Vers une stratégie de réduction de la pauvreté – Document d’information sur la pauvreté au Canada

Seuils de faible revenu

Les seuils de faible revenu sont des seuils de revenu en dessous desquels une famille est susceptible de consacrer une part plus importante de son revenu à l'achat de nécessités comme la nourriture, le logement et l'habillement qu'une famille moyenne^{Note de bas de page 1}.

• On estime qu’une famille est à faible revenu si elle consacre au minimum 20 points de pourcentage de plus de son revenu sur ces nécessités que la famille moyenne dépense. Il s’agit d’un indicateur de faible revenu relatif.
• Étant donné que les données sont disponibles depuis 1976, cet indicateur est fréquemment utilisé pour examiner les tendances liées au faible revenu observées pendant plusieurs années.
• Les seuils de faible revenu sont ajustés pour sept tailles de familles et cinq différentes tailles de collectivités pour capter les différences dans le coût de la vie.

Mesure du panier de consommation

La mesure du panier de consommation définit le faible revenu en fonction du coût d’un ensemble précis de biens et de services correspondant à un niveau de vie de base.

• Une famille est considérée à faible revenu si elle n’a pas suffisamment d’argent pour acheter ces biens et ces services au sein de sa collectivité. Il s’agit d’un indicateur absolu de faible revenu.
• Cet indicateur est disponible dans 49 différentes collectivités au Canada et est plus sensible aux différences dans le coût de la vie.
• Les données pour cet indicateur sont disponibles depuis 2002.

Mesure de faible revenu

La mesure de faible revenu définit le faible revenu comme étant inférieur à un pourcentage fixe de revenu.

• On estime qu'un ménage est à faible revenu si son revenu est inférieur à 50 % du revenu ménager médian. C’est donc un indicateur relatif de faible revenu.
• Puisque plusieurs pays utilisent cette mesure, elle est fréquemment utilisée pour des comparaisons internationales.
• Les données sont disponibles depuis 1976.

En général, ces indicateurs peuvent être ajustés pour la taille du ménage ou de la famille et peuvent être utilisés pour mesurer le faible revenu parmi des catégories d’individus spécifiques. Ce document utilise principalement les seuils de faible revenu calculés en fonction du revenu après impôt, parce qu’il est l’indicateur le plus souvent utilisé au Canada et permet une comparaison dans le temps. Cependant, ce document utilisera la mesure de faible revenu pour les fins de comparaisons internationales.

Ce présent document s’intéresse aux groupes de Canadiens qui sont les plus susceptibles de vivre dans la pauvreté pendant de longues périodes: les personnes vivant seules de 45 à 64 ans, les chefs de familles monoparentales, les nouveaux immigrants (ceux qui vivent au Canada depuis moins de 10 ans), les personnes handicapées et les Autochtones. Il sera aussi question de la pauvreté chez les enfants, puisque le pourcentage d'enfants en situation de pauvreté au Canada est supérieur à celui d’autres pays industrialisés tels que l’Allemagne, le Royaume-Uni et la France^{Note de bas de page 2}. L’annexe 1 résume le nombre et l’incidence de Canadiens à faible revenu selon les seuils de faible revenu pour 2014.

Enfants

En 2014, plus d’un demi-million d’enfants vivaient dans un ménage à faible revenu, selon les seuils de faible revenu après impôt. Toutefois, comme l’illustre le graphique 6, le taux d’enfants de familles à faible revenu a baissé au fil du temps, passant de 12,8 % en 2006 (871 000) à 8,5 % en 2014 (573 000). Le graphique 6 indique également que les enfants de moins de 18 ans vivant dans une famille ayant comme chef une mère célibataire étaient également plus susceptibles de vivre dans une situation de faible revenu que les enfants de familles biparentales.

Description texte du graphique 6

Graphique 6 : Tendances sur le plan des taux de faible revenu chez les enfants (moins de 18 ans) par catégorie de famille, 1976 à 2014 (Seuils de faible revenu après impôt, année de base 1992)

Année	Taux de faible revenu (%) de l’ensemble des enfants	Taux de faible revenu (%) chez les enfants vivant dans une famille biparentale	Taux de faible revenu (%) chez les enfants vivant dans une famille monoparentale dont la chef de famille est une femme
1976	13,4	9,3	58,7
1977	13,3	9,0	55,3
1978	12,5	8,1	50,4
1979	13,2	9,5	51,5
1980	12,1	8,0	48,6
1981	12,6	8,4	48,7
1982	14,2	9,5	53,9
1983	15,8	10,8	55,3
1984	16,2	10,7	56,3
1985	15,7	10,4	57,1
1986	13,9	9,3	52,5
1987	13,7	8,8	53,0
1988	12,2	7,3	49,4
1989	11,9	7,2	46,2
1990	14,0	8,4	51,2
1991	15,2	9,4	52,7
1992	15,1	9,1	48,8
1993	17,0	10,7	49,6
1994	16,3	10,6	48,2
1995	17,5	11,7	50,7
1996	18,4	11,6	56,0
1997	17,4	11,4	51,2
1998	15,7	10,0	46,2
1999	14,6	9,4	41,9
2000	13,9	9,5	40,1
2001	12,2	8,3	37,4
2002	12,4	7,4	43,0
2003	12,7	7,9	41,4
2004	13,0	8,4	40,4
2005	11,7	7,8	32,9
2006	12,8	9,0	36,6
2007	11,1	7,9	30,8
2008	9,4	6,9	25,2
2009	10,2	8,1	23,3
2010	8,7	6,3	23,6
2011	9,3	6,8	25,8
2012	10,7	8,2	30,1
2013	11,1	8,6	29,4
2014	8,5	5,5	29,6

Source : Statistique Canada, Enquête canadienne sur le revenu, Tableau CANSIM 206 0041.

Groupes vulnérables

Bien que le taux de faible revenu au Canada soit d’environ 8,8 %, certains groupes de Canadiens affichent des taux de faible revenu plus élevés. Tel qu’illustré au graphique 7, les personnes vivant seules âgées de 45 à 64 ans, les chefs de familles monoparentales, les nouveaux immigrants, les peuples autochtones (Premières Nations, Métis et Inuits) vivant à l’extérieur des réserves et les personnes handicapées sont plus susceptibles d’être pauvre^{Note de bas de page 8}.

Description texte du graphique 7

Graphique 7 : Taux de faible revenu des groupes vulnérables, population totale, 2014 (Seuils de faible revenu après impôt, année de base 1992)

Groupe de la population	Taux de faible revenu (%)
Ensemble de la population	8,8
Autochtones vivant hors réserve	18,7
Immigrants récents	20,3
Personnes handicapées (données de 2012)	22,5
Chefs de famille monoparentale	23,7
Personnes seules de 45 à 64 ans	30,2

Source : Statistique Canada, tableau adapté en fonction de l’Enquête canadienne sur le revenu, 2014. Les données relatives aux personnes handicapées sont seulement disponibles pour 2012.

Peuples autochtones

Les données sur le faible revenu pour les Premières Nations vivant dans les réserves et les personnes vivant dans les territoires, y compris les Inuits au Nunavut, ne sont pas publiées sur une base annuelle par Statistique Canada. De plus, les revenus dans les réserves et les territoires sont affectés par l’utilisation de transferts en nature, tels que les logements de bande, l’utilisation de produits de la chasse, du trappage, de la pêche et de la cueillette, et la présence du troc de biens et de services. Les habitudes de dépenses des Premières Nations vivant dans les réserves et des personnes vivant dans les territoires sont aussi différentes de leurs pairs vivant à l’extérieur des réserves et dans les provinces. Les Premières Nations vivant dans les réserves ont accès aux logements de bande, et n’ont peut-être pas à débourser autant de leur revenu pour le logement que leurs pairs vivant à l’extérieur des réserves pour le logement. Toutefois, les conditions de vie dans les réserves et d’autres statistiques en matière d’éducation et d’emploi portent à croire que le taux de pauvreté dans les réserves est plus élevé qu’à l’extérieur de celles-ci.

Aujourd’hui, avoir un niveau d’éducation plus élevé, notamment en obtenant un diplôme collégial ou universitaire, permet d’améliorer ses chances de trouver un bon emploi et d’échapper à la pauvreté. Tel que l’indique le Graphique 8, alors que seulement 12 % de la population ne détient pas un diplôme d’études secondaires, cette proportion est beaucoup plus élevée pour les peuples autochtones, surtout pour les Premières nations vivant dans les réserves (47 %) et les Inuits (49 %).

Description texte du graphique 8

Figure 8 : Pourcentage de la population âgée de 25 à 64 ans sans diplôme d’études secondaires en fonction de l’identité autochtone, 2011

Population selon l’identité autochtone	Pourcentage (%) de personnes de 25 à 64 ans sans diplôme d’études secondaires
Non-Autochtones	12
Métis	20
Premières Nations hors réserve	28
Premières Nations qui vivent dans une réserve	47
Inuits	49

Source : Statistique Canada, Enquête nationale auprès des ménages, 2011. Les données pour les Premières Nations inclus seulement les personnes déclarées être des Indiens inscrits ou des Indiens des traités.

En 2011, le taux de chômage pour les peuples autochtones était beaucoup plus élevé que celui de la population non autochtone (voir le graphique 9). Chez les peuples autochtones, les Inuits et les Premières Nations vivant dans les réserves affichaient les taux de chômage les plus élevés. Par exemple, les membres des Premières Nations âgés de 15 ans et plus vivant dans les réserves avaient un taux de chômage de 25,2 % et les Inuits avaient un taux de chômage de 19,6 %. Toutefois, leur taux de chômage décroît significativement à mesure que le niveau d’éducation augmente (graphique 10).

Description texte du graphique 9

Graphique 9 : Taux de chômage pour la population âgée de 15 ans et plus en fonction de l’identité autochtone, 2011

Population selon l’identité autochtone	Taux de chômage (%) chez les personnes de 15 ans et plus
Non-Autochtones	7,5
Métis	10,4
Premières Nations hors réserve	17,6
Inuits	19,6
Premières Nations qui vivent dans une réserve	25,2

Source : Statistique Canada, Enquête nationale auprès des ménages, 2011.

Description texte du graphique 10

Graphique 10 : Taux de chômage pour la population autochtone âgée de 15 ans et plus selon le niveau d’éducation, 2011

Niveau de scolarité	Taux de chômage (%) chez les Autochtones de 15 ans et plus
Pas de diplôme d’études secondaires ou diplôme équivalent	24,4
Études secondaires seulement	14,8
Collège/CÉGEP/école de métiers	11,5
Université	6,1

Statistique Canada, Enquête nationale auprès des ménages, 2011.

En outre, tel qu’illustré au graphique 11, les membres de peuples autochtones qui avaient un emploi ont touché un revenu d’emploi qui était, en moyenne, inférieur d’environ 9 000 $ au revenu d’emploi moyen des travailleurs non-autochtones. Parmi les membres de peuples autochtones, les membres des Premières Nations vivant dans les réserves affichaient le revenu d’emploi moyen le plus faible.

Description texte du graphique 11

Graphique 11 : Revenu d’emploi moyen en fonction de l’identité autochtone, 2010 (en dollars constants de 2010)

Population selon l’identité autochtone	Revenu moyen ($) (en dollars constants de 2010)
Non-Autochtones	42 102
Métis	36 344
Premières Nations hors réserve	32 842
Inuits	32 329
Premières Nations qui vivent dans une réserve	23 875

Source : Statistique Canada, Enquête nationale auprès des ménages, 2011.

Personnes handicapées

En 2012, plus de 2,3 millions de Canadiens âgés de 15 à 64 ans vivaient avec une incapacité. Les personnes handicapées font face à des obstacles qui augmentent leur risque de vivre dans la pauvreté. Dans certains cas, ces personnes ont des incapacités si sévères qu’elles ne peuvent pas travailler. Par exemple, en 2012, plus de 1 million de Canadiens handicapés âgés de 15 à 64 ans ne faisaient pas partie de la population active. Parmi les Canadiens handicapés qui ne faisaient pas partie de la population active et ne comptaient pas chercher un emploi au cours de la prochaine année, 18 % avaient indiqué que leur incapacité les empêchait de travailler et qu’aucun type accommodation en milieu de travail ne leur permettrait d’occuper un emploi. Parmi les Canadiens handicapés ne pouvant pas travailler, 78 % disaient avoir une incapacité très sévère ou sévère. De ce groupe, environ un tiers (32 %) recevaient des prestations d’assurance sociale. En outre, plus de la moitié (55 %) des personnes handicapées qui n’étaient pas membres de la population active et ne comptaient pas chercher un emploi au cours de la prochaine année avaient pris leur retraite de façon permanente. Trois quart d’entre eux l’avaient prise en partie à cause de leur incapacité.^{Note de bas de page 9}

Toutefois, beaucoup de personnes handicapées qui aimeraient travailler rencontrent des défis liés à l’emploi en milieu de travail. Ceux-ci comprennent les milieux de travail qui sont physiquement inaccessibles, l’absence de mesures d’adaptation et des pratiques d’embauche discriminatoires. Comme l’illustre le graphique 12, les personnes handicapées affichent des taux d’emploi plus faibles que les Canadiens sans incapacité, et ces taux d’emploi varient selon la sévérité de l’incapacité. Par exemple, en 2011, le taux d’emploi chez les personnes âgées de 25 à 64 ans avec une incapacité légère était de 68 %, comparativement à 79 % pour les personnes sans incapacité. En général, les personnes handicapées avaient un niveau d’éducation moins élevé que celles sans incapacités, ce qui pourrait aussi contribuer aux faibles taux d’emploi.^{Note de bas de page 10}

Description texte du graphique 12

Graphique 12 : Taux d’emploi chez les personnes avec ou sans incapacité âgées de 25 et 64 ans, 2011

Population selon la gravité de l’incapacité	Taux d’emploi (%) chez les personnes de 25 à 64 ans
Sans incapacité	79
Incapacité légère	68
Incapacité modérée	55
Incapacité grave	42
Incapacité très grave	27

Source : Martin Turcotte, « Les personnes avec incapacité et l'emploi », Regards sur la société canadienne, Statistique Canada, 3 décembre 2014.

De plus, les personnes handicapées qui travaillent à temps plein toute l’année ont déclaré un revenu annuel moins élevé que les personnes sans incapacité (Graphique 13). Par exemple, les hommes âgés de 25 à 64 ans avec une incapacité légère ou modérée avaient en moyenne un revenu de 11 000 $ de moins que les hommes sans incapacité. En général, les femmes reçoivent un revenu moins élevé que les hommes. Or, l'écart entre le revenu des femmes avec une incapacité légère ou modérée et celui des femmes sans incapacité est d'environ 4 000 $ de moins.^{Note de bas de page 11}

Description texte du graphique 13

Graphique 13 : Revenu d’emploi moyen chez les personnes avec ou sans incapacité âgées de 25 et 64 ans, 2011

Population selon la gravité de l’incapacité	Revenu d’emploi moyen ($)
	Hommes	Femmes
Sans incapacité	67 599	49 565
Incapacité légère ou modérée	56 624	45 448
Incapacité grave ou très grave	49 242	42 688

Source : Martin Turcotte, « Les personnes avec incapacité et l'emploi », Regards sur la société canadienne, Statistique Canada, 3 décembre 2014.

Les données proviennent de l'Enquête canadienne sur l'incapacité, 2012. Le statut d'emploi se base sur les individus qui travaillaient durant la semaine de référence de l'Enquête nationale auprès des ménages de 2011.

L'emploi est déterminé en fonction d'avoir travaillé à temps plein, toute l'année, avec des revenus de travail positifs.

Immigrants récents

À leur arrivée au pays, les immigrants récents (c.-à-d. ceux qui vivent au Canada depuis moins de 10 ans) peuvent se heurter à des obstacles linguistiques, subir de la discrimination, avoir de la difficulté à faire reconnaître leurs diplômes et leurs titres professionnels, manquer d'expérience de travail au Canada et avoir des difficultés à établir des réseaux sociaux. Ces barrières peuvent entraîner des taux élevés de chômage et de pauvreté. À titre d'exemple, en 2015, le taux de chômage chez les immigrants récents était de 10 %, soit plus élevé que le taux de chômage pour les travailleurs nés au Canada, qui était de 7 %^{Note de bas de page 12}. De plus, en 2014, le taux de faible revenu chez les immigrants récents (20,3 %) était deux fois plus élevé que celui de l'ensemble de la population canadienne (8,8 %).

Les minorités visibles sont confrontées à des difficultés additionnelles qui les rendent plus à risque de faible revenu. Par exemple, selon l'Enquête nationale auprès des ménages, le revenu moyen des membres de minorités visibles en âge de travailler (25 à 64 ans) en 2010 était 42 032 $, comparativement à 47 634 $ pour ceux qui ne sont pas des minorités visibles (graphique 14). Le revenu moyen varie parmi les minorités visibles, le plus bas étant pour les personnes originaires d'Amérique latine (37 282 $) ou appartenant à la communauté noire (39 180 $), alors que les personnes provenant d'Asie du Sud ont le revenu moyen le plus élevé (43 109 $).

Description texte du graphique 14

Graphique 14 : Revenu d’emploi moyen pour la population de 25 à 64 ans et statut de minorité visible, 2010 (en dollars constants de 2010)

Appartenance à une minorité visible	Revenu moyen ($) (en dollars constants de 2010)
Minorité visible	42 032 $
Non-membre d’une minorité visible	47 634 $

Source : Statistique Canada, Enquête nationale sur les ménages, 2011. Tableau: 99-014-X2011041.

Chefs de familles monoparentales

Le taux élevé de faible revenu des personnes vivant dans des familles monoparentales est également préoccupant. D’après les seuils de faible revenu après impôt, environ le quart (23,7 %) des personnes dans les familles monoparentales vivaient dans la pauvreté en 2014. En outre, les familles monoparentales dirigées par une femme sont plus susceptibles de vivre dans la pauvreté que celles dirigées par un homme. Par exemple, comme l’indique le graphique 15, 26,0 % des membres de familles monoparentales dirigées par une femme vivaient dans une situation de faible revenu, comparativement à 12,8 % des membres de familles monoparentales dirigées par un homme.

Description texte du graphique 15

Graphique 15 : Nombre et pourcentage de personnes en situation de faible revenu par type de famille, 2014 (Seuils de faible revenu après impôt, année de base 1992)

Type de famille	Nombre de personnes à faible revenu	Pourcentage (%) de personnes à faible revenu
Ensemble de la population	3 040 000	8,8
Couples avec enfants	634 000	5,1
Familles monoparentales	378 000	23,7
Familles monoparentales dont le chef de famille est un homme	36 000	12,8
Familles monoparentales dont la chef de famille est une femme	342 000	26,0

Source : Statistique Canada, Enquête canadienne sur le revenu, tableau CANSIM 206-0042.

Il est à noter, cependant, que la situation des personnes de familles monoparentales, y compris celles dont la chef est une mère, s’est améliorée avec le temps (graphique 16).

Description texte du graphique 16

Graphique 16 : Pourcentage des individus dans des familles monoparentales à faible revenu, 1976–2014 (Seuils de faible revenu après impôt, année de base 1992)

Année	Pourcentage (%) de personnes vivant dans une famille monoparentale à faible revenu	Pourcentage (%) de personnes vivant dans une famille monoparentale à faible revenu dont la chef de famille est une femme
1976	49,2	53,7
1977	43,3	49,5
1978	40,9	45,8
1979	41,5	47,0
1980	42,1	45,5
1981	39,3	44,2
1982	44,5	49,3
1983	48,7	52,1
1984	48,7	52,2
1985	48,6	52,5
1986	44,0	48,7
1987	44,4	48,4
1988	41,8	45,0
1989	38,6	42,1
1990	43,7	48,2
1991	46,1	49,8
1992	43,0	46,5
1993	43,6	46,9
1994	42,4	45,0
1995	44,1	47,5
1996	49,3	52,9
1997	44,0	48,2
1998	39,3	43,5
1999	36,2	39,4
2000	32,4	36,2
2001	30,4	34,2
2002	35,2	40,4
2003	34,4	39,3
2004	33,0	37,2
2005	26,5	29,7
2006	28,9	33,0
2007	24,7	27,6
2008	19,6	22,3
2009	19,6	21,2
2010	20,4	22,2
2011	22,2	23,9
2012	24,5	27,7
2013	23,0	25,9
2014	23,7	26,0

Source : Statistique Canada, tableau CANSIM 206-0042.

Logement

La Société canadienne d'hypothèques et de logement estime qu’un logement est « acceptable » s'il est abordable, s’il est en bonne condition, s’il ne nécessite aucune réparation majeure (p. ex. plomberie, câblage électrique, structure) et s’il possède le nombre de chambres nécessaire pour loger une famille selon sa taille et sa composition. Un logement est considéré comme abordable lorsque son coût équivaut à moins de 30 % du revenu total avant impôt d’un ménage. Selon l’Enquête nationale auprès des ménages de 2011, près de 70 % des ménages canadiens occupaient un logement « acceptable ». Environ 12,5 % des familles canadiennes ne pouvaient se payer un logement acceptable (graphique 19) et avaient des « besoins impérieux en matière de logement »^{Note de bas de page 18}.

Description texte du graphique 19

Graphique 19 : Canadiens vivant dans un logement acceptable, 2011

Ménages canadiens	Pourcentage (%) de ménages canadiens
Ménages vivant dans un logement acceptable	69,2
Ménages ne vivant pas dans un logement acceptable, mais ayant les moyens de s’en procurer un	18,4
Ménages ne vivant pas dans un logement acceptable et n’ayant pas les moyens de s’en procurer un	12,5

Source : Société canadienne d'hypothèques et de logement : « Qualité, taille et abordabilité du logement au Canada, 1991-2011 », avril 2015. Les chiffres ayant été arrondis, leur somme peut ne pas correspondre à 100.

Plus de 655 000 ménages canadiens (5 %) avaient de graves besoins en matière de logement, c’est-à-dire qu’ils devaient dépenser au moins 50 % de leurs revenus avant impôt pour se loger. Près de 90 % des ménages ayant de graves besoins en matière de logement étaient à faible revenu. De plus, certains membres de groupes vulnérables, qui sont plus à risque de vivre dans une famille à faible revenu, avaient tendance à faire partie des ménages ayant de besoins graves en matière de logement. Par exemple, près de 13 % des ménages dont le soutien était de nouveaux immigrants, 10 % des ménages dont le soutien était des personnes vivant seules ou des chefs de familles monoparentales et 7 % des ménages dont le soutien était des Autochtones vivant hors réserve avaient de graves besoins en matière de logement^{Note de bas de page 19}.

En général, les Canadiens qui ont des besoins impérieux en matière de logement sont réputés avoir de tels besoins à cause de problèmes d’abordabilité, et non parce que leur logement est trop petit ou qu’il nécessite des réparations. Cependant, les personnes qui ont des besoins en matière de logement et qui vivent dans les territoires ont généralement ces besoins parce que leur logement nécessite d’importantes rénovations ou qu’il est surpeuplé. Par exemple, au Nunavut, plus d’un ménage sur quatre (28 %) vit dans un logement qui doit subir d’importantes réparations et près de trois ménages sur dix vivent dans un logement surpeuplé. Les Territoires du Nord-Ouest sont au deuxième rang en ce qui a trait aux taux de logements nécessitant des réparations majeures.^{Note de bas de page 20}

De plus, environ la moitié des 91 595 ménages des Premières Nations vivant dans une réserve en 2011 vivait dans un logement qui ne satisfaisait pas aux normes de logement acceptable parce qu’il nécessitait des travaux importants ou était surpeuplé. Un tiers des ménages autochtones vivant dans une réserve qui avaient besoin d’un meilleur logement parce que le leur était délabré et/ou surpeuplé n’avaient pas les moyens de se payer un logement local acceptable, parce qu’ils auraient été forcés de dépenser plus de 30 % de leur revenu pour se loger (graphique 20). La majorité des ménages autochtones vivant dans les réserves (70%) qui avaient des besoins en matière de logement vivaient dans un logement de bande^{Note de bas de page 21}.

Description texte du graphique 20

Graphique 20a : Ménages autochtones vivant dans les réserves ayant des besoins impérieux en matière de logement par rapport aux normes de qualité et de taille, 2011

Normes de logement	Pourcentage (%) de l’ensemble des ménages au Canada
Taille insuffisante (taille convenable)	2
Mauvais état (qualité du logement)	2
Taille non convenable et logement en mauvais état	Moins d’un

Graphique 20b : Ménages autochtones vivant dans les réserves ayant des besoins impérieux en matière de logement par rapport aux normes de qualité et de taille, 2011

Normes de logement	Pourcentage (%) de ménages autochtones vivant dans une réserve
Taille insuffisante (taille convenable)	6
Mauvais état (qualité du logement)	21
Taille non convenable et logement en mauvais état	7

Source : Société canadienne d’hypothèques et de logement, « Recensement de 2011 et de l'Enquête nationale auprès des ménages : numéro 8 – Conditions de logement des ménages autochtones vivant dans les réserves », Faits saillants de la recherche, mars 2016. Données basées sur l’Enquête nationale sur les ménages de 2011.

Parmi les groupes vulnérables à risque d’avoir des besoins en matière de logement, il y a la situation des chefs de familles monoparentales qui est aussi problématique. Plus d’un ménage sur quatre (27 %) tenu par un chef de famille monoparentale avait des besoins impérieux en matière de logement en 2006, ce qui représentait plus de deux fois le taux de l’ensemble des ménages au Canada au cours de la même année (13 %). Les ménages des chefs de familles monoparentales qui avaient des besoins impérieux en matière de logement ont dépensé 46 % de leur revenu avant impôt pour le logement. Toutefois, il existe une différence marquée entre les ménages monoparentaux ayant des besoins impérieux en matière de logement qui sont dirigés par une femme et ceux dirigés par un homme. Comme le montre le graphique 21, les ménages monoparentaux dont la chef est une femme sont beaucoup plus à risque d’avoir des besoins impérieux en matière de logement (30 %) que ceux dont le chef est un homme (15 %)^{Note de bas de page 22}.

Description texte du graphique 21

Graphique 21 : Pourcentage de ménages monoparentaux ayant des besoins impérieux en matière de logement, selon le sexe. 2006

Type de ménage	Pourcentage (%) des ménages qui ont un besoin impérieux de logement
Total des Canadiens	13
Familles monoparentales dont le chef de famille est un homme	15
Ensemble des familles monoparentales	27
Familles monoparentales dont la chef de famille est une femme	30

Source : Société canadienne d’hypothèques et de logement : « Recensement de 2006: Numéro 18 - Conditions de logement des ménages monoparentaux ». Faits saillants de la recherche, décembre 2012.

En plus du nombre de Canadiens ayant des besoins en matière de logement, on évalue à 35 000 le nombre de ceux qui sont sans abri chaque nuit^{Note de bas de page 23}. Il y a plusieurs facteurs qui peuvent contribuer au risque qu’une personne se retrouve sans abri, y compris leurs revenus, leur situation d’emploi, leur santé mentale, les maladies mentales et les problèmes de dépendance^{Note de bas de page 24}.

Insécurité alimentaire

L’insécurité alimentaire signifie qu’un ménage n’a pas assez d’argent pour acheter une quantité et une variété suffisantes de nourriture pour avoir un mode de vie sain. Avoir un faible revenu contribue à l’insécurité alimentaire. Les recherches indiquent que l’insécurité alimentaire a une incidence non seulement sur le développement des enfants, mais qu’elle peut mener aussi à des problèmes de santé chroniques, à l’obésité, à la dépression et à une santé déficiente en général^{Note de bas de page 25} .

Entre 2011 et 2012, 1,1 million de ménages canadiens (8 %) ont vécu une insécurité alimentaire selon l’Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes. Cependant, il y avait des différences marquées entre les provinces et les territoires ainsi que selon les types de ménages. Par exemple, 37 % des ménages au Nunavut ont souffert d’insécurité alimentaire comparativement à 8 % des ménages dans les Prairies, en Colombie-Britannique, en Ontario et au Québec (graphique 22)^{Note de bas de page 26}.

Description texte du graphique 22

Graphique 22 : Pourcentage de familles en situation d’insécurité alimentaire, 2011-2012

Province/territoire	Pourcentage (%) de ménages touchés par l’insécurité alimentaire
Canada	8
Terre-Neuve-et-Labrador	8
Île-du-Prince-Édouard	11
Nouvelle-Écosse	12
Nouveau-Brunswick	10
Québec	8
Ontario	8
Manitoba	8
Saskatchewan	8
Alberta	8
Colombie-Britannique	8
Yukon	12
Territoires du Nord-Ouest	14
Nunavut	37

Source : Shirin Roshanafshar et Emma Hawkins, « L'insécurité alimentaire au Canada », Coup d'œil sur la santé, Statistique Canada, mars 2015. Données basées sur l'Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes, 2011–2012.

De plus, les ménages ayant des enfants ont affiché des taux plus élevés d’insécurité alimentaire. Environ 10 % des ménages ayant des enfants âgés de moins de 18 ans étaient en situation d’insécurité alimentaire comparativement à 7,5 % des ménages sans enfant^{Note de bas de page 27}.

Les familles monoparentales étaient considérablement plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire. Par exemple, 22 % des adultes membres de familles monoparentales étaient en situation d’insécurité alimentaire comparativement à 7 % des adultes en couple et ayant des enfants. Parallèlement, 13 % des enfants issus de familles monoparentales étaient en situation d’insécurité alimentaire comparativement à seulement 3 % des enfants issus de ménages biparentaux (graphique 23)^{Note de bas de page 28}.

Description texte du graphique 23

Graphique 23a : L’insécurité alimentaire parmi les adultes et les enfants, selon le type de ménage, 2011-2012

Adultes selon le type de ménage	Pourcentage (%) d’adultes touchés par l’insécurité alimentaire
Couple sans enfants	3
Couples avec enfants	7
Adultes vivant dans tous les types de ménage	8
Personnes seules	12
Chefs de famille monoparentale	22

Graphique 23b : L’insécurité alimentaire parmi les adultes et les enfants, selon le type de ménage, 2011-2012

Enfants selon le type de ménage	Pourcentage (%) d’enfants touchés par l’insécurité alimentaire
Enfants vivant dans une famille biparentale	3
Enfants vivant dans tous types de ménage	5
Enfants vivant dans une famille monoparentale	13

Source : Statistique Canada, « Insécurité alimentaires des ménages, 2011–2012 », Feuillets d’information sur la santé, Décembre 2013. Données basées sur l’Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes, 2011– 2012.

Les Autochtones, et particulièrement les femmes, souffrent davantage d’insécurité alimentaire que les Canadiens non-autochtones. Par exemple, 16 % des hommes et 26 % des femmes des Premières Nations vivant hors réserve ont déclaré avoir souffert d’insécurité alimentaire de 2007 à 2010, comparativement à 7 % des hommes non-autochtones et 8 % des femmes non-autochtones. Les taux d’insécurité alimentaire étaient particulièrement élevés dans le cas des femmes inuites (28 %) et des hommes inuits (27 %), tandis que ceux des femmes métisses et des hommes métis s’établissaient respectivement à 17 % et 14 %^{Note de bas de page 29}.

En outre, la proportion de ménages à faible revenu qui vivent en situation d’insécurité alimentaire varie en fonction du type de revenu touché. Par exemple, les Canadiens à faible revenu sont plus susceptibles de se trouver en situation d’insécurité alimentaire si leur principale source de revenus provient de paiements de transferts du gouvernement comme l’assurance-emploi, les indemnités d’accidents du travail, les pensions gouvernementales, l’aide sociale et les prestations pour enfants. De 2011 à 2012, 41 % des ménages à faible revenu dont les paiements de transferts gouvernementaux constituaient la source principale de revenu étaient en situation d’insécurité alimentaire comparativement à 23 % de ceux ayant une autre source principale de revenu (p. ex. salaire, investissements, régimes de retraite privés, pension alimentaire matrimoniale et pension alimentaire pour enfants)^{Note de bas de page 30}.

On observe une tendance semblable chez les enfants, où 27 % des enfants issus de ménages qui dépendent de paiements de transferts gouvernementaux sont en situation d’insécurité alimentaire comparativement à seulement 3,5 % des enfants vivant dans des ménages qui dépendent d’autres sources de revenus (p. ex. salaires)^{Note de bas de page 31}.

Santé

La pauvreté a des répercussions sur la santé des individus. Une mauvaise santé peut miner la productivité de la personne et occasionner des pertes économiques pour la personne et la société. Les recherches suggèrent que les personnes ayant un faible revenu ont une espérance de vie réduite, qu’elles sont plus susceptibles de souffrir de maladies cardiaques, de maladies chroniques et de problèmes de santé mentale. Le taux de suicide serait également plus élevé chez ces personnes^{Note de bas de page 32}. Par exemple, les femmes provenant des quartiers ayant les revenus les plus faibles (faisant partie du 20 % des salariés ayant le revenu le plus faible) avaient une espérance de vie de près de 82 ans, ce qui représentait environ deux ans de moins que les femmes provenant des quartiers ayant les revenus les plus élevés (faisant partie du 20 % des salariés ayant le revenu le plus élevé), lesquelles avaient une espérance de vie de 84 ans. Les hommes vivant dans des quartiers à faible revenu avaient une espérance de vie de près de 76 ans, alors que ceux vivant dans des quartiers ayant les revenus les plus élevés pouvaient s’attendre à vivre jusqu’à l’âge de 80 ans ^{Note de bas de page 33}.

Les Canadiens qui ont un faible revenu sont aussi plus susceptibles de souffrir du cancer du poumon, la cause la plus répandue de décès dus au cancer, que ceux ayant un revenu plus élevé. Par exemple, les hommes qui se situent dans le quintile inférieur (faisant partie du 20 % des salariés ayant le revenu le plus faible) sont deux fois plus susceptibles d’être atteints du cancer du poumon que leurs pairs qui se situent dans le quintile supérieur (faisant partie du 20 % des salariés ayant le revenu le plus élevé). Parallèlement, les femmes se situant dans le quintile inférieur ont une probabilité d’être atteintes du cancer du poumon de 1,8 fois supérieure à celle des femmes se situant dans le quintile supérieur^{Note de bas de page 34}. Les femmes et les hommes ayant un faible revenu sont aussi plus susceptibles de développer un diabète de type 2 que celles et ceux vivant dans un ménage ayant un revenu plus élevé^{Note de bas de page 35}.

La pauvreté a une incidence sur la santé générale à cause des défis qu’elle présente, comme l’insécurité alimentaire et de mauvaises conditions de vie. Cependant, la pauvreté a également une influence sur la capacité de la personne touchée d’avoir accès à des soins de santé, que ce soit pour une consultation dans un cabinet de médecin, dans une clinique sans rendez-vous ou dans une salle d’urgence d’un hôpital pour traiter des problèmes de santé physique et mentale. En 2014, près de 13 % des Canadiens à faible revenu avaient des besoins non comblés en matière de soins de santé par rapport à 10 % chez les Canadiens ayant un revenu moyen ou élevé, ce qui suppose qu’ils ont de la difficulté à avoir accès à des soins de santé. Parmi les groupes les plus susceptibles d’avoir un faible revenu, les Autochtones étaient plus susceptibles d’avoir des besoins de santé non comblés^{Note de bas de page 36}.

De plus, les Canadiens ayant un faible revenu sont plus susceptibles d’utiliser un plus grand pourcentage de leur revenu pour payer des dépenses liées aux soins de santé comme les soins dentaires, les médicaments délivrés sous ordonnance et les primes d’assurance privée que ceux qui ont un revenu plus élevé. En moyenne, les ménages à faible revenu consacraient 6 % de leur revenu après impôt aux dépenses liées aux soins de santé, alors que les ménages à revenu plus élevé n’y consacraient que 3 %. De 1997 à 2009, les Canadiens de tous les seuils de revenu ont connu une augmentation des frais de soins de santé non remboursés pour les soins dentaires, les médicaments délivrés sous ordonnance et l’assurance maladie. Toutefois, ce sont les Canadiens ayant un faible revenu qui ont connu la hausse la plus importante de frais de soins de santé non remboursés, soit de 63 %, de 1997 à 2009^{Note de bas de page 37}.

Les différences de l’état de santé causées par le revenu entrainent un coût pour le système de santé estimé à au moins 6,2 milliards de dollars par année, soit plus de 14 % des dépenses totales consacrées aux hospitalisations de courte durée, aux médicaments sur ordonnance et aux consultations de médecins^{Note de bas de page 38}.

Criminalité

Le taux global de crimes violents au Canada a chuté de 2004 à 2014. En 2014, on comptait en moyenne 76 victimes de crimes violents pour 1 000 habitants âgés de 15 ans et plus. Cependant, on observait des écarts considérables dans la probabilité d’être victime d’un crime violent selon le niveau de revenu. Le taux de crimes violents pour les Canadiens vivant dans des ménages ayant des revenus annuels de 140 000 $ à 179 999 $ était de 54 pour 1 000 habitants, mais ce taux était beaucoup plus élevé pour les Canadiens ayant un faible revenu de moins de 20 000 $, soit un taux de 79 victimes pour 1 000 habitants^{Note de bas de page 39}. En règle générale, les femmes sont plus susceptibles que les hommes d’être victimes de crime violent. En 2014, l’Enquête sociale générale a révélé que 85 femmes sur 1 000 étaient victimes de crime violent par rapport à 67 hommes sur 1 000.

De plus, les Autochtones sont plus susceptibles d’être victimes de crimes que les non-Autochtones^{Note de bas de page 40}. En 2014, 30 % des Autochtones ont déclaré qu’eux-mêmes ou leur ménage avaient été victimes de crime, par rapport à 19 % chez les non Autochtones. Par ailleurs, le taux de crimes violents envers les Autochtones s’établissait à 160 victimes pour 1 000 personnes par rapport à seulement 74 victimes pour 1 000 personnes chez leurs pairs non-autochtones. Les femmes autochtones ont des taux élevés de crimes violents. À titre d’exemple, on rapportait 115 cas d’agressions sexuelles pour 1 000 personnes chez les femmes autochtones, par rapport à 35 pour 1 000 femmes non-autochtones^{Note de bas de page 41}.

Nombre de Canadiens vivant avec un revenu inférieur au seuil de faible revenu (après impôt)

*Les totaux ne sont pas égaux au nombre total d’enfants en situation de faible revenu étant donné que certains enfants vivent dans d’autres situations familiales (par exemple avec un grand-parent) ou seuls.
**Ne comprends pas les aînés ou les étudiants à temps plein qui travaillent.
***L’Enquête canadienne sur le revenu n’est pas administrée dans les territoires ou dans les communautés sur des réserves autochtones.