Rapport d’étape sur l’Initiative du bassin du lac Winnipeg de 2012 à 2013 et de 2013 à 2014 : chapitre 4

Le Fonds d’intendance du bassin du lac Winnipeg

Dans le cadre des efforts continus déployés pour promouvoir la bonne intendance, protéger les ressources aquatiques et réduire la prolifération de nutriments par l’entremise de projets soutenus par des parties intéressées, Environnement Canada s’est vu allouer un montant de 5,4 millions de dollars en subventions et contributions, dans le cadre de la phase II de l’IBLWafin de pouvoir continuer de soutenir le Fonds d’intendance du bassin du lac Winnipeg (FIBLW). Ce fonds fournit un soutien financier pour mettre en place des projets à incidences élevées axés sur des solutions qui visent à réduire les charges en nutriments et à améliorer la durabilité écologique du lac et du bassin versant. Environnement Canada administre le Fonds avec l’aide d’examinateurs techniques multipartites et d’un Comité de consultation publique (CCP).

La phase II du FIBLW cible les projets portant sur les zones géographiques ayant le plus d’influence sur la qualité de l’eau du lac Winnipeg, comme le bassin des rivières Rouge et Assiniboine ou le bassin de la rivière Winnipeg. Priorité est donnée aux projets d’intendance physiques avec des mesures sur le terrain qui se traduisent par des réductions du volume de nutriments dans le lac et son bassin versant. Les projets portant sur les activités « éprouvées » ainsi que ceux démontrant des techniques, des technologies et des évaluations novatrices afin de réduire le déversement de nutriments dans le lac Winnipeg sont propices au financement. Le financement soutient également les activités qui contribuent à une meilleure compréhension des conditions actuelles et à un suivi des améliorations de la qualité environnementale dans le lac Winnipeg et son bassin versant.

Les quatre priorités stratégiques du programme portent sur des projets qui :

• réduisent les apports de nutriments d’origine rurale et urbaine;
• contrôlent les sources ponctuelles et diffuses de nutriments;
• restaurent les écosystèmes aquatiques prioritaires qui contribuent à la réduction et à la séquestration des nutriments;
• améliorent la capacité de recherche et de surveillance pour faciliter la prise de décisions.

Deux projets spéciaux bénéficient de financement par le FIBLW dans le cadre de la phase II de l’IBLW. Un financement de 904 500 $ est alloué au Lake Winnipeg Research Consortium afin de faciliter et coordonner les activités de recherche scientifique et de surveillance dans les eaux du lac Winnipeg. Ce financement assure la poursuite des opérations menées avec le navire de recherche M.V. Namao qui est essentiel pour les activités de recherche scientifique et de surveillance, ainsi que dans un contexte de formation se rapportant au lac Winnipeg.

En outre, une entente de financement de 150 000 $ a été signée avec l’Université du Manitoba afin d’exploiter le réseau d’information du bassin du lac Winnipeg et d’en promouvoir l’utilisation. Ce portail Web d’information sur le lac Winnipeg a pour but de donner accès à des données scientifiques, à des modèles, à des renseignements et à des outils pertinents et de soutenir le partage d’information, la collaboration et le soutien à long terme en ce qui concerne la gestion des eaux et la prise de décisions relativement au bassin.

Progrès réalisés en 2012-2013 et 2013-2014

• En 2013, un nouveau CCP a été mis sur pied. Ce comité représente les intérêts des personnes qui vivent et travaillent autour du lac et il formule des recommandations de financement à la ministre de l’Environnement. Dans la phase II, six membres du CCP ont été nommés par la ministre de l’Environnement. Pour assurer la continuité, deux membres du nouveau CCP étaient également d’anciens membres du comité dans le cadre de la phase I.
• À la suite de la première série de propositions de projets dans le cadre de la phase II (6^e cycle), le FIBLWs’est transformé en un seul cycle de financement annuel à l’automne afin de rationaliser le processus d’approbation et de soumission de demandes. Ce changement met le FIBLW en adéquation avec d’autres programmes de financement assurés par Environnement Canada et fondés sur les soumissions de demandes.
• En 2012-2013, Environnement Canada a approuvé l’allocation de 2,73 millions de dollars à 18 groupes pour mettre en oeuvre des projets d’intendance dans le bassin du lac Winnipeg. La plupart des projets s’échelonnent sur plusieurs années et se termineront en mars 2017. Se reporter à l’annexe 1 pour avoir une liste de projets financés dans le cadre de la 6^esérie du FIBLW.
• Le financement de 2,73 millions de dollars alloué par Environnement Canada s’est traduit par des retombées de l’ordre de 6,4 millions de dollars provenant de contributions monétaires et en nature de la part de 97 partenaires. Pour chaque dollar qu’Environnement Canada a versé aux projets d’intendance en 2012-2013, les partenaires ont versé 2,35 dollars afin de contribuer à restaurer la santé de l’écosystème du lac Winnipeg et de son bassin.
• Les résultats prévus des 18 projets approuvés en 2012-2013 comprennent :
  • Une réduction en une fois, de l’ordre de 21 345 kg de phosphore dans un projet et une réduction étalé, de l’ordre de 17 954 kg, par année ou de mesures de dissuasion conte l’utilisation du phosphore.
  • La berge de la rivière ou du lac sera protégée ou stabilisée sur une longueur de 11 250 mètres.
  • On plantera 16 000 plantes, arbres et arbustes domestiques.
  • L’habitat aquatique et celui des terres humides seront protégés ou conservés sur une surface de 3 400 hectares.
  • On installera 574 structures de réduction de l’érosion.
  • Un outil d’indicateur de risque sera créé pour détecter les sols ayant un risque élevé de relâcher du phosphore.
  • Quatre usines à technologie ou à processus pilotes seront mises en oeuvre ou améliorées.
• À l’automne 2013, au total 32 demandes de projets ont été reçues et révisées par des experts techniques. Une réunion du CCP a été tenue en janvier 2014 pour examiner les demandes et 16 projets ont été recommandés afin que leur soit alloué un financement de 916 900 $. Ces projets ont le potentiel de générer une réduction supplémentaire de 4 051 kg de phosphore par année, à l’échelle du bassin versant.
• Les indicateurs de réussite relatifs aux projets ont déjà été déployés ou sont en train d’être mis sur pied afin d’atteindre les résultats escomptés à court terme, conformément aux exigences du FIBLW :
  • Une réduction de 10 800 kg/année du phosphore stocké ou séquestré dans les cellules algales dans le bassin du lac Winnipeg (cet objectif du programme, dans le cadre de la phase II du FIBLW, a été atteint par les projets financés en 2012-2013).
  • La restauration ou la création accélérée de terres humides, l’adoption de pratiques d’exploitation agricole durable et le développement de technologies et de pratiques innovantes dans le bassin versant. Les projets mis sur pied dans le cadre du FIBLWdonnent déjà des résultats. Il est prévu qu’ils contribuent à restaurer ou générer des terres humides d’une surface de 4 800 hectares. Une dizaine d’autres projets vont soutenir et fournir de la formation sur les pratiques d’exploitation agricole durable et six autres ciblent le développement et l’amélioration des traitements des eaux usées.
  • Ces projets se sont traduits par des retombées de l’ordre de 10 millions de dollars provenant de contributions monétaires et en nature de la part de partenaires et parties intéressées externes pour appuyer les efforts de bonne gouvernance. À ce jour, dans le cadre de la phase II, cela s’est traduit par des contributions d’un montant de 9,4 millions de dollars.