Impact économique de la COVID-19 sur le secteur des Arts, spectacles et loisirs
En mars 2020, la COVID-19 a frappé les secteurs de la culture, du patrimoine et du sport et ses effets se font toujours sentir. Le secteur des Arts, spectacles et loisirs a connu une baisse de 58,2 % du PIB et de 48,9 % de l'emploi entre février 2020 et avril 2020.
Figure 1. Croissance du PIB et de l’emploi par secteur (février 2020 à avril 2020)
Source : Statistiques Canada: Enquête sur l'emploi, la rémunération et les heures de travail (consulté le 22/10/2020) & Produit intérieur brut par industrie - National (mensuel)
Figure 1. Croissance du PIB et de l’emploi par secteur (février 2020 à avril 2020) – Version texte
Secteur
PIB
Emplois
Ensemble des industries
-18,1 %
-16,2 %
Arts, spectacles et loisirs
-58,2 %
-48,9 %
Alors que certains secteurs ont commencé à se redresser au cours de l'été, dans le secteur des Arts, spectacles et loisirs, le PIB et l'emploi ont baissé de 52,1 % et 38,3 %, respectivement, entre juillet 2019 et juillet 2020.
Figure 2. Croissance du PIB et de l’emploi par secteur (juillet 2019 à juillet 2020)
Source : Statistiques Canada: Enquête sur l'emploi, la rémunération et les heures de travail (consulté le 22/10/2020) & Produit intérieur brut par industrie - National (mensuel)
Figure 2. Croissance du PIB et de l’emploi par secteur (juillet 2019 à juillet 2020) – Version texte
Secteur
PIB
Emplois
Ensemble des industries
-5 %
-11 %
Arts, spectacles et loisirs
-52,1 %
-38,3 %
Fonds d’urgence pour soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport
Le 17 avril 2020, le Premier ministre a annoncé un financement de 500 millions de dollars pour établir un nouveau Fonds d’urgence pour soutenir les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport.
Mis en œuvre en deux phases, le Fonds d’urgence était une mesure temporaire supplémentaire créée pour apporter un soutien financier aux organisations de ces secteurs.
Principaux objectifs :
aider les organisations à maintenir les emplois ; et
favoriser la continuité des activités des organismes.
Phases de mise en œuvre :
Phase 1 :
Calculé selon une formule, accordé aux bénéficiaires actuels des programmes artistiques, culturels et sportifs ;
Processus simplifié dans le cadre duquel les bénéficiaires admissibles soumettent une attestation pour recevoir le financement ; et
Calculé sur la base de la dernière demande présentée dans le cadre de leur programme respectif.
Phase 2 :
Un financement pour les organismes chargés de la culture, du patrimoine et du sport qui ne reçoivent pas actuellement de fonds de Patrimoine canadien, du Conseil des arts du Canada, de Téléfilm Canada, du Fonds des médias du Canada, Musicaction ou FACTOR (ainsi que certaines organisations qui reçoivent actuellement un financement mais qui n'ont pas été incluses dans la Phase I).
Principaux partenaires de mise en œuvre incluent :
Conseil des arts du Canada ;
Téléfilm Canada ;
Fonds des médias du Canada ;
Musicaction ;
FACTOR ;
CACTUS ; et
Provinces et territoires.
Cadre de résultats et sondage
En juin 2020, PCH a élaboré un Cadre de résultats et un sondage pour rendre compte des résultats attendus du Fonds d’urgence :
Le principal mécanisme de suivi des résultats est un sondage en ligne anonyme et volontaire qui est menée en plusieurs vagues.
Sur les 481,6 millions de dollars dépensés en septembre 2020 dans le cadre des phases 1 et 2, la portée du sondage couvre 98 % du Fonds.
La composante du Programme de contributions en matière de citoyenneté numérique est exclue de la portée du sondage parce que les objectifs sont différents (lutte contre la désinformation vs maintien de la continuité des activités/soutien des emplois).
La composante du Programme d'aide aux athlètes est exclue de la portée du sondage parce que le financement est destiné aux individus et non aux organisations.
Phase 1 - 291,3 millions de dollars (réels au 30 septembre, 2020) :
Composantes dans la portée du sondage :
Développement des communautés par le biais des arts et du patrimoine
Fonds du Canada pour la présentation des arts
Fonds du Canada pour la formation dans le secteur des arts
Fonds du livre du Canada
Fonds des médias du Canada
Fonds de la musique du Canada
Fonds du Canada pour les périodiques
Programme de financement du Harbourfront Centre
Programme de soutien au sport
Conseil des arts du Canada
Téléfilm Canada
Composantes déplacé à la phase 2 du sondage pour des raisons d’échéances :
Programme de soutien au sport – Accords bilatéraux avec les provinces et territoires
Composantes pas dans la portée du sondage :
Programme de contribution en matière de citoyenneté numérique
Programme d’aide aux athlètes
Phase 2 - 190,3 millions de dollars (réels au 30 septembre, 2020) :
Composantes dans la portée du sondage :
Fonds de la musique du Canada
Fonds du Canada pour les périodiques
Fonds des médias du Canada
Programme d’aide aux musées
Fonds du Canada pour la présentation des arts
Fonds du Canada pour la formation dans le secteur des arts
Programme des langues et cultures autochtones
TV5
Fonds du livre du Canada
Programme d’appui aux langues officielles
Programme de soutien au sport
Conseil des arts du Canada
Téléfilm Canada
Composantes pas dans la portée du sondage :
Programme de contribution en matière de citoyenneté numérique
Récipiendaires de la phase 1 du sondage
Le sondage a été distribué aux bénéficiaires de la Phase 1 en septembre/octobre 2020.
Les principales conclusions présentées dans les prochaines diapositives reflètent les points de vue des répondants de la Phase 1 du Fonds et non les secteurs de la culture, du patrimoine et du sport dans leur ensemble.
La portée de ces résultats clés représente 56 % des bénéficiaires de la phase 1 du Fonds d'urgence.
Résultats haut niveau phase 1
Impact de la pandémie sur les organisations répondantes
La majorité des répondants ont indiqué que la pandémie de la COVID-19 avait eu une incidence financière sur leur organisme avant de recevoir le Fonds d’urgence.
Impact du Fonds d’urgence sur le secteur
Objectif et utilité du Fonds d'urgence
Les réponses indiquent que le Fonds a atteint ses objectifs de soutien à la continuité des activités et de maintien des emplois.
Pour soutenir la continuité des activités :
77 % des répondants ont indiqué que le Fonds les a beaucoup ou modérément aidés à demeurer en activité
Seulement 2,9 % des répondants ont indiqué que le Fonds ne les a pas du tout aidés à demeurer en activité. Les raisons citées étaient:
52 % ont indiqué que le montant était insuffisant.
25 % ont indiqué que l’organisme n’avait pas besoin du financement du Fonds d’urgence pour demeurer en activité.
23 % ont indiqué d’autres raisons.
17 % ont indiqué que les enjeux les plus importantes ne pouvaient pas être réglés par du financement.
4 % ont indiqué que le montant reçu est arrivé trop tard.
91 % des répondants ont indiqué qu’ils sont en activité et prévoient poursuivre leurs activités.
8 % des répondants ont indiqué qu’ils ont fermé temporairement et prévoient de reprendre leurs activités dans les six prochains mois.
1 % des répondants ont indiqué qu’ils sont susceptibles de cesser leurs activités de façon permanente au cours des six prochains mois.
0 % des répondants ont indiqué qu’ils avaient cessé leurs activités de façon permanente.
Pour le maintien des emplois :
Payer les travailleurs autonomes ou pigistes figurait parmi les trois principales raisons pour lesquelles les répondants ont demandé du financement au Fonds.
En plus de maintenir les emplois et de soutenir la continuité des activités, le Fonds a également aidé les organisations à adapter leur modèle opérationnel, à mettre en œuvre des nouvelles mesures de sécurité requises en matière de santé publique et à honorer les contrats existants.
Adapter à un nouveau modèle opérationnel figurait parmi les trois principales raisons pour lesquelles les répondants ont demandé du financement au Fonds.
Mesures de soutien complémentaires
Les répondants ont utilisé des mécanismes de soutien complémentaires pour faire face aux effets de la pandémie.
Satisfaction des répondants
Les répondants sont satisfaits de chaque étape du processus de mise en œuvre du Fonds
La mesure dans laquelle le Fonds d’urgence a aidé à stabiliser le secteur
Les répondants ont perçu que le Fonds a contribué à stabiliser leur secteur.
Chaîne de valeur culturelle
Le Fonds d’urgence a soutenu chaque partie de la chaîne de valeur culturelle.
Les répondants, à l'exclusion des répondants du Programme de soutien au sport, ont répondu à la question suivante : Avec quelles parties de la chaîne de valeur culturelle les activités de votre organisme s’alignent-elles?
60 % des répondants ont indiqué que les activités de leur organisme s’alignent avec la création, soit la genèse et la conception des idées et du contenu et la fabrication de pièces uniques.
51 % des répondants ont indiqué que les activités de leur organisme s’alignent avec la production, soit les formes culturelles pouvant faire l’objet d’une reproduction, ainsi que les procédés, infrastructures et outils spécialisés utilisés lors de leur réalisation.
44 % des répondants ont indiqué que les activités de leur organisme s’alignent avec la diffusion, soit la fourniture aux consommateurs et aux distributeurs de produits culturels.
44 % des répondants ont indiqué que les activités de leur organisme s’alignent avec l’exposition, soit la place qu’occupe la consommation, et le fait de proposer des expériences culturelles au public « en direct » ou sans l’intermédiaire de médias, moyennant l’octroi payant ou gratuit d’un droit d’accès – soit la consommation ou la participation – à des activités culturelles, souvent limitées dans le temps.
38 % des répondants ont indiqué que les activités de leur organisme s’alignent avec la consommation, soit le fait pour le public et les participants de consommer des produits culturels et de prendre part à des activités et expériences culturelles.
Diversité et inclusion
47 % des répondants ont indiqué que le Fonds a bénéficié à au moins une communauté/un groupe/un peuple.
80 % des répondants ont indiqué que leur organisation réalise des activités en matière de diversité et d’inclusion.
Près de la moitié des répondants ont indiqué qu'ils entreprennent des stratégies à l’appui de la réconciliation avec les peuples autochtones.
Figure 9. Pourcentage d'organisations indiquant que le financement a bénéficié au moins une communauté/un groupe/un peupleFigure 9. Pourcentage d'organisations indiquant que le financement a bénéficié au moins une communauté/un groupe/un peuple – Version texte
Communauté, groupe, peuple
Pourcentage d'organisations indiquant que le financement a bénéficié les suivants :
Communautés racialisées
22 %
Communautés de langue officielle en situation minoritaire
8 %
Minorités religieuses
2 %
Collectivités éloignées et du Nord
4 %
Collectivités rurales
8 %
Personnes âgées
9 %
Personnes à faible revenue
15 %
Femmes
25 %
Jeunes
15 %
Communautés des sourds
3 %
Communautés ethnoculturelles minoritaires
9 %
Personnes de diverses identités de genre
12 %
Immigrants et réfugiés
9 %
Peuples autochtones
17 %
Communautés LGBTQ2
17 %
Personnes ayant des incapacités
8 %
Résultats qualitatifs préliminaires
L’analyse qualitative est actuellement en cours. Quelques éléments préliminaires incluent :
Les réponses démontrent que la pandémie a eu un impact sur les organisations. Par exemple, il y a eu des licenciements, des événements annulés, des événements modifiés (virtuels), de nouvelles dépenses pour les services de nettoyage et les EPI, de nouveaux systèmes informatiques pour le travail à distance. Beaucoup ont déclaré que le Fonds d’urgence avait aidé leur organisation à survivre pendant l'été.
Certains, cependant, ont déclaré que les fonds n'étaient qu'une goutte d'eau dans la mer et qu'ils auront besoin de plus de fonds afin de poursuivre leurs activités si la pandémie continue.
Les répondants ont indiqué qu’ils étaient satisfaits de la facilité du processus de réception des fonds, mais plusieurs ont indiqué que le fait de lier les fonds au financement de base a pu constituer un obstacle dans l’obtention du financement dont elles avaient besoin.
Conclusions et prochaines étapes
Le taux de réponse de 56 % et la qualité des 714 pages de commentaires reçus par le biais des questions ouvertes montrent que les bénéficiaires du Fonds d’urgence étaient très intéressés à partager leurs expériences avec nous.
Les résultats montrent que le Fonds d’urgence, ainsi que d'autres mesures, a aidé les organisations clientes existantes à maintenir des emplois et à soutenir la continuité des activités.
Pour répondants qui ont indiqué que le Fonds ne les a pas aidés à rester en activité, la raison la plus citée était l'insuffisance du financement.
La phase 2 du sondage sera administrée à la mi-novembre.
Tableau de bord – Toutes les questions du sondage (Phase 1)
Partie 1 : Renseignements sur la demande de l’organisme au Fonds d’urgence
Partie 2 : Incidence de la pandémie sur votre organisme
Partie 3 : Incidences du Fonds d’urgence sur votre organisme
Partie 4 : Incidences du Fonds d’urgence sur le secteur
Figure 18. Question 11 du sondage - Diversité et inclusionFigure 18. Question 11 du sondage - Diversité et inclusion – Version texte
Diversité et inclusion
Question 11 du sondage : Est-ce qu’une partie du Fonds d’urgence reçue par votre organisme a profité à des communautés/groupes/personnes diversifiés (p. ex. personnes de diverses identités de genre, personnes ayant des incapacités, communautés ethnoculturelles minoritaires, jeunes)?
47 % des répondants ont indiqué que le Fonds a bénéficié à au moins une communauté/un groupe/un peuple.
36 % des répondants ont indiqué, non, le groupe bénéficiaire n’a aucune caractéristique notable autre que les caractéristiques de la population canadienne en général.
17 % des répondants ont indiqué, non, il n’y a pas suffisamment d’information pour permettre une évaluation juste des caractéristiques du groupe bénéficiaire.
Question de suivi pour la question 11 du sondage : Quels sont les communautés/groupes/personnes qui ont bénéficié? (Sélectionnez tous les éléments qui s’appliquent)
Communauté, groupe, peuple
Quels sont les communautés/groupes/personnes qui ont bénéficié? (Sélectionnez tous les éléments qui s’appliquent)
Communautés ethnoculturelles minoritaires
9 %
Personnes de diverses identités de genre
12 %
Immigrants et réfugiés
9 %
Collectivité rurales
8 %
Communautés LGBTQ2
17 %
Communautés de langue officielle minoritaire
8 %
Personnes ayant des incapacités
8 %
Communautés racialisées
22 %
Minorités religieuses
2 %
Collectivités éloignées et du Nord
4 %
Communautés de sourds
3 %
Jeunes
15 %
Femmes
25 %
Personnes à faible revenu
15 %
Personnes âgées
9 %
Peuples autochtones
17 %
Partie 5 : Réception du Fonds d’urgence
Partie 6 : Renseignements au sujet de votre organisme
Figure 27. Question 22 du sondage – Diversité et inclusionFigure 27. Question 22 du sondage – Diversité et inclusion – Version texte
Diversité et inclusion :
Question 22 du sondage : Votre organisme réalise-t-il des activités en matière de diversité et d’inclusion?
Oui : 80 %
Non : 20 %
Question de suivi pour la question 22 : ceux qui ont répondu que leur organisation entreprend des stratégies pour soutenir la diversité et l'inclusion : Quelles stratégies votre organisation met-elle en œuvre pour soutenir la diversité et l'inclusion? (Sélectionnez tous les éléments qui s’appliquent)
Recueillir des données internes sur l’équité en matière d’emploi et exercer une surveillance à cet égard : 26 %
Recueillir des données démographiques sur les bénévoles et exercer une surveillance à cet égard : 14 %
Recueillir des données démographiques sur les bénéficiaires de l’organisme et exercer une surveillance à cet égard : 17 %
Exercer un suivi quant aux objectifs de l’organisme en matière de diversité et d’inclusion, et procéder à des évaluations à cet égard : 39 %
Défendre les besoins d’un ou plusieurs groupes issus de la diversité comme objectif central de l’organisation : 26 %
Administrer des programmes spéciaux (p. ex. initiative, financement) à l’intention de groupes marginalisés : 23 %
Administrer des programmes de formation liés à la diversité et à l’inclusion qui s’adressent au personnel ou aux bénévoles : 24 %
Question de suivi pour la question 22 : les répondants qui ont indiqué que leur organisation défend les besoins d'un ou plusieurs groupes issus de la diversité comme objectif central de leur organisation et pour les répondants qui ont indiqué que leur organisation administre une programmation spécialisée (initiatives, financement, etc.) pour les groupes marginalisés : Pour quel(s) groupe(s) de diversité votre organisation a-t-elle défendu ou administré des programmes spéciaux :