Déclaration commune du Canada et de la Finlande sur le partenariat stratégique en matière de politique étrangère et de sécurité

Le 19 août 2025 – Helsinki, Finlande – Affaires mondiales Canada

Le Canada et la Finlande ont fait aujourd’hui la déclaration suivante :

« Reconnaissant leur amitié, leur convergence d’opinions et leur étroite coopération bilatérale de longue date, le Canada et la Finlande ont décidé d’établir un partenariat stratégique en matière de politique étrangère et de sécurité qui correspond à leurs priorités mutuelles et à l’évolution du contexte géopolitique.

« Ce partenariat approfondi entre le Canada et la Finlande repose sur : des valeurs démocratiques communes; des intérêts communs dans les régions de l’Atlantique Nord et de l’Arctique; et un engagement ferme en faveur de la sécurité transatlantique, de l’ordre international fondé sur des règles, de la coopération multilatérale, du droit international, de la démocratie, des droits de la personne, des objectifs climatiques et du commerce ouvert et libre.

« Poursuivant sur la lancée de la Déclaration commune de 2022 sur la coopération bilatérale et sur l’engagement du Canada dans sa Politique étrangère pour l’Arctique de 2024 à renforcer sa coopération avec la Finlande en tant qu'allié nordique proche, le Canada et la Finlande ont décidé d’intensifier leur collaboration en matière de politique étrangère et de sécurité. En réponse à l’évolution du contexte géopolitique, sécuritaire et économique, les deux pays renforcent leur dialogue en matière de politique étrangère et de sécurité, tant sur le plan politique que sur le plan opérationnel. Les consultations régulières et les activités de mobilisation à haut niveau resteront au cœur de cet effort.

« En tant que proches alliés de l’OTAN, le Canada et la Finlande sont fermement déterminés à approfondir leur coopération au sein de l’Alliance. Le renforcement de la dissuasion et de la défense collectives de l’OTAN demeure une priorité inébranlable des deux pays. Dans le cadre de la présence avancée renforcée de l’OTAN en Lettonie, le Canada joue actuellement un rôle de chef de file essentiel pour améliorer la sécurité dans la région de la mer Baltique.

« La Finlande et le Canada restent déterminés à garantir que les activités de l’OTAN tiennent compte des perspectives arctiques et nordiques, le cas échéant. Les deux pays font également progresser le dialogue au sein des Sept pays de l’Arctique (A7), qu’ils considèrent comme une tribune précieuse pour promouvoir ces priorités au sein de l’OTAN. Par ailleurs, le Canada et la Finlande collaborent pour consolider la stratégie de l’OTAN en matière de sécurité et d’opérations en faisant progresser les priorités transversales, comme les femmes, la paix et la sécurité ou la sécurité climatique.

« Afin de mieux relever leurs défis communs en matière de sécurité, le Canada et la Finlande intensifieront leur coopération bilatérale et leur dialogue sur l’ensemble des dossiers de sécurité et de défense. Il s’agira notamment de mettre l’accent sur : la sécurité globale et la sécurité de l’Arctique; la sécurité maritime, en particulier concernant les risques posés par la flotte fantôme de la Russie; les menaces hybrides; et les défis liés à la cybersécurité. Les deux pays se sont engagés à forger une même compréhension de leurs menaces communes et à travailler en étroite collaboration pour relever les défis sécuritaires en constante évolution d’une manière coordonnée et tournée vers l’avenir.

« L’Accord de partenariat stratégique et l’Accord économique et commercial global (AECG) entre le Canada et l’Union européenne et ses États membres, ainsi que le Partenariat de sécurité et de défense entre l’Union européenne et le Canada, constituent un cadre important et solide qui appuie et renforce les relations bilatérales entre le Canada et la Finlande.

« Conscients du fait que la relation transatlantique est une pierre angulaire de leur sécurité collective, le Canada et la Finlande réaffirment leur engagement à approfondir leur collaboration pour renforcer ce lien crucial. Les deux pays continuent de promouvoir un raffermissement des relations et de la coopération entre l’Union européenne et le Canada, ce dernier étant reconnu comme un solide partenaire stratégique de l’Union européenne. Le Canada et la Finlande estiment que la mise en œuvre concrète des principales initiatives conjointes est une priorité. Ces initiatives comprennent le Partenariat de sécurité et de défense, l’Alliance verte Canada-Union européenne, le Dialogue entre l’Union européenne et le Canada sur la sécurité économique, le Partenariat stratégique Canada-Union européenne sur les matières premières et le Partenariat numérique Canada-Union européenne.

« Le Canada et la Finlande sont déterminés à tirer pleinement parti du potentiel de l’AECG. Les deux pays s’engagent également à mieux faire connaître les retombées positives et les débouchés que l’AECG continue d’offrir aux deux pays, tout en soulignant les possibilités d’approfondissement des relations économiques bilatérales qu’il procure.

« Le Canada et la Finlande condamnent fermement la guerre d’agression menée actuellement par la Russie contre l’Ukraine, qui constitue une grave violation du droit international, notamment de la Charte des Nations Unies. Réaffirmant leur soutien indéfectible à la souveraineté, à l’indépendance et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine, les deux pays se sont engagés à approfondir leur coopération pour soutenir l’Ukraine. Les deux pays soulignent l’importance d’une coopération étroite et durable entre l’Union européenne et le Canada, y compris dans le cadre du G7, en matière de politique de sanctions, notamment en ce qui concerne l’échange d’expertise, l’application des mesures et les efforts de lutte contre l’évitement et le contournement des sanctions.

« Le Canada et la Finlande se sont engagés à assurer un soutien international complet et durable à la reconstruction de l’Ukraine. Les deux pays appuient activement les efforts urgents de l’Ukraine pour remplacer les infrastructures énergétiques endommagées et reconstruire à long terme le secteur de l’énergie, notamment afin de promouvoir la sécurité des activités nucléaires en Ukraine par l’intermédiaire de l’Agence internationale de l’énergie atomique. La Finlande continue d’apporter son soutien et sa participation à la coalition internationale menée par le Canada et l’Ukraine pour le rapatriement des enfants ukrainiens. En outre, le Canada et la Finlande restent déterminés à coopérer étroitement au sein de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe.

« Le Canada et la Finlande intensifient activement leur coopération et leurs échanges d’informations sur le programme du G7, ce qui témoigne de leur forte convergence sur les grandes priorités. Les deux pays sont déterminés à s’appuyer sur ce rapprochement pour faire progresser leurs objectifs communs. Le Canada et la Finlande soulignent l’importance du Groupe de travail sur les flottes fantômes. Les deux pays s’engagent à collaborer pour mieux surveiller, mieux détecter et limiter l’utilisation de flottes fantômes qui se livrent à des activités illégales, dangereuses ou risquées pour l’environnement, en tirant parti des efforts déployés par d’autres intervenants dans ce domaine et en les consolidant.

« S’appuyant sur leur solide expertise, leurs intérêts communs, leurs liens profonds et leur coopération de longue date sur les enjeux liés à l’Arctique, le Canada et la Finlande réaffirment leur engagement à favoriser la paix, la prospérité et la stabilité dans cette région. Les deux pays travailleront activement au maintien et à l’amélioration de la connaissance de la situation afin de renforcer la sécurité dans l’Arctique.

« Le Canada et la Finlande sont fermement résolus à mettre en œuvre concrètement le Pacte de collaboration sur les brise-glaces, annoncé en juillet 2024, et travaillent activement avec les États-Unis sur la production de brise-glaces arctiques et polaires et d’autres capacités connexes. Cette initiative trilatérale constitue une priorité conjointe et un effort historique visant à faire progresser le développement de brise-glaces arctiques et polaires en combinant les connaissances, les ressources et l’expertise communes. Elle permet également d’approfondir la coopération industrielle maritime de longue date et contribue à renforcer la sécurité de l’Arctique à long terme.

« Le Canada, comme le souligne sa politique étrangère arctique de 2024, et la Finlande continuent de souligner le rôle essentiel du Conseil de l’Arctique, qui constitue la principale instance de gouvernance et de coopération sur les dossiers de développement durable et de protection de l’environnement dans l’Arctique. En outre, les deux pays restent fermement attachés à la promotion des droits et du bien-être des peuples autochtones de l’Arctique et des collectivités nordiques. Ils s’emploient vigoureusement à faire en sorte que tous les efforts régionaux et internationaux pertinents prennent en compte les opinions et les points de vue des acteurs de l’Arctique.

« Le Canada et la Finlande sont profondément préoccupés par les répercussions dramatiques que les changements climatiques continuent d’avoir sur l’Arctique et au-delà. Les deux pays collaborent résolument à des initiatives climatiques et environnementales visant à mieux comprendre les conséquences de l’évolution rapide de l’Arctique et du Nord, afin de les atténuer et de s’y adapter. Reconnaissant l’importance de leurs engagements respectifs à l’égard de la carboneutralité, et compte tenu des défis pressants liés à la sécurité énergétique, le Canada et la Finlande affirment leur intérêt commun pour l’intensification du commerce et de l’investissement dans le domaine des technologies propres.

« Le Canada et la Finlande réaffirment leur engagement ferme et constant en faveur du respect de l’ordre international fondé sur des règles, dont la Charte des Nations Unies et la Déclaration universelle des droits de l’homme sont des éléments fondamentaux. Les deux pays étudient activement les possibilités d’action commune pour renforcer la démocratie et l’état de droit. Pour ce faire, ils collaborent dans le cadre d’enceintes internationales – comme le Conseil de sécurité et le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies – pour faire face aux menaces contre la sécurité internationale et les droits de la personne. La Finlande continue de soutenir l’Initiative contre la détention arbitraire dans les relations d’État à État menée par le Canada, ce qui raffermit la volonté des deux pays de promouvoir la justice et la reddition de comptes sur la scène internationale.

« Le Canada et la Finlande ont décidé de faire de la sécurité économique un domaine essentiel de leur coopération bilatérale et de l’intégrer dans les sujets de leurs dialogues bilatéraux en cours. Les deux pays restent fermement déterminés à défendre et à renforcer un système commercial multilatéral fondé sur des règles, dont l’Organisation mondiale du commerce (OMC) constitue l’élément central. Le Canada et la Finlande s’efforcent activement de faciliter le commerce et l’investissement entre leurs économies, et ont l’intention de continuer à collaborer pour faire progresser une réforme concrète de l’OMC.

« Le Canada et la Finlande continuent de consolider leurs relations bilatérales en matière de commerce et d’investissement, qui connaissent une dynamique positive grâce à l’AECG. Les deux pays sont déterminés à étendre leur collaboration dans les secteurs stratégiques d’intérêt mutuel, notamment la sylviculture et la bioéconomie, l’industrie maritime, l’exploitation minière durable, les minéraux critiques et les combustibles propres, ainsi que les technologies avancées comme l’intelligence artificielle pour les applications de défense et à double usage. S’appuyant sur les résultats fructueux de sa coopération passée, la Finlande continuera de renforcer sa coopération économique avec les provinces et les territoires du Canada dans le cadre de nouveaux partenariats.

« Afin de tirer parti du vif intérêt que suscitent les centres de science et de recherche dans les deux pays, le Canada et la Finlande intensifieront leur coopération dans le domaine de la diplomatie de la science et de la recherche, notamment en ce qui concerne la science responsable ou la science et la recherche dans l’Arctique. Les deux pays travailleront ensemble pour favoriser les possibilités de financement, notamment dans le cadre des programmes NordForsk et Horizon Europe.

« Le Canada et la Finlande continuent de souligner l’importance des liens interpersonnels qui constituent le fondement de leur relation bilatérale. Dans cet esprit, les deux pays favorisent activement la mise en œuvre de l’Accord sur la mobilité des jeunes entre le Canada et la Finlande, entré en vigueur en mars 2024. Cet accord constitue un mécanisme essentiel pour intensifier les échanges entre les citoyens finlandais et canadiens.

« Le Canada et la Finlande se sont engagés à élever leurs relations bilatérales à un niveau plus ambitieux et stratégique. Les deux pays participent activement à la réalisation concrète d’initiatives visant à soutenir la mise en œuvre de ce partenariat stratégique. Guidés par leur vision commune, le Canada et la Finlande ont l’intention d’élargir la portée de ce partenariat à l’avenir, pour y inclure un plus large éventail d’activités de coopération. »