Fonds d’urgence relatif à la COVID-19 – Mise à jour financière
Fonds d’urgence de 500 M$ pour soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport
Contexte
- Le 8 mai 2020, le ministre du Patrimoine canadien a dévoilé les détails concernant un nouveau Fonds d’urgence relatif à la COVID-19 pour soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport. Le Fonds d’urgence de 500 millions de dollars offre une aide temporaire supplémentaire permettant de soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport, et d’aider ceux-ci à élaborer un plan pour l’avenir.
- Le Fonds permettra de conserver des emplois et de soutenir la poursuite des activités des organismes dont la viabilité a été menacée par la pandémie de la COVID-19. L’objectif du Fonds est d’offrir un soutien financier qui complète les mesures de soutien liées à la COVID-19 actuellement offertes par le gouvernement afin de couvrir les salaires et les frais fixes des organismes de ces secteurs.
- Le Fonds est géré par le ministère du Patrimoine canadien et divisé entre des programmes ministériels et des organismes du portefeuille choisis, ainsi que des organismes clés de prestation de services. Au départ, les 500 millions de dollars étaient divisés entre les organismes suivants : 418 millions de dollars au ministère du Patrimoine canadien, 55 millions de dollars au Conseil des arts du Canada et 27 millions de dollars à Téléfilm Canada.
- Une approche en deux phases a été adoptée afin d’accélérer la distribution des fonds :
- La Phase I comprend un financement complémentaire calculé selon une formule et est accordé aux bénéficiaires existants chargés d’un certain nombre de programmes liés aux arts, à la culture et au sport. Le financement est attribué au terme d’un processus simplifié dans le cadre duquel les bénéficiaires admissibles doivent présenter une attestation (plutôt qu’une nouvelle demande) afin de recevoir un financement complémentaire calculé selon la dernière demande qui a été présentée à leur programme.
- La Phase II comprendra le financement d’organismes des secteurs des arts, de la culture et du patrimoine, et tout particulièrement les organismes dans ces secteurs qui ne reçoivent pas actuellement de fonds du ministère du Patrimoine canadien, du Conseil des arts du Canada, de Téléfilm Canada, du Fonds des médias du Canada, de Musicaction ou de FACTOR (ainsi que d’autres organismes qui reçoivent actuellement des fonds, mais qui n’étaient pas visés à la Phase I).
- En raison des besoins opérationnels et des décisions prises par des bénéficiaires possibles, dont certains qui ont pu couvrir leurs coûts à l’aide d’autres mesures de soutien gouvernementales, environ 15 millions de dollars du Fonds destinés à la Phase I ont été réalloués à des initiatives de la Phase II.
- Le 7 juillet 2020, le gouvernement du Canada a publié l’« Annonce du dernier volet de la Phase II du Fonds d’urgence relatif à la COVID-19 pour soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport ». L’affectation initiale à Patrimoine canadien a été réduite de 10,6 millions de dollars, passant de 418 millions de dollars à 407,5 millions de dollars, afin que l’on puisse accorder des montants supplémentaires de 7,8 millions de dollars au Conseil des arts du Canada et de 2,8 millions de dollars à Téléfilm Canada.
Tableau I – Phase I – Fonds d’urgence relatif à la COVID-19 pour soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport
| Programmes de PCH | Budget révisé | Dépenses réelles au 30 sept. | Écart | Utilisation | Dépenses réelles en % |
|---|---|---|---|---|---|
| Développement des communautés par le biais des arts et du patrimoine | 5 310 200 | 4 463 700 | 846 500 | 84,1 % | 2,1 % |
| Fonds du Canada pour la présentation des arts | 7 353 002 | 7 347 999 | 5 003 | 99,9 % | 3,5 % |
| Fonds du Canada pour la formation dans le secteur des arts | 5 136 000 | 5 136 000 | 0 | 100,0 % | 2,5 % |
| Fonds du livre du Canada | 8 715 540 | 8 715 540 | 0 | 100,0 % | 4,2 % |
| Fonds des médias du Canada | 88 750 000 | 88 750 000 | 0 | 100,0 % | 42,4 % |
| Fonds de la musique du Canada | 7 946 562 | 7 946 562 | 0 | 100,0 % | 3,8 % |
| Fonds du Canada pour les périodiques | 15 423 564 | 15 423 564 | 0 | 100,0 % | 7,4 % |
| Programme de contributions en matière de citoyenneté numérique | 3 257 076 | 3 257 076 | 0 | 100,0 % | 1,6 % |
| Programme de financement du Harbourfront Centre | 1 250 000 | 1 250 000 | 0 | 100,0 % | 0,6 % |
| Programme de soutien au sport | 29 615 225 | 29 615 225 | 0 | 100,0 % | 14,1 % |
| Programme de soutien au sport – Ententes bilatérales avec les provinces et les territoires | 32 500 000 | 32 500 000 | 0 | 100,0 % | 15,5 % |
| Programme d’aide aux athlètes | 5 000 000 | 5 000 000 | 0 | 100,0 % | 2,4 % |
| Total | 210 257 169 | 209 405 666 | 851 503 | 99,6 % | 100,0 % |
| Organismes du portefeuille | Budget révisé | Dépenses réelles au 30 sept. | Écart | Utilisation | Dépenses réelles en % |
|---|---|---|---|---|---|
| Conseil des arts du Canada | 55 000 000 | 55 041 281 | -41 281 | 100,1 % | 67,2 % |
| Téléfilm Canada | 27 000 000 | 26 823 357 | 176 643 | 99,3 % | 32,8 % |
| Total | 82 000 000 | 81 864 638 | 135 362 | 99,8 % | 100,0 % |
Phase I – PCH par secteur
Description de Phase I – PCH par secteur
Dépenses réelles de 209 405 666 $ (au 30 sept.)
- Sport – 32% à 67, 115, 225 $
- Patrimoine – 2% à 4, 463, 700 $
- Arts et culture – 66% à 137, 826, 741 $
Phase I – Organismes du portefeuille
Description de Phase I – Organismes du portefeuille
Dépenses réelles de 81 864 638 $ (au 30 sept.)
- Téléfilm Canada – 33% à 26 823 357 $
- Conseil des arts du Canada – 67% à 55 041 281 $
Tableau II – Phase II – Fonds d’urgence relatif à la COVID-19 pour soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport
| Programmes de PCH | Budget révisé | Dépenses réelles au 30 sept | Écart | Utilisation | Dépenses réelles en % |
|---|---|---|---|---|---|
| Fonds de la musique du Canada | 25 000 000 | 25 000 000 | 0 | 100,0 % | 13,8 % |
| Fonds du Canada pour les périodiques | 45 000 000 | 44 919 818 | 80 182 | 99,8 % | 24,8 % |
| Fonds des médias du Canada | 57 500 000 | 57 500 000 | 0 | 100,0 % | 31,7 % |
| Programme d’aide aux musées | 48 906 220 | 33 547 674 | 15 358 546 | 68,6 % | 18,5 % |
| Fonds du Canada pour la présentation des arts | 390 033 | 227 750 | 162 283 | 58,4 % | 0,1 % |
| Fonds du Canada pour la formation dans le secteur des arts | 45 000 | 15 000 | 30 000 | 33,3 % | 0,0 % |
| Programme sur les langues et les cultures autochtones | 1 741 341 | 1 686 044 | 55 297 | 96,8 % | 0,9 % |
| TV5 | 345 000 | 345 000 | 0 | 100,0 % | 0,2 % |
| Fonds du livre du Canada | 11 000 000 | 10 999 590 | 410 | 100,0 % | 6,1 % |
| Programme Développement des communautés de langue officielle | 1 360 237 | 1 228 814 | 131 423 | 90,3 % | 0,7 % |
| Programme de soutien au sport | 4 900 000 | 4 900 000 | 0 | 100,0 % | 2,7 % |
| Programme de contributions en matière de citoyenneté numérique | 1 000 000 | 916 644 | 83 356 | 91,7 % | 0,5 % |
| Total | 197 187 831 | 181 286 334 | 15 901 497 | 91,9 % | 100,0 % |
| Organismes du portefeuille | Budget révisé | Dépenses réelles au 30 sept | Écart | Utilisation | Dépenses réelles en % |
|---|---|---|---|---|---|
| Conseil des arts du Canada | 7 800 000 | 7 745 927 | 54 073 | 99,3 % | 85,3 % |
| Téléfilm Canada | 2 755 000 | 1 337 135 | 1 417 865 | 48,5 % | 14,7 % |
| Total | 10 555 000 | 9 083 062 | 1 471 938 | 86,1 % | 100,0 % |
Phase II – PCH par secteur
Description de Phase II – PCH par secteur
Dépenses réelles de 181 286 334 $ (au 30 sept.)
- Sport – 3% à 4 900 000 $
- Patrimoine – 19% à 34 776 488 $
- Arts et culture – 78% à 141 609 846 $
Phase II – Organismes du portefeuille
Description de Phase II – Organismes du portefeuille
Dépenses réelles de 9 083 062 $ (au 30 sept.)
- Téléfilm Canada – 15% à 1 337 135 $
- Conseil des arts du Canada – 85% à 7 745 927 $
Cumulatif – Fonds d’urgence relatif à la COVID-19 pour soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport
| Programmes de PCH | Budget révisé | Dépenses réelles au 30 sept. | Écart | Utilisation | Dépenses réelles en % |
|---|---|---|---|---|---|
| Programme d’aide aux athlètes | 5 000 000 | 5 000 000 | 0 | 100,0 % | 1,3 % |
| Développement des communautés par le biais des arts et du patrimoine | 5 310 200 | 4 463 700 | 846 500 | 84,1 % | 1,1 % |
| Fonds du Canada pour la présentation des arts | 7 743 035 | 7 575 749 | 167 286 | 97,8 % | 1,9 % |
| Fonds du Canada pour la formation dans le secteur des arts | 5 181 000 | 5 151 000 | 30 000 | 99,4 % | 1,3 % |
| Fonds du livre du Canada | 19 715 540 | 19 715 130 | 410 | 100,0 % | 5,0 % |
| Fonds des médias du Canada | 146 250 000 | 146 250 000 | 0 | 100,0 % | 37,4 % |
| Fonds de la musique du Canada | 32 946 562 | 32 946 562 | 0 | 100,0 % | 8,4 % |
| Fonds du Canada pour les périodiques | 60 423 564 | 60 343 382 | 80 182 | 99,9 % | 15,4 % |
| Programme Développement des communautés de langue officielle | 1 360 237 | 1 228 814 | 131 423 | 90,3 % | 0,3 % |
| Programme de contributions en matière de citoyenneté numérique | 4 257 076 | 4 173 720 | 83 356 | 98,0 % | 1,1 % |
| Programme de financement du Harbourfront Centre | 1 250 000 | 1 250 000 | 0 | 100,0 % | 0,3 % |
| Programme sur les langues et les cultures autochtones | 1 741 341 | 1 686 044 | 55 297 | 96,8 % | 0,4 % |
| Programme d’aide aux musées | 48 906 220 | 33 547 674 | 15 358 546 | 68,6 % | 8,6 % |
| Programme de soutien au sport | 34 515 225 | 34 515 225 | 0 | 100,0 % | 8,8 % |
| Programme de soutien au sport – Ententes bilatérales avec les provinces et les territoires | 32 500 000 | 32 500 000 | 0 | 100,0 % | 8,3 % |
| TV5 | 345 000 | 345 000 | 0 | 100,0 % | 0,1 % |
| Total | 407 445 000 | 390 692 000 | 16 753 000 | 95,9 % | 100,0 % |
| Organismes du portefeuille | Budget révisé | Dépenses réelles au 30 sept. | Écart | Utilisation | Dépenses réelles en % |
|---|---|---|---|---|---|
| Conseil des arts du Canada | 62 800 000 | 62 787 208 | 12 792 | 99,98 % | 69,0 % |
| Téléfilm Canada | 29 755 000 | 28 160 492 | 1 594 508 | 94,64 % | 31,0 % |
| Total | 92 555 000 | 90 947 700 | 1 607 300 | 98,26 % | 100,0 % |
| Grand Total | 500 000 000 | 481 639 700 | 18 360 300 | 96.3 % | 100,0 % |
Cumulatif par secteur
Description Cumulatif par secteur
Dépenses réelles de 481 639 700 $ (y compris les organismes du portefeuille) (au 30 sept.)
- Sport – 15% à 72 015 225 $
- Patrimoine – 8% à 39 240 188 $
- Arts et culture – 77% à 370 384 287 $
Conclusion
- Au 30 septembre 2020, plus de 96 % (482 M$ sur 500 M$) des fonds destinés aux organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport ont été dépensés.
- Plus de 10 000 bénéficiaires ont reçu des fonds de PCH, de Téléfilm Canada et du Conseil des arts du Canada, en plus des paiements versés par des organismes tiers aux bénéficiaires finaux.
- Tout cela a été possible grâce à la créativité et à la flexibilité dont a fait preuve PCH en modifiant et en simplifiant ses processus internes des façons suivantes :
- élaboration d’un portail en ligne pour deux programmes;
- versement du paiement complet des fonds d’urgence de soutien en s’assurant qu’une attestation est dûment signée;
- utilisation du processus de paiement en lots pour s’assurer que les approbations sont faites d’un seul coup;
- acceptation de formes d’approbations autres qu’une signature manuscrite.
Prochaines étapes
- L’autorisation de paiement accordée par la Loi sur les paiements relatifs aux événements de santé publique d’intérêt national devait expirer le 30 septembre 2020. L’échéance a été repoussée au 31 décembre 2020.
- Un montant de 16,5 millions de dollars est disponible pour soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport. De ce montant, 15 millions de dollars seront alloués à PCH et 1,5 million, à Téléfilm Canada.
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