Sommaire de l’évaluation du Fonds de la musique du Canada de 2018-2019 à 2022-2023

Direction des services d’évaluation
31 mai 2024

Sur cette page

• Liste des acronymes
• Liste des tableaux
• Aperçu
  • Pertinence
  • Efficacité
  • Efficience
• Recommandations

Liste des acronymes

FMC

Fonds de la musique du Canada

Musicaction

Fondation Musicaction

FACTOR

Foundation Assisting Canadian Talent on Recordings

Liste des tableaux

• Tableau 1 : nombre de demandes déposées et approuvées
• Tableau 2 : montants demandés et approuvés en millions de dollars

Aperçu

Le Fonds de la musique du Canada (FMC) offre de l’aide financière pour favoriser un environnement où une diversité d’artistes musicaux canadiens rejoint des auditoires où qu’ils soient.

Depuis sa modernisation en avril 2020, toute l'aide financière du FMC est donnée à 2 organismes pour une redistribution aux artistes, entrepreneurs et organisations de l'industrie musicale canadienne : la Fondation Musicaction (Musicaction) pour le marché francophone et la Foundation Assisting Canadian Talent on Recordings (FACTOR) pour le marché anglophone. Le programme compte 2 composantes : les Initiatives individuelles et les Initiatives collectives.

L’évaluation a examiné la pertinence, l’efficacité et l’efficience du FMC de 2018-2019 à 2022-2023.

Pertinence

Dans l’ensemble, l’industrie de la musique a besoin des fonds du FMC. Le programme est aligné aux priorités du gouvernement et au mandat de PCH. L'évolution rapide de l'industrie de la musique signifie que le FMC doit continuer à s'adapter pour répondre aux besoins changeants.

Les demandes de financement auprès de FACTOR et Musicaction dépassent les ressources disponibles^{Note de bas de page 1}.

L’évolution rapide des habitudes de consommation de la musique a un impact sur la découvrabilité des artistes canadiens et sur leur revenu.

Ventes d'albums en baisse de 74 % entre 2015 et 2021. Le spectacle représente aujourd'hui 75 % des revenus. Les plateformes de diffusion en continu limitent la découvrabilité des artistes canadiens qui doivent rivaliser avec des artistes du monde entier.

La modernisation du FMC et ses liens avec les différents secteurs de l’industrie de la musique ont permis d’identifier et de mieux répondre aux besoins des bénéficiaires ultimes des fonds.

• Une seule porte d’entrée par marché linguistique
• Flexibilité dans l’allocation de fonds aux 2 composantes du FMC en fonction des besoins
• Enveloppes de financement global offertes à un plus grand nombre d’entrepreneurs

La mise en place de mesures de soutien pendant la pandémie a permis de stabiliser le milieu et de limiter les impacts post-COVID.

6 mesures de soutien liées à COVID entre 2020 et 2023 totalisant 118,9 millions de dollars. 109,5 millions de dollars ont été distribués par FACTOR et Musicaction à 2 330 projets.

Bien que le secteur des arts du spectacle se remette des effets de la pandémie, celle-ci a eu des répercussions importantes :

• Baisse de revenus rapportée de 79 % en 2021
• Fermeture de salles de spectacles locales et rachats par des entreprises étrangères
• Perte d’emplois
• Taux de fréquentation qui n’atteignent pas ceux pré-COVID
• Tolérance au risque plus faible, ce qui désavantage les artistes émergents comparativement aux artistes de renoms

Efficacité

Malgré la pandémie, le financement du FMC a permis d'obtenir des résultats positifs :

• Des investissements ont été faits et des opportunités de développement ont été offertes aux artistes canadiens.
• La musique canadienne soutenue par le programme a été consommée au Canada.
• La consommation de musique canadienne au Canada et à l'étranger a été stimulée.

Des lacunes pour plusieurs indicateurs de la mesure du rendement du FMC empêchent de rendre compte de l'atteinte des résultats escomptés.

Les principaux objectifs des différentes mesures de soutien mises en œuvre pendant la pandémie ont été atteints :

• La grande majorité des bénéficiaires ultimes sont demeurés en opération.
• Le nombre d’emplois dans le secteur a augmenté.

Efficience

Suite à sa modernisation, le FMC a été mis en œuvre de façon efficiente. Les coûts de fonctionnement du FMC ont diminué et les organismes qui en redistribuent les fonds à l'industrie répondent en grande partie aux attentes.

Des défis subsistent en ce qui concerne :

• La pertinence de certains indicateurs pour raconter l'histoire du FMC et souligner son impact.
• La stratégie de collecte de données auprès de FACTOR et Musicaction.
• La charge administrative associée aux processus de demande et de reddition de comptes entre les 2 organismes et leurs bénéficiaires ultimes.

Les ressources régulières du FMC ayant été maximisées au cours de la période d'évaluation, la capacité à mettre pleinement en œuvre les plans de modernisation, y compris l'extension de sa portée, a été limitée.

Recommandations

L’évaluation recommande que la sous-ministre adjointe principale aux Affaires culturelles, tout en respectant la nature d’un modèle de redistribution de fonds,

1. Encourage FACTOR et Musicaction à s’entretenir davantage avec les bénéficiaires ultimes ciblés par le FMC, particulièrement ceux appartenant à un groupe d’équité, qui s’autoproduisent ou sont émergents, pour mieux comprendre leurs besoins et améliorer les services.
2. Encourage FACTOR et Musicaction à réviser et simplifier leurs processus de demande et de reddition de comptes.
3. Révise la mesure du rendement du FMC et sa stratégie de collecte de données auprès de FACTOR et Musicaction pour s’assurer qu’elles incluent l’ensemble des activités.

© Sa Majesté le Roi du chef du Canada, représenté par la ministre du Patrimoine canadien, 2024
No de catalogue : CH7-62/2024-1F-PDF
No ISBN : 978-0-660-73893-2