développement régional comme CanNor, nous investissons près d'un milliard de dollars dans des collectivités d'un océan à l'autre. Ce faisant, nous favorisons le développement et la diversification de notre économie. 

Depuis sa création, CanNor a, à elle seule, soutenu plus de 1 000 projets à l'échelle des territoires, ses investissements totalisant environ 255 millions de dollars en contributions non remboursables, y compris 59 millions de dollars pour des programmes économiques pour les Autochtones.

Lorsque le premier ministre a décidé de réunir l'ensemble des agences de développement régional dans un seul programme, cela m'a semblé tout à fait logique.

Maintenant que les agences cohabitent au sein d'une même entité, CanNor a accès aux meilleures pratiques et à la pensée créative de ses homologues d'un bout à l'autre du pays.

Ils sont mes yeux et mes oreilles sur le terrain. Je compte sur eux pour continuer à travailler avec des dirigeants d'entreprise et des dirigeants communautaires comme vous pour cerner et soutenir des avantages régionaux concurrentiels ici, dans les T.N.-O., et partout au Canada.

Il est exact que le développement économique régional prend des tournures très différentes dans le Nord, et de l'Est vers l'Ouest. Voilà pourquoi, après tout, nous avons des agences différentes pour chacune des régions.

Il est également exact de dire que nous sommes confrontés à des défis communs dans nos efforts pour stimuler le développement économique national partout au Canada.

Contexte économique mondial

Permettez-moi une réflexion au sujet de ce qui se passe autour de nous et autour du monde.

Dans un premier temps, j'aimerais mentionner que le premier ministre et 171 dirigeants du monde entier viennent tout juste de signer l'accord de Paris sur les changements climatiques. C'est un nombre record de signataires.

Ici, « aux premières lignes » des changements climatiques, vous avez toujours su qu'un environnement sain et une économie forte vont de pair.

À l'heure actuelle, un élan mondial favorise l'action dans le domaine des changements climatiques et l'accélération de la transition vers un avenir faible en carbone grâce au développement et à l'adoption de technologies non polluantes et de technologies numériques.

Voilà une occasion pour le Canada de faire preuve de leadership à l'échelle mondiale. Nous jouissons ici d'un avantage concurrentiel naturel dont nous devons tirer le maximum.

Deuxièmement, le climat économique mondial est faible, caractérisé par une demande peu enthousiaste et par l'imprévisibilité des marchés financiers. Cela entraîne un ajustement de l'économie mondiale, ce qui signifie un ralentissement de la croissance.

C'est ce que vous vivez ici, dans les Territoires. Ces dernières années, l'économie du Nord a progressé de 3 %, par rapport à une croissance de 2 % à l'échelle nationale.

Ceci dit, l'actuel fléchissement des prix des produits de base et d'autres dynamiques dans le secteur des ressources nuisent grandement à la croissance dans le Nord. Nous devons réagir.

Troisièmement, nous vivons dans un monde de plus en plus connecté. Grâce à l'Internet, les biens sont devenus moins coûteux et le monde est désormais plus petit et plus concurrentiel.

L'adoption des technologies numériques et des compétences numériques est essentielle à la capacité concurrentielle du Canada.

Dans ce contexte, je pense que vous conviendrez qu'une connexion à large bande fiable constitue un bon début et que mon collègue Michael Macleod était porteur d'une bonne nouvelle, récemment, lorsqu'il a annoncé un investissement de 2,6 millions de dollars, dans le cadre du programme Un Canada branché, pour offrir un accès Internet à large bande à plus de 500 foyers ici, dans les T.N.-O.

En misant sur les réussites du programme Un Canada branché, dans le cadre du Budget 2016, nous investirons aussi 500 millions de dollars de plus pour élargir et améliorer le service à large bande auprès de grandes institutions des collectivités rurales et éloignées du Canada.

Jeter les bases de la réussite

Les nouvelles technologies ont créé de formidables nouvelles possibilités pour les Canadiens, des possibilités auparavant inimaginables qui nous permettent de communiquer entre nous, d'acheter des choses en ligne et qui permettent même aux entreprises d'affronter la concurrence à l'échelle mondiale.

Une économie numérique forte doit s'appuyer sur de bonnes bases. Nous vivons une période historique, riche en transformations. Il n'est pas question ici des anciennes et des nouvelles économies. Ce dont il est question, c'est de miser sur nos forces – notre population, nos ressources naturelles et nos capacités industrielles – pour stimuler l'innovation dans tous les secteurs de l'économie et de la société.

Le Nord est indispensable à cette réussite. [Lors de ma rencontre, ce matin, avec le premier ministre Macleod, j'ai reçu une mise à jour franche sur les défis économiques auxquels sont confrontés les Territoires du Nord-Ouest. Ceci dit, nous avons aussi discuté des possibilités futures qui reposent sur des investissements stratégiques du gouvernement et du secteur privé, par exemple, dans les infrastructures.] – conserver ou ajouter un nouveau passage, selon les discussions.

Voilà pourquoi nous avons prévu, dans le Budget 2016, 40 millions de dollars sur deux ans pour renouveler le Programme d'investissements stratégiques dans le développement économique du Nord de CanNor, 10 millions de dollars sur quatre ans pour le Bureau de gestion des projets nordiques, ainsi que 4 millions de dollars pour prolonger pendant un an le Programme d'éducation de base des adultes du Nord, pendant que les collèges élaborent une nouvelle approche en matière d'apprentissage et de perfectionnement. Et de toute urgence, nous devons continuer d'en faire plus.

Une voie à suivre audacieuse

Dans ma lettre de mandat, le premier ministre m'a demandé d'élaborer un programme d'innovation qui définira notre façon de soutenir l'innovation et la croissance de l'économie canadienne.

Depuis ma nomination, j'ai consacré d'innombrables heures à réfléchir aux moyens de faire du Canada un pays plus innovant et à en discuter.

J'ai discuté tous les jours avec des groupes d'entreprises, des penseurs et des spécialistes du Canada et de l'étranger au sujet de la façon dont nous pouvons créer une culture de l'innovation et de la prise de risques.

Ma principale priorité est de faire du Canada un centre mondial d'innovation renommé pour ses sciences, ses technologies, sa créativité, ses citoyens entrepreneurs et ses entreprises concurrentielles.

Nous y parviendrons grâce à la collaboration avec le secteur privé, la société civile, d'autres ministères fédéraux, de même que les gouvernements provinciaux, territoriaux et autochtones. 

Dans le Nord, les sociétés d'aide au développement et les entreprises appartenant aux communautés autochtones ont d'excellents résultats en matière de développement d'entreprises et d'entrepreneuriat. Je veux les entendre à ce sujet.

L'innovation est le moteur de toutes les économies qui ont du succès. L'économie mondiale entre dans une nouvelle ère industrielle dans laquelle la technologie transforme fondamentalement les activités et les modèles d'affaires, de même que tous les aspects de nos vies personnelles.

Partout où je vais, des hommes et des femmes d'affaires comme vous me parlent des défis associés aux efforts à déployer pour attirer des talents de partout au monde, pour accéder aux marchés mondiaux et pour prendre de l'expansion et passer d'une douzaine à une centaine d'employés.

Il faut regarder plus loin que les réponses à court terme au prix du pétrole. Notre tâche n'est rien de moins que la « réinvention de l'économie canadienne ». La voie à suivre pour réaliser une croissance non polluante doit passer par une économie faible en carbone qui est novatrice et productive.

Je travaille étroitement avec ma collègue, la ministre McKenna, qui collabore avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, dans la foulée de la rencontre des premiers ministres à Vancouver, afin d'établir une stratégie pancanadienne sur les changements climatiques, y compris les investissements clés à faire dans le domaine des technologies non polluantes.

Tandis que nous élaborerons cette stratégie pancanadienne dans le cadre de consultations en ligne et ailleurs, je vous encourage à encourager les autres à mettre en commun leurs idées et solutions en ligne. Vous pouvez le faire à l'adresse www.canada.ca/action-pour-climat.

Dans le Budget 2016, le gouvernement consacre plus d'un milliard de dollars pour l'encouragement des investissements dans des technologies non polluantes dans les secteurs de la foresterie, des pêches, de l'exploitation minière, de l'énergie et de l'agriculture.

Il s'agit de sommes qui profiteront également au développement économique dans le Nord, soit dans le cadre d'investissements directs axés sur des projets, soit au moyen de fonds de contributions provenant d'organismes comme CanNor.

J'ai hâte de travailler avec vous et avec d'autres membres du milieu des affaires dans le Nord pour faire progresser les investissements fédéraux consacrés aux technologies non polluantes et aux activités d'adaptation aux changements climatiques, comme les ressources en énergies renouvelables.

Les technologies non polluantes joueront un rôle crucial dans la transformation du Canada pour en faire une économie à faible émission de carbone qui est concurrentielle à l'échelle internationale.

En soutenant les technologies non polluantes, le gouvernement cherche à amoindrir l'impact environnemental de la production d'énergie d'une manière qui permettra la création d'emplois et qui laissera aux générations futures de Canadiens un pays durable et prospère.

Plus tard aujourd'hui, je vais rencontrer des gens de l'Alliance énergétique de l'Arctique pour mieux comprendre de quelle façon nous pourrions mettre en application ces travaux dans le contexte des Territoires du Nord-Ouest.

Et je serais ravi d'entendre aussi vos idées et suggestions à ce sujet.

Regard vers l'avenir

Ma visite ici me permet d'apprécier encore davantage ce vaste et beau pays que nous habitons.

C'est aussi un rappel important des défis que pose la géographie dans la mise en œuvre de programmes et de services pour veiller à ce que les Canadiennes et les Canadiens se situent à la fine pointe de l'économie numérique d'aujourd'hui.

La collaboration demeure la meilleure façon de relever ces défis et les autres. Notre gouvernement est déterminé à travailler en partenariat à tous les niveaux, avec les Canadiennes et les Canadiens et pour leur bénéfice.

Comme je l'ai dit, mon but est de bâtir un programme d'innovation et de croissance qui est fondé sur les principes d'inclusion et de durabilité.

Je sais fort bien que le gouvernement ne peut pas agir seul. L'économie canadienne – d'un océan à l'autre – doit enraciner sa croissance dans l'ingéniosité du secteur privé et dans la création d'emplois, en particulier avec les Autochtones et pour ces derniers.

Je vous encourage à continuer de faire un bon usage des ressources que le Ministère offre ici, dans les Territoires du Nord-Ouest, et plus particulièrement CanNor et la BDC.

Ces bureaux constituent vos points d'entrée et le personnel est là pour vous aider.

Je me réjouis à la perspective de la création de liens fructueux avec des entreprises de Yellowknife et de l'ensemble des Territoires du Nord-Ouest, au fil de nos efforts pour la réalisation de ces objectifs.

Merci, Masi cho.

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