Tendances en matière de cessation d'emploi chez les groupes d’équité en matière d'emploi pour l’exercice financier 2022 à 2023
Contexte
La présente analyse porte sur toutes les cessations d’emploi à la fonction publique fédérale de personnes ayant occupé des postes dotés pour une période déterminée (3 mois ou plus) ou indéterminée (collectivement « la population »), pour l'exercice financier entre le 1er avril 2022 et le 31 mars 2023.Notes de bas de page 1 Le terme « cessation d'emploi » inclut les départs à la retraite, les démissions et tous les autres types de cessation d'emploi (p. ex. les employés nommés pour une période déterminée). L'analyse compare les cessations d'emploi des membres des groupes d’équité en matière d’emploiNotes de bas de page 2 à celles des employés ne faisant pas partie des groupes en question. L'analyse examine ensuite les motifs des cessations d'emploi, en faisant la distinction entre les motifs liés à la retraite et les motifs non liés à la retraite. Enfin, ce rapport examine la proportion des cessations d'emploi chez les membres des groupes d’équité en matière d’emploi occupant des postes au sein des groupes de relève de la direction, ainsi que des postes de direction (EX).
Proportion des cessations d'emploi pour les employés appartenant aux groupes d’équité en matière d’emploi dans la fonction publique
Dans cette section du rapport, il est question de la proportion des cessations d’emploi des membres des groupes d’équité en matière d’emploi (c.-à-d. le pourcentage de toutes les cessations d'emploi). Le rapport comprend une analyse des proportions des cessations d’emploi des membres des groupes d’équité en matière d’emploi de la fonction publique, selon leur représentation, leur groupe d'âge et leur sous‑groupe.
La proportion des cessations d'emploi a augmenté de 2,0 points de pourcentage pour les membres des minorités visibles, de 0,1 point de pourcentage pour les Autochtones et de 0,3 point de pourcentage pour les personnes en situation de handicap en 2022 à 2023. En revanche, elle a diminué de 0,4 point de pourcentage pour les femmes (tableau 1).
La proportion des cessations d'emploi pour les femmes, les personnes en situation de handicap et les Autochtones était similaire à leur représentation dans la population; toutefois, pour les membres des minorités visibles, la proportion des cessations d'emploi était nettement inférieure à leur représentation, soit 14,1 % contre 21,7 % (tableau 1).
Tableau 1 : Proportion des cessations d'emploi par groupe d’équité en matière d’emploi en 2022 à 2023
Groupe d’équité en matière d’emploi
Proportion des cessations d’emploi
Variation en points de pourcentage par rapport à l’exercice financier précédent
Nombre de cessations d’emploi
Représentation par rapport à l’ensemble des employés
Femmes
56,1 %
-0,4
9 925
56,6 %
Membres de minorités visibles
14,1 %
+2,0
2 486
21,7 %
Personnes en situation de handicap
6,8 %
+0,3
1 208
6,9 %
Autochtones
5,1 %
+0,1
901
5,3 %
La proportion des cessations d'emploi varie considérablement selon l'âge. La proportion des cessations d'emploi chez les femmes était supérieure à leur représentation dans la population pour toutes les tranches d'âge, à l'exception de celle des 25‑34 ans, tandis que celle des Autochtones et des personnes en situation de handicap était plus élevée pour les tranches d'âge de 45‑54 ans et de 55‑64 ans (tableau 2, tableau 3).
Pour les personnes en situation de handicap, la proportion des cessations d'emploi augmente avec l'âge, passant de 2,6 % pour les moins de 25 ans à 11,7 % pour les 65 ans et plus. Cela correspond à la répartition par âge de la population des personnes en situation de handicap, qui représente 5,8 % pour les moins de 25 ans et 9,2 % pour les 65 ans et plus.
Pour les membres des minorités visibles, la proportion des cessations d'emploi était systématiquement inférieure à leur représentation dans tous les groupes d'âge (tableau 2, tableau 3).
Tableau 2 : Proportion des cessations d'emploi par groupe d’équité en matière d’emploi et groupe d’âge, en 2022 à 2023
Groupe d’âge
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
Moins de 25 ans
3,5 %
2,6 %
14,3 %
62,1 %
25 à 34
4,2 %
3,7 %
20,5 %
57,2 %
35 à 44
4,8 %
4,7 %
18,9 %
61,2 %
45 à 54
6,3 %
7,9 %
15,1 %
59,5 %
55 à 64
5,7 %
8,5 %
8,0 %
53,7 %
65 ans et plus
4,7 %
11,7 %
12,9 %
46,1 %
Tableau 3 : Représentation par groupe d’équité en matière d’emploi et groupe d’âge, en 2022 à 2023
Groupe d’âge
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
Moins de 25 ans
4,9 %
5,8 %
24,3 %
59,8 %
25 à 34
4,6 %
5,9 %
27,2 %
59,2 %
35 à 44
5,0 %
6,0 %
22,7 %
58,0 %
45 à 54
5,8 %
7,3 %
19,1 %
56,6 %
55 à 64
5,9 %
8,7 %
16,3 %
51,5 %
Plus de 65 ans
4,6 %
9,2 %
19,4 %
44,6 %
Les tableaux 4a à 4c présentent la proportion des cessations d'emploi pour les sous-groupes d’équité en matière d'emploi en 2022 à 2023. Dans l'ensemble, l'analyse montre que la proportion des cessations d'emploi est inférieure au niveau de représentation pour la majorité des sous‑groupes des minorités visibles et des Autochtones, ainsi que pour chaque type de handicap.
Tableau 4a : Proportion des cessations d'emploi chez les employés ayant indiqué leur appartenance à une minorité visible, selon le sous-groupe d’équité en matière d'emploi, en 2022 à 2023
Sous‑groupe
Proportion des cessations d’emploi
Variation en points de pourcentage par rapport à l’exercice financier précédent
Nombre de cessations d’emploi
Représentation par rapport à l’ensemble des employés
Membres de minorités visibles - Total
14,1 %
+2,0
1 680
21,7 %
Noirs
3,4 %
+1,0
594
4,6 %
Latino‑Américains non blancs
0,5 %
+0,1
96
1,0 %
Personnes provenant d’origines mixtes
1,3 %
+0,1
223
1,7 %
Chinois
2,0 %
+0,3
344
3,4 %
Japonais
0,5 %
0,0
12
0,1 %
Coréens
0,2 %
0,0
32
0,3 %
Philippins
0,5 %
0,0
82
0,9 %
Asiatiques du Sud et Indiens de l’Est
2,5 %
+0,4
448
4,0 %
Asiatiques de l’Ouest, Nord‑Africains ou Arabes non blancs
1,5 %
+0,5
269
2,6 %
Asiatiques du Sud‑Est
0,5 %
-0,5
85
0,9 %
Autres groupes de minorités visibles
1,7 %
+0,2
301
2,1 %
Tableau 4b : Proportion des cessations d'emploi chez les employés de la fonction publique s’étant auto-déclarés Autochtones, selon le sous-groupe d’équité en matière d'emploi, en 2022 à 2023
Sous‑groupe
Proportion des cessations d’emploi
Variation en points de pourcentage par rapport à l’exercice financier précédent
Nombre de cessations d’emploi
Représentation par rapport à l’ensemble des employés
Autochtones - Total
5,1 %
+0,1
901
5,3 %
Indiens d’Amérique du Nord/Premières Nations
2,4 %
+0,2
430
2,2 %
Métis
2,0 %
0,0
345
2,3 %
Inuits
0,2 %
-0,1
30
0,2 %
Autres Autochtones
0,6 %
-0,1
99
0,7 %
Tableau 4c : Proportion des cessations d'emploi chez les employés de la fonction publique s’étant auto-déclarés en tant que personnes en situation de handicap, selon le sous-groupe d’équité en matière d'emploi, en 2022 à 2023
Sous‑groupe
Proportion des cessations d’emploi
Variation en points de pourcentage par rapport à l’exercice financier précédent
Nombre de cessations d’emploi
Représentation par rapport à l’ensemble des employés
Personnes en situation de handicap - Total
6,8 %
+0,2
1 208
6,9 %
Trouble lié à la coordination ou à la dextérité
0,6 %
-0,1
114
0,5 %
Trouble lié à la mobilité
1,3 %
-0,2
231
1,0 %
Trouble de la parole
0,1 %
0,0
24
0,1 %
Cécité ou handicap visuel
0,6 %
+0,1
105
0,5 %
Personnes sourdes ou malentendantes
1,1 %
+0,1
200
0,8 %
Autre handicap
4,1 %
+0,3
722
4,9 %
Motifs de cessation d’emploi pour les employés appartenant aux groupes d’équité en matière d’emploi
Cette section porte sur les motifs des cessations d’emploi en les classant en deux catégories : les motifs liés à la retraite et les motifs non liés à la retraite.Notes de bas de page 3
La majorité des cessations d'emploi dans la fonction publique fédérale sont attribuables à des motifs non liés à la retraite (67 % en 2022 à 2023). Une tendance commune est observée parmi la plupart des groupes d’équité en matière d’emploi, puisque les motifs non liés à la retraite représentaient une proportion élevée des cessations d'emploi chez les membres des minorités visibles (78,2 %), les femmes (69,8 %) et les Autochtones (66,3 %). Chez les personnes en situation de handicap, les motifs de cessation d'emploi se répartissent plus également entre ceux liés à la retraite (48,3 %) et ceux non liés à la retraite (51,7 %).
La majorité des cessations d'emploi pour des motifs non liés à la retraite concernait des employés nommés pour une période déterminée, tant pour les membres des minorités visibles (54 %) que pour les femmes (56,6 %). Cette situation est semblable à celle de l'ensemble de la fonction publique, où les employés nommés pour une période déterminée représentaient 55,1 % de toutes les cessations d'emploi non liées à un départ à la retraite en 2022 à 2023 (tableau 5).
Tableau 5 : Proportion des cessations d’emploi non liées à la retraite, selon le groupe d’équité en matière d’emploi, employés nommés pour une période déterminée, de 2019 à 2023
Exercice financier
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
2019 à 2020
39,6 %
40,7 %
52,7 %
54,8 %
2020 à 2021
45,8 %
45,2 %
52,4 %
57,5 %
2021 à 2022
44,6 %
46,2 %
57,4 %
61,0 %
2022 à 2023
42,4 %
44,5 %
54,0 %
56,6 %
Tableau 6 : Proportion des cessations d’emploi non liées à la retraite, selon le groupe d’équité en matière d’emploi, employés nommés pour une période indéterminée, de 2019 à 2023
Exercice financier
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
2019 à2020
60,4 %
59,3 %
47,3 %
45,2 %
2020 à2021
54,2 %
54,8 %
47,6 %
42,5 %
2021 à2022
55,4 %
53,8 %
42,6 %
39,0 %
2022 à2023
57,6 %
55,5 %
46,0 %
43,4 %
En 2022 à 2023, la proportion des cessations d’emploi non liées à la retraite était plus élevée chez les membres de minorités visibles que chez les fonctionnaires n’ayant pas indiqué leur appartenance à une minorité visible (78,2 % contre 65,2 %, respectivement).
La proportion des cessations d’emploi non liées à la retraite était plus élevée chez les fonctionnaires noirs que celle de l'ensemble du groupe des minorités visibles (83,2 % contre 78,2 %, respectivement).
Parmi les employés nommés pour une période indéterminée, la proportion des cessations d’emploi non liées à la retraite était aussi plus élevée chez les membres de minorités visibles que chez les fonctionnaires n’ayant pas indiqué leur appartenance à une minorité visible (59,2 % contre 38 %, respectivement). Cela s'explique probablement par le fait que les membres des minorités visibles sont plus jeunes et moins susceptibles de prendre leur retraite.
Toutefois, les cessations d’emploi non liées à la retraite étaient relativement rares chez les employés nommés pour une période indéterminée dans l'ensemble. En fait, parmi les employés nommés pour une période indéterminée, le taux de cessations d’emploiNotes de bas de page 4 non liées à la retraite était plus faible chez les membres des minorités visibles que chez les employés n’ayant pas indiqué leur appartenance à une minorité visible (2,2 % contre 2,6 %, respectivement) (tableau 7).
Tableau 7 : Taux de cessations d’emploi non liées à la retraite des employés nommés pour une période indéterminée : membres des minorités visibles et employés non membres des minorités visibles, de 2019 à 2023
Exercice financier
Taux de cessations d’emploi non liées à la retraite, employés membres de minorités visibles
Taux de cessations d’emploi non liées à la retraite, employés non membres de minorités visibles
2019 à 2020
1,6 %
2,0 %
2020 à 2021
1,5 %
1,7 %
2021 à 2022
1,8 %
2,2 %
2022 à 2023
2,2 %
2,6 %
Proportion des cessations d’emploi chez les employés des groupes de relève de la direction
Cette section porte sur les cessations d'emploi des membres des groupes de relève de la direction (EX)Notes de bas de page 5 pour les groupes d’équité en matière d’emploi.
La proportion des cessations d'emploi chez les employés des groupes de relève de la direction (EX) a augmenté en 2022 à2023 par rapport à 2021 à 2022 pour les membres des minorités visibles (+1,5 point de pourcentage), les femmes (+5,4 points de pourcentage), les personnes en situation de handicap (+0,1 point de pourcentage) et les Autochtones (+0,3 point de pourcentage) (tableau 8).
Les femmes (55,3 % contre 59,7 %), les membres des minorités visibles (12,1 % contre 18,9 %) et les Autochtones (5,1 % contre 5,5 %) avaient une proportion des cessations d’emploi inférieure à leur représentation au sein des groupes de relève EX. En revanche, la proportion des cessations d'emploi chez les personnes en situation de handicap était supérieure à leur représentation au sein des groupes de relève EX (8,6 % contre 7,6 %) (tableau 8).
Tableau 8 : Proportion des cessations d’emploi pour les employés des groupes de relève EX, selon le groupe d’équité en matière d’emploi, en 2022 à 2023
Groupe d’équité en matière d’emploi
Proportion des cessations d'emploi des groupes de relève EX
Variation en points de pourcentage par rapport à l’exercice financier précédent
Nombre de cessations d’emploi
Représentation parmi les employés des groupes de relève EX
Femmes
55,3 %
+5,4
808
59,7 %
Membres de minorités visibles
12,1 %
+1,5
177
18,9 %
Personnes en situation de handicap
8,6 %
+0,1
126
7,6 %
Autochtones
5,1 %
+0,3
75
5,5 %
Les données sont insuffisantes pour dégager des tendances chez les sous - groupes des groupes de relève EX.
Proportion des cessations d’emploi chez les employés occupant un poste de direction
Cette section porte sur les cessations d'emploi des membres des groupes d’équité en matière d’emploi occupant un poste de direction (EX).
La proportion des cessations d'emploi touchant les postes du groupe EX a augmenté pour tous les groupes d’équité en matière d’emplois en 2022 à 2023 (tableau 9). Par rapport à leur représentation dans le groupe EX, la proportion des cessations d’emploi dans le groupe EX est plus faible chez les femmes (50,8 % contre 53,2 %), les membres des minorités visibles (10,5 % contre 15,2 %) et les Autochtones (4,3 % contre 5,2 %). Seule la proportion des cessations d’emploi chez les personnes en situation de handicap était supérieure à leur représentation dans le groupe EX (soit 11,3 % contre 7,7 %) (tableau 9).
Tableau 9 : Proportion des cessations d’emploi chez les employés occupant des postes de direction, selon le groupe d’équité en matière d’emploi, en 2022 à 2023
Groupe d’équité en matière d’emploi
Proportion des cessations d'emploi touchant le groupe EX
Variation en points de pourcentage par rapport à l’exercice financier précédent
Nombre de cessations d’emploi
Représentation chez les employés du groupe EX
Femmes
50,8 %
+4,1
251
53,2 %
Membres de minorités visibles
10,5 %
+0,6
52
15,2 %
Personnes en situation de handicap
11,3 %
+3,5
56
7,7 %
Autochtones
4,3 %
+0,3
21
5,2 %
Il n’y a pas suffisamment de données pour dégager des tendances parmi les sous‑groupes EX.
Conclusion et points à retenir
Dans l'ensemble, la proportion des cessations d'emploi a augmenté pour les membres des minorités visibles (+2,0 points de pourcentage), les Autochtones (+0,1 point de pourcentage) et les personnes en situation de handicap (+0,3 point de pourcentage), et a diminué pour les femmes (-0,4 point de pourcentage).
Dans le cas des employés nommés pour une période déterminée, la proportion des cessations d’emploi pour des motifs non liés à la retraite a augmenté dans tous les groupes d’équité en matière d'emploi en 2022 à 2023 par rapport à 2019 à 2020. À l'inverse, chez les employés nommés pour une période indéterminée, la proportion des cessations d’emploi pour des motifs non liés à la retraite a diminué dans tous les groupes d’équité en matière d'emploi au cours de cette période.
La proportion des cessations d’emploi chez les membres des minorités visibles est nettement inférieure à leur représentation dans la fonction publique, et ce, pour tous les groupes d'âge.
La plupart des employés de la fonction publique appartenant à des groupes d’équité en matière d'emploi ont tendance à quitter la fonction publique pour des motifs non liés à la retraite, en grande partie parce qu'ils quittent des postes dotés pour une période déterminée.
Tableau 10 : Proportion des cessations d'emploi, selon le groupe d’équité en matière d’emploi, de 2017 à 2023
Exercice financier
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
2017 à 2018
5,3 %
7,6 %
10,1 %
56,8 %
2018 à 2019
5,1 %
6,6 %
9,7 %
57,2 %
2019 à 2020
5,3 %
7,1 %
10,4 %
57,1 %
2020 à 2021
4,7 %
6,7 %
10,9 %
56,1 %
2021 à 2022
5,1 %
6,6 %
12,1 %
56,5 %
2022 à 2023
5,1 %
6,8 %
14,1 %
56,1 %
Tableau 11 : Représentation des employés, selon le groupe d’équité en matière d’emploi, de 2017 à 2023
Exercice financier
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
2017 à 2018
5,2 %
5,3 %
15,8 %
54,9 %
2018 à 2019
5,1 %
5,2 %
16,7 %
54,8 %
2019 à 2020
5,1 %
5,2 %
17,8 %
55,0 %
2020 à 2021
5,3 %
5,7 %
18,9 %
55,7 %
2021 à 2022
5,2 %
6,2 %
20,1 %
56,0 %
2022 à 2023
5,3 %
6,9 %
21,7 %
56,6 %
Tableau 12 : Proportion des cessations d’emploi chez les employés des groupes de relève EX, selon le groupe d’équité en matière d’emploi, de 2017 à 2023
Exercice financier
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
2017 à 2018
5,7 %
9,3 %
7,9 %
54,8 %
2018 à 2019
4,2 %
8,7 %
8,1 %
53,4 %
2019 à 2020
4,9 %
8,8 %
8,3 %
53,6 %
2020 à 2021
4,5 %
7,4 %
8,9 %
53,7 %
2021 à 2022
4,8 %
8,5 %
10,6 %
49,9 %
2022 à 2023
5,1 %
8,6 %
12,1 %
55,3 %
Tableau 13 : Représentation des employés des groupes de relève EX, selon le groupe d’équité en matière d’emploi, de 2017 à 2023
Exercice financier
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
2017 à 2018
5,0 %
5,5 %
14,4 %
53,7 %
2018 à 2019
4,9 %
5,5 %
14,9 %
54,2 %
2019 à 2020
5,0 %
5,4 %
15,8 %
54,5 %
2020 à 2021
5,1 %
5,9 %
16,8 %
55,1 %
2021 à 2022
5,4 %
6,6 %
18,1 %
59,1 %
2022 à 2023
5,5 %
7,6 %
18,9 %
59,7 %
Tableau 14 : Proportion des cessations d’emploi chez les employés occupant un poste de direction (EX), selon le groupe d’équité en matière d’emploi, de 2017 à 2023
Exercice financier
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
2017 à 2018
4,3 %
6,6 %
4,5 %
42,8 %
2018 à 2019
3,0 %
6,8 %
7,0 %
45,4 %
2019 à 2020
4,9 %
5,9 %
6,6 %
44,1 %
2020 à 2021
4,8 %
7,3 %
8,7 %
48,7 %
2021 à 2022
4,0 %
7,8 %
9,9 %
46,7 %
2022 à 2023
4,3 %
11,3 %
10,5 %
50,8 %
Tableau 15 : Représentation des employés occupant un poste de direction (EX), selon le groupe d’équité en matière d’emploi, de 2017 à 2023
Exercice financier
Autochtones
Personnes en situation de handicap
Membres de minorités visibles
Femmes
2017 à 2018
3,9 %
4,9 %
10,4 %
48,2 %
2018 à 2019
4,1 %
4,6 %
11,1 %
49,2 %
2019 à 2020
4,0 %
4,8 %
11,6 %
50,2 %
2020 à 2021
4,5 %
5,6 %
12,3 %
51,3 %
2021 à 2022
4,9 %
6,6 %
13,9 %
52,2 %
2022 à 2023
5,2 %
7,7 %
15,2 %
53,2 %
Méthodologie
Aux fins de la présente analyse, nous avons inclus toutes les cessations d'emploi de personnes occupant un poste pour une période indéterminée ou pour une période déterminée de trois mois ou plus, entre le 1er avril 2017 et le 31 mars 2023. Les données sur l’auto-identification des groupes et sous-groupes d’équité en matière d’emploi sont recueillies par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada dans la Banque de données sur l’équité en matière d’emploi. Les données les plus récentes de cette banque remontent au 31 mars 2023.
Il n’existe actuellement aucune définition commune des groupes et niveaux professionnels composant les groupes de relève EX. La catégorie « Cessations d’emploi touchant un groupe de relève EX » représente les groupes et niveaux professionnels qui ont été le plus souvent promus à un poste de direction (EX) au cours de chaque exercice financier. Aux fins de la présente analyse, les groupes professionnels suivants ont été identifiés comme des postes de relève EX : AS-6, AS-7, AS-8, BI-5, CO-3, CS-4, CS-5, EC-6, EC-7, EC-8, ENENG-5, ENENG-6, FB-8, FI-4, FS-3, FS-4, IS-6, PC-5, PE-5, PE-6, PG-6, PM-5, PM-6, SE-REM-2. Cette liste est mise à jour chaque année pour tenir compte des groupes professionnels qui représentent la majorité des postes de relève EX.
