Archivé - La revue financière Publication du ministère des Finances : 2014-03

Mars 2014 : déficit budgétaire de 6,7 milliards de dollars

Un déficit budgétaire de 6,7 milliards de dollars a été enregistré en mars 2014, comparativement à un déficit de 8,0 milliards en mars 2013.

Les revenus ont augmenté de 2,4 milliards de dollars (10,7 %) en raison de la croissance de la plupart des sources de revenus. Les charges de programmes ont augmenté de 1,1 milliard (3,9 %), alors que les frais de la dette publique ont diminué de 1 million.

D’avril 2013 à mars 2014 : déficit budgétaire de 12,1 milliards de dollars

La période d’avril 2013 à mars 2014 de l’exercice 2013-2014 s’est soldée par un déficit budgétaire de 12,1 milliards de dollars, comparativement à un déficit de 18,7 milliards pour la même période de 2012-2013.

Les revenus ont augmenté de 13,2 milliards de dollars (5,2 %), sous l’effet de la croissance de la plupart des sources de revenus. Les charges de programmes ont augmenté de 6,8 milliards (2,8 %), en raison de la hausse des principaux transferts aux particuliers, des principaux transferts aux autres administrations et des charges de programmes directes. Les frais de la dette publique ont diminué de 0,2 milliard (0,6 %).

Un déficit budgétaire de 6,7 milliards de dollars a été enregistré en mars 2014, comparativement à un déficit de 8,0 milliards en mars 2013.

Les revenus ont progressé de 2,4 milliards de dollars (10,7 %) pour s’établir à 24,5 milliards.

• Les rentrées d’impôt sur le revenu des particuliers ont augmenté de 0,6 milliard de dollars (5,6 %).
• Les rentrées d’impôt sur le revenu des sociétés ont progressé de 0,2 milliard de dollars (7,9 %).
• Les rentrées d’impôt sur le revenu des non-résidents ont augmenté de 0,3 milliard de dollars (91,7 %).
• Les taxes et droits d’accise ont augmenté de 0,4 milliard de dollars (14,7 %). Les revenus tirés de la taxe sur les produits et services (TPS) ont augmenté de 0,3 milliard (17,7 %). Les taxes sur l’énergie ont augmenté de 11 millions, les droits de douane à l’importation ont crû de 20 millions, et les autres taxes et droits d’accise ont augmenté de 0,1 milliard.
• Les revenus de cotisations d’assurance-emploi ont diminué de 0,1 milliard de dollars (4,6 %), principalement en raison d’un rajustement ponctuel, apporté en mars 2013, qui a eu pour effet de hausser les revenus.
• Les autres revenus, qui comprennent les bénéfices nets des sociétés d’État entreprises, les revenus des sociétés d’État consolidées, le produit de la vente de biens et de services, le rendement des investissements, les revenus nets sur opérations de change et les revenus divers, ont augmenté de 1,0 milliard de dollars (30,9 %), ce qui est attribuable en grande partie au gain de 0,6 milliard réalisé lors de la vente, le 27 mars 2014, de la Maison Macdonald, propriété du haut-commissariat du Canada à Londres. Cette vente a été effectuée dans le cadre du plan du gouvernement visant à regrouper les activités diplomatiques du haut-commissariat du Canada au Royaume-Uni à la Maison du Canada à Trafalgar Square, au centre de Londres.

Les charges de programmes ont totalisé 28,9 milliards de dollars, en hausse de 1,1 milliard (3,9 %) par rapport à l’exercice précédent.

• Les principaux transferts aux particuliers, soit les prestations aux aînés, les prestations d’assurance-emploi et les prestations pour enfants, ont progressé de 0,4 milliard de dollars (6,9 %). Les prestations aux aînés ont augmenté de 0,1 milliard (3,7 %), en raison de la hausse du nombre d’aînés et de l’évolution des prix à la consommation, auxquels les prestations sont pleinement indexées. Les prestations d’assurance-emploi ont augmenté de 0,1 milliard (4,6 %). Les prestations pour enfants, qui comprennent la Prestation fiscale canadienne pour enfants et la Prestation universelle pour la garde d’enfants, ont progressé de 0,2 milliard (19,7 %).
• Les principaux transferts aux autres administrations englobent les transferts fédéraux relatifs à la santé et aux programmes sociaux (principalement le Transfert canadien en matière de santé [TCS] et le Transfert canadien en matière de programmes sociaux [TCPS]), les transferts en vertu d’accords fiscaux et autres transferts (péréquation, transferts aux territoires et un certain nombre de transferts plus modestes), les transferts aux provinces pour le compte des villes et des collectivités du Canada et l’abattement d’impôt du Québec. Les principaux transferts aux autres administrations ont augmenté de 0,2 milliard de dollars (4,3 %), en grande partie sous l’effet des augmentations prévues dans la loi du TCS et du TCPS, ainsi que d’une hausse des transferts pour le compte des villes et des collectivités du Canada.
• Les charges de programmes directes comprennent les paiements de transfert aux particuliers et aux autres organisations qui ne sont pas constatés dans les principaux transferts aux particuliers ou aux autres administrations, ainsi que les autres charges de programmes directes telles que les charges de fonctionnement de la Défense nationale et des autres ministères et organismes, de même que les charges des sociétés d’État. Les charges de programmes directes ont augmenté de 0,4 milliard de dollars (2,6 %) par rapport à l’exercice précédent. Parmi les éléments des charges de programmes directes :
  • Les paiements de transfert ont crû de 0,1 milliard de dollars (2,2 %).
  • Les autres charges de programmes directes ont augmenté de 0,3 milliard de dollars (2,9 %).

Les frais de la dette publique ont diminué de 1 million de dollars.

La période d’avril 2013 à mars 2014 de l’exercice 2013-2014 s’est soldée par un déficit budgétaire de 12,1 milliards de dollars, comparativement à un déficit de 18,7 milliards pour la même période de 2012-2013.

Les revenus ont progressé de 13,2 milliards de dollars (5,2 %) pour s’établir à 267,3 milliards.

• Les rentrées d’impôt sur le revenu des particuliers ont augmenté de 5,0 milliards de dollars (4,0 %).
• Les rentrées d’impôt sur le revenu des sociétés ont augmenté de 0,4 milliard de dollars (1,0 %).
• Les rentrées d’impôt sur le revenu des non-résidents ont augmenté de 1,3 milliard de dollars (25,4 %).
• Les taxes et droits d’accise ont rapporté 2,3 milliards de dollars (5,4 %) de plus, principalement sous l’effet de la hausse de 2,2 milliards des revenus tirés de la TPS. Les taxes sur l’énergie ont augmenté de 29 millions, les droits de douane à l’importation ont crû de 0,3 milliard et les autres taxes et droits d’accise ont diminué de 0,1 milliard.
• Les revenus de cotisations d’assurance-emploi ont progressé de 1,3 milliard de dollars (6,6 %), ce qui traduit la croissance de la rémunération assurable ainsi que le taux de cotisation de 2013 et de 2014, fixé à 1,88 $ par tranche de 100 $ de rémunération assurable.
• Les autres revenus ont progressé de 2,9 milliards de dollars (11,3 %), sous l’effet en partie des gains réalisés lors de la vente d’actions ordinaires de General Motors et de la maison Macdonald au cours de l’exercice.

Les charges de programmes ont totalisé 250,6 milliards de dollars, en hausse de 6,8 milliards (2,8 %) par rapport à la même période de l’exercice précédent.

• Les principaux transferts aux particuliers ont progressé de 1,9 milliard de dollars (2,7 %). Les prestations aux aînés ont augmenté de 1,5 milliard (3,7 %), en raison de la hausse du nombre d’aînés et de l’évolution des prix à la consommation, auxquels les prestations sont pleinement indexées. Les prestations d’assurance-emploi ont augmenté de 0,1 milliard (0,7 %) et les prestations pour enfants ont connu une hausse de 0,3 milliard (2,4 %).
• Les principaux transferts aux autres administrations ont augmenté de 2,1 milliards de dollars (3,6 %), sous l’effet des augmentations prévues dans la loi du TCS, du TCPS, des transferts de péréquation et des transferts aux territoires, lesquelles ont été partiellement compensées par une diminution des paiements au titre de la protection des transferts.
• Les charges de programmes directes ont augmenté de 2,8 milliards de dollars (2,4 %). Parmi les éléments des charges de programmes directes :
  • Les paiements de transfert ont augmenté de 3,3 milliards de dollars (9,5 %), principalement en raison de la comptabilisation d’un passif relatif à l’aide aux sinistrés par suite des inondations survenues en 2013 en Alberta.
  • Les autres charges de programmes directes ont diminué de 0,6 milliard de dollars (0,7 %).

Les frais de la dette publique ont diminué de 0,2 milliard de dollars (0,6 %).

Le solde budgétaire est présenté selon la comptabilité d’exercice, les revenus et les charges de l’État étant constatés au moment où ils sont gagnés ou engagées, peu importe le moment où surviennent les rentrées ou les sorties de fonds correspondantes. En revanche, les ressources ou besoins financiers représentent l’écart entre les rentrées et les sorties de fonds de l’État. Cette mesure tient compte non seulement des variations du solde budgétaire, mais aussi des ressources ou besoins en espèces découlant des investissements de l’État par voie d’acquisition d’immobilisations, de prêts, de placements et d’avances, ainsi que d’autres activités, notamment le paiement des comptes créditeurs, la perception des comptes débiteurs, les opérations de change et l’amortissement des immobilisations corporelles. L’écart entre le solde budgétaire et les ressources ou besoins financiers est constaté dans les opérations non budgétaires.

Considérant un déficit budgétaire de 12,1 milliards de dollars et des ressources de 26,9 milliards au titre des opérations non budgétaires, la période d’avril 2013 à mars 2014 s’est soldée par des ressources financières de 14,8 milliards, comparativement à des besoins financiers de 29,4 milliards pour la même période l’an dernier. L’évolution des ressources ou besoins financiers par rapport à l’exercice précédent est principalement attribuable au remboursement du principal sur les actifs arrivant à échéance du Programme d’achat de prêts hypothécaires assurés.

Le gouvernement a utilisé ces ressources financières de 14,8 milliards de dollars pour réduire de 13,0 milliards sa dette non échue et pour accroître de 1,8 milliard ses soldes de trésorerie. La réduction de la dette non échue a principalement été opérée par la diminution des bons du Trésor en circulation. Le niveau de l’encaisse varie d’un mois à l’autre en fonction d’un certain nombre de facteurs tels que les échéances périodiques d’importantes émissions de titres d’emprunt, qui peuvent fluctuer sensiblement d’un mois à l’autre. À la fin de mars 2014, les soldes de trésorerie s’élevaient à 26,1 milliards, soit 1,8 milliard de plus qu’à la fin de mars 2013.

Nota – Sauf avis contraire, les variations des résultats financiers sont celles d’une année sur l’autre.

Pour tout renseignement concernant cette publication, veuillez communiquer avec Nicholas Leswick au 613-995-6391.

Mai 2014