Guide concernant la gestion des courriels à l’intention des employés

Sur cette page

• Enjeu
• Contexte
• Directives
• Autres guide
• Renseignements additionnels
• Annexe A : Pratiques exemplaires sur le nettoyage des courriels
• Annexe B : pratiques exemplaires sur la recherche de courriels chiffrés

Enjeu

Le courriel est l’un des modes de communication les plus couramment utilisés au gouvernement du Canada (GC), ce qui crée une importante quantité d’information dont la majeure partie n’est pas gérée. L’absence de pratiques adéquates en matière de gestion de l’information (GI) pour les courriels nuit l’efficacité du processus décisionnel, à la transparence, à la reddition de comptes, et augmente les risques liés à la conservation et à l’élimination. Il est donc nécessaire de clarifier les rôles et les responsabilités des employés concernant l’information qu’ils créent, transmettent et reçoivent par courriel et de leur guider afin qu’ils respectent les exigences du GC sur le nettoyage de leurs comptes de courriel.

Remarque : Aux fins du présent document, le terme « employé du gouvernement du Canada » désigne les employés des ministères fédéraux au sens de l’article 2 de la Loi sur la gestion des finances publiques. Toutefois, les conseils contenus dans le présent guide peuvent s’appliquer à quiconque travaille au GC, y compris les employés occasionnels et les employés temporaires, de même que les consultants et les entrepreneurs.

Contexte

La présente orientation indique les pratiques exemplaires en matière de gestion de courriels pour les employés, aux termes de l’article 4.3 de la Directive sur les services et le numérique. Toute l’information, y compris les courriels, créée ou acquise au cours d’une période d’emploi au GC, quel qu’en soit le format ou le support, appartient à la Couronne. Il incombe aux employés de déterminer si l’information créée ou reçue sous forme de courriel a une valeur opérationnelle. Comme la plupart des courriels n’en ont pas, ils sont considérés comme étant éphémères, et doivent donc être supprimés dès que possible. Les courriels considérés comme ayant une valeur opérationnelle doivent être organisés, catégorisés et stockés dans un dépôt ministériel désigné.

Directives

Les employés devraient suivre les procédures de GI de leur ministère en ce qui concerne la gestion des courriels. En l’absence de procédures officielles, ils sont invités à appliquer les pratiques exemplaires énumérées ci-dessous. Les pratiques sont aussi présentées sous forme de liste dans l’annexe du document.

1. Il incombe aux employés de gérer les messages dans leur boîte de réception, dans les dossiers « Éléments envoyés » et « Éléments supprimés », les dossiers qu’ils ont créés, ainsi que les pièces jointes qui se trouvent dans le compte de courriel qui leur est attribué.

2. Conformément à la Politique sur les services et le numérique, les employés doivent :

   • trouver et protéger les courriels selon leur catégorie de sécurité ainsi que l’information à valeur opérationnelle connexe qui a été créée, recueillie et stockée dans l’exercice de leurs fonctions;
   • répertorier et éliminer les courriels éphémères.

3. Les employés doivent transférer, dans les plus brefs délais, les courriels qui contiennent de l’information à valeur opérationnelle au dépôt ministériel approprié. Afin que l’information à valeur opérationnelle soit accessible et correctement conservée et protégée, il est recommandé que les courriels à valeur opérationnelle soient, dans la mesure du possible, transférés au dépôt ministériel désigné dans un délai de 15 jours. L’Annexe E de la Ligne directrice sur les services et le numérique renferme plus de détails sur la façon d’identifier et de reconnaître l’information à valeur opérationnelle.

   Voici des exemples de courriels à valeur opérationnelle :

   • les courriels faisant état d’une décision;
   • les communications directes avec les clients;
   • les courriels qui permettent d’autoriser ou d’exécuter une transaction opérationnelle et dont la teneur n’est pas consignée ailleurs (par exemple, dans un système de gestion des ressources financières ou humaines).

4. Les employés devraient supprimer régulièrement l’information éphémère. Voici des exemples de courriels éphémères :

   • les courriels dupliqués qui sont utilisés uniquement à titre de référence et non à titre de documents officiels;
   • les courriels utilisés pour des communications informelles (par exemple, les invitations à des réunions, les demandes de dîners, les messages de remerciement);
   • les courriels informels qui ne sont pas requis comme preuve aux fins de l’élaboration d’un document;
   • les courriels utilisés pour envoyer une pièce jointe qui est stockée dans un dépôt ministériel désigné;
   • les courriels dupliqués;
   • les courriels reçus au moyen d’une liste de distribution ou provenant de listes de diffusion électronique ou d’autres sources d’information par l’entremise d’Internet, et utilisés uniquement à titre de référence.

   Les courriels éphémères peuvent être supprimés quand l’information en question n’est plus utile. Plus d’exemples d’information éphémère se trouvent dans l’Orientation à l’intention des employés fédéraux : rudiments de la gestion de l’information.

5. Il existe divers cas où les ministères sont obligés de chercher et de produire de l’information. Deux exemples méritent d’être soulignés :

   1. le processus de communication de documents dans le cas d’un litige;
   2. les demandes déposées au titre de la Loi sur l’accès à l’information et la Loi sur la protection des renseignements personnels

   Conformément aux exigences législatives applicables, dans ces cas et dans d’autres cas, les ministères doivent déterminer, conserver et recueillir toutes les ressources documentaires pertinentes à la demande.

   Lorsqu’une demande est reçue au titre de la Loi sur l’accès à l’information ou de la Loi sur la protection des renseignements personnels, une copie fidèle et complète des courriels et des pièces jointes en réponse à cette demande doit être fournie au bureau de l’accès à l’information et de la protection des renseignements personnels du ministère. Les courriels éphémères qui n’ont pas été éliminés avant la réception de la demande et qui sont pertinents pour la demande sont visés par les lois susmentionnées et doivent donc être traités comme n’importe quel autre document et soumis dans le cadre de la demande. Aux termes de l’article 67.1 de la Loi sur l’accès à l’information, il est interdit d’entraver le droit d’accès en détruisant des documents en prévision d’une demande d’accès ou lors du traitement d’une telle demande et quiconque contrevient à cet article est coupable d’une infraction. Une fois qu’une copie fidèle et complète de tous les courriels et pièces jointes en réponse à une demande reçue au titre de la Loi sur l’accès à l’information ou de la Loi sur la protection des renseignements personnels a été transmise au bureau de l’accès à l’information et de la protection des renseignements personnels, les courriels et les pièces jointes peuvent continuer d’être gérés selon la durée de leur cycle de vie habituel. L’Annexe B présente les pratiques exemplaires sur la recherche de courriels chiffrés en réponse à des demandes de renseignements.

6. Il est important que les employés procèdent régulièrement au nettoyage de leurs comptes de courriel. Consacrer cinq minutes par jour à la gestion des messages aide grandement :

   • à contrôler le volume d’information;
   • à protéger l’information du ministère ayant une valeur opérationnelle;
   • à accélérer la recherche et l’échange d’information.

   L’Annexe A comprend des pratiques exemplaires pour aider les employés à nettoyer leurs courriels.

7. Lorsqu’ils quittent un ministère, les employés devraient rediriger tous les courriels concernant ce ministère au gestionnaire de leur ancienne équipe.
8. Les employés qui supervisent d’autres employés sont également responsables de prendre les mesures qui s’imposent pour que leurs subalternes comprennent les exigences de la tenue de documents énoncées dans la Politique sur les services et le numérique et se conforment à celles-ci.
9. Les employés qui gèrent des comptes de courriel génériques doivent suivre ces mêmes pratiques exemplaires.

Autres guide

Les employés qui ont des questions au sujet de la gestion de leurs courriels devraient s’adresser à leur gestionnaire.

Pour obtenir de plus amples renseignements sur la GI, il faut consulter les spécialistes du domaine.

Renseignements additionnels

Bureau du dirigeant principal de l’information
Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada
Courriel : ServiceDigital-ServicesNumerique@tbs-sct.gc.ca
Numéro sans frais : 1‑877‑636‑0656
Téléimprimeur : 613‑369‑9371 (Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada)

Annexe A : Pratiques exemplaires sur le nettoyage des courriels

Annexe B : pratiques exemplaires sur la recherche de courriels chiffrés

Une simple recherche par mots-clés dans des courriels chiffrés ne permet pas :

• d’analyser l’information contenue dans le corps des courriels chiffrés;
• de faire une recherche dans les pièces jointes des courriels chiffrés.

En effectuant une simple recherche par mots-clés, seuls les courriels chiffrés dont les mots-clés se trouvent dans la ligne d’objet s’affichent dans les résultats de la recherche. Les employés doivent être en mesure d’effectuer une recherche à la fois dans la ligne d’objet et le contenu de ces courriels.

Par exemple, on doit pouvoir faire des recherches dans le contenu des courriels chiffrés afin de récupérer toute l’information en réponse à des demandes de renseignements, conformément à la Loi sur l’accès à l’information et à la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Veuillez prendre note que la fonction de recherche dans la plupart des logiciels de courriel ne permet pas d’effectuer une recherche de texte dans les documents numérisés ou les images.

Il est recommandé que les ministères prennent les mesures suivantes afin de repérer l’information pertinente dans les courriels chiffrés :

1. élaborer et mettre en œuvre des processus et des directives s’appliquant à la recherche dans le contenu des courriels chiffrés. Un exemple de ce processus dans Outlook est présenté à la partie 3 de cette annexe. Ce processus :
   • est un exemple du genre de processus que les ministères devraient mettre en place pour faire des recherches dans les courriels;
   • ne représente pas le processus qu’ils doivent utiliser.
2. élaborer et mettre en œuvre des processus et des directives pour aider les utilisateurs à transférer des courriels de valeur opérationnelle, y compris des processus précis concernant le déchiffrement et le transfert de courriels chiffrés de valeur opérationnelle, au dépôt ministériel désigné en temps voulu
   • Tous les courriels chiffrés ayant une valeur opérationnelle doivent être déchiffrés et stockés dans un dépôt ministériel désigné en fonction de la catégorisation de sécurité et de la sensibilité de l’information, et conformément à la Directive sur la gestion de la sécurité.
3. donner une formation et du soutien aux utilisateurs sur les processus suivants :
   • mener une recherche dans le contenu de courriels chiffrés en réponse à des demandes de renseignements;
   • transférer en temps opportun les courriels ayant une valeur opérationnelle au dépôt ministériel désigné.
4. suivre les protocoles en matière de GI s’appliquant au départ des employés, y compris le déchiffrement de courriels ayant une valeur opérationnelle et le transfert de ces derniers à un dépôt ministériel désigné d’une façon qui respecte la classification de sécurité et la sensibilité de l’information contenue dans le courriel.

© Sa Majesté le Roi du chef du Canada, représenté par le président du Conseil du Trésor, 2024,
ISBN : 978-0-660-73506-1