Séance d’information à l’intention de la ministre responsable du Gouvernement numérique

La quatrième révolution industrielle est arrivée

La première révolution industrielle a utilisé l’eau et la vapeur pour mécaniser la production

Le deuxième a utilisé l’électricité pour créer une production de masse

Le troisième a utilisé l’électronique et la technologie de l’information pour La quatrième révolution industrielle est arrivée

Aujourd’hui, une quatrième révolution industrielle…

La révolution numérique s’appuie sur la troisième révolution numérique, fusionnant les technologies et brouillant les frontières entre les sphères physique, numérique et biologique

Les progrès exponentiels des technologies numériques comme l’intelligence artificielle et la prolifération des données transforment radicalement la société et les attentes des citoyens

Les ordinateurs et les téléphones intelligents sont maintenant omniprésents, ce qui permet une connectivité en temps réel et suscite des attentes quant à la disponibilité de l’information et des services en tout temps, en tout lieu et à partir de n’importe quel appareil.

Figure 01 - Version textuelle

Le premier diagramme montre l’augmentation des abonnements à la téléphonie mobile au Canada, passant d’environ 2 abonnements pour 100 personnes en 1990 à 89 abonnements pour 100 personnes en 2017.

Abonnements à la téléphonie mobile au Canada (pour 100 personnes)

Nom du pays	Code du pays	Nom de l’indicateur	Code de l’indicateur	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Canada	CAN	Abonnements à la téléphonie mobile au Canada (pour 100 personnes)	IT.CEL.SETS.P2	2.11960074	2.78187201	3.6373162	4.6692712	6.46476628	8.88001132	11.8738568	14.104452	17.8068983	22.8068132	28.5304392	34.4850221	38.0778108	42.2096664	47.2097023	52.9052249	57.6239589	61.5758005	66.268942	70.5619462	75.6288208	77.7088985	79.3768289	80.3478461	80.722095	82.6193346	84.5231216	86.2814931	89.2309935

Le diagramme du milieu montre que 92 % des ménages canadiens ont accès à Internet à 25 Mb/s et plus.

Le troisième diagramme montre l’augmentation du pourcentage de Canadiens qui utilisent l’Internet, passant de moins de 1 pourcent en 1990 à environ 91 pourcent en 2017.

Nom du pays	Code du pays	Nom de l’indicateur	Code de l’indicateur	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Canada	CAN	Pourcentage de Canadiens qui utilisent Internet	IT.NET.USER.ZS	0.3609997	0.57038593	0.91598104	1.18455751	2.37869385	4.16352525	6.76023965	15.0723574	24.8974003	36.18644	51.3	60.2	61.5932993	64.2	65.9559635	71.66	72.4	73.2	76.7	80.3	80.3	83	83	85.8	87.12	90	91.16	91

Pendant ce temps, le taux de production des données augmente de façon exponentielle

Environ 90 % des données numériques jamais créées dans le monde ont été générées au cours des deux dernières années seulement, dont seulement 1 % ont été analysées

Figure 02 - Version textuelle

Le quatrième diagramme montre que environ 2,5 quintillion d’octets de données sont créés chaque jour.

Le numérique, cependant, n’est pas une question de technologie ou de données

Le numérique, c’est un bon service à la clientèle.

Le numérique signifie « l’application de la culture, des processus, des modèles d’affaires et des technologies de l’ère de l’Internet pour répondre aux attentes élevées des personnes »

Prestation de services à l’échelle du gouvernement du Canada

La prestation des services aux Canadiens relève des gouvernements fédéral, provinciaux, territoriaux et municipaux, parfois conjointement ou en coordination

La prestation des services fédéraux vise principalement :

• Transferts (p. ex., droits, prestations, subventions et contributions)
• Services consultatifs (p. ex., 1-800-OCANADA, Services météorologiques, recherche et gestion de cas)
• Rencontres éducatives, récréatives et culturelles (p. ex., musées du patrimoine, centres de Parcs Canada, formation de l’École de la fonction publique du Canada et certificats Sceau rouge)
• Conformité et application de la réglementation (p. ex., documents d’identité comme le passeport et le numéro d’assurance sociale, certificats, licences et permis)
• Établissement de règles (p. ex., directives et normes, lois et règlements, comme dans la Gazette du Canada et les politiques et stratégies)

Bien que presque tous les organisations fédérales aient des responsabilités en matière de prestation de services, la plupart des services destinés au public sont fournis par huit organisations de services de base

1. Innovation, Science et Développement économique Canada (ISDE)
2. Agence des services frontaliers du Canada (ASFC)
3. Emploi et Développement social Canada (EDSC)
4. Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE)
5. Innovation, Science et Développement économique Canada (ISDE)
6. Agence des services frontaliers du Canada (ASFC)
7. Emploi et Développement social Canada (EDSC)
8. Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE)

Ces organisations ont traité collectivement plus de 314 millions de transitions en 2017-2018 et elles ont procuré des milliards de dollars en avantages publics

Figure 04 - Version textuelle

Le diagramme montre les dix principaux services par ordre de volume de transactions pour 2017-18, parmi quatre moyens de service : en-ligne, par téléphone, en personne et par courriel. Les services inclus:

• Traitement primaire des voyageurs - mode routier (ASFC)
• Traitement primaire des voyageurs - mode aérien (AFSC)
• Les Versements du Crédit pour la TPS/TVH (ARC)
• Déclaration d'impôt sur le revenu T1 (ARC)
• Prestations d’assurance-emploi (EDSC)
• Traitement commercial (ASFC)
• Service de renseignements en personne (EDSC)
• Prestations régulières du Régime de pensions du Canada (EDSC)
• Paiements provinciaux et territoriaux pour les programmes de prestations pour enfants (ARC)
• Prestations de la Sécurité de la vieillesse (EDSC)

Dix principaux services par ordre de volume de transactions

Nom de service	En-ligne	Téléphone	En Personne	Courriel
Traitement primaire des voyageurs - mode routier (ASFC)	-	35,931.00	58,438,508.00	-
Traitement primaire des voyageurs - mode aérien (AFSC)	-	204,880.00	34,529,551.00	-
Les Versements du Crédit pour la TPS/TVH (ARC)	22,526,774.00	-	-	7,082,201.00
Déclaration d'impôt sur le revenu T1 (ARC)	24,997,130.00	-	-	4,144,230.00
Prestations d’assurance-emploi (EDSC)	2,772,567.00	25,586,963.00	6,271.00	9,407.00
Traitement commercial (ASFC)	20,293,929.00	-	1,137,447.00	-
Service de renseignements en personne (EDSC)	-	-	12,000,290.00	-
Prestations régulières du Régime de pensions du Canada (EDSC)	98,055.00	8,062,241.00	206,608.00	628,710.00
Paiements provinciaux et territoriaux pour les programmes de prestations pour enfants (ARC)	8,304,466.00	-	-	636,209.00
Prestations de la Sécurité de la vieillesse (EDSC)	-	8,062,241.00	294,577.00	499,600.00

Dépenses actuelles du GC en matière de TI

Le gouvernement dépense actuellement environ 20 % pour les systèmes de services de première ligne et 80 % pour les systèmes administratifs et l’infrastructure de la TI ^{Voir la note en bas de page 1}

Figure 05 - Version textuelle

Le gouvernement dépense actuellement environ 20 % pour les systèmes de services de première ligne et 80 % pour les systèmes administratifs et l’infrastructure de la TI, selon les rapports ministériels sur les dépenses en matière de TI de 2017-2018, rajustés pour tenir compte de la gestion ministérielle de la TI et calculés au prorata.

Les services de premier ligne se rapportent à l’exécution des programmes et aux fonctions gouvernementales accessibles au public. Les activités administratives désignent les services internes et les fonctions administratives qui s’adressent aux employés (p. ex., finances, RH, TI).

Le diagramme présenté sur cette diapositive décrit le profil annuel actuel des dépenses en matière de TI du gouvernement du Canada dans plusieurs catégories.

	Systèmes de consignation	Expérience de l’utilisateur
Services de première ligne
Prestation du programme	Le gouvernement du Canada consacre 1 086 millions de dollars aux systèmes ministériels pour la prestation des programmes. L’Agence du revenu du Canada, Passeport Canada et Emploi et Développement social Canada sont des exemples de ministères fournisseurs de services.	Le gouvernement du Canada consacre 73 millions de dollars aux systèmes axés sur les citoyens pour la prestation des programmes. Par exemple, Canada.ca, ouvert.canada.ca et UnGC.
Activités administratives
Services internes	Le gouvernement du Canada consacre 1 159 millions de dollars aux technologies administratives intégrées pour la prestation des services internes. Par exemple, SAP, GCdocs, Oracle et Sharepoint.	Le gouvernement du Canada consacre 1 098 millions de dollars aux technologies axées sur les employés pour la prestation des services internes. Par exemple, OutilsGC, Mobile, les outils de productivité de Microsoft Office, GCintranet et les périphériques d’utilisateur.
Services partagés canada	Services partagés Canada consacre 852 millions de dollars aux infrastructures, sur les 1 037 millions de dollars dépensés par l’ensemble du gouvernement du Canada. Services partagés Canada consacre 234 millions de dollars à la sécurité, sur les 427 millions de dollars dépensés par l’ensemble du gouvernement du Canada. Services partagés Canada consacre 830 millions de dollars aux réseaux et aux télécommunications, sur les 1 159 millions de dollars dépensés par l’ensemble du gouvernement du Canada.

Source : Rapports ministériels sur les dépenses en matière de TI 2017-2018, modifiés pour inclure la gestion ministérielle de la TI (au prorata)

La réalisation du programme numérique exige une collaboration et une intégration continues et accrues avec d’autres administrations et intervenants, tant au pays qu’à l’étranger

Le Canada joue un rôle de chef de file mondial dans les questions numériques et peut tirer profit d’une collaboration continue et des leçons tirées de ses pairs du domaine numérique

• Les pays numériques – Le Canada préside ce réseau de dix pays avancés et finance et héberge le secrétariat. À l’automne 2020, le Canada sera l’hôte du sommet annuel des ministres et des délégués des pays membres. Les travaux en cours comprennent l’utilisation responsable des technologies émergentes, y compris l’intelligence artificielle, les données et l’identité numérique
• Le Forum économique mondial – Pleins feux sur Davos (janvier 2020) inclura les données, les services numériques, le gouvernement numérique et l’économie numérique. Le Canada peut mettre en valeur son leadership numérique et diriger des discussions lors de cet événement
• Partenariat pour un gouvernement ouvert – Le Canada est l’ancien coprésident gouvernemental du Comité directeur et a accueilli le Sommet mondial en 2019. La prochaine réunion du Comité directeur au niveau ministériel est prévue pour l’automne 2020. Le Canada continue de promouvoir le modèle du partenariat avec les provinces, les territoires et les municipalités
• Nations Unies – Le thème de l’Assemblée générale des Nations Unies (automne 2020) et du 75e anniversaire est la collaboration numérique. Le Canada peut mettre en valeur son leadership numérique et diriger des discussions lors de cet événement
• Réunion annuelle du Conseil ministériel de l’Organisation de coopération et de développement économiques – La réunion du printemps 2020 comprendra probablement des discussions sur le gouvernement numérique et l’économie numérique

Il y a également une collaboration pancanadienne croissante et continue entre les administrations sur une variété d’initiatives conçues pour appuyer la transformation numérique nationale, notamment :

• En ce qui concerne l’identité numérique – Cela comprend le travail sur une plateforme d’inscription numérique commune afin que les particuliers et les entreprises au Canada puissent accéder aux services fédéraux en ligne et les recevoir en utilisant l’option de connexion de leur choix, y compris les solutions existantes et les identités numériques fiables d’autres administrations et secteurs
• En ce qui concerne les services groupés à la naissance – Service Canada s’est associé aux provinces pour intégrer le processus de demande d’enregistrement de naissance et de certificat de naissance provinciaux, d’un numéro d’assurance sociale et de l’Allocation canadienne pour enfants. Le résultat est que les parents n’ont qu’à déclarer l’information une seule fois, ce qui souligne les avantages d’une approche de service « Une fois suffit » intégrée
• En ce qui concerne le gouvernement ouvert et les données ouvertes – Le Groupe de travail sur le gouvernement ouvert du Canada comprend des représentants de tous les gouvernements provinciaux et territoriaux. Les travaux comprennent le code source du Portail du gouvernement ouvert, l’harmonisation des ensembles de données de grande valeur (p. ex., les données d’approvisionnement, les données sur les hôpitaux, les limites administratives, les registres municipaux, les noms de bébés) et l’harmonisation des normes qui permettent la coopération intergouvernementale et une plus grande fédération de la « capacité de recherche » des données

La mise en œuvre du numérique exigera que le gouvernement du Canada :

1. Traite l’infrastructure de la TI vieillissante du gouvernement et les dépenses liées aux anciens systèmes de la TI
2. Moderniser la façon dont le gouvernement fournit les services
3. Solidifier la capacité organisationnelle du gouvernement, y compris le déploiement de plateformes communes qui appuient la prestation de services sans heurts