Combler les pénuries de main-d’œuvre

De : Emploi et Développement social Canada

Conditions actuelles du marché du travail

Les taux de chômage diminuent et le nombre de postes vacants augmente dans la plupart des régions, menant à des pénuries de main-d'œuvre

• 30,3 millions - Taille de la population totale d'âge actif (15 ans et plus) au Canada
• 19,8 millions - Taille de la population active, représentant un taux d'activité de 65,4 %
• 18,7 millions - Nombre de personnes employées, reflétant un taux d'emploi de 61,6 %
• 1.16 millions - Nombre de chômeurs, représentant un taux de chômage de 5,8 %
• 527 mille - Nombre de postes vacants, reflétant une demande de main-d'œuvre de 3,2 %
• 0.6 pourcent - Augmentation moyenne réelle du salaire horaire en 2018. Laisse entendre qu'il y a peu de signes d'importantes pressions à la hausse malgré le fait que certaines régions soient confrontées à des pénuries plus notables

Figure 1 – Version textuelle

Tableau 1 : Aperçu des pressions sur le marché du travail

Province	Ratio chômeurs par postes vacants	Caractérisation de la pénurie de main-d’œuvre
Colombie-Britannique	1.1	Plus sévère
Alberta	2.9	Plus ou moins sévère
Saskatchewan	3.0	Plus ou moins sévère
Manitoba	2.3	Plus sévère
Ontario	2.1	Plus sévère
Québec	1.7	Plus sévère
Nouveau-Brunswick	3.3	Plus ou moins sévère
Nouvelle-Écosse	2.7	Plus ou moins sévère
Île-du-Prince-Édouard	3.8	Moins sévère
Terre-Neuve-et-Labrador	6.7	Moins sévère

Remarque : Les provinces caractérisées comme ayant des pénuries de main d'œuvre plus sévères sont celles qui affichent un ratio de 2,5 chômeurs ou moins par poste vacant. Les provinces qui ont un ratio entre 2,5 et 3,5 chômeurs par poste vacant sont caractérisées comme ayant des pénuries de main d'œuvre plus ou moins sévères, tandis que les provinces caractérisées comme ayant des pénuries de main d'œuvre moins sévères affichent un ratio de 3,5 chômeurs ou plus par poste vacant.

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active et Enquête sur les postes vacants et les salaires.

Figure 1.1 – Version textuelle

Tableau 1.1 : Taux de chômage et postes vacants au fil des ans – Canada

Année	Taux de chômage (en pourcentage)	Taux de chômage le plus bas depuis 1976 (en pourcentage)	Postes vacants (en milliers)
2004	7,2%	5,8%	S.O.
2005	6,8%	5,8%	S.O.
2006	6,3%	5,8%	S.O.
2007	6,0%	5,8%	S.O.
2008	6,1%	5,8%	S.O.
2009	8,3%	5,8%	S.O.
2010	8,1%	5,8%	S.O.
2011	7,5%	5,8%	237,1
2012	7,3%	5,8%	254,5
2013	7,1%	5,8%	220,8
2014	6,9%	5,8%	230
2015	6,9%	5,8%	230,8
2016	7,0%	5,8%	211,4
2017	6,3%	5,8%	272,3
2018	5,8%	5,8%	340,9

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active et Enquête sur les postes vacants et les salaires.

Figure 1.2 – Version textuelle

Tableau 1.2 : Taux de chômage et postes vacants au fil des ans, par région – Atlantique

Année	Taux de chômage (en pourcentage)	Taux de chômage le plus bas depuis 1976 (en pourcentage)	Postes vacants (en milliers)
2004	10,7 %	9,1 %	S.O.
2005	10,4 %	9,1 %	S.O.
2006	9,8 %	9,1 %	S.O.
2007	9,1 %	9,1 %	S.O.
2008	9,3 %	9,1 %	S.O.
2009	10,5 %	9,1 %	S.O.
2010	10,7 %	9,1 %	S.O.
2011	10,1 %	9,1 %	12
2012	10,3 %	9,1 %	12,2
2013	10,2 %	9,1 %	10,4
2014	10,0 %	9,1 %	9,9
2015	10,0 %	9,1 %	11,7
2016	10,0 %	9,1 %	10,6
2017	9,7 %	9,1 %	12,4
2018	9,2 %	9,1 %	15,5

Remarque : La région de l’Atlantique comprend les provinces de Terre Neuve et Labrador, du Nouveau Brunswick, de l’Île du Prince Édouard et de la Nouvelle Écosse.

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active et Enquête sur les postes vacants et les salaires.

Figure 1.3 – Version textuelle

Tableau 1.3 : Taux de chômage et postes vacants au fil des ans, par région – Prairies

Année	Taux de chômage (en pourcentage)	Taux de chômage le plus bas depuis 1976 (en pourcentage)	Postes vacants (en milliers)
2004	4,9 %	3,8 %	S.O.
2005	4,3 %	3,8 %	S.O.
2006	3,8 %	3,8 %	S.O.
2007	3,8 %	3,8 %	S.O.
2008	3,8 %	3,8 %	S.O.
2009	6,0 %	3,8 %	S.O.
2010	6,1 %	3,8 %	S.O.
2011	5,4 %	3,8 %	65
2012	4,7 %	3,8 %	84,2
2013	4,7 %	3,8 %	68,5
2014	4,7 %	3,8 %	66,6
2015	5,8 %	3,8 %	47,9
2016	7,5 %	3,8 %	39,9
2017	7,2 %	3,8 %	47,7
2018	6,4 %	3,8 %	54,5

Remarque : La région des Prairies comprend les provinces du Manitoba, de la Saskatchewan et de l’Alberta.

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active et Enquête sur les postes vacants et les salaires.

Figure 1.4 – Version textuelle

Tableau 1.4 : Taux de chômage et postes vacants au fil des ans, par région – Colombie Britannique, Ontario et Québec

Année	Taux de chômage (en pourcentage)	Taux de chômage le plus bas depuis 1976 (en pourcentage)	Postes vacants (en milliers)
2004	7,2 %	5,6 %	S.O.
2005	6,8 %	5,6 %	S.O.
2006	6,5 %	5,6 %	S.O.
2007	6,3 %	5,6 %	S.O.
2008	7,0 %	5,6 %	S.O.
2009	8,7 %	5,6 %	S.O.
2010	8,3 %	5,6 %	S.O.
2011	7,7 %	5,6 %	159,0
2012	7,6 %	5,6 %	157,0
2013	7,3 %	5,6 %	140,6
2014	7,2 %	5,6 %	150,4
2015	6,9 %	5,6 %	170,0
2016	6,5 %	5,6 %	160,3
2017	5,8 %	5,6 %	211,4
2018	5,6 %	5,6 %	269,9

Remarque : La Colombie-Britannique, l’Ontario et le Québec ont été regroupés en raison de la similarité des tendances récentes quant à leurs taux de chômage et leurs postes vacants.

Source: Statistique Canada, Enquête sur la population active et Enquête sur les postes vacants et les salaires.

… le vieillissement de la population exerce des pressions à la baisse sur la participation à la population active et la croissance de la population active

Figure 2 – Version textuelle

Tableau 2 : Le vieillissement de la population exerce des pressions à la baisse sur la participation à la population active et la croissance de la population active

Année	Taux d’activité (réel)	Taux d’activité (projection)	Proportion de la population canadienne d'âge actif de 55 ans et plus (réel)	Proportion de la population canadienne d'âge actif de 55 ans et plus (projection)
1990	67,1	S.O.	24,9	S.O.
1991	66,6	S.O.	25	S.O.
1992	65,7	S.O.	25,1	S.O.
1993	65,3	S.O.	25,2	S.O.
1994	65,2	S.O.	25,3	S.O.
1995	64,8	S.O.	25,4	S.O.
1996	64,7	S.O.	25,5	S.O.
1997	64,9	S.O.	25,7	S.O.
1998	65,1	S.O.	26	S.O.
1999	65,5	S.O.	26,2	S.O.
2000	65,8	S.O.	26,5	S.O.
2001	65,9	S.O.	27,2	S.O.
2002	66,9	S.O.	27,7	S.O.
2003	67,6	S.O.	28,3	S.O.
2004	67,5	S.O.	28,8	S.O.
2005	67,1	S.O.	29,2	S.O.
2006	67	S.O.	29,8	S.O.
2007	67,4	S.O.	30,3	S.O.
2008	67,6	S.O.	30,8	S.O.
2009	67,1	S.O.	31,3	S.O.
2010	66,9	S.O.	32	S.O.
2011	66,7	S.O.	32,6	S.O.
2012	66,5	S.O.	33,2	S.O.
2013	66,5	S.O.	33,9	S.O.
2014	66	S.O.	34,6	S.O.
2015	65,8	S.O.	35,4	S.O.
2016	65,7	S.O.	36	S.O.
2017	65,8	S.O.	36,6	S.O.
2018	65,4	65,4	37,1	37,1
2019	S.O.	65,7	S.O.	37,7
2020	S.O.	65,5	S.O.	38,2
2021	S.O.	65,3	S.O.	38,6
2022	S.O.	65,1	S.O.	38,8
2023	S.O.	64,9	S.O.	39
2024	S.O.	64,7	S.O.	39,2
2025	S.O.	64,5	S.O.	39,4
2026	S.O.	64,3	S.O.	39,6
2027	S.O.	64,1	S.O.	39,7
2028	S.O.	63,9	S.O.	39,8

Source : Calculs réalisés à l’aide de l’Enquête sur la population active et des projections démographiques de Statistique Canada, ainsi que des projections de 2019 du SPPC (2019-2028), EDSC.

Solutions possibles pour combler les pénuries de main-d’œuvre

Nouveaux participants sur le marché du travail

Augmenter les niveaux d'immigration qualifiée et la participation des immigrants contribuerait à combler les pénuries de main-d'œuvre. Cependant, les nouveaux diplômés continueront d'être la plus importante source d'entrants sur le marché du travail ...

Figure 3 – Version textuelle

Tableau 3 : Sorties et entrées importantes

Mouvements de la population active	2006	2016	2026
Sorties totales	-280,000	-425,000	-484,200
Décès et émigrants	-72,400	-75,900	-83,900
Départs à la retraite	-207,600	-349,100	-400,300
Entrées totales	503,200	600,900	659,300
Nouveaux immigrants*	109,500 (43.0 %)*	141,100 (44.0 %)*	151,300 (45.2 %)*
Gens sortant de l’école	393,700	459,800	508,000

Source: Statistique Canada et projections de 2017 du Système de projection des professions au Canada (SPPC), EDSC.

*Remarque: Cette pourcentage reflète la part de nouveaux immigrants qui ne sont pas des étudiants, sont âgées plus de 15 ans et qui sont actifs dans le marché de travail.

... mais ils pourraient ne pas être préparés à répondre aux besoins du marché du travail.

• 83 % des éducateurs disent oui
• 44 % des diplômés disent oui
• 34 % des employeurs disent oui

Source: McKinsey & Company, 2015

Femmes, travailleurs âgés et groupes sous-représentés

Une réduction des écarts de participation touchant les groupes sous-représentés sur le marché du travail aiderait à ralentir la baisse des taux de participation.

Figure 4 – Version textuelle

Tableau 4 : Écarts de participation touchant les groupes sous-représentés sur le marché du travail

Groupes sous‑représentés et de comparaison	Taux d’activité (en pourcentage)	Écarts de taux d’activité (en pourcentage)	Éventuels travailleurs supplémentaires si les écarts de taux d’activité étaient comblés (en milliers)*	Proportion de la population active représentée par les éventuels travailleurs entrant sur le marché du travail si les écarts de taux d’activité étaient comblés (en pourcentage)
Femmes âgées de 15 ans et plus	61,3 %	8,3 %	1 200	6,1 %
Hommes âgés de 15 ans et plus	69,6 %	S.O.	S.O.	S.O.
Travailleurs canadiens âgés de 55 ans et plus	37,8 %	9,2 %	1 000	5,2 %
Travailleurs japonais âgés de 55 ans et plus	47,0 %	S.O.	S.O.	S.O.
Personnes handicapées capables de travailler et âgées de 25 à 64 ans	64,7 %	20,3 %	445	2,3 %
Personnes non handicapées âgées de 25 à 64 ans	85,0 %	S.O.	S.O.	S.O.
Travailleurs canadiens âgés de 55 ans et plus	37,8 %	9,2 %	369	1,9 %
Travailleurs japonais âgés de 55 ans et plus	47,0 %	S.O.	S.O.	S.O.
Immigrants âgés de 15 ans et plus	63,8 %	2,3 %	206	1,0 %
Personnes nées au Canada âgées de 15 ans et plus	66,1 %	S.O.	S.O.	S.O.
Autochtones âgés de 15 ans et plus vivant dans les réserves et hors réserve	61,4 %	4 %	48	0,2 %
Personnes non autochtones âgées de 15 ans et plus	65,4 %	S.O.	S.O.	S.O.

*Remarque : Ces chiffres illustratifs ne peuvent pas être additionnés parce qu’ils ne sont pas mutuellement exclusifs, ce qui entraîne un double ou triple comptage.

Source : Données du recensement, Enquête sur la population active et Enquête canadienne sur l’incapacité de Statistique Canada; données de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

L’augmentation du nombre de nouveaux immigrants, par une moyenne annuelle de 80 000 (ou +25 %) au cours des 10 prochaines années, aurait les mêmes répercussions sur la population active que le comblement d’un tiers de l’ensemble des écarts de taux de participation. Toutefois, l’arrivée de nouveaux immigrants ferait également augmenter la demande de main-d’œuvre et aurait donc une incidence moins importante sur la réduction des pénuries de main-d’œuvre.

Figure 5 – Version textuelle

Tableau 5.1 : Répercussions sur le taux d’activité global de la réduction d’un tiers des écarts de taux d’activité des groupes sous-représentés d’ici 2028

Année	Taux d’activité sur le marché du travail global (en pourcentage)	Changement projeté du taux d’activité global entre 2018 et 2028 (en points de pourcentage)
2018	65,4 %	S.O.
2028 (Projection)	63,9 %	-1,50

Tableau 5.2 : Répercussions des effets bruts et nets sur le taux d’activité global de la réduction d’un tiers des écarts de taux d’activité des groupes sous-représentés d’ici 2028

Groupes sous-représentés	Effets bruts sur le taux d’activité global de la réduction d’un tiers des écarts de taux d’activité d’ici 2028 (en points de pourcentage)	Effets nets sur le taux d’activité global de la réduction d’un tiers des écarts de taux d’activité d’ici 2028 (en points de pourcentage)
Femmes	+0,7	+0,0
Travailleurs âgés	+0,5	+0,4
Personnes handicapées	+0,2	+0,1
Immigrants	+0,2	+0,1
Autochtones	+0,04	+0,02
Valeur résiduelle entre les effets nets sur le taux d’activité global de la réduction d’un tiers des écarts de taux d’activité de tous les groupes sous‑représentés d’ici 2028 et la différence dans le taux d’activité global projeté entre 2018 et 2028.	+0,2	+0,2

*Remarque : Les estimations sont approximatives. Certaines personnes peuvent appartenir à deux groupes sous-représentés ou plus. Par exemple, il pourrait y avoir des femmes âgées immigrantes ayant un handicap. Des efforts ont été déployés pour compter ces personnes une seule fois. La superposition des barres a tendance à refléter ce chevauchement.

Source : Projections de 2019 du SPPC, EDSC; calculs de l’auteur réalisés à l’aide de l’Enquête sur la population active, le recensement de 2016 et l’Enquête canadienne sur l’incapacité 2017 de Statistique Canada.

Les technologies contribueront à combler les écarts restants

L'innovation technologique aura des répercussions sur la taille et la composition de la demande future de main-d'œuvre.

Figure 6 – Version textuelle

Tableau 6 : Les ventes mondiales de robots industriels ont doublé entre 2013 et 2017 et devraient continuer à croître (en milliers d’unités)

Année	Approvisionnement mondial annuel en robots industriels (réel)	Approvisionnement mondial annuel en robots industriels (prévision)	Taux de variation entre 2017 et 2021
2009	60	S.O.	S.O.
2010	121	S.O.	S.O.
2011	166	S.O.	S.O.
2012	159	S.O.	S.O.
2013	178	S.O.	S.O.
2014	221	S.O.	S.O.
2015	254	S.O.	S.O.
2016	294	S.O.	S.O.
2017	381	S.O.	S.O.
2018	S.O.	421	S.O.
2019	S.O.	484	S.O.
2020	S.O.	553	S.O.
2021	S.O.	630	65,4 %

Source: International Federation of Robotics, 2018

Les nouvelles technologies nécessiteront une main-d'œuvre capable de s'adapter et de perfectionner ses compétences. Elles pourraient également entraîner d'importantes perturbations sur le marché du travail (voir le tableau de bord Nature changeante du travail).