Modernisation du Parlement (Cité parlementaire) : Comité permanent des opérations gouvernementales et des prévisions budgétaires – 22 mars 2023
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État de la vision et du plan à long terme pour la Cité parlementaire
Contexte
Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) met en œuvre la vision et le plan à long terme, une stratégie de restauration et de modernisation de la Cité parlementaire qui s’échelonne sur plusieurs décennies. La Cité parlementaire comprend les terrains et les édifices sur la Colline du Parlement, ainsi que les 3 îlots qui lui font directement face.
SPAC aide également Relations Couronne-Autochtones Canada à établir un lieu national réservé aux Autochtones au sein de la Cité parlementaire. Le projet comprend le réaménagement de l’ancienne ambassade des États-Unis (située au 100, rue Wellington), de l’immeuble de la CIBC (situé au 119, rue Sparks) et d’un espace intercalaire entre les 2 édifices.
Remarque : Les questions sur le lieu réservé aux Autochtones (100, rue Wellington) devraient être adressées au ministre des Relations Couronne-Autochtones Canada, car il en est le responsable fédéral.
Réponse suggérée
- SPAC restaure la Cité parlementaire pour les Canadiens de générations futures et pour la rendre plus moderne, plus sécuritaire, plus écologique et plus accessible
- Nous travaillons avec chaque Chambre du Parlement pour veiller à ce que leurs exigences parlementaires soient respectées
- Les travaux de restauration et de modernisation de l’édifice du Centre progressent; il s’agit du projet de réhabilitation du patrimoine le plus important et le plus complexe de l’histoire du Canada
- En outre, en partenariat avec le Parlement, SPAC a mené à bien un concours d’architecture pour le réaménagement de l’îlot 2, l’îlot urbain situé juste en face de l’édifice du Centre
Si l’on insiste sur l’avenir de la rue Wellington :
- La Cité parlementaire est un environnement complexe mobilisant de nombreux acteurs dont les responsabilités se chevauchent, notamment le Parlement, SPAC, plusieurs autres ministères et organismes fédéraux, la ville d’Ottawa et les organismes de sécurité. Il en résulte des problèmes de propriété, de sécurité et de gouvernance
- La Cité parlementaire a changé et continue d’évoluer. Au cours de la prochaine décennie, plus de 50 % des bureaux parlementaires seront situés de l’autre côté de la rue Wellington, qui ne sert plus de limite à la Cité parlementaire, mais qui la traverse de part en part
- Le gouvernement prépare une réponse au Comité permanent de la procédure et des affaires de la Chambre des communes suite à l’étude du Comité sur l’expansion et la sécurité opérationnelle de la Cité parlementaire, et prend également en compte les recommandations du rapport de la Commission sur l’état d’urgence
- SPAC continue de travailler avec la ville d’Ottawa, le Parlement, la Sécurité publique et d’autres intervenants clés afin d’établir un plan pour la rue Wellington qui garantisse que la Cité parlementaire est un lieu sûr, sécurisé, ouvert et accessible qui fonctionne pour les résidents, améliore l’accès au Parlement du Canada, crée une expérience améliorée pour les visiteurs et soutient une activité commerciale dynamique
Si l’on insiste sur le Programme de réhabilitation de l’édifice du Centre :
- Comme vous le savez, le vérificateur général doit présenter sa vérification de gestion concernant le Programme de réhabilitation de l’édifice du Centre le 23 mars prochain
- Des progrès significatifs ont été réalisés dans le cadre de ce projet, qui reste sur la bonne voie. Le concept de l’édifice du Centre et du Centre d’accueil du Parlement a été achevé et les principales activités de construction sont en cours, telles que :
- l’excavation
- la démolition et l’assainissement
- la réhabilitation de la maçonnerie
- En plus d’améliorer la fonctionnalité du Parlement, l’édifice du Centre restauré et modernisé et le nouveau Centre d’accueil du Parlement offriront un parcours accessible de la Flamme du centenaire aux tribunes de la Chambre, et fourniront une infrastructure de bâtiment moderne pour mieux répondre aux besoins d’un plus large éventail de conditions humaines
- Ce projet permettra également de transformer l’édifice du Centre en un bâtiment à zéro émission de carbone, alors qu’il s’agit de l’installation la moins performante du portefeuille de SPAC, du point de vue de la consommation d’énergie et des émissions de gaz à effet de serre
Si l’on insiste sur le réaménagement de l’îlot 2 :
- Le réaménagement de l’îlot 2, qui fait directement face à l’îlot central, transformera un ensemble de bâtiments fonctionnellement obsolètes en un complexe innovant répondant aux besoins d’un Parlement du 21e siècle et complétera le quatrième mur du Parlement
- Le concept gagnant de l’équipe Zeidler/Chipperfield, sélectionné par un jury indépendant, respecte les éléments patrimoniaux des bâtiments tout en offrant au Parlement des locaux modernes, durables et accessibles
- Nous sommes en train de terminer les négociations pour le contrat de conception et d’établir des exigences fonctionnelles détaillées avec le Parlement afin de créer un budget de base pour le projet et de commencer la construction
Si l’on insiste sur la création et les coûts du réseau de tunnels du Parlement :
- En juin 2022, le Parlement a approuvé le concept d’un réseau de tunnels souterrains qui relierait les édifices de la Cité parlementaire et assurerait la circulation sûre et efficace des parlementaires et du matériel à l’appui des opérations parlementaires
- Le réseau de tunnels sera construit en plusieurs phases. Une partie de l’infrastructure du tunnel a été achevée pendant la phase 1 de la construction de l’édifice de l’Ouest et du Centre d’accueil des visiteurs. La partie restante de la boucle reliera les édifices du Centre, de l’Est et de l’Ouest en passant par le nouveau Centre d’accueil du Parlement. La boucle sera également reliée aux locaux du Parlement situés du côté sud de la rue Wellington
- La conception est encore en cours d’élaboration et permettra d’établir les estimations de coûts et le calendrier. SPAC continue de travailler avec le Parlement pour s’assurer que le projet peut être mené à bien de manière à améliorer la sécurité de la Cité parlementaire, tout en restant rentable
Si l’on insiste sur l’engagement parlementaire, la gouvernance et les décisions clés :
- SPAC travaille en étroite collaboration avec le Parlement pour planifier et mettre en œuvre la vision et le plan à long terme
- Dans le cadre de ce processus de collaboration, chaque Chambre du Parlement établit les exigences et les priorités des projets pour soutenir ses activités parlementaires
- Mon mandat consiste à collaborer avec chaque Chambre du Parlement pour veiller à ce que les exigences parlementaires soient satisfaites d’une manière qui préserve notre patrimoine et garantisse l’optimisation des ressources
- SPAC continue de travailler en collaboration avec ses partenaires pour répondre à leurs besoins d’une manière rentable et respectueuse de nos édifices patrimoniaux
Si l’on insiste sur le lieu réservé aux Autochtones (100, rue Wellington et 119, rue Sparks) :
- SPAC continue d’appuyer Relations Couronne-Autochtones Canada, la Nation algonquine et les organisations autochtones nationales dans l’élaboration d’un espace national pour les peuples autochtones dans la Cité parlementaire
- En tant que responsable du lieu réservé aux Autochtones, Relations Couronne‑Autochtones Canada est le mieux placé pour répondre aux questions sur l’état de l’accord conclu avec le Conseil Tribal de la Nation Algonquine Anishinaabeg en vue de la création d’un espace réservé au peuple algonquin
- En tant que responsable du réaménagement de l’îlot 2, au cœur duquel se trouve le lieu réservé aux Autochtones, SPAC veillera à ce que la conception et la construction de l’ensemble de l’îlot honorent et respectent l’importance des peuples autochtones du Canada et de leurs contributions
Si l’on insiste sur la participation des Autochtones aux projets concernant la Cité :
- SPAC collabore avec la Nation algonquine, des organisations dirigées par des Autochtones et d’autres communautés pour veiller à ce que les peuples autochtones participent à la reconstruction de la Cité parlementaire du Canada
- Cette collaboration comprend le développement des compétences, l’apprentissage et les possibilités économiques, y compris une école de terrain en archéologie autochtone pour former les membres de communautés autochtones à la préservation et à la gestion des découvertes archéologiques, et des accords avec les entreprises et les intervenants autochtones visant à consacrer 5 % de l’approvisionnement aux entreprises autochtones
- SPAC collabore également avec des partenaires autochtones pour recueillir leurs commentaires sur l’architecture et la conception proposées pour le Centre d’accueil du Parlement et pour commencer à s’engager dans le réaménagement et l’agrandissement du campus de la Cité parlementaire par l’entremise de séances de visualisation d’avenir
Compétence relative à la rue Wellington
Contexte
La rue Wellington est une voie centrale de la capitale nationale, autour de laquelle gravitent les activités de la Cité parlementaire et de la cité judiciaire. Elle est actuellement la propriété de la Ville d’Ottawa, qui en assume la responsabilité opérationnelle. L’avenir de la rue Wellington est depuis longtemps lié aux projets envisagés pour la Cité parlementaire, dont la possibilité que la rue devienne piétonnière.
Réponse suggérée
- SPAC travaille avec les parties prenantes et ses partenaires à l’élaboration d’un plan et de recommandations pour la rue Wellington
- Nous travaillons ensemble à une étude de transport visant à évaluer l’incidence de modifications qui pourraient être apportées à la rue Wellington
- Nous souhaitons établir collectivement un plan pour la rue Wellington qui fera l’affaire de toutes les parties afin de veiller à ce que les activités des institutions parlementaires canadiennes se déroulent de façon sûre et efficace. Nous souhaitons également que ce plan contribue au dynamisme de la capitale nationale
Si on insiste sur la question de la réouverture de la rue Wellington :
- Nous prenons acte de la motion adoptée par le conseil de la ville d’Ottawa en vue de rouvrir la rue Wellington à la circulation routière
- Nous sommes toujours en discussion avec les représentants de la Ville d’Ottawa au sujet d’une Cité parlementaire repensée. Nous travaillons d’ailleurs ensemble à une étude de transport visant à évaluer l’incidence de modifications qui pourraient être apportées à la rue Wellington