Cahier d'information official
Sur cette page
- Initiative pour la diversité du contenu en ligne
- Arts du spectacle Canada
- La culture dans les accords commerciaux récents
- TV5
- Programme d’aide aux musées
- Association des musées canadiens – Rapport « Portés à l’action » (appel à l’action 67 du rapport de la Commission de vérité et de réconciliation)
- Le programme de médailles du couronnement
- Le premier portrait officiel canadien de Sa Majesté le roi Charles III
- Fonds de relance et de réouverture
- Budget principal des dépenses 2023-2024 – Patrimoine canadien
- Budget principal des dépenses 2023-2024 - Organismes du portefeuille
- Le budget de 2023
- Initiative visant à recentrer les dépenses gouvernementales (Budget 2023)
- Fiche pour la Période des questions – Ministre du Patrimoine canadien
- Comptes publics 2022-2023
- Community Media Advocacy Centre (CMAC)
Initiative pour la diversité du contenu en ligne
Question : Que faites-vous face à un contenu en ligne de plus en plus personnalisé, reflétant des points de vue moins nombreux et plus polarisés?
Réponse : En raison de leur mode de fonctionnement, les plateformes recommandent souvent un contenu hautement personnalisé. Elles permettent également la diffusion rapide de désinformation et de contenus préjudiciables.
Pour relever les défis liés à l'accès et à l'exposition, mon ministère a créé un groupe de travail multipartite, composé de représentants des partenaires du G7, de pays aux vues similaires, de l'industrie et d'organisations de la société civile, et a été chargé d'élaborer les principes directeurs internationaux sur la diversité des contenus en ligne. Ces principes ont été publiés en 2021.
Ces principes directeurs sont des actions que les gouvernements, l'industrie et la société civile peuvent entreprendre dans le cadre de leurs responsabilités pour favoriser une plus grande exposition à des contenus culturels, des informations et des nouvelles diversifiés en ligne.
Question : Quelle est la prochaine étape, maintenant que les principes directeurs et les meilleures pratiques ont été établis?
Réponse : Des travaux sont en cours à l'interne afin d'identifier les prochaines étapes les plus efficaces pour soutenir la diversité du contenu en ligne.
Arts du spectacle Canada
Question : Sur la base d'articles de presse récents et du plaidoyer des parties prenantes, il semble que de plus en plus d'organisations des arts du spectacle connaissent des difficultés financières, avec quelques faillites organisationnelles importantes récentes. Que prévoit faire PCH pour remédier à ces conditions?
Réponse : Pour soutenir les organismes du secteur culturel qui ont été durement touchés par la pandémie, le gouvernement a réalisé des investissements importants dans l'aide d'urgence et l'aide à la relance dans les budgets précédents pour soutenir le secteur.
Cependant, le secteur culturel ne s'est pas encore complètement rétabli, le secteur des arts du spectacle vivant en particulier restant à la traîne dans un contexte économique mondial difficile.
C'est pourquoi le gouvernement a continué de faire des investissements importants dans le secteur des arts et de la culture par le biais des programmes existants du ministère du Patrimoine canadien et du Conseil des Arts du Canada.
Question : Que fait PCH pour améliorer les conditions de travail des artistes et autres travailleurs culturels?
Réponse : La reprise dans le secteur culturel est inégale, les arts du spectacle vivant restant à la traîne par rapport au reste du secteur.
Les bas salaires et la précarité économique persistante sont des problèmes persistants dans le secteur des arts du spectacle, qui ont été exacerbés par la pandémie. On estime qu’environ 30 000 travailleurs culturels, toutes professions confondues, ont quitté le secteur du spectacle vivant au plus fort de la pandémie.
Bien que l'emploi dans l'ensemble du secteur culturel soit revenu bien au-dessus des niveaux d'avant la pandémie, l'emploi dans le secteur des spectacles sur scène est toujours inférieur de 1,9 % aux niveaux d'avant la pandémie.
Le Ministère continue de surveiller la situation et est en liaison avec Emploi et Développement social Canada pour s'assurer que les réalités du secteur culturel sont prises en compte dans la mise en œuvre de l'engagement du gouvernement en matière de modernisation de l'assurance-emploi.
La culture dans les accords commerciaux récents
Question : Comment la culture est-elle protégée dans les récents accords commerciaux du Canada?
Réponse : Tous les accords commerciaux internationaux du Canada comprennent une exception pour les industries culturelles, ce qui les exclut des principales obligations commerciales.
Cette exception permet au Canada de poursuivre ses objectifs de politique culturelle nationale tout en respectant les termes de ses accords commerciaux.
L'exception des industries culturelles est actuellement appliquée dans toutes les négociations commerciales actives.Note de bas de page 1
Question : L’exception culturelle canadienne est-elle adaptée à l’environnement numérique?
Réponse : L'exception des industries culturelles a été conçue pour couvrir les activités et les produits culturels, qu'ils soient produits ou distribués sous forme analogique ou numérique.
La disposition fournit au Canada les outils nécessaires pour promouvoir le contenu culturel canadien en ligne et sa force réside dans son adaptabilité au fil du temps et sa flexibilité pour répondre à un environnement commercial en constante évolution.
TV5
Question : Quelles mesures avez-vous prises pour veiller à ce que le Canada continue à respecter ses obligations dans le cadre du partenariat international TV5?
Réponse : Ce gouvernement est fier d’être partenaire de TV5 et de contribuer au rayonnement de la Francophonie.
Nous sommes l’un des six gouvernements bailleurs de fonds du partenariat multilatéral TV5.
Patrimoine canadien octroie annuellement du financement aux deux opérateurs de TV5 :
- soit 8 millions de dollars à TV5MONDE pour ses opérations;
- environ 1,4 millions de dollars à TV5 Québec Canada pour ses opérations ainsi que 1,6 millions de dollars pour l’acquisition des droits des émissions canadiennes diffusées sur les signaux et plateformes numériques de TV5MONDE.
- Nous avons également investi 14,6 millions de dollars depuis 2019-2020 pour l’appui de la création d’une plateforme numérique francophone -TV5MONDEplus - et, de nouveau, 4 millions de dollars sur deux ans afin de financer l’achat de contenus canadiens pour TV5MONDEplus en 2024-2025 et 2025-2026.
Question : Quelles mesures avez-vous prises pour répondre aux pressions financières auxquelles TV5 Québec Canada et d'autres radiodiffuseurs de service public font face?
Réponse : Nous comprenons très bien les pressions que subissent TV5 Québec Canada et d'autres radiodiffuseurs de service public qui dépendent principalement des recettes d'abonnement réglementées pour financer leurs activités.
La Loi sur la radiodiffusion modifiée confère au CRTC le pouvoir de mettre en œuvre des réglementations qui favorisent un environnement plus durable et plus propice pour les médias de service public au Canada qui, comme TV5, bénéficient actuellement d'une distribution obligatoire par les cablodiffuseurs en vertu de la réglementation du CRTC. Mais bien sûr, le CRTC est une agence indépendante et elle prendra les décisions qui sont les plus appropriées en temps opportun.
En attendant, nous continuons à suivre la situation de près et à envisager les options à court terme.
Programme d’aide aux musées
Question : Comment le gouvernement du Canada soutient-il les musées et les organismes du patrimoine qui continuent à se rétablir de la pandémie COVID-19 ?
Réponse : Patrimoine canadien est fier d’avoir livré plus de 85 millions de dollars en fonds d’urgence et de relance entre 2020-2021 et 2022-2023 et nous continuons a soutenir le secteur par l’entremise de nos programmes réguliers.
En plus de ses volets permanents qui soutiennent des projets liés à la gestion des collections, aux expositions itinérantes et au patrimoine autochtone, le Programme d’aide aux musées a lancé le volet Accès numérique au patrimoine en 2021, avec une enveloppe de 20 millions de dollars sur trois ans. Ce volet offrira jusqu’à 9 millions de dollars en 2023-2024 pour des initiatives numériques, y compris la numérisation de collections et la création de contenu numérique.
Le gouvernement du Canada aide aussi les organismes du patrimoine à embaucher des jeunes travailleurs par l’entremise du programme Jeunesse Canada au travail (JCT) – Patrimoine. En 2023-24 et 2024-25, le programme octroiera un total de 14,4 millions de dollars par année pour la création de plus de 1 700 emplois d’été, emplois à court terme et stages pour les jeunes qui étudient et travaillent dans le secteur du patrimoine.
Question : Comment le gouvernement du Canada soutient-il les petits musées communautaires à travers le pays ?
Réponse : Par l’entremise du programme Jeunesse Canada au travail (JCT) - Patrimoine, le gouvernement du Canada aide les organismes du patrimoine à embaucher des jeunes par l’entremise des volets JCT dans les organismes du patrimoine (emplois d’été/à court terme pour les étudiants) et JCT pour une carrière vouée au patrimoine (stages pour diplômés). En 2023-2024 et 2024-2025, un soutien total de 14,4 millions de dollars par année sera disponible pour les organismes du patrimoine de toutes tailles, y compris les petits musées et les musées saisonniers.
Les petits musées qui répondent aux critères d’admissibilité peuvent aussi présenter des demandes de financement au Programme d’aide aux musées pour des projets liés à la gestion des collections, aux expositions itinérantes et au patrimoine autochtone.
Nous reconnaissons les multiples défis auxquels font face les musées et les organismes du patrimoine, y compris les musées situés dans des petites communautés ou en milieu éloigné à travers le pays. Nous espérons continuer à soutenir ces organismes à la suite du renouvellement de la politique muséale.
Association des musées canadiens – Rapport « Portés à l’action » (appel à l’action 67 du rapport de la Commission de vérité et de réconciliation)
Question : Comment le gouvernement du Canada soutiendra-t-il la mise en œuvre des recommandations du rapport « Portés à l’action : Appliquer la DNUDPA dans les musées canadiens » de l’Association des musées canadiens, en réponse à l’Appel à l’action 67 du Rapport de la Commission de vérité et de réconciliation?
Réponse : Le gouvernement reconnait l’importance du rôle des musées et du secteur du patrimoine du Canada dans le processus de réconciliation avec les peuples autochtones, ainsi que pour leur contribution à la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.
Le Programme d’aide aux musées continue de soutenir l’Association des musées canadiens dans ses efforts pour aider les musées canadiens à mettre en œuvre certaines recommandations du rapport par l’octroi de financement au montant de 102 000 $ en 2023-24 pour le développement et la mise d’activités de formation et de ressources pour les professionnels du milieu.
Le ministère du Patrimoine canadien tiendra compte des recommandations du rapport « Portés à l’action » dans le contexte du renouvellement de la politique muséale nationale. Dans le cadre du processus de consultation pour le renouvellement de la politique, le ministère a consulté et sollicité les points de vue d’organismes autochtones, de gardiens du savoir, d’experts et des signataires de traités modernes. Les résultats de ces engagements pourraient mener à la modification des programmes et services actuels qui soutiennent les organismes autochtones et les activités de rapatriement.
Dans le Plan d’action publié par le ministère de la Justice pour soutenir la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, la mesure suivante a été proposée par Patrimoine canadien : « Élaborer conjointement avec les Premières Nations, les organisations inuites visées par un traité ou leurs délégués, et les Métis, une approche globale fondée sur la distinction, qui comprendra des mesures législatives, des programmes et/ou des services, afin de permettre le rapatriement/ramatriement des biens culturels et des restes ancestraux autochtones. »
Question : Comment le gouvernement du Canada soutent-il l’autodétermination des peuples autochtones dans le domaine de la préservation et de la protection de leur patrimoine culturel ?
Réponse : Le volet Patrimoine autochtone du Programme d’aide aux musées soutient la préservation, la présentation et la gestion du patrimoine culturel autochtone du Canada. Il vise aussi à sensibiliser le public à mieux connaitre et comprendre la richesse et la diversité des cultures des peuples des Premières Nations, des Inuit et des Métis.
Par l’entremise de ce volet, le programme peut soutenir les organismes autochtones et les musées pour la réalisation de projets tels que des expositions, des activités éducatives, des ateliers et des projets d’histoire orale, ainsi que des activités de formation et de développement professionnels ou d’élaboration de politiques et procédures visant à améliorer la gestion du patrimoine culturel.
Bien que Patrimoine canadien ne dispose pas d’un programme national spécifique pour soutenir le rapatriement/ramatriement de biens culturels autochtones, une somme modeste de financement a été accordée à quelques projets admissibles au Programme d’aide aux musées et au programme de subventions des biens culturels mobiliers pour la récupération de biens autochtones de collections au Canada et à l’étranger.
Le programme de médailles du couronnement
Question : Quand les médailles du couronnement canadien seront-elles créées et distribuées?
Réponse : Le 6 mai 2023, les Canadiens ont célébré le couronnement de Sa Majesté le roi Charles III, le premier couronnement d’un chef d’État et monarque canadien depuis sept décennies. Parallèlement au service du couronnement tenu à Londres, le ministère du Patrimoine a organisé, au nom du gouvernement du Canada, une célébration à Ottawa en l’honneur du couronnement de Sa Majesté. De plus, le premier ministre a annoncé l’intention du gouvernement du Canada de créer et de décerner 30 000 médailles du couronnement à des Canadiens et des Canadiennes.
Question : Qui pourra recevoir les médailles du couronnement lorsqu’elles seront disponibles?
Réponse : Les programmes de médailles sont un excellent moyen de célébrer et de reconnaître des personnes extraordinaires pour leur immense contribution à leur pays, et d’inspirer d’autres personnes à aider à construire une meilleure patrie. Les distinctions honorifiques canadiennes sont respectées dans le monde entier en tant que système de reconnaissance fondé sur le mérite, apolitique et accessible.
Le 3 mai 2023, afin de reconnaître la relation spéciale entre Sa Majesté le roi Charles III et le Canada, le premier ministre a annoncé que le gouvernement du Canada avait l’intention de décerner 30 000 médailles du couronnement à des Canadiens et des Canadiennes qui ont apporté une contribution importante au pays, à une province, à un territoire, à une région ou à une communauté, ou qui ont accompli à l’étranger une réalisation qui fait honneur au peuple canadien ou au Canada. Le Bureau du secrétaire du gouverneur général (Chancellerie des distinctions honorifiques) sera responsable de l’administration du programme de médailles du couronnement et de plus amples renseignements sur la conception et la distribution des médailles seront disponibles de leur part dans les mois à venir.
Le premier portrait officiel canadien de Sa Majesté le roi Charles III
Question : Pourquoi un portrait canadien officiel de Sa Majesté le roi Charles III sera-t-il mis à la disposition des Canadiens, et quand sera-t-il distribué?
Réponse : Le Canada étant une monarchie constitutionnelle, Sa Majesté le roi Charles III est le roi du Canada et le chef de l’État canadien. Son rôle au Canada est indépendant de son rôle au Royaume-Uni et dans les autres royaumes du Commonwealth, et le fait de disposer d’un portrait officiel canadien témoigne de ce rôle.
À la suite du décès de la reine Elizabeth II, le gouvernement du Canada est entré en contact avec le palais de Buckingham pour obtenir un portrait canadien officiel du Roi. Entre-temps, le ministère du Patrimoine canadien a élaboré une stratégie de distribution afin d’assurer que les Canadiens puissent accéder au portrait dans un temps opportun lorsqu’il sera reçu du palais de Buckingham. De plus amples informations sur la disponibilité de ce portrait seront communiquées en temps voulu.
Question : À qui le premier portrait canadien officiel du Roi sera-t-il distribué?
Réponse : Lorsque le premier portrait canadien officiel de Sa Majesté le roi Charles III sera disponible, les Canadiens pourront le télécharger à partir du site Web du ministère du Patrimoine canadien. Une quantité limitée de copies imprimées sera également disponible aux Canadiens. De plus amples renseignements au sujet du processus de commande seront disponibles en temps voulu.
Des copies imprimées seront également distribuées aux institutions fédérales et provinciales et les intervenants externes ayant un lien avec la Couronne canadienne, qui ont demandé des portraits royaux ou manifesté de l’intérêt pour ceux-ci, ou ayant un rôle clé dans des événements récents liés à la Couronne canadienne. Ces intervenants comprennent notamment les parlementaires, les représentants vice-royaux, les bureaux du protocole fédéraux et provinciaux, les missions canadiennes à l’étranger, les points d’entrée canadiens, les forces militaires et policières fédérales, ainsi que des associations d’anciens combattants, entre autres.
Fonds de relance et de réouverture
Question : Pouvez-vous expliquer l’objectif et le statut des Fonds de relance et de réouverture ?
Réponse : Sur une période de deux ans, entre 2021 et 2023, le Fonds de relance pour les secteurs des arts, de la culture, du patrimoine et du sport de 300 millions de dollars a soutenu des organisations éprouvées par la pandémie, et le Fonds de réouverture de 200 millions de dollars a soutenu des organisations et projets qui offrent des expériences en personne ou des événements qui attirent les visiteurs dans nos communautés.
Ce financement a aidé les organismes patrimoniaux à continuer à prendre soin de leurs collections patrimoniales, a fourni un appui ciblé aux organismes canadiens sans but lucratif dans le secteur de la présentation des arts professionnels, a soutenu des événements sportifs et des festivals locaux.
Question : Avez-vous des exemples d’impacts spécifiques des Fonds sur les bénéficiaires?
Réponse : Pour vous donner des exemples d’impacts, rien qu’en 2021-2022 ce financement :
- a aidé près de 1 200 organismes patrimoniaux à continuer de prendre soin de leurs collections patrimoniales;
- a fourni un soutien ciblé au rétablissement des organismes canadiens sans but lucratif du secteur de la diffusion artistique professionnelle qui exploitent leurs propres salles;
- a soutenu des événements sportifs tels que les Championnats du monde de triathlon sprint et relais 2022 de Triathlon Canada et la Coupe des Nations 2022 de l’Union cycliste internationale de Cyclisme Canada;
- a soutenu des festivals locaux, du Festival des bateaux-dragons de Vancouver aux Fêtes de la Nouvelle-France;
- a contribué à soutenir des festivals de cinéma à travers le Canada, notamment le Toronto Reel Asian International Film Festival, le Festival du cinéma international en Abitibi-Témiscamingue et Cinéfranco, ainsi que le Festival international du film de Vancouver et le Festival du film asiatique de Vancouver; et
- a soutenu des espaces culturels, notamment la Société du Monument Lefebvre Inc., la Cité des arts du cirque, le Northern Arts and Cultural Centre et l’Intrepid Theatre Company Society.
Budget principal des dépenses 2023-2024 – Patrimoine canadien
Question : Quel a été le Budget principal des dépenses du ministère pour 2023-2024?
Réponse : Le Budget principal des dépenses de 2023-2024 de Patrimoine canadien est de 1,9 milliards de dollars, dont 202,9 millions de dollars sont pour les dépenses de fonctionnement (en crédit 1), 1,7 milliards de dollars pour les subventions et contributions (crédit 5) et 29,3 millions de dollars en postes législatifs.
Le Budget principal des dépenses de 2023-2024 représente une diminution nette de 244,3 millions de dollars par rapport à celui de 2022-2023.
Question : Quels sont les principaux facteurs qui ont contribué à la diminution nette du Budget principal des dépenses pour 2023-2024?
Réponse : La diminution nette de 244,3 millions de dollars comparativement au Budget principal des dépenses de l’an passé est majoritairement expliquée par ce qui suit :
- 247,1 millions de dollars : Fin du financement temporaire pour aider les secteurs des arts, de la culture, du patrimoine et des sports à se remettre de la pandémie COVID-19 en utilisant pleinement les Fonds de relance et Fonds de réouverture ainsi que le Fonds pour la résilience des travailleurs du secteur des spectacles sur scène du Canada;
Les autres changements notables dans le financement, qui se contrebalancent presqu’entièrement sont les suivants :
- 65,2 millions de dollars : Diminution au financement pour les programmes des langues officielles pour l’initiative promouvoir nos langues officielles (Budget de 2021) ainsi que la fin du financement pour accroître le soutien à l’éducation dans la langue de la minorité au Canada;
- 20,1 millions de dollars : Diminution du financement pour élargir le programme de soutien aux communautés, au multiculturalisme et à la lutte contre le racisme, et le programme d'action et de lutte contre le racisme de Patrimoine canadien ainsi que pour renforcer sa capacité à réaliser les objectifs de lutte contre le racisme du gouvernement;
- 20,0 millions de dollars : Diminution nette du financement pour l’initiative Le sport communautaire pour tous dû à la fin de son financement temporaire;
- 17,7 millions de dollars : Fin du financement temporaire pour la Stratégie d’exportation créative.
Les diminutions ci-haut sont partiellement contrepassées par les augmentations suivantes :
- 74,2 millions de dollars : Augmentation du financement du Budget de 2021 pour appuyer les communautés autochtones dans leurs efforts pour se réapproprier, revitaliser, maintenir et renforcer les langues autochtones ainsi qu’une augmentation au profile de financement pour le programme des langues et cultures autochtones pour préserver, promouvoir et revitaliser les langues autochtones;
- 23,3 millions de dollars : Financement du Budget de 2022 pour appuyer le journalisme local et diversifié afin de permettre aux Canadiens de continuer d’avoir accès à des nouvelles locales, de divers types de sources de médias, à un moment où la désinformation est importante, et où les médias traditionnels sont confrontés à des revenus plus faibles et à des coûts de production plus élevés;
- 8,0 millions de dollars : Augmentation nette en financement pour l’Initiative de citoyenneté numérique et l’Initiative sur la diversité des contenus en ligne pour poursuivre et renforcer les efforts visant à comprendre et à renforcer la résilience à la désinformation en ligne et pour soutenir un environnement médiatique plus diversifié, sain et inclusif;
- 6,3 millions de dollars : Augmentation du financement pour appuyer le sport pour les jeunes Autochtones pour continuer de soutenir le développement du leadership et le sport culturellement pertinent pour les jeunes Autochtones;
- 4,0 millions de dollars : Financement pour appuyer un secteur de la formation artistique plus inclusif pour continuer d’appuyer la relance du secteur des arts après la pandémie de COVID-19 et de redresser les inégalités historiques des niveaux de financement d’organismes de formation artistique autochtones et racisés.
À noter que dans le Budget de 2023, le gouvernement a annoncé un total de 870 millions de dollars alloué à Patrimoine canadien pour financer des initiatives soutenant le secteur de l’écran, le contenu canadien, les arts et le patrimoine sur une échelle locale, les langues officielles, la lutte contre le racisme et le sport. Le ministère recevra également 57 millions de dollars pour trois ans pour la Stratégie d’exportation créative. Ce financement n'est pas inclus dans le Budget principal des dépenses de 2023-2024 de Patrimoine canadien mais sera reflété dans les prochains budgets supplémentaires.
Budget principal des dépenses 2023-2024 - Organismes du portefeuille
Question : Quels ont été les totaux du Budget principal des dépenses des organismes du portefeuille pour 2023-2024?
Réponse : Dans le Budget principal des dépenses de 2023-2024, les organismes du portefeuille de Patrimoine canadien reçoivent 2,4 milliards de dollars en crédits. Ceci représente une diminution de financement de 37,0 millions de dollars ou 1,5 pourcent comparativement au Budget principal des dépenses de 2022-2023.
Question : Quels sont les principaux facteurs qui ont contribué à la diminution nette de 1,5 pourcent du Budget principal des dépenses pour 2023-2024?
Réponse : La diminution de 1,5 % s’explique principalement par les changements soulignés ci-dessous dans le Budget principal 2023-2024 de ces organismes :
- Conseil des Arts du Canada : baisse de 50 millions de dollars en raison de la fin du financement reçu pour le Fonds de rétablissement des arts, de la culture, du patrimoine et du sport, conformément au Budget de 2021;
- Bibliothèque et Archives Canada : baisse de 18,5 millions de dollars principalement composée d’une diminution de 39,1 millions de dollars liée au portefeuille de biens immobiliers, qui s’explique principalement par un paiement d’achèvement substantiel de 36,1 millions de dollars en 2022-2023 lié au nouvel Édifice d’entreposage et de préservation à Gatineau; une diminution de 16,3 millions de dollars résultant d’une harmonisation du financement lié au partenariat entre Bibliothèque et Archives Canada, la Bibliothèque publique d’Ottawa et la Ville d’Ottawa pour le projet Ādisōke; une augmentation de 24,1 millions de dollars liée à l'appui de la fonction d'accès à l'information et de soutien aux litiges; une augmentation de 7,2 millions de dollars liée à la mise en œuvre du Cadre fédéral de réparation des torts causés par les pensionnats indiens annoncée dans le budget de 2022; et une augmentation de 5,7 millions de dollars d’ajustements au crédit législatif;
- Musée national des sciences et de la technologie : baisse de 1,6 million de dollars composée principalement d’une diminution de 3,0 millions de dollars en raison de la fin du financement reçu en 2022-2023 pour l’achèvement du Centre Ingenium en tant qu’installation d’entreposage spécialement conçue pour la conservation d’artéfacts offrant un accès accru à la collection scientifique et technologique afin de partager les connaissances et inspirer l’innovation et une augmentation de 1,4 million de dollars en financement temporaire en 2023-2024 pour remédier l’augmentation des taxes foncières;
Les diminutions ci-haut sont partiellement contrepassées par les augmentations suivantes :
- Société Radio-Canada : hausse de 21,0 millions de dollars reliée au financement supplémentaire approuvé durant le Budget supplémentaire des dépenses B de 2022-2023 d’un montant de 42 millions de dollars sur deux ans (21 millions de dollars en 2022-2023 et 21 millions de dollars en 2023-2024), pour remédier au déficit structurel projeté de Radio-Canada et pour éviter les coupes dans la programmation et les emplois à la télévision et à la radio;
- Fondation Canadienne des relations raciales : hausse de 4,0 millions de dollars en financement reçu pour l'expansion du Fonds national de lutte contre le racisme pour soutenir les organismes communautaires ainsi qu'au renforcement du programme de la Fondation canadienne des relations raciales grâce au financement fourni dans le budget 2022;
- Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes : hausse de 2,7 millions de dollars principalement attribuable à la réalisation de travaux préliminaires en vue de la mise en œuvre de la Loi sur les nouvelles en ligne (projet de loi C-18);
- Commission des champs de bataille nationaux : hausse de 2,2 millions de dollars surtout attribuable aux fonds supplémentaires temporairement autorisé dans le Budget supplémentaires des dépenses B 2022-2023 pendant 3 ans pour payer partiellement les paiements en remplacement d’impôts pour les biens fédéraux (PERI);
- Centre national des Arts : hausse de 2,1 millions de dollars composée principalement d’une augmentation de 7,9 millions de dollars pour la viabilité des organismes créatifs, culturels et patrimoniaux canadiens; une diminution de 4,0 millions de dollars pour la fin de financement affecté à la reprise du secteur lié aux groupes en quête d’équité et une diminution de 1,8 million de dollars du financement pour la modernisation de l’infrastructure numérique; et
- Office national du film du Canada : hausse de 0,8 million de dollars principalement composée d’une augmentation de 0,5 million de dollars reliée à l’allocation des augmentations économiques pour les cadres et d’une augmentation de 0,3 million de dollars reliée aux taux du régime d’avantages sociaux des employés.
Le Budget de 2023 a annoncé 90 millions de dollars pour des initiatives des organismes du portefeuille de Patrimoine canadien. Ce financement n'est pas inclus dans le Budget principal des dépenses 2023-2024 mais sera reflété dans les prochains budgets supplémentaires des dépenses.
Le Budget 2023 prévoit :
- 9 millions de dollars de financement sur deux ans pour que l’Office national du film du Canada continue de produire et de partager du contenu canadien avec le monde.
- 28 millions de dollars de financement sur deux ans pour le Centre national des arts afin de soutenir la Maison canadienne des arts de la scène.
- 53 millions de dollars de financement sur deux ans pour les six musées nationaux du Canada (le Musée canadien de la nature, le Musée canadien de l'histoire, Musée canadien pour les droits de la personne, Musée des beaux-arts du Canada, le Musée national des sciences et de la technologie et le Musée canadien de l'immigration au Quai 21) et la Commission des champs de bataille nationaux, pour soutenir l'entretien immédiat des bâtiments.
Le budget de 2023
Question : Quel soutien a été apporté par le gouvernement aux secteurs des arts, de la culture et du patrimoine dans le budget de 2023?
Réponse : Le budget de 2023 a continué de mettre l’accent sur la croissance et la compétitivité de nos secteurs des arts, de la culture et du patrimoine grâce à des investissements ciblés dans les communautés mal desservies et les plus durement touchées, notamment :
- 40 millions de dollars sur deux ans pour le Fonds des médias du Canada afin de rendre le financement plus ouvert aux voix traditionnellement sous-représentées, et d'augmenter le financement du contenu des écrans de langue française; et
- 14 millions de dollars sur deux ans pour le programme Développement des communautés par le biais des arts et du patrimoine afin de soutenir les artistes, les artisans et les interprètes du patrimoine locaux par le biais de festivals, d’événements et de projets.
Le gouvernement continuera à mettre en valeur la culture et le patrimoine canadiens au pays et à l’étranger par les moyens suivants :
- 4 millions de dollars sur deux ans pour soutenir la programmation de langue française sur la plateforme TV5MONDEplus;
- 90 millions de dollars sur deux ans pour appuyer les six musées nationaux, la Commission des champs de bataille nationaux, le Centre national des Arts et l’Office national du film.
Question : Outre le soutien prévu dans le budget de 2023, quel autre financement le gouvernement a-t-il prévu pour aider les secteurs des arts, de la culture et du patrimoine?
Réponse : Au cours des dernières années, le gouvernement a fourni des niveaux historiques de soutien supplémentaire, d’abord pour soutenir les secteurs des arts, de la culture et du patrimoine pendant les fermetures et les répercussions les plus graves de la pandémie, et ensuite pour promouvoir leur croissance et leur compétitivité à long terme tout au long de la reprise. Ces investissements comprennent :
- 1,93 milliard de dollars dans le budget de 2021, qui a servi à favoriser la relance et la croissance de ces secteurs à court et à long terme, dont 300 millions de dollars pour le Fonds de relance pour les secteurs des arts, de la culture, du patrimoine et du sport et 200 millions de dollars pour le Fonds de réouverture;
- le Fonds pour la résilience des travailleurs du secteur des spectacles sur scène du Canada, qui a fourni 60 millions de dollars en 2022-2023 aux travailleurs du secteur des arts de la scène ainsi qu’aux initiatives dirigées et mises en œuvre par des organismes visant à soutenir directement les travailleurs indépendants et autonomes (travailleurs à la pige); et
- le Programme de relance des arts et de la culture du Canada, soit un investissement de 50 millions de dollars en 2022-2023 pour soutenir les organismes artistiques, culturels et patrimoniaux canadiens qui avaient subi des pertes de revenus en raison des restrictions en matière de santé publique, des limites de capacité d’accueil et de l’hésitation du public à assister de nouveau à des activités en personne.
Initiative visant à recentrer les dépenses gouvernementales (Budget 2023)
Question : Quelle est le montant total des réductions de dépenses que Patrimoine canadien doit mettre en œuvre suite à l’annonce du Budget 2023 visant à recentrer les dépenses gouvernementales?
Réponse : Le budget 2023 prévoit des réductions de dépenses à l’échelle du Gouvernement du Canada de 15,4 milliards de dollars sur 5 ans (de 2023-2024 à 2027-2028) et de 4,5 milliards de dollars chaque année par la suite.
Le montant de réduction de dépenses par ministère, dont Patrimoine canadien, sera présenté en deux temps :
- dans le budget supplémentaire des dépenses (B) de 2023-2024, pour ce qui est des réductions de dépenses de voyage et de services professionnels;
- dans le budget principal des dépenses de 2024-2025, pour ce qui est des dépenses de fonctionnement et de paiement de transfert.
Question : Est-ce que l’initiative visant à recentrer les dépenses gouvernementales aura un impact sur la livraison du mandat de Patrimoine canadien?
Réponse : Le ministère est déterminé à gérer de façon responsable l’argent des contribuables canadiens en veillant à ce que les activités et les programmes soient efficaces, efficients et axés sur les priorités.
L’examen des dépenses et des programmes est un élément essentiel de gestion responsable, et permettra d’optimiser les ressources ou de mieux les aligner sur les priorités du gouvernement dans l’accomplissement du mandat du ministère.
Fiche pour la Période des questions – Ministre du Patrimoine canadien
Enjeu
Budget supplémentaire des dépenses (A) 2023-2024
Mise à jour
Le 28 août 2023
Source
Variées
Sommaire
Le budget supplémentaire des dépenses (A) 2023-2024 a été approuvé au Parlement le 22 juin 2023 et représente une augmentation totale de 19,7 millions de dollars pour le ministère.
Réponse recommandée
L'impact net total pour le Ministère se traduit par une augmentation du crédit 1 – Dépenses de fonctionnement de 7,5 millions de dollars, une augmentation du crédit 5 – Subventions et contributions de 11,0 millions de dollars et une augmentation de 1,2 million de dollars des postes législatifs.
Toile de fond
Le Président du Conseil du Trésor dépose les budgets supplémentaires des dépenses afin d’obtenir du Parlement le pouvoir de rajuster le plan de dépenses du gouvernement, tel qu’il figure dans le Budget des dépenses de l’exercice.
Les Budgets supplémentaires des dépenses sollicitent l’autorisation de réviser les niveaux de dépenses; ils renseignent le Parlement sur les changements dans les dépenses prévues qui seront effectués aux termes de lois que celui-ci a déjà adoptées.
L’augmentation globale pour le ministère du Patrimoine canadien est expliquée par le financement pour soutenir les éléments suivants :
Crédits à adopter :
Nouveau financement
Financement pour le renouvellement de la Stratégie d'exportation créative du Canada – Total: 18 396 158 $ (incluant le poste législatif)
Le ministère du Patrimoine canadien recevra un financement total de 57 millions de dollars (19 millions de dollars par année pendant trois ans, à partir de l'exercice 2023-2024) pour renouveler la Stratégie d'exportation créative du Canada (la " Stratégie "). L'objectif de la Stratégie est d'aider les créateurs canadiens à maximiser leur potentiel d'exportation et à se démarquer sur le marché mondial. À ce titre, le financement fourni servira à maintenir les investissements dans les programmes et les services de la Stratégie, qui fourniront un soutien direct aux entreprises et aux organisations canadiennes pour amplifier la portée internationale des œuvres créatives canadiennes et stimuler leur exportation.
Financement pour soutenir la modernisation de la loi sur les langues officielles – Total : 1 295 158 $ (incluant le poste législatif)
Le ministère du Patrimoine canadien demande un financement de 1,3 million de dollars en 2023-2024 afin de soutenir la modernisation de la Loi sur les langues officielles (la Loi) et du régime linguistique canadien, y compris l'élaboration et le suivi des propositions législatives et administratives liées à un projet de loi de modernisation. Les fonds seront gérés par PCH. L'engagement de moderniser la Loi a été pris dans le discours du Trône de 2020 et 2021, et inclus dans les lettres de mandat supplémentaires du 15 janvier 2021 pour le ministre du Développement économique et des Langues officielles et le président du Conseil du Trésor.
Préparé par : Isabelle Niquette (819) 898-6540
Gestionnaire des communications : Dominique Langlais (613) 898-5481
Directrice générale : Véronique Côté (613) 410-1032
Sous-ministre adjoint : David Dendooven (819) 639-1038
Comptes publics 2022-2023
Question : Combien votre ministère a-t-il dépensé en 2022-2023 par rapport à 2021-22?
Réponse : Le ministère a dépensé un total de 2,3 milliards de dollars en 2022-23, une augmentation de 294 millions de dollars (15 %) par rapport à l’exercice précédent. Cette augmentation des dépenses est en grande partie due au soutien continu fournit aux secteurs des arts, de la culture, du sport, des langues officielles et du patrimoine dans les efforts déployés pour se rétablir et à rouvrir après la pandémie de COVID-19.
Question : Quels ont été les surplus du ministère en 2022-2023?
Réponse : Dans les des Comptes publics 2022-2023, le surplus des dépenses de fonctionnement a été de 6,8 millions de dollars ou 2,5 % des autorisations qui seront toutefois entièrement disponibles au cours de l'exercice 2023-2024, car elles respectaient largement la limite de report du Ministère.
Le surplus en subventions et contributions a été de 97,5 millions de dollars, soit 4,6 % des autorisations. Un total de 10,1 millions de dollars du surplus en subventions et contributions a également été reporté à 2023-2023 (comme indiqué ci-dessous).
Le surplus en subventions et contributions est réparti dans les programmes suivants :
- 42.1 millions de dollars - Programme des langues officielles
- 35,9 millions de dollars - Programme des langues et cultures autochtones – 8,1 millions de dollars disponibles en 2023-24
- 7,9 millions de dollars - Multiculturalisme – Disponibilité future à être confirmée
- 4,7 millions de dollars - Programmes de sport – 2,0 millions de dollars disponibles en 2023-24
- 3,4 millions de dollars - Programme de contributions en matière de citoyenneté numérique
- 1,4 million de dollars - Fonds du livre du Canada
- 2,1 millions de dollars - Surplus avec une matérialité plus basse dans d'autres programmes
Community Media Advocacy Centre (CMAC)
Question : Quelles sont les mesures prises par Patrimoine canadien pour recouvrir le financement accordé au Community Media Advocacy Centre (CMAC) après la résiliation du contrat?
Réponse : La ministre de la Diversité, de l'Inclusion et des Personnes en situation de handicap, Ministre Kamal Khera, est responsable du dossier Community Media Advocacy Centre (CMAC), étant donné que le financement en question provenait du Programme du multiculturalisme. Par contre, je peux confirmer que le ministère du Patrimoine canadien a pris un certain nombre de mesures, depuis le 2 décembre 2022, pour récupérer 122 661 $ de fonds versés à CMAC, dont les démarches suivantes :
- L'Agence du revenu du Canada a été sollicitée en décembre 2022 dans le cadre de son programme de compensation qui permet de rediriger les montants dus par l'Agence du revenu du Canada à une organisation, comme le remboursement de l'impôt sur le revenu ou des taxes de ventes, par exemple, pour compenser les dettes. Jusqu'à présent, aucun montant n'a été compensé (réorienté vers Patrimoine canadien pour le paiement des sommes dues).
- Une agence de recouvrement a été engagée depuis décembre 2022 et a indiqué que les nombreuses tentatives pour joindre les représentants de CMAC, afin de récupérer le financement, se sont révélées infructueuses.
- Une agence d'investigation a été mandatée pour mener des recherches sur l'existence d'actifs détenus par CMAC.
- Une déclaration a été déposée le 17 novembre 2023 par le procureur général du Canada afin d’intenter une action en justice contre CMAC pour rupture de contrat. Je ne peux donc pas commenter ce dossier davantage.
Également, le ministère a dédié des efforts et des ressources à la mise en œuvre des enseignements tirés et poursuit l’élaboration et la mise en œuvre d’un cadre de gestion des risques liés à l’intégrité des programmes afin d’atténuer la probabilité qu’un tel scénario se produise à l’avenir, et afin d’être mieux outillé pour réagir à un enjeu semblable si ce risque se concrétise à nouveau.
Contexte :
- Le projet prévu du Community Media Advocacy Centre (CMAC) intitulé « Construire une stratégie antiracisme pour la radiodiffusion canadienne : Conversation et Convergence » devait avoir lieu du 1er septembre 2021 au 31 mars 2023. Il visait à s’attaquer aux obstacles à l’emploi auxquels sont confrontés les communautés racisées, les peuples autochtones et les minorités religieuses dans le secteur de la radiodiffusion et des médias au Canada.
- Le Community Media Advocacy Centre (CMAC) a commencé à mettre en œuvre son plan de gestion de projet et a tenu trois des six séances de mobilisation prévues. Les trois séances ont eu lieu à Montréal, à Vancouver et à Halifax. Les autres, qui devaient avoir lieu en septembre (Calgary et Ottawa) et en octobre (Winnipeg), ont été annulées par le ministère.
- Le Community Media Advocacy Centre (CMAC) a reçu des fonds fédéraux alors qu’il employait M. Laith Marouf, qui a tenu des propos antisémites et d’autres insultes haineuses.
- La ministre de la Diversité, de l’Inclusion et des Personnes en situation de handicap, Ministre Kamal Khera, est responsable du dossier Community Media Advocacy Centre (CMAC), étant donné que le financement en question provenait du Programme du multiculturalisme, et elle pourrait être sollicité pour des détails supplémentaires.
- Lors de la réunion du CHPC du 31 octobre 2023, M. Martin Shields (député conservateur – Bow Rover, Alberta) a déposé l’avis de requête suivant :
(traduit de l’anglais, la langue originale de l’avis de requête)
Comme le ministère du Patrimoine canadien a approuvé des subventions « antiracistes » de plus de 130 000 $ à Laith Marouf, du Community Media Advocacy Centre (CMAC), malgré son passé ouvert et répété de propos racistes, antisémites, violents et antifrancophones, et qu’après huit mois que le ministère du Patrimoine canadien a confirmé la révocation des fonds de subvention et de la demande de remboursement intégral, le ministère n’a toujours reçu aucun montant du financement révoqué.
Le Comité :
- Exige le remboursement immédiat de toutes les subventions gouvernementales accordées à Laith Marouf;
- Demande au gouvernement du Canada de récupérer le financement révoqué par tous les moyens nécessaires, y compris une action en justice;
- Recevoir un témoignage de la ministre du Patrimoine à ce sujet dans un délai d’une semaine de l’adoption de cette motion
- Communiquer les résultats à la Chambre
Au cours de la même réunion, M. Taleeb Noormohamed (député libéral – Vancouver Granville, Colombie-Britannique) a proposé l’amendement suivant, qui sera débattu lors de la réunion du CHPC du 2 novembre 2023 :
Le Comité demande au gouvernement du Canada de continuer à déployer tous les efforts nécessaires pour recouvrer toutes subventions gouvernementales accordées à Laith Marouf et que les responsables rendent compte de leurs progrès dans la récupération des fonds à ce Comité dans un délai de 30 jours.
- Au cours de la réunion, Mme Rachael Thomas (députée conservative – Lethbridge, Alberta) a proposé l'amendement suivant :
(traduit de l’anglais, la langue originale de l’avis de requête)
Compte tenu de ce que le ministère du Patrimoine canadien, sous la direction de l'honorable Pablo Rodriguez, a approuvé des subventions « antiracistes » de plus de 130 000 $ à Laith Marouf du Community Media Advocacy Centre (CMAC), le 21 octobre 2022, l'honorable Pablo Rodriguez a comparu devant le Comité du patrimoine, au cours duquel un certain nombre de [membres du Parlement] lui ont demandé à quelle date il avait été informé des remarques désobligeantes de Laith Marouf à l'égard des Juifs et des francophones. Le ministre a déclaré au Comité qu'il n'a été informé qu'après le 22 août 2022, [et étant donné qu’] un article du Globe and Mail et qu’une demande d'accès à l'information indiquent que des courriels ont circulé entre l'ancien ministre de la Diversité et de l'Inclusion, l'honorable Ahmed Hussein, son ancien chef de cabinet, l'ancien ministre Rodriguez Chef de cabinet et la sous-ministre du Patrimoine canadien entre le 17 et le 19 août 2022, dont un envoyé au compte de courriel personnel du ministre Rodriguez intitulé « Laith Marouf et le discours de haine antisémite », le Comité invite l'ancien ministre du Patrimoine canadien, le L'honorable Pablo Rodriguez, de comparaître devant le comité le plus tôt possible pendant au moins deux heures pour clarifier ses propos concernant Laith Marouf, et que le comité fasse rapport de ses conclusions à la Chambre.