Parc urbain national proposé dans la région de Windsor

Contexte du programme sur les parcs urbains nationaux :

•  Le programme des parcs urbains nationaux a été lancé en août 2021. Le mandat du ministre actuel est de créer un réseau de 15 parcs urbains nationaux d’ici 2030.

•  Parcs Canada administre le programme, travaillant en étroite collaboration avec des partenaires autochtones, des municipalités, des gouvernements provinciaux et des organismes à chaque site potentiel.

•  Parcs Canada a élaboré une politique provisoire en vertu de laquelle les futurs parcs urbains nationaux seront désignés. Cela est différent du parc urbain national de la Rouge à Toronto, qui possède sa propre législation, ainsi que d’autres parcs nationaux à travers le pays, qui sont inscrits dans la Loi sur les parcs nationaux du Canada. La politique sur les parcs urbains nationaux est une nouvelle approche qui permettra des modalités de gouvernance plus souples, qu’elles soient partagées ou administrées par des partenaires autres que Parcs Canada.  

Contexte du site potentiel de Windsor :

•  L’exploration d’un parc urbain national dans la région de Windsor a commencé en même temps que le lancement du programme en août 2021; Windsor est l’un des sites candidats à l’étude à travers le Canada.

•  L’aire d’étude principale comprend le complexe de prairies Ojibway (site Web en anglais seulement); les terres supplémentaires à l’étude comprennent Ojibway Shores (administrées par Parcs Canada), ainsi que d’autres terres administrées par la Ville de Windsor, le ministère des Transports de l’Ontario, la Ville de LaSalle et d’autres. La zone d’étude totale couvre environ 940 ha (voir la carte « Emplacement du parc urbain national proposé dans la région de Windsor »).

•  Le parc proposé se situe à l’intérieur du territoire traditionnel de la Three Fires Confederacy.

•  En février 2022, un projet de loi émanant d’un député a été déposé par le député Masse. Le projet de loi émanant d’un député C-248 propose la création d’un parc urbain national à Windsor en l’établissant en vertu de la Loi sur les parcs nationaux du Canada.

•  Le projet de loi C-248 a été adopté à la Chambre des communes en avril 2023 et est maintenant à l’étude au Sénat. Un parc urbain national à Windsor pourrait ainsi potentiellement être créé selon un processus différent de tous les autres sites du programme.

•  Les coordonnées proposées du parc dans le projet de loi C-248 sont différentes de celles de l’aire d’étude mentionnée ci-dessus (voir « Projet de loi émanant d’un député PUN de Windsor – Comparaison des aires d’étude »).

Participation des Premières Nations :

•  La consultation au sujet du parc urbain national proposé avec les Premières Nations est séparée et distincte des consultations avec le public et les intervenants, se déroulant sur une base de nation à nation pour tous les aspects du projet de parc.

•  Parcs Canada entrevoit une gouvernance partagée du parc qui respecte et favorise le savoir des Premières Nations, ainsi qu’une approche à double perspective de la gestion.

•  La Première Nation de Walpole Island, la Première Nation de Caldwell et la Première Nation des Chippewas de la Thames sont représentées sur le Comité de partenaires, lequel fournit des conseils et des orientations sur le projet. D’autres Premières Nations détentrices de droits ont été invitées à participer au projet en mai 2023.

•  La consultation avec les organisations et les résidents autochtones urbains a inclus une table ronde au Centre d’amitié autochtone Can-Am (janvier 2023) et un atelier de visualisation (avril 2023).

Désignation/Établissement :

•  Parcs Canada prévoit que ce parc sera créé dès 2025.

•  Parcs Canada soutient l’établissement d’un parc urbain national à Windsor, qu’importe que le parc soit créé en vertu de la politique sur les parcs urbains nationaux ou en vertu d’une mesure législative.

•  Le processus selon lequel ce parc sera établi sera déterminé par le résultat du projet de loi émanant d’un député C-248. Cela aura aussi une incidence sur les limites finales et la gouvernance du parc.

•  En avril 2024, le gouvernement du Canada a annoncé un financement proposé de 36,1 millions de dollars sur cinq ans, débutant en 2024-2025, et 4,6 millions de dollars de financement continu pour créer un parc urbain national dans la région de Windsor, en Ontario.

Renseignements additionnels et études :

•  Le site Web du projet a été lancé en novembre 2022 dans le cadre de la consultation du public et des intervenants, laquelle a eu lieu de novembre 2022 à juin 2023 : https://letstalk.citywindsor.ca/national-urban-park-windsor (en anglais seulement).

•  Le rapport de préfaisabilité, lequel est le résultat de la première phase du processus de la politique de désignation de Parcs Canada, a été complété et publié en avril 2023 : https://parcs.canada.ca/pun-nup/potentiels-candidates/windsor.

Prochaines étapes

•  Parcs Canada continuera à travailler avec le Comité de partenaires au cours de la phase de planification du projet, en mettant l’accent sur des sujets comme la vision pour le parc, les limites, la gouvernance, ainsi que la cogestion et la planification des activités.

•  Parcs Canada continuera de collaborer avec les Premières Nations détentrices de droits sur la perspective d’une gouvernance partagée.

•  Parcs Canada et les partenaires attendent le résultat du projet de loi émanant d’un député C-248, lequel pourrait influencer la gouvernance et les limites du parc urbain national proposé.

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