Rapport sur les résultats ministériel 2024-2025 - États financiers

Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers

La responsabilité de l’intégrité et de l’objectivité des états financiers ci-joints pour l’exercice s’étant terminé le 31 mars 2025 et de tous les renseignements qui y figurent incombe à la direction de l’Agence de promotion économique du Canada atlantique. La direction a préparé les présents états financiers en suivant les conventions comptables du gouvernement du Canada, lesquelles s’appuient sur les normes comptables pour le secteur public au Canada.

Certains renseignements qui y sont présentés se fondent sur les meilleures estimations et le jugement de la direction, compte tenu de l’importance relative des postes en question. Pour s’acquitter de ses obligations au chapitre de la comptabilité et de la présentation de rapports, la direction tient des comptes qui permettent l’enregistrement centralisé des opérations financières de l’Agence. Les renseignements financiers présentés aux fins de l’établissement des Comptes publics du Canada et figurant dans le Rapport sur les résultats ministériels de l’Agence concordent avec ces états financiers.
Il incombe aussi à la direction de tenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers (CIRF) conçu pour donner une assurance raisonnable que l’information financière est fiable, que les actifs sont protégés et que les opérations sont autorisées et enregistrées adéquatement, conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques et à d’autres lois, règlements, autorisations et politiques applicables.

La direction s’assure également de l’objectivité et de l’intégrité des données figurant dans ses états financiers en choisissant soigneusement des employés qualifiés et en assurant leur formation et leur perfectionnement, en prenant des dispositions pour assurer une répartition appropriée des responsabilités, en établissant des programmes de communication pour faire en sorte que tous les membres de l’Agence sont au fait des règlements, des politiques, des normes et des pouvoirs de la direction, et en procédant tous les ans à une évaluation fondée sur le risque de l’efficacité du système de CIRF.

Le système de CIRF vise à atténuer les risques pour les maintenir à un niveau raisonnable. Il est fondé sur un processus continu qui permet de déterminer quels sont les principaux risques, d’évaluer l’efficacité des contrôles connexes et d’apporter les changements nécessaires.

L’Agence fait l’objet d’audits périodiques des contrôles de base par le Bureau du contrôleur général du Canada (BCG) et utilisera les résultats de ces audits pour se conformer à la Politique sur la gestion financière du Conseil du Trésor. L’Agence a également entrepris une évaluation fondée sur le risque du système de CIRF pour l’exercice s’étant terminé le 31 mars 2025, conformément à la Politique sur la gestion financière du Conseil du Trésor, et on trouve en annexe un résumé des résultats et du plan d’action.

Ces états financiers de l’Agence n’ont pas fait l’objet d’un audit.

Approbation des cadres supérieurs
Approuvé par :

Laura Lee Langley
Administratrice générale
Moncton, Canada

Kurt Chin Quee, CPA
Dirigeant principal des finances
Ottawa, Canada

Agence de promotion économique du Canada atlantique
Annexe à la Déclaration de responsabilité de la direction englobant le contrôle interne en matière de rapports financiers

1. Introduction

À l’appui d’un système de contrôles internes efficaces, l’Agence a réalisé des évaluations des secteurs de contrôle clés dont il a été déterminé qu’ils devaient être évalués au cours de l’exercice 2024 à 2025. Un résumé des résultats de l’évaluation et du plan d’action figure à la sous-section-2.

L’Agence évaluera tous les secteurs de contrôle clés sur une période de cinq ans. Le plan d’évaluation est présenté à la sous-section-3.

2. Résultats de l’évaluation de l’exercice 2024 à 2025

L’Agence a achevé l’évaluation des secteurs de contrôle clés tel qu’indiqué dans le tableau suivant. Un résumé des résultats et, du plan d’action ainsi que d’autres détails sont également fournis.

 
Secteur de contrôle clé Mesures correctives requises Résultats sommaires et plan d’action
Administration de la paie Oui Des lacunes concernant la gestion de l’information ont été cernées et des mesures de formation et de correction ont été prises en réponse.
Gouvernance de la gestion financière Non Aucun plan d’action n’est requis.

3. Plan d’évaluation

L’Agence évaluera le rendement de son système de contrôles internes en se concentrant sur les secteurs de contrôle clés au cours d’un cycle de plusieurs années, tel qu’indiqué dans le tableau suivant.

 
Plan d’évaluation
Secteur de contrôle clé Exercice 2025 à 2026 Exercice 2026 à 2027 Exercice 2027 à 2028 Exercice 2028 à 2029
Délégation     X  
Paiements de transfert     X  
Passation de marchés       X
Créditeurs à la fin de l’exercice       X
Débiteurs        
Administration de la paie        
Voyages   X    
Gouvernance de la gestion financière        
Accueil   X    
Avances comptables   X    
Cartes d’achat X      
Congés X      
Autorisations financières spéciales X      

Agence de promotion économique du Canada atlantique
État de la situation financière (non vérifié)
Au 31 mars (en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Passif    
     Créditeurs et charges à payer (note 4) 55 895 69 631
     Indemnités de vacances et congés compensatoires 3 501 4 227
     Autres passifs (note 5) 1 421 1 198
     Avantages sociaux futurs (note 6) 1 350 1 350
     Total des passifs bruts 62 167 76 406
     
Passifs détenus pour le compte du gouvernement    
     Créditeurs et charges à payer (note 4) (3 896) (7 492)
Total des passifs détenus pour le compte du gouvernement (3 896) (7 492)
     
Total du passif net 58 271 68 914
     
Actifs financiers    
     Somme à recevoir du Trésor 51 868 62 075
     Débiteurs et avances (note 7) 1 076 3 150
     Prêts en cours (note 8) 462 442 466 160
     Placements (note 9) 3 470 3 470
Total des actifs financiers bruts 518 856 534 855
     
Actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement    
     Débiteurs et avances (note 7) (867) (2 920)
     Prêts en cours (note 8) (462 442) (466 160)
     Placements (note 9) (3 470) (3 470)
Total des actifs financiers détenus pour le compte du gouvernement (466 779) (472 550)
     
Total des actifs financiers nets 52 077 62 305
     
Dette nette de l’Agence 6 194 6 609
     
Actifs non financiers    
     Immobilisations corporelles (note 10) 5 319 6 175
Total des actifs non financiers 5 319 6 175
     
Situation financière nette de l’Agence (875) (434)

Pour obtenir des renseignements sur les obligations contractuelles, consultez la note 11.

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Approuvé par les hauts fonctionnaires
Approuvé par :

Laura Lee Langley
Administratrice générale
Moncton, Canada

Kurt Chin Quee, CPA
Dirigeant principal des finances
Ottawa, Canada

Agence de promotion économique du Canada atlantique
État des résultats et de la situation financière nette de l’Agence (non vérifié)
Pour l’exercice se terminant au 31 mars (en milliers de dollars)

 
  Résultats prévus pour 2025 Résultats réels de 2025 Résultats réels de 2024
Dépenses      
     Développement économique 250 374 306 287 366 967
     Services internes 33 278 35 479 34 365
     Charges engagées pour le compte du gouvernement (escompte et provision de créances douteuses) (1 970) (43 007) (65 876)
Total des dépenses 281 682 298 759 335 456
       
Recettes      
     Recettes de l’amortissement des escomptes sur les prêts d’aide 16 950 33 550 19 119
     Intérêt sur les prêts en souffrance 262 84 224
     Dividendes provenant de placements 0 0 0
     Gain sur l’aliénation des immobilisations corporelles et incorporelles 30 34 40
     Recettes diverses 9 5 4
     Gains sur les réévaluations de change en fin d’exercice 0 0 0
     Recettes gagnées pour le compte du gouvernement (17 221) (33 639) (19 347)
Total des recettes 30 34 40
Coût de fonctionnement net 281 652 298 725 335 416
       
Coût de fonctionnement net avant le financement et les transferts gouvernementaux 281 652 298 725 335 416
Financement et transferts gouvernementaux      
     Encaisse nette fournie par le gouvernement   298 436 317 708
     Variations des montants à recevoir du Trésor   (10 208) (8 418)
     Services fournis gratuitement par d’autres ministères (note 12)   10 052 10 018
     Autres éléments d’actifs et de passifs transférés (à)/en provenance d’autres ministères   4 33
Coût de fonctionnement net après le financement et les transferts gouvernementaux   441 (761)
Situation financière nette de l’Agence – début de l’exercice   (434) (1 195)
Situation financière nette de l’Agence – fin de l’exercice   (875) (434)

Pour prendre connaissance de l’information sectorielle, consultez la note 13.

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Agence de promotion économique du Canada atlantique
État de la variation de la dette nette de l’Agence (non vérifié)
Pour l’exercice se terminant au 31 mars (en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Coût de fonctionnement net après le financement et les transferts gouvernementaux 441 (761)
Variation attribuable aux immobilisations corporelles    
     Acquisition d’immobilisations corporelles 513 860
     Amortissement d’immobilisations corporelles (1 368) (203)
     Produit de l’aliénation d’immobilisations corporelles (34) (40)
     Gain net (ou perte nette) sur l’aliénation d’immobilisations corporelles (y compris les ajustements) 34 40
     Transfert de biens d’un autre ministère 0 26
Total de la variation attribuable aux immobilisations corporelles (855) 683
     
Augmentation (diminution) de la dette nette de l’Agence (414) (78)
     
Dette nette de l’Agence – début de l’exercice 6 608 6 687
     
Dette nette de l’Agence – fin de l’exercice 6 194 6 608

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Agence de promotion économique du Canada atlantique
État des flux de trésorerie (non vérifié)
Pour l’exercice se terminant au 31 mars (en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Activités de fonctionnement    
     Coût de fonctionnement net avant le financement et les transferts gouvernementaux  298 725  335 416
     Éléments n’affectant pas l’encaisse :    
          Amortissement d’immobilisations corporelles  (1 368)  (203)
          Gain (ou perte) sur l’aliénation et la dépréciation des immobilisations corporelles  34  40
          Autres éléments d’actifs et de passifs transférés (à)/en provenance d’autres ministères  (4)  (33)
          Services fournis gratuitement par d’autres ministères (note 12)  (10 052)  (10 018)
     Variations de l’état de la situation financière :    
          Augmentation (diminution) des débiteurs et des avances  (20)  (459)
          Diminution (augmentation) des créditeurs et charges à payer  10 139  (7 928)
          Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires  726  0
          Diminution (augmentation) des autres passifs  (223)  (83)
          Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs  0  130
     Encaisse utilisée par les activités de fonctionnement  297 957  316 862
     Activités d’investissement en immobilisation    
          Acquisition d’immobilisations corporelles (note 10)  513  860
          Transfert de biens d’un autre ministère  0  26
          Produit de l’aliénation d’immobilisations corporelles  (34)  (40)
     Encaisse utilisée pour les activités d’investissement en immobilisations  479  846
     Encaisse nette fournie par le gouvernement du Canada 298 436 317 708

Les notes complémentaires font partie intégrante des états financiers.

Agence de promotion économique du Canada atlantique
Notes complémentaires aux états financiers (non vérifiés)
Pour l’exercice se terminant le 31 mars

1. Mandat et objectifs

L’Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA) exerce ses activités en vertu de la Loi sur l’Agence de promotion économique du Canada atlantique, L.R.C. 1985, ch. 41, 4e suppl.

L’Agence s’emploie à créer des possibilités de croissance économique au Canada atlantique en aidant les entreprises à devenir plus concurrentielles, plus innovatrices et plus productives, en travaillant avec les collectivités variées à développer et à diversifier leur économie et en faisant la promotion des atouts de la région. Les priorités clés de l’Agence et les engagements formulés dans la lettre de mandat de sa ministre sont des principes directeurs de la réalisation de ses responsabilités essentielles au moyen des trois résultats ministériels ci-dessous :

L’APECA investit dans l’innovation et la croissance des entreprises du Canada atlantique pour :

L’APECA appuie les investissements des entreprises dans le développement et la commercialisation de technologies novatrices au Canada atlantique par les moyens suivants :

L’APECA investit dans la diversification économique des collectivités pour :

L’APECA adhère à sa culture d’innovation, de collaboration et de mobilisation. Elle s’efforce en permanence de garantir une collaboration efficace avec les quatre gouvernements provinciaux du Canada atlantique, d’autres ministères fédéraux, des intervenants de l’industrie et des partenaires communautaires.

2. Sommaire des principales conventions comptables

Les présents états financiers ont été préparés en appliquant les conventions comptables gouvernementales énoncées ci-après, qui sont fondées sur les normes comptables pour le secteur public au Canada. La présentation et les résultats qui découlent de l’utilisation des conventions comptables énoncées ne donnent lieu à aucune différence notable par rapport aux normes comptables canadiennes pour le secteur public au Canada.

Les principales conventions comptables sont les suivantes :

(a) Autorisations parlementaires – L’Agence est financée par le gouvernement du Canada au moyen d’autorisations parlementaires. La présentation des autorisations consenties à l’Agence ne correspond pas à la présentation des rapports financiers selon les principes comptables généralement reconnus étant donné que les autorisations sont fondées, dans une large mesure, sur les besoins de trésorerie. Par conséquent, les postes comptabilisés dans l’état des résultats et de la situation financière nette de l’Agence ainsi que dans l’état de la situation financière ne correspondent pas nécessairement à ceux qui sont prévus par les autorisations parlementaires. La note 3 présente un rapprochement entre les deux méthodes de présentation des rapports financiers. Les montants indiqués au titre des résultats prévus dans l’état des résultats sont les mêmes que ceux présentés dans l’état des résultats prospectifs dans le plan ministériel de 2023-2024.

(b) Encaisse nette fournie par le gouvernement – L’Agence fonctionne au moyen du Trésor, qui est administré par le receveur général du Canada. La totalité de l’encaisse reçue par l’Agence est déposée au Trésor, et tous les décaissements faits par l’Agence sont prélevés sur le Trésor. L’encaisse nette fournie par le gouvernement est la différence entre toutes les entrées de fonds et toutes les sorties de fonds, y compris les opérations entre les ministères au sein du gouvernement fédéral.

(c) Montants à recevoir du Trésor – Ce poste découle d’un écart temporaire à la fin de l’exercice entre le moment où une opération a une incidence sur les autorisations de l’Agence et le moment où elle est traitée par le Trésor. Le montant à recevoir du Trésor correspond au montant net de l’encaisse que le ministère a le droit de prélever du Trésor sans autre affectation d’autorisations pour s’acquitter de ses passifs.

(d) Recettes – Les recettes sont comptabilisées pour la période au cours de laquelle l’opération ou l’activité sous-jacente qui a donné lieu aux recettes s’est produite, sauf pour l’intérêt reçu sur les prêts en souffrance, qui est seulement consigné à la réception en raison de l’incertitude au sujet du recouvrement ultime.

La plupart des recettes proviennent de l’amortissement de l’escompte sur les prêts d’aide pour refléter le changement de la valeur actuelle des prêts en souffrance.

À l’exception du gain sur l’aliénation des immobilisations corporelles, les recettes sont gagnées pour le compte du gouvernement et ne peuvent pas servir à acquitter les passifs de l’Agence. Bien que l’on s’attende à ce que l’administrateur général (AG) maintienne le contrôle comptable, il n’a aucune autorité sur la disposition de ces recettes. Par conséquent, ces recettes sont présentées en réduction du montant brut des recettes de l’entité.

(e) Charges – Les charges sont comptabilisées selon la méthode de la comptabilité d’exercice.

Les paiements de transfert (comme les subventions, les contributions à remboursement conditionnel et les contributions non remboursables) sont comptabilisés à titre de charges lorsque les autorisations de paiement sont approuvées à titre de dépenses admissibles dans le cadre du programme de paiement de transfert applicable. Les paiements de transfert qui deviennent remboursables lorsque des conditions précisées entrent en vigueur sont comptabilisés en réduction des charges de transfert et reclassés comme montants à recevoir. 

Les indemnités de vacances et de congés compensatoires sont passées en charges au fur et à mesure que les employés en acquièrent les droits en fonction de leurs conditions d’emploi respectives.

Les services fournis à titre gracieux par d’autres ministères pour les installations, les cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires, les services juridiques et les indemnités des accidents du travail sont comptabilisés à titre de charges de fonctionnement à leur coût estimatif. 

Les charges relatives au portefeuille des prêts et des débiteurs sont des charges engagées pour le compte du gouvernement. Bien que l’on s’attende à ce que l’administrateur général maintienne le contrôle comptable des prêts et des débiteurs, il n’a aucune autorité sur leur disposition. Les charges connexes sont donc présentées en réduction du montant brut des charges de l’entité.

(f) Avantages sociaux futurs

(i) Prestations de retraite – Les employés admissibles participent au Régime de retraite de la fonction publique, un régime multiemployeur administré par le gouvernement du Canada. Les cotisations de l’Agence au régime sont passées en charges dans l’exercice au cours duquel elles sont engagées et elles représentent l’obligation totale de l’Agence découlant du régime. La responsabilité de l’Agence relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, en sa qualité de répondant du régime.

(ii) Indemnités de départ – L’accumulation des indemnités de départ en cas de départ volontaire a cessé pour les groupes d’employés visés. L’obligation résiduelle à l’égard des employés qui n’ont pas retiré d’indemnité est calculée à l’aide de l’information provenant des résultats du passif déterminé sur une base actuarielle pour les indemnités de départ de l’ensemble des employés du gouvernement.

(g) Débiteurs et prêts – Ils sont comptabilisés au moindre du coût ou de la valeur nette de réalisation. Une provision pour moins-value est comptabilisée pour les débiteurs et les prêts dont le recouvrement est considéré comme approprié et incertain. 

(i) Contributions remboursables sans condition – Ce sont des paiements de transfert qui sont remboursables sans condition et qui sont comptabilisés comme des prêts. Ces contributions doivent être absolument remboursées et sont assorties de conditions particulièrement avantageuses puisqu’elles sont consenties sans intérêt. De plus, les modalités de remboursement varient. La méthode à taux effectif modifié est employée pour déterminer la valeur actualisée des prêts.

(ii) Contributions à remboursement conditionnel – Ce sont des paiements de transfert remboursables avec condition et qui sont comptabilisés comme débiteurs lorsque les conditions établies dans l’entente prennent effet ou s’il y a manquement à l’accord de contribution.

(h) Provision pour prêts et débiteurs douteux – Les prêts et débiteurs sont considérés comme douteux, si, de l’avis de la direction, il existe un doute raisonnable quant à la possibilité de récupérer en temps opportun le montant intégral du principal et, s’il y a lieu, de l’intérêt. Une provision est établie pour ramener la valeur comptabilisée du prêt à sa valeur réalisable nette estimative.

(i) Passif éventuel – Le passif éventuel représente une obligation possible qui peut devenir une obligation réelle selon la concrétisation ou non de certains événements. Dans la mesure où l’événement futur risque de se produire, et si l’on peut établir une estimation raisonnable de la perte éventuelle, on comptabilise un élément de passif estimatif et une charge. Si la probabilité ne peut pas être déterminée ou s’il est impossible de faire une estimation raisonnable du montant en cause, l’éventualité est présentée dans les notes complémentaires aux états financiers.

(j) Immobilisations corporelles – Toutes les immobilisations corporelles dont le coût initial est d’au moins 10 000 $ sont comptabilisées à leur coût d’achat. L’Agence n’inscrit pas à l’actif les biens incorporels, les œuvres d’art et les trésors historiques ayant une valeur culturelle, esthétique ou historique, ni les biens situés dans les réserves autochtones et les collections muséales.

Les immobilisations corporelles sont amorties selon la méthode linéaire sur la durée de vie utile estimative de l’immobilisation, comme suit :

 
Catégorie d’immobilisation Période d’amortissement
Véhicules 5 ans
Matériel informatique 3 ans
Logiciels développés à l’interne 5 ans
Autre matériel 5 ans
Machinerie et équipement 15 ans

(k) Incertitude relative à la mesure – La préparation des présents états financiers exige que la direction fasse des estimations et des hypothèses qui ont une incidence sur le montant déclaré de l’actif et du passif ainsi que sur les charges et les revenus déclarés dans les états financiers et dans les notes complémentaires en date du 31 mars. Les estimations sont basées sur des faits et des circonstances, l’expérience historique et les conditions économiques générales, et reflètent la meilleure estimation par le gouvernement du montant correspondant à la fin de la période visée. Les principaux éléments pour lesquels des estimations sont faites sont la provision pour créances douteuses, les escomptes non amortis sur les prêts d’aide, les indemnités de départ des employés et la durée de vie utile des immobilisations corporelles.

La réalité pourrait diverger considérablement de ces estimations. Les estimations de la direction sont révisées de façon périodique. Si des ajustements sont nécessaires, ils sont enregistrés dans les états financiers de l’année où ils sont constatés.

3. Autorisations parlementaires

L’Agence reçoit la plus grande partie de son financement au moyen d’autorisations parlementaires annuelles. Les éléments comptabilisés dans l’état des résultats et de la situation financière nette ministérielle d’un exercice peuvent être financés au moyen d’autorisations parlementaires qui ont été approuvées au cours d’un exercice précédent, pendant l’exercice en cours ou qui le seront dans un exercice futur. Par conséquent, les résultats des activités de fonctionnement nets de l’Agence pour l’exercice diffèrent selon qu’ils sont présentés en fonction du financement octroyé par le gouvernement ou de la méthode de la comptabilité d’exercice. Les différences sont rapprochées dans les tableaux qui suivent.

(a) Rapprochement du coût de fonctionnement net et des autorisations utilisées de l’exercice en cours

(en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Coût de fonctionnement net avant le financement et les transferts gouvernementaux  298 725  335 416
Ajustements pour les postes ayant une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais qui n’ont pas d’incidence sur les autorisations :    
          Amortissement d’immobilisations corporelles  (1 368)  (203)
          Gain (perte) sur l’aliénation des immobilisations corporelles  34  40
          Montants à recevoir – aliénation de biens de l’État  -    -  
          Services fournis gratuitement par d’autres ministères (10 052) (10 018)
          Diminution (augmentation) des indemnités de vacances et congés compensatoires  726  -
          Diminution (augmentation) des avantages sociaux futurs  -  130
          Remboursement des charges des exercices antérieurs  2  158
          Conditions imposées aux contributions respectées  13 683  25 844
          Rajustements aux comptes de régularisation de l’exercice antérieur  685 1 137
          Transfert de contribution remboursable à non remboursable  -  -
          Transfert de contribution non remboursable à remboursable  -  -
          Autres charges non imputées à des crédits en même temps - (70)
          Recouvrement en souffrance des charges opérationnelles  12  (53)
          Ajustements au compte d’investissement  -    -  
     Total des postes qui ont une incidence sur le coût de fonctionnement net, mais aucune incidence sur les autorisations  3 722  17 035
     Rajustements pour les postes n’ayant pas d’incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations :    
          Acquisition d’immobilisations corporelles  513  859
          Prêts d’aide consentis pour le compte du gouvernement  97 504  125 171
          Trop-payés salariaux  4  20
     Total pour les postes n’ayant pas d’incidence sur le coût de fonctionnement net, mais ayant une incidence sur les autorisations 98 021 126 050
     Autorisations de l’exercice en cours utilisées 400 468 478 431

(b) Autorisations fournies et utilisées

(en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Autorisations allouées :    
     Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement 77 569 79 091
     Crédit 5 – Subventions et contributions 318 241 437 992
     Montants législatifs 9 378 9 569
Moins :    
     Écart (montant inutilisé) (4 686) (48 181)
     Autorisations disponibles pour les prochains exercices (34) (40)
Crédits de l’exercice en cours utilisés 400 468 478 431

4. Créditeurs et charges à payer

Le tableau ci-dessous présente en détail les comptes créditeurs et les charges à payer de l’Agence :

(en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Créditeurs – autres ministères et organismes  827  590
Créditeurs ordinaires    21 060  23 208
Traitements et salaires courus  9 400  4 024
Retenues d’entrepreneurs  1 886  2 765
Sous-total 33 173 30 587
Charges à payer  22 722  39 044
Créditeurs et charges à payer bruts  55 895  69 631
Charges à payer détenues pour le compte du gouvernement  (3 896)  (7 492)
Créditeurs et charges à payer nets  51 999  62 139

Les charges à payer liées aux prêts sont considérées comme des charges à payer détenues pour le compte du gouvernement. Bien que l’on s’attende à ce que l’administrateur général maintienne le contrôle comptable des prêts, il n’a aucune autorité sur leur disposition. Les charges liées aux prêts sont donc présentées en réduction du montant brut des charges à payer et des prêts de l’entité.

5. Autres passifs

L’Agence conclut des ententes avec les gouvernements provinciaux pour financer divers projets de paiements de transfert. Elle enregistre les dépôts de ces gouvernements provinciaux correspondant à leur part des coûts liés aux divers projets. L’argent est distribué au nom des contributeurs au fur et à mesure que les projets sont entrepris. Les fonds non utilisés sont retournés aux gouvernements provinciaux. Les activités suivantes ont été enregistrées au cours de l’exercice :

(en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Passif en début d’exercice  1 198  1 116
Dépôts  2 267  2 133
Paiements  (2 044)  (2 051)
Passif en fin d’exercice  1 421  1 198

6. Avantages sociaux futurs

(a) Prestations de retraite – Les employés de l’Agence participent au Régime de retraite de la fonction publique, qui est parrainé et administré par le gouvernement du Canada. Les prestations de retraite s’accumulent jusqu’à un maximum de 35 ans à un taux de 2 p. 100 par année de service ouvrant droit à pension, multiplié par la moyenne des recettes des cinq meilleures années consécutives. Les prestations sont intégrées aux prestations du Régime de pensions du Canada et du Régime de rentes du Québec et sont indexées en fonction de l’inflation.

Tant les employés que l’Agence versent des cotisations couvrant le coût du régime. En raison de la modification apportée à la Loi sur la pension de la fonction publique à la suite de la mise en œuvre des dispositions relatives au Plan d’action économique du Canada de 2012, les cotisants ont été divisés en deux groupes distincts, à savoir le groupe 1, dont font partie les employés inscrits au régime en date du 31 décembre 2012, et le groupe 2, auquel appartiennent les employés adhérant au Régime depuis le 1er janvier 2013. Chaque groupe a un taux de cotisation distinct.

En 2024-2025, les charges s’élèvent à 5 967 574 $ (par rapport à 5 612 551 $ en 2023-2024). Pour les membres du groupe 1, les charges correspondent à environ 1,02 fois les cotisations des employés (tout comme en 2023-2024) et, pour les membres du groupe 2, à environ 1,00 fois les cotisations des employés (tout comme en 2023-2024).

La responsabilité de l’Agence relative au régime de retraite se limite aux cotisations versées. Les excédents ou les déficits actuariels sont constatés dans les états financiers du gouvernement du Canada, en sa qualité de répondant du régime.

(b) Indemnités de départ – L’Agence verse des indemnités de départ aux employés en fonction de l’admissibilité, des années de service et du salaire à la cessation d’emploi. Ces indemnités ne sont pas capitalisées d’avance. Elles seront prélevées sur les autorisations futures. L’information sur les indemnités de départ, évaluées au 31 mars, se présente comme suit :

(en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Obligation au titre des indemnités constituées au début de l’exercice  1 350  1 480
Charges pour l’exercice  249  131
Indemnités versées au cours de l’exercice  (249)  (261)
Obligation au titre des indemnités constituées à la fin de l’exercice  1 350  1 350

7. Comptes débiteurs et avances

Le tableau ci-dessous présente des détails sur les comptes débiteurs et les avances de l’Agence :

(en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Débiteurs des contributions    
     Contributions à remboursement conditionnel – conditions respectées  1 778  354
     Contributions à remboursement conditionnel en défaut  16 117  25 748
     Contributions non remboursables en défaut  3 061  2 913
     Trop-payés à recouvrer  209  187
Débiteurs d’autres ministères et organismes fédéraux  191  195
Débiteurs de l’extérieur  246  282
Salaires payés en trop et avances aux employés  19  35
Sous-total  21 621  29 714
Provision pour créances douteuses sur les débiteurs extérieurs  (20 545)  (26 564)
Débiteurs bruts  1 076  3 150
Débiteurs détenus pour le compte du gouvernement  (867)  (2 920)
Débiteurs nets (débiteurs d’autres ministères, salaires payés en trop et avances aux employés)  209  230

Contributions à remboursement conditionnel – Ces contributions sont des contributions versées à des tiers dont une partie ou la totalité est remboursable si les conditions précisées dans l’entente de contribution entrent en vigueur. En 2024-2025, une provision de 17 573 376 $ a été comptabilisée (par rapport à 23 914 156 $ en 2023-2024) relativement à ces prêts.

En 2024-2025, les sommes perçues à l’égard des contributions à remboursement conditionnel se sont élevées à 8 733 308 $ (par rapport à 9 470 505 $ en 2023-2024).

En 2024-2025, l’Agence a radié une somme de 12 947 200 $ (par rapport à 832 742 $ en 2023-2024) pour des comptes jugés non recouvrables (y compris les contributions non remboursables en défaut) et à l’égard desquels toutes les options possibles de recouvrement ont été épuisées. La radiation d’une dette envers la Couronne ne correspond qu’à une opération comptable et ne libère pas le créancier de son obligation de payer, et elle ne modifie en rien le droit de la Couronne d’appliquer des mesures de recouvrement. Les paiements reçus sur des comptes radiés en 2024-2025 s’élevaient à 0 $ (par rapport à 0 $ en 2023-2024).

Les débiteurs sont considérés comme des actifs détenus pour le compte du gouvernement et ne peuvent pas servir à acquitter les passifs de l’Agence. Bien que l’on s’attende à ce que l’administrateur général maintienne le contrôle comptable, il n’a pas le pouvoir de disposer des remboursements reçus. Les débiteurs et avances sont donc présentés en réduction du montant brut des débiteurs de l’entité.

8. Prêts en cours

Le tableau ci-dessous présente les détails des soldes des prêts en cours de l’Agence :

(en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Prêts en cours  666 716  671 912
     Moins : Escompte non amorti sur les prêts d’aide  (80 852)  (88 602)
Sous-total 585 864 583 310
     Moins : Provision pour irrécouvrabilité (123 422) (117 150)
Prêts en cours bruts  462 442  466 160
Prêts en cours détenus pour le compte du gouvernement  (462 442)  (466 160)
Prêts en cours nets  -   - 

Ces prêts sont liés à des contributions remboursables sans condition versées à des tiers qui doivent absolument être remboursées. Une provision de 123 422 158 $ a été comptabilisée (par rapport à 117 149 577 $ en 2023-2024) relativement à ces prêts.

Le portefeuille de prêts en cours compte environ 2 800 contributions remboursables sans condition sans intérêt consenties pour la plupart entre 2015 et 2024, et dont les modalités de remboursement annuel sont prescrites. Les prêts sont consignés à leur valeur actualisée nette au taux d’intérêt en vigueur au moment du versement du prêt.

En 2024-2025, les sommes perçues à l’égard des contributions remboursables sans condition se sont élevées à 98 926 992 $ (par rapport à 94 164 576 $ en 2023-2024). L’Agence a radié une somme de 4 007 591 $ (par rapport à 3 976 006 $ en 2023-2024) pour des comptes jugés non recouvrables et à l’égard desquels toutes les options possibles de recouvrement ont été épuisées. La radiation d’une dette envers la Couronne ne correspond qu’à une opération comptable et ne libère pas le créancier de son obligation de payer, et elle ne modifie en rien le droit de la Couronne d’appliquer des mesures de recouvrement. Les paiements reçus sur des comptes radiés en 2024-2025 s’élevaient à 16 033 $ (par rapport à 1 859 $ en 2023-2024).

Les prêts en cours sont considérés comme des actifs détenus pour le compte du gouvernement et ne peuvent pas servir à acquitter les passifs de l’Agence. Bien que l’on s’attende à ce que l’administrateur général maintienne le contrôle comptable, il n’a pas le pouvoir de disposer des remboursements reçus. Les prêts en cours sont donc présentés en réduction du montant brut des prêts en cours de l’entité.

9. Placements

Le tableau ci-dessous présente les détails des soldes des placements de l’Agence :

(en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Actions privilégiées  6 789  6 789
Rachat d’actions privilégiées          -  -
   6 789  6 789
     Moins : Provision par dépréciation  (3 319)  (3 319)
Placements bruts  3 470  3 470
Placements détenus pour le compte du gouvernement  (3 470)  (3 470)
Placements nets  -    -  

Afin de mieux s’acquitter de son mandat, soit la promotion du développement économique de la région du Cap-Breton, en Nouvelle-Écosse, l’ancienne Société d’expansion du Cap-Breton (SECB) a pris des parts dans plusieurs entreprises afin d’aider l’expansion ou l’innovation au sein de celles-ci. 

10. Immobilisations corporelles

(en milliers de dollars)

 
  Véhicules Matériel informatique Logiciels développés à l’interne Machinerie et équipement Autre matériel Total
Coût
Solde d’ouverture  954  107  8 223  143  -  9 427
Approvisionnements  147  -  366  -   -   513
Transfert de biens d’un autre ministère  -  -   -   -   -   -
Aliénations et radiations  (107)  -   -    -  -  (107)
Solde de clôture  994  107  8 589  143  -    9 833
Amortissement cumulé
Solde d’ouverture  620  99  2 446  87  -  3 252
Amortissement  109  8  1 243  9  -  1 369
Transfert de biens d’un autre ministère  -  -   -   -   -   -
Aliénations et radiations  (107)  -  -    -  -  (107)
Solde de clôture  622  107  3 689  96  -   4 514
Valeur comptable nette en 2025  372 - 4 900  47  -    5 319
Valeur comptable nette en 2024  334  8  5 777 56  -  6 175

11. Obligations contractuelles

De par leur nature, les activités de l’Agence peuvent donner lieu à des contrats pluriannuels en vertu desquels l’Agence est tenue d’effectuer des paiements échelonnés pour mettre en œuvre ses programmes de paiements de transfert ou pour l’acquisition de biens ou de service. Les principales obligations contractuelles pouvant faire l’objet d’estimations raisonnables sont résumées ci-dessous :

(en milliers de dollars)

 
  2026 2027 2028 2029 Total
Paiements de transfert 275 750 63 302 14 159 353 211
Fonctionnement et entretien 5 327 583 231 35 6 176
Total 281 077 63 885 14 390 35 359 387

12. Transactions entre parties apparentées

En vertu du principe de propriété commune, l’Agence est apparentée à tous les ministères, organismes et sociétés d’État du gouvernement du Canada. L’Agence conclut des opérations avec ces entités dans le cours normal de ses activités et selon les modalités commerciales normales. Au cours de l’exercice, l’Agence a reçu gratuitement des services communs d’autres ministères, comme il est indiqué ci-dessous.

(a) Services communs fournis gratuitement par d’autres ministères

Au cours de l’exercice, l’Agence a reçu gratuitement des services de certains organismes de services communs relatifs aux locaux, aux services juridiques, aux cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires et à l’indemnisation des accidentés du travail. Ces services gratuits ont été consignés comme suit dans l’état des résultats et de la situation financière nette de l’Agence :

(en milliers de dollars)

 
  2025 2024
Cotisations de l’employeur aux régimes de soins de santé et de soins dentaires 5 402 5 491
Locaux (Services publics et Approvisionnement Canada) 4 489 4 352
Services juridiques (ministère de la Justice) 161 175
Total 10 052 10 018
     

Le gouvernement a centralisé certaines de ses activités administratives de manière à en optimiser l’efficience et le rendement, et à pouvoir offrir à moindre coût des programmes au public. Le gouvernement fait donc appel à des organismes centraux et à des organismes de services communs, de sorte qu’un seul ministère fournisse gratuitement des services à tous les autres ministères et organismes. Le coût de ces services, qui comprennent les services de paye et d’émission des chèques offerts à tous les ministères et organismes par Services publics et Approvisionnement Canada ainsi que les services d’audit offerts par le Bureau du vérificateur général, ne figure pas comme dépense dans l’état des résultats et de la situation financière nette de l’Agence.

13. Information sectorielle

La présentation de l’information sectorielle est fondée sur le Cadre ministériel des résultats de l’Agence et sur les conventions comptables décrites à la note 2, Sommaire des principales conventions comptables. Le tableau qui suit présente les charges engagées et les recettes générées par les principaux programmes selon les principaux articles de dépenses et types de recettes. Voici les résultats de chaque secteur pour la période :

(en milliers de dollars)

 
  Développement économique Services internes Total de l’année 
2025
Total de l’année 
2024
Paiements de transfert        
Paiements à remboursement conditionnel        
Industrie 9 815  -   9 815 10 333
Conditions respectées  (13 683)  -    (13 683)  (25 844)
Total des paiements à remboursement conditionnel  (3 868)  -    (3 868)  (15 511)
Non remboursable           
     Industrie  16 725  -    16 725  40 879
     Organismes à but non lucratif  171 762  -    171 762  192 695
     Autres ordres de gouvernement  18 492  -    18 492  27 212
     Particuliers  35 -    35  509
Total des paiements non remboursables  207 014  -    207 014  261 295
Rajustements aux comptes de régularisation de l’exercice antérieur sur les paiements de transfert  (685)  -    (685)  (1 137)
Partie de l’escompte sur les prêts des prêts d’aide  25 799  -    25 799  39 050
Provision pour prêts et débiteurs douteux  17 209  -    17 209  26 826
Charges engagées pour le compte du gouvernement  (43 008)  -    (43 008)  (65 876)
Total des paiements de transfert  202 461  -    202 461  244 648
         
Charges de fonctionnement        
Personnel  55 622  26 437  82 059  78 084
Services professionnels  742 1 630  2 372  2 090
Transports et télécommunications  776  584 1 360 1 388
Locaux  3 043  1 446  4 489  4 352
Location  82  1 901  1 983  1 750
Matériel (moins de 10 000 $ par article)  2  631  633  792
Information  477  274  751  905
Services publics, matériel et fournitures  60  72  132  127
Achat de services de réparation et d’entretien  2  75  77  88
Amortissement d’immobilisations corporelles  -    1 368 1 368  203
Dépenses diverses  13  1 061  1 074 1 030
Total des charges de fonctionnement  60 819  35 479  96 298  90 809
Total des dépenses  263 280  35 479  298 759  335 457
Recettes        
Recettes de l’amortissement des escomptes sur les prêts d’aide  33 550  -    33 550  19 119
Intérêt reçu sur les prêts en souffrance  84  -    84  224
Dividendes provenant de placements   -  -    -  -
Gain sur l’aliénation des immobilisations corporelles et incorporelles  -    34  34  40
Recettes diverses  5  -    5  4
Gains sur les réévaluations de change en fin d’exercice  -    -    -    -  
Recettes gagnées pour le compte du gouvernement  (33 639)  -    (33 639)  (19 347)
Total des recettes  -    34  34  40
Coût net des activités poursuivies  263 280  35 445  298 725  335 417

Détails de la page

2025-11-10