Conception et construction

La conception des plans du campus de la SCREA a commencé en 2011 et les plans définitifs ont été présentés à l’automne de 2014. La conception de la Station a été réalisée selon une approche reposant sur les connaissances traditionnelles des Inuits (Inuit Qaujimajatuqangit). Élaborée au Nunavut, cette approche repose sur les piliers du savoir traditionnel des Inuits.

Visitez la galerie Flickr: Construction du campus de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique pour jeter un coup d’œil sur le processus de la construction.

Consultations sur la conception et la construction

Les consultations jouent un rôle important dans une saine gestion, l’élaboration de politiques rationnelles et la prise de décisions éclairées. Outre les objectifs de bonne gouvernance, le Canada a des obligations en common law de consulter les groupes autochtones. Le processus de consultation continue et de mobilisation auprès des intervenants a été entrepris et se poursuivra tout au long des étapes de conception et de construction de la Station.

Les employés d’Affaires autochtones et du Nord Canada (AANC) consultent les citoyens de Cambridge Bay et les mobilisent depuis août 2010. Le personnel d’AANC a présenté un aperçu de la SCREA et a fourni de l’information sur les étapes suivantes du processus et les éventuelles occasions de partenariat.

Depuis 2012, AANC participe au Kitikmeot Trade Show, à Cambridge Bay et, plus récemment, POLAIRE s’est joint à AANC pour diffuser l’information aux citoyens sur les résultats scientifiques et les progrès réalisés relativement à la construction de la SCREA.

En mai 2012, le personnel d’AANC s’est rendu à Cambridge Bay pour assister à des rencontres avec les aînés, ainsi qu’à une séance de discussion ouverte au sujet du projet et des travaux géotechniques prévus sur les sites potentiels.

Des réunions périodiques mensuelles avec le comité directeur de Cambridge Bay ont été tenues afin de veiller à ce que la collectivité demeure au fait de l’avancement de la construction de la Station.

Tout au long de la construction du campus de la SCREA, le personnel d’AANC a tenu des rencontres et des conférences à Cambridge Bay avec les organismes suivants:

Méthode de gestion de la construction

Afin de déterminer la méthode à utiliser pour concevoir et construire la Station, PriceWaterhouseCoopers a conclu, à la suite d’une analyse qui se trouve dans l’étude de faisabilité de la SCREA, que la méthode la plus appropriée était la gestion de la construction. Ce style de construction permet de chevaucher les étapes de la conception et de la construction. Donc, la construction peut commencer à mesure que la conception progresse, ce qui accélère le processus.

Il était nécessaire de porter une grande attention à la planification, à l’établissement du calendrier, à la gestion et à la surveillance pour mener à bien un projet complexe comme celui du campus de la SCREA. La gestion de la construction a également permis au campus de la SCREA de se prononcer sur la conception et d’en avoir le contrôle maximal, ce qui a garanti que l’installation serait en mesure d’appuyer le programme scientifique et technologique de POLAIRE.

Gestionnaire de la construction

L’entreprise de gestion de la construction de la Station était EllisDon Corporation; elle a agi à titre de coentreprise avec NCC DowlandConstruction Ltd.

À la suite d’un processus concurrentiel équitable et transparent et dans le cadre de l’approche de gestion de la construction, le contrat a été attribué au gestionnaire de la construction, a agi à titre de conseiller à la construction et d’entrepreneur général. Une demande de propositions a été affichée sur le Service électronique d’appels d’offres du gouvernement.

Le conseiller à la construction veillé à ce que la construction se déroule de façon harmonieuse et efficiente. Des efforts ont été déployés pour améliorer et analyser l’efficience de la construction et de la conception de la Station. Ce processus a été mené en collaboration avec l’expert-conseil en conception (Fournier Gersovitz Moss Drolet et associés en coentreprise avec NFOE et associés architectes), AANC et Services publics et Approvisionnement Canada.

Le gestionnaire de la construction travaillé de concert avec l’expert-conseil à la conception pour estimer les coûts et établir le calendrier. Il était responsable des activités de la totalité du processus de construction, notamment des aspects suivants:

  • planification
  • budgétisation
  • coordination
  • supervision de la construction des installations

Le gestionnaire de la construction a encouragé l’exécution de blocs de tâches adéquatement divisés. Ainsi, on a rendu les contrats plus accessibles aux entreprises et corps de métiers locaux et on a encouragé l’emploi local et le perfectionnement des compétences, ce qui a offert différentes possibilités aux bénéficiaires de l’Accord sur les revendications territoriales du Nunavut (ARTN).

Expert-conseil à la conception

À la suite d’un processus concurrentiel équitable et transparent, le contrat d’expert-conseil à la conception a été attribué à Fournier, Gersovitz, Moss, Drolet et associés ainsi qu’à NFOE et associés architectes, qui ont formé une coentreprise. Les deux entreprises ont une grande expérience en conception architecturale et en construction dans l’Arctique, y compris pour des installations de science et de recherche. Elles sont aussi à la fine pointe de la technologie pour la mise en œuvre de pratiques de développement durable. Établies à Montréal, au Québec, les deux sociétés ont fourni la totalité des services de conception architecturale et technique.

La phase de conception du campus de la SCREA a commencé en 2011 et le concept définitif a été déposé à l’automne 2014. Voici les plans d’étage du campus de la SCREA.

Une approche reposant sur les connaissances traditionnelles des Inuit (Inuit Qaujimajatuqangit) a été adoptée à l’égard de la conception. Élaborée au Nunavut, cette approche repose sur les piliers du savoir traditionnel des Inuits:

  • Piliriqatigiingniq – relation de collaboration;
  • Avatimik kamattiarniq – gérance environnementale;
  • Qanuqtuurungarniq – esprit d’initiative / résolution de problèmes;
  • Pilimmaksarniq – acquisition de compétences et du savoir.

Certification LEED Or

Le campus de la SCREA vise à obtenir la certification Or du Système d’évaluation des bâtiments durables (LEED), même si, habituellement, cette désignation s’applique plus facilement aux projets exécutés plus au sud.

Afin d’obtenir la certification LEED Or, le critère de rendement environnemental Labs21, un programme encourageant la construction de laboratoires plus durables, à haut rendement et à faible consommation d’énergie, a été appliqué au campus de la SCREA.

Les efforts menés pour obtenir la certification LEED Or signifient que la Station comprend des éléments tels que:

  • supports à vélos;
  • appareils à faible consommation d’eau;
  • surveillance continue des systèmes des bâtiments;
  • gestion des eaux usées et des déchets;
  • gestion de la pollution lumineuse;
  • réduction de l’énergie;
  • maintien d’un niveau élevé de la qualité de l’air.

Avantages locaux de la construction

Le Plan des avantages pour les Inuits a été utilisé en tant que mécanisme principal pour l’exécution des obligations de l’Accord sur les revendications territoriales du Nunavut (ARTN) en matière d’approvisionnement pour le campus de la SCREA, y compris pour la construction des bâtiments, l’achat de l’équipement et la location des logements. Les obligations du Canada en matière d’approvisionnement qui sont définies à l’article 24 de l’ARTN ont été respectées pendant la construction de la Station.

Cette approche comprenait la mise en place d’un plan inuit des ressources humaines qui a permis de définir:

  • les cibles de participation des Inuit à la main-d’œuvre;
  • un plan de perfectionnement des compétences des Inuit pour la formation en cours d’emploi;
  • un plan d’activités qui a prévu l’attribution de contrats à des entreprises détenues par des Inuit.

La construction du campus de la SCREA a permis de fournir:

  • près de 220 000 heures d’emploi des Inuits, évaluées à plus de 7,4 millions de dollars;
  • des activités de perfectionnement des compétences d’une valeur de plus de 400 000 $; et
  • 51,5 millions de dollars de contrats de construction à des sociétés inscrites au registre des entreprises de la Nunavut Tunngavik Inc. (NTI).

Les sociétés détenues par des Inuit ou inscrites au registre des entreprises de la (NTI) qui ont participté à la construction de la Station sont:

Voici d’autres firmes qui ont travaillé à la construction de la Station:

Les obligations du Canada concernant les marchés publics, telles que décrites dans l’Accord sur les revendications territoriales du Nunavut, ont été respectées lors de la construction de la Station.

Travailler avec la collectivité

Au moment de déterminer l’emplacement de la station, l’appartenance à une collectivité était un critère important. On visait à établir une relation équilibrée dans le cadre de laquelle la collectivité et la station de recherche se soutiennent mutuellement, et à créer des possibilités et avantages pour la collectivité.

On s’attend, par exemple, à ce que le campus de la SCREA ait la plus grande consommation d’énergie de Cambridge Bay, au Nunavut. Pour s’assurer de satisfaire les besoins en énergie de la station sans créer de fardeau pour la collectivité, une entente de financement a été conclue avec la compagnie énergétique locale, Société d’énergie Qulliq, en vue de soutenir la mise à niveau de l’infrastructure de génération et de transmission d’énergie à Cambridge Bay. Ceci comprend une nouvelle génératrice conçue pour augmenter la capacité du réseau de 1 100 kilowatts.

Le campus de la SCREA a aussi versé des fonds au gouvernement du Nunavut pour son projet de modernisation de l’usine de traitement des eaux et du réseau de distribution d’eau. Grâce à ces travaux, le campus sera approvisionné en eau courante et la collectivité de Cambridge Bay pourra compter sur une infrastructure améliorée.

Coûts de la construction et des activités de recherche de la Station

En date de 2017-2018, les coûts de la conception architecturale, de la construction, de l’équipement et du mobilier de la Station canadienne de recherche dans l’Extrême-Arctique, ainsi que de la mise en œuvre du programme de science et technologie, étaient évalués à environ 250 millions de dollars :

  • AANC était responsable d’exécuter la conception architecturale, la construction, l’équipement et l’aménagement du mobilier de la Station pour un montant total prévu de 204 millions de dollars.
    • En date de février 2016, plus de 52 millions de dollars du budget de construction ont contribué au Plan des avantages pour les Inuits par l’intermédiaire de la passation de marché, de l’emploi et de la formation.
  • La somme restante de 46 millions de dollars pour la mise en œuvre du programme de science et technologie, qui était d’abord sous la responsabilité d’AANC, est maintenant administrée par POLAIRE.

26,5 millions de dollars par année appuieront les activités continues du programme et l’exploitation de la Station par l’entremise de POLAIRE.

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