Congé médical payé dans la juridiction fédérale : perspectives des employeurs

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  • Caractéristiques des secteurs et données démographiques
  • Politiques d'employeurs avant le 1^er décembre 2022
  • Politiques d'employeurs après l'entrée en vigueur des changements à la loi
  • Effets sur les activités opérationnelles
  • Comparaison des perceptions des modifications législatives selon le secteur
  • Comparaison des perceptions des changements apportés à la loi en fonction de la taille de l'entreprise
  • Analyses comparatives
  • Faits saillants sectoriels : l'industrie canadienne du débardage
• Analyse qualitative
• Limites
• Conclusion
• Annexe A - Questionnaire
  • Présélection des employeurs de compétence fédérale
  • Caractéristiques organisationnelles de base
  • Politiques antérieures et actuelles sur les congés payés pour raisons médicales
  • Utilisation du congé payé pour raisons médicales de l'employé
  • Effets sur les opérations organisationnelles
  • Effets sur les négociations collectives
• Annexe B - Tableaux de données par taille d'organisation et secteur

Formats substituts

Sommaire

Introduction

Méthodologie

Résultats d'Analyse quantitative

Caractéristiques des secteurs et données démographiques

Les choix de secteurs proposés étaient très variés, allant du secteur de la radiodiffusion au secteur bancaire. La plupart des répondants travaillaient dans le secteur du camionnage (55,8 %)^{Footnote 3}, suivi du secteur du transport aérien (15,2 %) et du secteur de la farine, des semences, des aliments pour animaux, et des céréales (5,3 %). Le tableau 1 montre la répartition des répondants selon les secteurs.

Tableau 1 : Répartition des secteurs des répondants

Secteur	Pourcentage	N
Transport aérien, y compris les activités liées aux aéroports	15,2 %	43
Transport ferroviaire	1,8 %	5
Transport routier (excluant les services de messagerie et les services postaux)	55,8 %	158
Services de messagerie ou services postaux	1,1 %	3
Transport maritime, y compris les activités portuaires	3,9 %	11
Banques	0,4 %	1
Radiodiffusion	3,2 %	9
Télécommunications	4,6 %	13
Farine, semences, aliments pour animaux, et céréales (p. ex. silos à grains, broyeurs de graines, fabriques et entrepôts d'aliments pour animaux, moulin de nettoyage des semences)	5,3 %	15
Conseils de bande des Premières Nations et gouvernements autochtones autonomes	3,5 %	10
Pipelines	0,7 %	2
Autres organismes du secteur public (c.-à-d. sociétés d'État fédérales ou organismes à gouvernance partagée non classés ailleurs dans cette liste)	2,5 %	7
Autres activités du secteur privé (p. ex. extraction d'uranium, de pétrole et de gaz dans les territoires)	2,1 %	6

Il y a également une forte variation du nombre d'employés dans les organisations, allant de moins de quatre employés à plus de 10 000. La plupart des organisations comptaient moins de 100 employés (69,3 %). La figure 1 montre la répartition du nombre d'employés.

273 répondants

Figure 1 : version textuelle

Nombre d'employés	Nombre d'organisations
1 à 4	17
5 à 19	66
20 à 49	64
50 à 99	39
100 à 299	39
300 à 499	15
500 à 999	8
1 000 à 2 499	9
2 500 à 9 999	7
10 000 ou plus	8

Remarque : L'axe des X montre le nombre d'employés dans l'organisation et l'axe des Y montre le nombre d'organisations correspondant au nombre d'employés.

Pour la plupart des organisations, il n'y avait pas de convention collective en place (76,4 %; Figure 2). Parmi les organisations qui disposaient de conventions collectives (N = 56), ces dernières couvraient moins de 10 % de leurs employés (n = 6, 9,8 %), tandis que d'autres couvraient 61 % ou plus de leurs employés (n = 37, 60,7 %).

Figure 2 : version textuelle

Organisations avec ou sans conventions collectives	Réponse en pourcentage
Oui	20,7 %
Non	76,3 %
Je ne sais pas	3,0 %

Remarque : « Non » indique qu'il n'y a pas de convention collective, « oui » indique qu'au moins certains employés avaient une convention collective.

Effets sur les activités opérationnelles

Finances

La plupart des organisations ont déclaré que l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé payé pour raisons médicales :

• n'a pas amené l'organisation à embaucher de nouveaux employés pour compenser des absences imprévues (76,8 %, tandis que 23,3 % ont répondu que cela a entraîné une augmentation des embauches, Figure 3). De plus amples détails sont fournis dans la section Analyse qualitative.

222 répondants

Figure 3 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a conduit à l'embauche de nouveaux employés	Nombre de répondants
Oui	52
Non	150

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (222) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (202) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

• De plus, lorsqu'on leur a demandé quelle part de leur masse salariale était consacrée à couvrir les absences du personnel dues à un congé payé pour raisons médicales en 2024, les répondants ont déclaré qu'environ 12,1 % (écart type = 12 points de pourcentage; seulement 18 répondants) de leurs dépenses salariales totales étaient utilisées pour couvrir les absences attribuables aux nouvelles dispositions de la loi.

Côté administratif

La plupart des organisations estiment que l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé payé pour raisons médicales :

• a conduit certains employés à considérer les 10 jours de congé payé pour raisons médicales comme un droit à utiliser pleinement chaque année, indépendamment de la nécessité médicale (63 %, tandis que 26,1 % pensent que ce n'est pas le cas; Figure 4).

237 répondants

Figure 4 : version textuelle

Croyance selon laquelle certains employés considèrent le congé payé pour raisons médicales comme un droit à utiliser pleinement	Nombre de répondants
Oui	149
Non	62

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (237) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (211) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

La majorité estime que l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé maladie payés :

• a conduit certains employés à utiliser un congé payé pour raisons médicales pour des raisons non médicales (43,9 %, tandis que 28,9 % ne pensent pas que ce soit le cas; Figure 5).

227 répondants

Figure 5 : version textuelle

Croyance selon laquelle certains employés utilisent un congé payé pour raisons médicales pour des raisons non médicales	Nombre de répondants
Oui	100
No	65

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (227) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (165) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

La majorité estime que l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé maladie payés :

• n'a pas entraîné davantage de plaintes de la part des employés concernant l'utilisation de ce congé par leurs collègues pour des raisons non médicales (47,8 %; tandis que 37,9 % pensent que cela a entraîné une augmentation des plaintes; Figure 6).

223 répondants

Figure 6 : version textuelle

Croyance selon laquelle certains employés se plaignent que leurs collègues utilisent ce congé pour des raisons non médicales	Nombre de répondants
Oui	84
Non	107

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (223) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (191) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

La majorité estime que l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé maladie payés :

• N'a pas entraîné de diminution du nombre d'employés venant travailler même s'ils sont malades (c.-à-d. présentéisme) (45,1 %, tandis que 35,5 % pensent qu'il y a eu une diminution du nombre de personnes venant travailler même s'ils sont malades; Figure 7). Plus de détails sur les raisons sont donnés dans la section Analyse qualitative.

223 répondants

Figure 7 : version textuelle

Croyance selon laquelle les congés pour raisons médicales réduisent le nombre d'employés malades venant travailler	Nombre de répondants
Oui	79
Non	101

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (223) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (180) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

Dotation en personnel

La majorité estime que l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé maladie payés :

• a entraîné une plus grande difficulté à prévoir les besoins en personnel, comme un manque de personnel dû à des absences imprévues ou un effectif en surnombre pour planifier d'éventuelles absences imprévues (53,3 %; tandis que 36,7 % pensent que ce n'est pas le cas; Figure 8).

225 répondants

Figure 8: version texte

Croyance selon laquelle les congés pour raisons médicales ont entraîné des difficultés dans la prévision des besoins en personnel	Nombre de répondants
Oui	120
Non	83

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (225) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (203) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

La majorité estime que l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé maladie payés :

• a entraîné une augmentation du travail supplémentaire pour les employés qui remplacent leurs collègues absents (54,2 %; tandis que 34,7 % pensent que ce n'est pas le cas; Figure 9). Plus de détails sur les raisons sont donnés dans la section Analyse qualitative.

224 répondants

Figure 9 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a entraîné une charge de travail supplémentaire pour les employés qui doivent pallier les absences	Nombre de répondants
Oui	121
Non	78

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (224) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (199) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

Effets sur la main-d'œuvre

La majorité estime que l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé maladie payés :

• a entraîné des difficultés à accomplir des tâches essentielles plus souvent (54,6 %; tandis que 37,4 % ne pensent pas que ce soit le cas; Figure 10).

226 répondants

Figure 10 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a entraîné des difficultés dans l'accomplissement des tâches essentielles	Nombre de répondants
Oui	123
Non	85

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (226) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (208) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

La majorité estime que l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé maladie payés :

• n'a pas perturbé le service aux clients, aux consommateurs ou aux partenaires de la chaîne d'approvisionnement en raison de l'augmentation des absences des employés attribuables à l'utilisation des congés payés pour raisons médicales (47,1 %, tandis que 42,2 % ont répondu qu'il y avait eu des perturbations en raison des changements à la loi; Figure 11). Plus de détails sur les raisons sont donnés dans la section Analyse qualitative.

222 répondants

Figure 11 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a entraîné des perturbations dans les services	Nombre de répondants
Oui	93
Non	105

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (222) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (198) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

Changements perçus après 2022

La plupart des répondants ont déclaré que le recours aux congés payés pour raisons médicales par les employés a augmenté depuis le 1er décembre 2022 (62 %) tandis que 28,2 % ne pensaient pas qu'il y avait eu de changement. Interrogés sur certaines périodes précises de l'année, les répondants ont indiqué une augmentation du recours aux congés payés pour raisons médicales les jours ouvrables accolés aux jours de congé courants par rapport aux autres jours. Par exemple, cela pourrait inclure une augmentation supérieure à la moyenne le vendredi ou le lundi parmi les employés qui travaillent habituellement du lundi au vendredi. Ces résultats peuvent être consultés dans le tableau 2.

Tableau 2 : Perception de l'augmentation des congés payés pris pour raisons médicales depuis les changements à la loi

Périodes de l'année	Oui	Non	Ne sais pas
La « période des fêtes » (jour de Noël [25 décembre], lendemain de Noël [26 décembre] et jour de l'An [1er janvier])	102 40,6 %	110 43,8 %	39 15,5 %
Un ou plusieurs autres jours fériés (p. ex. Vendredi saint, fête du Canada, Action de grâce)	93 37,5 %	114 46,0 %	41 16,5 %
Jours ouvrables accolés aux jours de congé courants par rapport aux autres jours.	122 49,4 %	81 32,8 %	44 17,8 %

Les répondants ont indiqué qu'actuellement, les employés à temps plein prennent en moyenne 5,7 (écart type = 3,1) jours de congé payé pour raisons médicales par an, et ils ont indiqué que les employés prenaient 3 (écart type = 2,8) jours de congé payé pour raisons médicales avant les changements apportés au Code. La figure 12 montre la répartition du nombre de jours que les employés prennent en congé payé pour raisons médicales au cours d'une année depuis l'entrée en vigueur des changements.^{Footnote 4} La figure 13 présente les mêmes informations avant le 1er décembre 2022.

Figure 12 : version textuelle

Jours de congé maladie payé utilisés par les employés	Pourcentage d'employés
0 jours	22 %
1 à 3 jours	20 %
4 à 6 jours	16 %
7 à 9 jours	16 %
10 jours	19 %
Plus de 10 jours	7 %

Figure 13 : version textuelle

Jours de congé maladie payé utilisés par les employés	Pourcentage d'employés
0 jours	37 %
1 à 3 jours	30 %
4 à 6 jours	17 %
7 à 9 jours	6 %
10 jours	7 %
Plus de 10 jours	3 %

Conventions collectives et relations patronales-syndicales

Depuis l'entrée en vigueur des nouvelles dispositions, la plupart des organisations n'ont pas mis à jour leurs conventions collectives (49,1 %), tandis que certaines l'ont fait (43,3 %; Figure 14). La majorité n'a pas connu de problèmes entre la direction et les unités de négociation collective en raison du droit à 10 jours de congé payé pour raisons médicales (56,6 %), tandis que d'autres ont déclaré avoir rencontré des problèmes à ce chapitre (37,7 %; Figure 15). Depuis la mise à jour sur l'absence de cumul, la plupart des organisations ont connu des conflits avec les unités de négociation collective concernant l'application du congé payé pour raisons médicales et son interaction avec les avantages sociaux existants dans les conventions collectives (60 %), tandis que d'autres n'en ont pas connu (35 %) (Figure 16). Il est toutefois important de noter que seuls 20 participants ont répondu à cette question.

53 répondants

Figure 14 : version textuelle

Conventions collectives mises à jour depuis les changements à la loi	Nombre de répondants
Oui	23
Non	26

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (53) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (49) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

53 répondants

Figure 15 : version textuelle

Problèmes survenus entre la direction et les unités de négociation collective en raison des modifications législatives	Nombre de répondants
Oui	20
Non	30

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (53) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (50) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

20 répondants

Figure 16 : version textuelle

Conflits avec les unités de négociation en raison de la règle de non-cumul	Nombre de répondants
Oui	12
Non	7

Remarque : La différence entre le nombre total de répondants (20) et le nombre combiné de réponses « Oui » et « Non » (19) correspond au nombre de réponses « Ne sait pas » à la question.

Comparaison des perceptions des modifications législatives selon le secteur

Pour comparer les perceptions des modifications législatives par secteur, il a été nécessaire de regrouper les secteurs en trois catégories : camionnage (camionnage et autres transports routiers, à l'exclusion des services de messagerie et postaux); (autre) transport (aérien, ferroviaire, maritime); et autres industries (messagerie et services postaux; banques; radiodiffusion; télécommunications; aliments pour animaux, farine, semences et céréales; conseils de bande des Premières Nations; autres [secteur public]; autres [secteur privé]). Ce regroupement a été fait en raison de contraintes liées à la taille de l'échantillon. Il convient de noter qu'il existe quelques entreprises (4, au maximum, sur 158 répondants) incluses dans l'industrie du camionnage qui sont dans d'autres industries du transport routier (p. ex. les compagnies d'autobus). Autrement, le secteur est composé d'entreprises de camionnage^{Footnote 5}.

Les résultats ont indiqué que d'autres secteurs avaient moins de difficultés à accomplir les tâches essentielles^{Footnote 6} (Figure 17), à répondre aux besoins en personnel^{Footnote 7} (Figure 18) et à gérer les perturbations sur le plan du service à la clientèle^{Footnote 8} (Figure 19).

Il n'y avait pas de différences sectorielles statistiquement significatives pour ce qui suit : employés venant travailler même s'ils sont malades (présentéisme), utilisation de jours de congé de maladie pour des raisons non médicales, employés se plaignant de l'utilisation non médicale de congés de maladie, employés considérant les jours de congé pour raisons médicales comme un droit à utiliser pleinement, le besoin d'embaucher de nouveaux employés, ou à gérer le travail supplémentaire pour couvrir les absences. Ces comparaisons ont été effectuées à l'aide du test du chi carré.

Figure 17 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a entraîné des difficultés dans l'accomplissement des tâches essentielles	Oui	Non
Transport	23	19
Autres Secteurs	16	29
Camionnage	84	37

Figure 18 : version textuelle

Croyance selon laquelle les congés pour raisons médicales ont entraîné des difficultés dans la prévision des besoins en personnel	Oui	Non
Transport	22	18
Autres secteurs	15	29
Camionnage	83	36

Figure 19 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a entraîné des perturbations de services	Oui	Non
Transport	17	21
Autres secteurs	9	32
Camionnage	67	52

Comparaison des perceptions des changements apportés à la loi en fonction de la taille de l'entreprise

Les tailles des entreprises ont également été regroupées ainsi : 1 à 20 employés (petites), 20 à 100 employés (moyennes) et plus de 100 employés (grandes).

Il y avait des différences statistiquement significatives entre les organisations en fonction de la taille, qui seront expliquées plus en détail ci-dessous pour les petites, moyennes et grandes entreprises en ce qui concerne : le nombre d'employés malades venant travailler^{Footnote 9} (Figure 20); les perturbations dans le service à la clientèle^{Footnote 10} (Figure 21); les employés utilisant des jours de congé de maladie pour des raisons non médicales^{Footnote 11} (Figure 22); les employés se plaignant que d'autres utilisent des jours de congé de maladie pour des raisons non médicales^{Footnote 12} (Figure 23); les employés considérant les 10 jours comme un droit à utiliser pleinement^{Footnote 13} (Figure 24); sur la nécessité d'embaucher de nouveaux employés pour gérer les absences^{Footnote 14} (Figure 25); le travail supplémentaire des employés pour pallier les absences^{Footnote 15} (Figure 26); la prévision des besoins en personnel^{Footnote 16} (Figure 27); les problèmes liés à l'exécution des tâches essentielles en raison des absences^{Footnote 17} (Figure 28). Ces comparaisons ont été effectuées à l'aide du test du chi carré.

Il est intéressant de noter que la majorité des petites organisations (1 à 19 employés) ont répondu de la manière suivante :

• elles n'ont pas constaté de diminution du nombre d'employés malades venant travailler (n'a pas constaté de diminution du présentéisme des employés);
• elles n'ont pas connu de perturbations des services offerts à leurs clients en raison de congés de maladie;
• elles n'ont pas eu l'impression que les employés utilisaient ces jours pour des raisons non médicales;
• leurs employés ne se sont pas plaints du fait que d'autres employés utilisaient ces jours pour des raisons non médicales;
• leurs employés ne considéraient pas ces journées comme un droit à utiliser pleinement;
• elles n'ont pas eu besoin d'embaucher de nouveaux employés pour pallier les absences pour raisons médicales;
• elles n'ont pas besoin de travail supplémentaire de la part de leurs employés pour pallier ces absences;
• elles ne s'inquiètent pas pour la prévision de leurs besoins en personnel;
• elles n'ont pas de difficultés à accomplir les tâches essentielles en raison de congés payés pour raisons médicales.

Ensuite, la majorité des organisations de taille moyenne (20 à 99 employés) ont répondu de la manière suivante :

• elles ont constaté une diminution du nombre d'employés malades venant travailler;
• elles n'ont pas constaté que davantage d'employés utilisaient ces jours pour des raisons non médicales;
• elles n'ont pas eu besoin d'embaucher de nouveaux employés pour pallier les absences pour raisons médicales.

Enfin, la majorité des grandes organisations (plus de 100 employés) ont répondu ainsi :

• elles ont connu des perturbations dans le service à leurs clients en raison de congés de maladie;
• elles ont eu l'impression que des employés utilisaient ces jours pour des raisons non médicales;
• les employés se sont plaints du fait que d'autres employés utilisaient ces jours pour des raisons non médicales;
• les employés considéraient ces journées comme un droit à utiliser pleinement;
• elles ont dû embaucher de nouveaux employés pour pallier les absences pour raisons médicales;
• les employés devaient faire du travail supplémentaire pour pallier ces absences;
• elles ont du mal à prévoir les besoins en personnel;
• elles ont du mal à accomplir des tâches essentielles en raison de congés payés pour raisons médicales.

Figure 20 : version textuelle

Croyance selon laquelle les congés pour raisons médicales réduisent le nombre d'employés malades venant travailler	Oui	Non
Petite	15	45
Moyenne	39	29
Grande	25	27

Figure 21 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a entraîné des perturbations de services	Oui	Non
Petite	19	41
Moyenne	38	40
Grande	36	24

Figure 22 : version textuelle

Croyance selon laquelle certains employés utilisent un congé payé pour raisons médicales pour des raisons non médicales	Oui	Non
Petite	17	37
Moyenne	42	14
Grande	41	14

Figure 23 : version textuelle

Croyance selon laquelle certains employés se plaignent que leurs collègues utilisent ce congé pour des raisons non médicales	Oui	Non
Petite	11	44
Moyenne	33	43
Grande	40	20

Figure 24 : version textuelle

Croyance selon laquelle certains employés considèrent le congé payé pour raisons médicales comme un droit à utiliser pleinement	Oui	Non
Petite	26	34
Moyenne	59	22
Grande	64	6

Figure 25 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a conduit à l'embauche de nouveaux employés	Oui	Non
Petite	7	55
Moyenne	14	66
Grande	32	29

Figure 26 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a entraîné une charge de travail supplémentaire pour les employés qui doivent pallier les absences	Oui	Non
Petite	24	38
Moyenne	46	28
Grande	51	12

Figure 27 : version textuelle

Croyance selon laquelle les congés pour raisons médicales ont entraîné des difficultés dans la prévision des besoins en personnel	Oui	Non
Petite	26	33
Moyenne	44	33
Grande	50	17

Figure 28 : version textuelle

Croyance selon laquelle le congé payé pour raisons médicales a entraîné des difficultés dans l'accomplissement des tâches essentielles	Oui	Non
Petite	26	36
Moyenne	45	33
Grande	52	16

Pour les résultats que nous venons de présenter, des détails supplémentaires sur chaque secteur sont présentés dans trois tableaux à l'annexe B (tableaux 3, 4 et 5). Ces tableaux fournissent également des données désagrégées sur chaque secteur en fonction de sa taille.

Analyse qualitative

Nous avons effectué un codage des sentiments pour évaluer les attitudes et les niveaux de satisfaction ainsi que les réponses sous-jacentes des participants. Chaque réponse a été examinée et une catégorie de sentiment lui a été attribuée : positive, neutre ou négative, en fonction du langage utilisé et des attitudes implicites ou explicites à l'égard des politiques de congé payé pour raisons médicales, de l'absentéisme et des pratiques de gestion connexes. À titre d'exemple, nous avons attribué un sentiment positif aux réponses qui reflétaient des approches de soutien, constructives ou empathiques (par exemple, « Nous offrons du soutien à nos gestionnaires », « Nous proposons des options de travail flexibles » ou « Nous travaillons à créer une culture positive »). Le sentiment neutre a été utilisé lorsque la réponse était factuelle, procédurale ou qu'elle ne permettait pas de clairement qualifier le ton utilisé (p. ex. « Politique d'assiduité au travail en place », « Programme de gestion des absences révisé » ou « Suivi des données sur les congés de maladie »), et le sentiment négatif a été attribué aux réponses qui montraient sans équivoque de la frustration, de l'insatisfaction, des attitudes punitives ou un manque de confiance entre l'employeur et l'employé (p. ex. « 10 jours manqués, c'est un mauvais rendement », « Les coûts ont trop augmenté » ou « Nous prenons des mesures disciplinaires si une absence n'est pas justifiée »). Les réponses en français ont été traduites et analysées en parallèle pour garantir la cohérence et le caractère inclusif de l'étude. Dans la section suivante, les mots ou phrases entre guillemets sont des paroles reprises textuellement des répondants, tandis que les résultats sans guillemets ont été résumés ou paraphrasés.

Cette approche nous a permis non seulement de quantifier la répartition des sentiments dans l'ensemble des données, mais également de mieux comprendre les courants sous-jacents d'attitude qui peuvent influencer la culture organisationnelle. Dans la section suivante, nous abordons chaque question qualitative à tour de rôle et fournissons une analyse globale basée sur le sentiment des participants.

Q1. Votre organisation a-t-elle mis en place des mesures (autres que les primes d'assiduité au travail) pour limiter l'absentéisme ?

L'analyse des sentiments de 50 réponses qualitatives a révélé un ton majoritairement neutre dans les organisations lorsqu'elles décrivent leurs approches en matière d'assiduité au travail et de congés payés pour raisons médicales. Les réponses neutres (58 %) font généralement référence aux politiques en place, comme les programmes de gestion de l'assiduité au travail, les systèmes de surveillance ou l'application des procédures, sans exprimer d'opinion positive ou négative. De même, des réponses mixtes (8 %) combinaient l'application des politiques ainsi que la sensibilisation ou le soutien apporté aux employés, indiquant une approche nuancée ou à double volet relativement à l'absentéisme, de façon à équilibrer la responsabilité et la compassion.

Exemples de changements de politique neutres ou d'autres mesures :

• Négociation visant à avancer les 10 jours annuels de congé dès janvier, au lieu de les accumuler, avec comme stratégie d'amener les employés à utiliser ces jours avant leur saison chargée du quatrième trimestre, à la fin de l'année;
• Réviser la gestion de l'assiduité au travail afin de mieux structurer le traitement de l'absentéisme « innocent » et « coupable » (termes employés par les répondants); autrement dit, les employés qui semblent utiliser leurs jours de congé payé pour raisons médicales parce qu'ils sont malades (innocents), par opposition à ceux qui les utilisent autrement (absentéisme coupable);
• Nouvelles périodes d'évaluation de l'assiduité assorties de critères précis à respecter;
• Systèmes de suivi et de rapports numériques pour dégager rapidement les tendances en matière d'absentéisme;
• Planification du rendement du personnel en place avec des indicateurs de rendement clés annuels;
• Demande de certificat médical après 10 jours de congé pour raisons médicales pour chaque absence, possibles mesures disciplinaires;
• Selon plusieurs réponses, des organisations n'avaient aucun problème avec l'assiduité et l'absentéisme, car les employés ne semblent pas profiter de la situation de quelque manière que ce soit.

Les réponses positives (24 %) viennent souligner les pratiques de soutien en milieu de travail, notamment les programmes de bien-être, la flexibilité, la reconnaissance des employés et la transparence en matière de coûts et d'avantages liés aux congés de maladie. Ces réponses reflètent un ton plus centré sur les employés et des efforts visant à favoriser l'engagement et la confiance sur le lieu de travail. Ceux qui ont pris des mesures pour modifier la politique de jours de congé pour raisons médicales ont entre autres fait ce qui suit :

• « Nous travaillons à offrir une culture d'entreprise positive et à assurer une rétroaction régulière entre le personnel et les gestionnaires. Nous envisageons d'ajouter l'assiduité au travail à notre programme de reconnaissance des employés, mais cela n'en fait pas partie actuellement. »
• Distribution de matériel éducatif pour informer le personnel au sujet des jours de congé pour raisons médicales;
• Formation et mesures de soutien offertes aux gestionnaires;
• Programmes de bien-être et mesures de soutien du PAE;
• Un programme de gestion de l'assiduité qui traite des problèmes d'absentéisme et offre des mesures d'adaptation pour le travail à domicile et des programmes de promotion du bien-être;
• Payer les employés en espèces pour un maximum de 6 jours de congé pour raisons médicales ou de vacances non utilisés;
• Plusieurs employeurs ont ouvertement discuté des répercussions de l'absentéisme avec leurs employés et se sont efforcés d'établir un climat de confiance et une compréhension réciproque des effets de l'absentéisme sur les membres de l'équipe;
• Des primes d'assiduité au travail sont envisagées;
• Des journées de repas, des cadeaux et des cartes de remerciement sont utilisés comme des mesures positives pour renforcer le moral.

Les sentiments négatifs (10 %) reflètent des attitudes plus punitives ou axées sur les coûts, les propos traduisant des préoccupations concernant les abus, les coûts ou des mesures disciplinaires strictes. Bien que moins courantes, ces réponses révèlent des tensions entre le respect de la loi et les attentes organisationnelles. Voici quelques exemples de propos négatifs :

• « 10 jours manqués au cours d'une année civile constituent un MAUVAIS RENDEMENT et justifient des mesures disciplinaires en vertu de la politique de gestion de l'assiduité. Le gouvernement peut nous demander de le payer, mais cela ne signifie pas qu'il est acceptable de manquer des jours de travail pour des excuses inacceptables. »
• « Compte tenu de l'abondance de jours de congé de maladie, de congés supplémentaires instaurés par le gouvernement et de plusieurs autres congés avec ou sans solde disponibles, il est presque impossible de faire remarquer aux employés que leur taux d'absentéisme est excessif, sinon un employé visé peut déposer une simple plainte auprès des normes du travail qui, elles, rectifieront la situation en faveur de l'employé lésé. »
• Des coûts élevés liés à l'absentéisme que les employeurs ne peuvent plus se permettre;
• Systèmes de points connectés aux tableaux de bord d'absentéisme, processus automatisés d'envoi des données des employés aux gestionnaires pour des mesures disciplinaires progressives en fonction de la convention collective qui s'applique.

Cette répartition suggère que, bien que la conformité aux procédures domine le discours organisationnel, 25 % des employeurs se trouvent à l'intersection de la politique et du bien-être des employés de manière plus proactive et stratégique, tandis que la minorité (10 %) considère l'utilisation des jours de congé pour raisons médicales supplémentaires comme le fait de profiter du système.

Q2. Dans votre organisation, certains employés ont-ils démontré qu'ils estimaient que 10 jours de congé payé pour raisons médicales étaient un droit à utiliser pleinement chaque année, indépendamment de la nécessité médicale ?

La majorité des 174 réponses étaient neutres, avec une grande variété d'expériences au sujet des 10 jours de congé payé pour raisons médicales. Environ 20 % des réponses ont montré un sentiment manifestement négatif, et le pourcentage était identique pour les réponses manifestant un sentiment positif. Les réponses restantes (60 %) étaient neutres, sans sentiment fort. Les réponses codées négativement comprenaient la frustration liée au fait que les congés soient utilisés comme des vacances, la perception d'un abus du système et les attitudes des employés renforcées par leurs syndicats. Selon les réponses positives reçues (dans une même proportion), les employés n'utilisent généralement leurs congés qu'en cas de besoin, et aucun abus n'a été observé. Si plusieurs participants ont vivement contesté les modifications apportées au Code, d'autres ont jugé que le questionnaire était biaisé, puisque seuls les employeurs étaient invités à y répondre. Un employeur a laissé entendre que les employés n'avaient pas fait de commentaires, laissant ainsi notre interprétation reposer sur la seule expérience de l'employeur. Bien qu'il s'agisse d'une limite qui sera abordée plus en profondeur dans la section sur les limites, il est important de noter que certains des employeurs qui ont répondu hésitent à fournir des informations qui sont susceptibles de nuire à l'image de leurs employés.

Les réponses positives incluent des réponses qui suggèrent que les employés ne prennent que les jours dont ils ont besoin. Environ 20 % des réponses ont été codées comme « positives » à l'égard des changements législatifs. Voici quelques exemples de ce type de réponse :

• Une réponse faisait état d'une différence d'attitude entre les générations à l'égard du travail : les employés plus âgés étaient moins enclins à prendre le moindre congé de maladie, sans parler des dix jours supplémentaires accordés après décembre 2022;
• Bien que les employés ne prennent des jours de congé de maladie qu'en cas de besoin, la plupart préfèrent que ces jours soient rémunérés;
• La plupart des réponses positives ont indiqué qu'elles n'avaient pas observé d'employés démontrant que leur congé payé pour raisons médicales était un droit.

Tout comme les réponses positives, les réponses neutres (60 %) comportaient des informations sur l'utilisation des congés. Dans certains cas, des participants ont déclaré ne pas savoir comment répondre à la question ou ont dit que les employés utilisaient les jours s'ils en avaient besoin.

• Un répondant a noté que, depuis décembre 2022, les absences au sein de l'organisation ont augmenté en moyenne de 2 % par an. Cela n'a eu aucun effet sur l'organisation, car ils ont prévu plus d'employés pour pallier les absences;
• Parmi les réponses neutres, des participants ont indiqué qu'ils ne disposaient pas des informations nécessaires pour commenter, ou qu'ils n'avaient pas entendu cette perception du congé payé pour raisons médicales de la part de leurs employés;
• Certains employeurs ont répondu que les jours sont censés être utilisés comme le souhaitent les employés, qu'il s'agisse d'un jour de vacances ou d'un congé non médical, mais ils n'ont pas donné plus de détails ni porté de jugement de valeur (par exemple, cette utilisation est « mauvaise » ou négative pour l'entreprise).

Les réponses négatives (20 %) comprenaient des commentaires sur les syndicats et le personnel syndiqué comme étant un problème pour les congés de maladie pris, sur le fait que les employeurs disposent de peu de recours en cas d'utilisation du temps pour des raisons non médicales et sur la hausse des coûts pour l'employeur. Voici des exemples :

• « Depuis que le gouvernement a rendu obligatoires les congés de maladie, nos employés se déclarent malades et utilisent presque régulièrement les congés de maladie payés disponibles. Cela représente un coût énorme pour nous, car auparavant nous n'offrions pas de congé de maladie payé et les employés venaient travailler. »
• « Les employés considèrent les congés comme un droit acquis et en font un usage excessif. Il y a eu très peu de communication avant l'entrée en vigueur [de ces congés]. Les gens ont vite saisi l'opportunité de prolonger leurs fins de semaine, etc. De plus, ils peuvent vraiment les utiliser, car l'employeur n'a aucun droit. Ils doivent payer sans rien dire. L'employeur ne peut demander un certificat médical qu'après 5 jours d'absence. Ces congés payés présentent plusieurs défauts. Si le gouvernement voulait protéger les employés et mettre en place un filet de sécurité sociale, il aurait dû assumer le fardeau financier de sa décision. De plus, même les employés à temps partiel peuvent bénéficier des 10 jours de congé pour raisons médicales. Finalement, le gouvernement aurait dû analyser et instaurer progressivement cette mesure. Mettre en œuvre une mesure, puis évaluer sa pertinence. Malheureusement, les employeurs sous réglementation fédérale sont considérablement désavantagés par cette mesure;
• « Certains employés ont considéré cela comme une forme de vacances. »
• « Comme aucune preuve médicale n'est requise pour justifier un congé médical de moins de 5 jours, ils sont traités principalement comme des jours de vacances payés »;
• « Les employés et les représentants syndicaux ont tous deux utilisé l'expression "utilisez-les ou perdez-les" en ce qui concerne le droit annuel au congé payé pour raisons médicales en vertu du Code. Bien que ce ne soit pas universel, nombreux sont ceux qui pensent que ces jours devraient être utilisés "quoi qu'il arrive". »

Ceux qui ont répondu avec un sentiment négatif, bien que moins nombreux que les sentiments neutres, ont fourni des détails avec leurs réponses pour parler du coût pour l'employeur, du rôle du syndicat qu'ils perçoivent comme négatif vu leur soutien aux employés utilisant leurs jours médicaux payés et de la complication liée au fait que la preuve médicale pourrait ne pas être nécessaire, suggérant ainsi qu'ils ont peu de recours ou de pouvoir pour faire face aux risques d'utilisation abusive des politiques.

Q3. Depuis décembre 2022, les employés de votre organisation ont-ils parfois recours à un congé payé pour raisons médicales pour des raisons non médicales ?

La grande majorité des réponses (91 %) étaient neutres, composées principalement de courtes déclarations, telles que « non », « je ne sais pas » ou « pas que je sache ». Ces réponses laissent entendre que les employés n'abusent pas des jours de congé payé pour raisons médicales, que les employeurs font confiance à leurs employés et croient qu'ils prennent ces congés uniquement en cas de besoin, ou qu'ils ne peuvent pas faire de commentaires, car ils ne disposent pas des données requises puisque beaucoup n'ont pas besoin d'un certificat médical. De nombreux répondants n'ont pas fourni de précisions supplémentaires.

• Selon certains employeurs, la santé mentale est une raison pour laquelle certains employés ont utilisé leurs jours de congé payé pour raisons médicales, que ce soit pour leur propre santé mentale ou pour soutenir les membres de leur famille qui ont besoin de soutien pour leur santé mentale : « Un employé a utilisé un congé payé pour raisons médicales pour accompagner un membre de sa famille souffrant de problèmes de santé mentale afin qu'il se fasse soigner. »

Il est intéressant de noter que, bien que seuls 4 répondants sur 172 (0,02 %) aient mentionné la santé mentale dans leur réponse, un employeur a décrit la santé mentale comme une raison acceptable pour prendre un jour de maladie, car la santé mentale fait partie de la santé globale des employés, un deuxième l'a décrite comme une excuse pour prendre des jours de congé pour raisons médicales, tandis que deux répondants ont décrit l'utilisation comme nécessaire pour soutenir les membres de leur famille lorsqu'ils n'ont plus de jours de vacances à leur disposition.

Il y avait peu de réponses qui pouvaient être codées comme positives dans cet ensemble de données, probablement en raison de la formulation de la question, qui n'invitait pas à donner des réponses positives. Les seules réponses qui pourraient être considérées comme « positives » ou encourageantes envers les employés seraient celles qui indiquent qu'il n'y a aucun problème avec le fait que les employés prennent un congé payé pour raisons médicales, ou qu'ils font confiance à leurs employés pour qu'ils n'utilisent leurs jours de congé payé que lorsqu'ils en ont besoin.

Les réponses négatives (9 %), bien que moins nombreuses, étaient considérablement plus détaillées et exprimaient manifestement de la frustration face à l'utilisation du congé payé pour raisons médicales, perçue comme abusive. Ces réponses comprenaient des exemples tels que :

• Les employés menacent de prendre un congé payé pour raisons médicales lorsque leur congé personnel leur est refusé;
• Tendances indiquant un évitement de l'obligation de fournir une documentation médicale pour les absences de courte durée;
• « Comme nous l'avons déjà indiqué, les habitudes d'utilisation observées depuis la mise en place des congés de maladie payés montrent que la grande majorité des congés de maladie sont pris pour des raisons non médicales. Les abus sont monnaie courante et les employeurs sont privés des outils leur permettant de gérer activement cette situation en raison des règlements en vigueur. »
• « Même si la preuve est difficile à établir dans la plupart des cas, l'augmentation du recours aux congés de maladie payés est si spectaculaire qu'elle ne peut s'expliquer, du moins en partie, que par des abus et une utilisation abusive. Nous avons des exemples d'employés qui admettent utiliser de manière inappropriée leurs congés de maladie payés, pour participer à un tournoi de golf, par exemple. »

Bien que les réponses neutres et positives aient fourni des indications mitigées quant à savoir si les employés utilisent leur congé payé pour raisons médicales pour des raisons non médicales, les personnes les plus critiques ont vivement parlé de l’utilisation abusive des modifications apportées au Code par les employés.

Q4. L'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé payé pour raisons médicales le 1er décembre 2022 a-t-elle amené votre organisation à avoir du mal à accomplir des tâches essentielles plus fréquemment ? Veuillez noter que la question suivante prévoit de l'espace pour fournir des détails.

Comme pour d'autres questions, les réponses ont été mitigées. Sur 174 réponses, 67 participants (39 %) n'ont noté aucun problème à accomplir les tâches essentielles, ne possédaient pas des données propres à cet aspect ou ne pouvaient pas faire de commentaires, car cela ne constituait pas un problème. Parmi les réponses restantes (61 %), la plupart ont indiqué, à divers degrés, avoir eu des difficultés à accomplir des tâches essentielles. Cela allait du besoin de remanier l'horaire des employés le matin jusqu'au besoin d'ajouter des jours supplémentaires, rendant les activités opérationnelles difficiles à maintenir en raison des absences des employés.

Il n'y a eu que quelques réponses positives, qui ont souligné la petite taille de l'entreprise comme étant un aspect positif, que tous les employés travaillaient ensemble en équipe et se rendaient compte que les congés affectaient tout le personnel. Une autre réponse laissait entendre que la « fierté des employés » était un aspect de la culture de travail qui garantissait la réalisation des tâches essentielles :

• « Nous avons eu la chance d'avoir des employés fiers de leur travail et qui veillent à ce qu'il soit fait ou à ce que quelqu'un d'autre s'occupe des besoins réels pendant leur absence. »

Les sentiments neutres étaient variés, plusieurs participants ayant simplement déclaré avoir rencontré des problèmes avec des tâches essentielles, sans fournir plus de détails. L'exemple ci-dessous montre qu'en ce qui concerne l'accomplissement de tâches essentielles, les jours de congé payé pour raisons médicales n'ont pas modifié de manière significative la productivité au sein de l'organisation et n'ont pas modifié le temps de congé des employés. Le changement aurait toutefois nécessité que les jours non payés soient payés après décembre 2022 : 

• « Avant les nouvelles règles, nous n'avions pas de congé payé pour raisons médicales, donc les employés qui devaient s'absenter pour des raisons médicales le faisaient sans salaire. L'entrée en vigueur du congé payé pour raisons médicales n'a pas augmenté ni diminué la durée des congés, il n'y a donc pas eu de différence significative dans l'effet sur la productivité. »

Les réponses négatives ont mis en évidence des préoccupations précises, telles que la pression sur le personnel pendant les vacances en raison des jours de congé pour raisons médicales pris de façon regroupée à la fin de l'année, la nécessité de recourir à du personnel supplémentaire pour compenser l'absentéisme prévu et les contraintes budgétaires dues au paiement des jours de congé pour raisons médicales s'ils n'étaient pas utilisés. Il est à noter que les employeurs ne sont pas obligés de payer les jours de congé payé pour raisons médicales non utilisés, mais certaines organisations ont stratégiquement commencé à les payer à leurs employés pour réduire l'absentéisme. Les citations sélectionnées ci-dessous apportent des nuances sur les effets ressentis par divers employeurs :

• « Le manque de clarté des politiques se traduit par des jours de congé payé pour raisons médicales supplémentaires et, par conséquent, par des coûts plus inattendus et exorbitants. [Nom de l'entreprise] a constaté une augmentation de 255 % du nombre de jours de congé pour raisons médicales utilisés en 2023 par rapport à 2022. L'accumulation des jours de congé payé a entraîné un coût annualisé de près de 10 millions de dollars pour [Nom de l'entreprise]. Le fait d'avoir des effectifs supplémentaires pour couvrir les mêmes tâches essentielles entraîne des coûts financiers. Il y a des coûts de prestations attribuables au sureffectif pour faire face à une augmentation des jours de jours de congé payé pour raisons médicales. Lorsque les employés se déclarent malades, cela augmente la probabilité de devoir effectuer des heures supplémentaires pour les employés qui travaillent, afin d'accomplir les tâches essentielles et d'atteindre les objectifs de productivité. Les jours de congé pour raisons médicales imprévus mettent les employés sous pression et affectent leur moral au travail, car ils doivent remplacer leurs collègues qui se sont déclarés malades. L'augmentation des jours de congé payé pour raisons médicales entraîne une perte de productivité : il faut plus de temps pour accomplir les mêmes tâches essentielles et atteindre les objectifs de productivité. »
• « Comme mentionné précédemment, puisque le cycle [des jours de congé payé pour raisons médicales] se renouvelle au début de chaque année civile, nous avons souvent du mal à suivre le rythme pendant les vacances de Noël. Nous avons également recours à du personnel supplémentaire avant et après les longues fins de semaine pour nous assurer de rester opérationnels. »
• « Le nombre de jours de congé de maladie a paralysé nos activités. Des coûts de main-d'œuvre considérables, associés à une faible productivité, à la taxe sur le carbone, à un secteur du transport routier grandement non réglementé, où les règles de sécurité routière ne sont pas appliquées, et maintenant l'imposition de droits de douane, ont créé une situation extrêmement difficile qui risque de mener le secteur du transport routier canadien au bord de l'effondrement. Nous ne sommes pas protégés contre cela, et le gouvernement n'a pas encore reconnu qu'il existe un problème grave dans notre chaîne d'approvisionnement. » 

Les personnes qui ont soumis des commentaires codés comme négatifs ont critiqué les changements pour diverses raisons liées à l'accomplissement de tâches essentielles : augmentation des coûts de main-d'œuvre pour trouver et remplacer les employés absents, faible productivité, baisse de moral au travail et problèmes d'accumulation de jours de congé pour raisons médicales qui ont engendré des coûts financiers pour les grandes organisations.

Q5. L'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé payé pour raisons médicales le 1er décembre 2022 a-t-elle entraîné une plus grande difficulté à prévoir les besoins en personnel ? Les défis peuvent inclure un manque de personnel dû à des absences imprévues ou un sureffectif pour planifier d'éventuelles absences imprévues.

La majorité des 111 réponses étaient neutres, reflétant des descriptions factuelles de la planification, du personnel de secours ou des tendances saisonnières, sans que l'on dénote un ton approbateur ou encore de la frustration. De nombreuses organisations ont reconnu avoir besoin de personnel supplémentaire pendant les périodes d'absentéisme élevé, mais n'ont pas qualifié cela de perturbation importante. Quelques réponses négatives ont indiqué une difficulté substantielle à prévoir le personnel pour réaliser les tâches essentielles, en particulier dans le contexte d'un fonctionnement continu, 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. Les préoccupations portaient notamment sur des heures supplémentaires plus nombreuses, une productivité plus faible, un manque de personnel et le manque de personnel pour pallier les absences.

Les réponses positives (10 %) comprenaient des commentaires encourageants sur la culture du milieu de travail, la communication autour des congés à prendre et des attentes claires. Un exemple suggère qu'un certain niveau d'absence a été prévu, et que cela a été pris en compte pendant les périodes de travail plus intense ou les périodes d'absence régulière plus longues :

• « Non, nous gardons la communication ouverte pour qu'il n'y ait pas de surprises. »
• « Les employés donnent un préavis suffisant pour les jours de congé pour raisons médicales. » 
• « Non. Les absences prévues en fonction de leurs effets sur les activités saisonnières sont prises en compte. » 

Les réponses neutres comprenaient des réponses allant de « Je ne sais pas », à des réponses d'un seul mot, telles que « oui » et « sous-effectif », jusqu'à des réponses nuancées sur la prévision et l'anticipation stratégique des absences fournies dans les exemples ci-dessous :

• « Compte tenu du nombre de congés payés pour raisons médicales utilisés depuis décembre 2022, la planification des effectifs a été revue pour inclure les remplacements de congés payés pour raisons médicales. Différents services pourraient avoir besoin d'augmenter leurs effectifs ou l'avoir déjà fait pour couvrir les 10 jours d'absence médicale. »
• « Nous devons prévoir 2 % d'employés supplémentaires pour effectuer la même quantité de travail. Les tempêtes de neige des deux dernières semaines de décembre ont été des tendances où nous avons connu des taux d'absences imprévues allant jusqu'à 25 %, voire 30 %, ce qui a affecté le service à la clientèle et fait augmenter les coûts »;
• « En tant que compagnie de location d'autobus, nous ne pouvons pas planifier de sureffectif pour les chauffeurs. Il y a un chauffeur par autobus. Nous devons gérer les remplacements de dernière minute. »
• « L'industrie du camionnage présente des défis uniques qui peuvent avoir des effets sur les relations avec la clientèle. Par exemple, lorsqu'un chauffeur tombe malade, cela peut perturber toute la chaîne d'approvisionnement. Cependant, en mettant en œuvre des plans d'urgence efficaces et en favorisant un environnement de travail favorable, nous pouvons atténuer ces problèmes et garantir le bon fonctionnement des activités, même dans des situations difficiles. »

Les réponses négatives portaient principalement sur des difficultés en matière de prévision. Les deux exemples ci-dessous fournissent le contexte d'une entreprise fonctionnant 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, et 365 jours par année, qui a eu du mal à trouver suffisamment de personnel et à payer des heures supplémentaires plus élevées. Pour le secteur du débardage, la dotation en personnel est plus complexe puisqu'il y a une rotation de la main-d'œuvre trois fois par jour, ce qui rend les prévisions plus difficiles à établir :

• « Notre fonctionnement est continu (24 heures sur 24, 7 jours sur 7 et 365 jours par année). Ce changement a rendu pratiquement impossible la dotation en personnel adéquate pour les longues fins de semaine et la haute saison des vacances. Bien que la probabilité d'une augmentation des absences soit prévisible pendant les vacances, les employés ayant moins d'ancienneté peuvent être obligés de travailler et des heures supplémentaires peuvent être demandées. Il n'y a souvent tout simplement pas assez de personnes disponibles pour combler ces absences, et il arrive même que les personnes refusent de faire des heures supplémentaires obligatoires. Les coûts des heures supplémentaires ont augmenté et la productivité a chuté. De nombreux emplois dans notre entreprise sont effectués en équipes de deux, ce qui signifie que, si l'un d'eux se déclare malade et ne peut pas être remplacé, l'autre employé est également improductif pour ce quart de travail. »
• « Comme indiqué précédemment, les employés bénéficient d'une grande flexibilité lorsqu'il s'agit de déterminer quand ils souhaitent venir travailler dans l'industrie du débardage. Cela a toujours rendu les prévisions en matière de main-d'œuvre difficiles, car il y a une rotation de la main-d'œuvre trois fois par jour. Nous n'avons aucun moyen de savoir combien de personnes se présenteront un jour donné. Les jours de congé pour raisons médicales ont aggravé ce problème. Les employés qui ont confirmé se présenter peuvent ensuite se déclarer malades et recevoir quand même le salaire. Certains jours, nous avons très peu de demandes de congés de maladie, d'autres jours, nous en sommes inondés. Sans aucun moyen de gérer les congés de maladie, il n'y a pas non plus de moyen de les prévoir ni de prévoir nos besoins en personnel. »

Q6. Depuis l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé maladie payé le 1er décembre 2022, y a-t-il eu une augmentation du travail supplémentaire pour les employés qui remplacent des collègues absents ?

La plupart des réponses étaient neutres, ce qui laisse supposer que les organisations n'ont pas ressenti d'effet considérable à ce chapitre ou ne pouvaient pas attribuer directement une augmentation du travail supplémentaire à la politique de congés. Les réponses à cette question étaient souvent brèves, composées d'un seul mot, et ne fournissaient pas de détails. Par exemple, sur les 168 réponses reçues, 60 (35 %) entraient dans cette catégorie. D'autres ont simplement répondu en indiquant « oui » ou « oui, cela a donné lieu à plus de travail ».

Les réponses positives étaient similaires aux questions précédentes, où les employeurs ont réaffirmé que leurs employés n'abusaient pas des jours de congé payé pour raisons médicales ou qu'ils n'avaient pas connu d'augmentation de travail pour pallier les absences de leurs collègues. Parmi les réponses neutres, il y avait des participants qui « ne savaient pas », des répliques telles que « il y a toujours plus de travail pour les autres quand quelqu'un est en congé » ou « des journées plus longues pour les autres travailleurs ». Un employeur a fait remarquer que les absences n'ajoutent pas simplement plus de travail, les travailleurs qui remplacent des collègues absents peuvent « voir les risques de blessures augmenter » s'ils doivent travailler plus longtemps. 

Les réponses négatives portaient sur la culture du milieu de travail où l'on « force » les employés ayant moins d'ancienneté à faire des heures supplémentaires, sur les coûts des heures supplémentaires et sur la fatigue des employés :

• « Il est désormais courant de voir des gens couvrir d'autres personnes, ce qui a engendré un environnement de travail très malheureux. »
• « Pour ceux qui sont vraiment malades, c'est compréhensible, mais pour les autres, les collègues ne veulent tout simplement pas les remplacer et nous devons forcer les employés ayant moins d'ancienneté à faire des heures supplémentaires. »
• « Même après avoir augmenté le budget de secours d'année en année depuis 2023, nous ne sommes pas en mesure de répondre aux exigences opérationnelles, nous dépendons donc fortement des heures supplémentaires, ce qui provoque une fatigue supplémentaire parmi les employés. »

Q7. Dans votre organisation, la mise en place de 10 jours de congé payé pour raisons médicales a-t-elle entraîné une augmentation des plaintes des employés concernant des collègues utilisant ce congé pour des raisons non médicales ?

La majorité des réactions étaient neutres et laissaient entendre que les participants n'avaient pas eu connaissance de plaintes d'employés. Les commentaires étaient généralement brefs ou n'indiquaient aucun problème connu. Une plus petite partie des réponses ont montré des signes de frustration de la part des pairs, souvent liés à des tendances visibles d'absentéisme ou à des préoccupations au niveau syndical. Sur 103 réponses, 43 (42 %) ont déclaré que ce n'était pas un problème, qu'ils n'avaient pas entendu parler de plaintes d'employés comme étant un problème ou qu'ils n'avaient pas suffisamment d'informations. Les commentaires négatifs portaient sur le moral des employés, l'abus du système et les critiques concernant les modifications législatives.

Les réponses neutres comprenaient des réponses formées d'un seul mot comme « oui » ou « quelque peu » sans autre commentaire. Les exemples ci-dessous montrent qu'il existe une certaine discorde entre les employés qui utilisent les jours de congé et ceux qui ne les utilisent pas. Le deuxième commentaire suggère que, même si certains travailleurs ne sont pas satisfaits de l'utilisation des congés par certains, ils ne se tournent pas vers la direction pour déposer une plainte officielle à cet effet.

• « Certains abusent du système et d'autres n'aiment pas ça. »
• « Il y a toujours des spéculations sur les congés, mais personne n'a dénoncé qui que ce soit pour abus. »

Les commentaires positifs étaient rares, avec quelques réponses d'un seul mot indiquant « non », « ce n'est pas un problème » ou répétant que « les employés n'abusent pas des congés de maladie », à l'exception du commentaire complet ci-dessous :

• « Nos travailleurs n'utilisent pas leurs congés pour des raisons non médicales et leurs collègues sont informés lorsque d'autres sont malades. Il n'y a eu aucune plainte de ce genre. »

Les réponses négatives étaient plus détaillées et couvraient plusieurs domaines thématiques, tels que la charge de travail, le moment où les jours de congé payé pour raisons médicales sont pris et les problèmes de moral au travail, qu'un participant décrit comme « toxiques ». D'autres commentaires décrivent la politique comme étant « conçue pour susciter des troubles et de l'animosité », en plus d'indiquer que les employeurs n'ont aucun recours. Il y a aussi certaines plaintes de « tiers » alléguant avoir vu des employés camper ou chasser au lieu d'être malades.

• « Les employés doivent assumer la charge de travail supplémentaire due aux congés payés pour raisons médicales de leurs collègues. Il est assez évident que certains employés prennent toujours un congé médical avant et après leurs vacances. »
• « Cette politique est conçue pour créer des problèmes et de l'animosité, car tout le monde n'est pas honnête et, si vous demandez un congé payé pour raisons médicales, un employeur ne peut pas faire grand-chose d'autre que de rester assis et de regarder quelqu'un abuser du système. »
• « Oui, la toxicité due à cela est énorme. Le moral est au plus bas. »
• « Cela s'est soldé par des plaintes de la part des dirigeants syndicaux qui estiment que nous devons payer 10 jours de congé pour raisons médicales dans l'espoir qu'ils viendront travailler. Les syndicats ont l'obligation de fournir de la main-d'œuvre et ont du mal à le faire en raison de l'absentéisme. Étant donné l'utilisation abusive généralisée des congés de maladie, la plupart des employés, comme le montrent nos statistiques, font tous la même chose, en essayant de maximiser leur salaire pour le moins d'heures de travail. »
• « Les jours de congé payé pour raisons médicales non planifiés affectent le moral au travail et créent des perturbations opérationnelles pour notre entreprise. Quand des employés prennent un congé payé pour raisons médicales pour un autre motif, leurs collègues doivent pallier leurs absences de façon impromptue. Les employés veulent de la stabilité dans leur travail et les jours de congé pour raisons médicales imprévus sont des éléments perturbateurs. »
• « J'ai entendu de la part de tiers des plaintes de travailleurs qui se déclarent malades lorsque leurs collègues savent qu'ils ont été vus en train de "camper" ou de "chasser". »

Q8. Depuis l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé maladie payé le 1er décembre 2022, avez-vous constaté que moins d'employés se présentent au travail alors qu'ils sont malades ?

Comme pour les deux questions précédentes, la plupart des réponses étaient neutres, offrant des réponses brèves ou des explications mixtes sans approbation ni critiques clairs. Certains répondants ont suggéré que les employés sont moins susceptibles de se rendre au travail lorsqu'ils sont malades, tandis que d'autres ont exprimé leur incertitude ou ont noté que les habitudes de présentéisme n'ont pas changé de façon significative. Quelques répondants ont exprimé leur scepticisme quant à la réduction des maladies sur le lieu de travail en raison des congés payés pour raisons médicales, soulignant plutôt que ces congés sont utilisés pour prolonger les vacances ou les fins de semaine. Aucune réponse positive n'a précisément souligné la réduction du présentéisme comme un avantage clair.

Les commentaires positifs ont continué à indiquer que les employés n'abusent pas de leurs jours de congé payé pour raisons médicales et que l'utilisation abusive des jours n'a pas été un problème. Un autre commentaire positif indiquait que le fait que les employés restent à la maison lorsqu'ils sont malades est une bonne chose, car cela « évite la contamination ».

De nombreux commentaires neutres ont été émis sur le fait que les employés restent à la maison ou prennent davantage de jours de congé pour raisons médicales depuis la COVID-19, et que le fait de ne pas venir travailler lorsqu'on est malade est bénéfique pour tout le monde. Il y avait aussi des réponses courtes ou en un seul mot comme « oui », « non » et « je ne sais pas ». Les exemples ci-dessous étaient intéressants, car un seul répondant a noté qu'un enfant malade pouvait motiver un employé à rester à la maison, et le deuxième était représentatif de nombreuses réponses qui indiquaient que les employeurs ne voulaient pas que les maladies se propagent sur le lieu de travail.

• « En particulier les employés ayant de jeunes enfants, qui sont désormais moins susceptibles de venir travailler malades. »
• « Les employés sont encouragés à éviter toute contamination du lieu de travail par la maladie, dans la mesure du possible. »

Les réponses négatives comprenaient des jugements de valeur sur les employés. Une réponse considère un « bon » travailleur comme une bonne personne parce qu'il va travailler, et les mauvais employés comme de « mauvaises » personnes parce qu'ils veulent rester à la maison. De même, d'autres suggèrent que, depuis la COVID-19, les employés « ne veulent plus travailler » et profitent de l'occasion pour rester plus souvent à la maison. Un participant a décrit les jours de congé payé pour raisons médicales comme étant moins utilisés pour des raisons de maladie et principalement pour des vacances ou pour prolonger une fin de semaine, et que la propagation des maladies sur le lieu de travail ne changeait pas. De plus, le dernier commentaire laisse entendre que les travailleurs utiliseront les jours payés et placeront le « fardeau » des implications financières et des pénuries de personnel sur leur employeur.

• « Les bons employés viennent travailler parce qu'ils sont de bonnes personnes. Les mauvais employés se déclarent malades, même lorsqu'ils sont en mesure de travailler, car ils savent qu'ils sont payés pour rester à la maison. »
• « Si un employé s'absente du travail, c'est parce qu'il était effectivement malade. Aujourd'hui, ils utilisent ce congé dès qu'ils en ont l'occasion. »
• « Les employés peuvent toujours venir travailler malades, pas plus qu'auparavant. Les jours de congé pour raisons médicales sont franchement utilisés par les employés pour obtenir des fins de semaine plus longues, des vacances plus longues, etc., mais, comme elles peuvent être utilisées pour une « maladie » sans aucune ramification, il est impossible de résoudre ce problème. Lorsqu'ils sont utilisés à cette fin, les employés sont incités à prendre ces jours de congé pour raisons médicales pour d'autres raisons que chaque employé juge importantes. La maladie au travail n'a pas changé de façon significative. »
• « Absolument. Pourquoi viendraient-ils travailler en se sentant malades s'ils savent qu'ils seront payés ? Cela leur enlève un fardeau et le place sur l'employeur, autant sur le plan financier qu'en ce qui concerne le manque de travailleurs sans préavis. »

Plus que d'autres questions qualitatives, la question sur les employés qui se rendent au travail alors qu'ils sont malades a révélé des modèles de jugements de valeur (de certains) employeurs et des attitudes sous-jacentes à l'égard des jours de congé pour raisons médicales en général.

Q9. Depuis l'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé payé pour raisons médicales le 1er décembre 2022, votre organisation a-t-elle connu des perturbations dans le service aux clients, aux clients ou aux partenaires de la chaîne d'approvisionnement en raison de l'augmentation des absences des employés dues à l'utilisation du congé payé pour raisons médicales ?

Près de 40 % des réponses ont fait état de retards ou de perturbations dans les services. Il s'agissait souvent de répercussions sur le service à la clientèle, de retards dans la chaîne d'approvisionnement, de disponibilité des techniciens ou de ruptures de coordination entre les équipes de transport et de logistique. Les réponses neutres étaient courantes et indiquaient souvent « non », « sans objet » ou manquaient de précisions. Les réponses positives fournies ne faisaient état d'aucun problème opérationnel, 31 % des réponses indiquant que ce n'était pas un problème, car cela ne pouvait pas être attribué à un congé payé pour raisons médicales, ou qu'il n'y avait eu aucun changement observable depuis décembre 2022. Étant donné que la plupart des réponses détaillant les perturbations étaient accompagnées d'exemples propres au secteur, les extraits ci-dessous montrent comment les perturbations de service se sont produites et, dans certains cas, quelle incidence elles ont eue :

• « En tant que compagnie ferroviaire, nous avons connu des retards et des annulations de trains, qui ont à leur tour affecté nos partenaires de la chaîne d'approvisionnement et nos clients sous la forme de retards de service, de temps d'attente et de services annulés. »
• « Comme cela a été dit en réponse aux questions précédentes, nous avons eu des chauffeurs qui se sont déclarés malades et nous avons dû faire appel à des services de livraison externes, ou, dans certains cas, nous avons dû refaire les horaires. De plus, si nos produits (conteneurs d'expédition) nécessitent des modifications ou des réparations, cela peut entraîner des retards dans la livraison de ces conteneurs à nos clients lorsque nous sommes en sous-effectif en raison d'un congé payé pour raisons médicales. »
• « Oui, comme décrit précédemment, nous devons retarder les navires, réduire les commandes, renvoyer les employés chez eux tout en augmentant leurs cotisations pour payer les congés de maladie. Le *** est financé par les cotisations du tonnage transitant par le port de ***. Nous avons dû augmenter nos taux d'évaluation d'environ 50 % et les jours de congé pour raisons médicales représentent désormais près de la moitié de notre budget annuel. »
• « Oui. Parce que nos retards de livraison se font sentir tout au long de la chaîne d'approvisionnement. Les effets sont nombreux, mais difficiles à quantifier. »
• « Les retards dans la chaîne logistique : le navire doit être déchargé ou rechargé le lendemain, car nous n'avions pas toute la main-d'œuvre pour faire les activités prévues… Impact sur le train qui ne part pas à l'heure avec les conteneurs, impact sur les camions de la ville qui ne peuvent pas venir récupérer le conteneur à l'heure prévue, augmentation des délais pour le magasin et le client en bout de chaîne d'approvisionnement. Cela crée également beaucoup de maux de tête et de planification après planification, beaucoup de coordination avec tous ces acteurs, des frustrations liées aux augmentations de coûts et de délais. »
• « C'est une minorité, c'est certain, mais certains employés décideront de ne pas venir travailler, prétextant être malades, sachant qu'ils seront payés. Cela entraîne une pénurie d'effectifs dans les équipages, la nécessité de réorganiser les plans de répartition et ces deux facteurs affectent directement notre capacité à fournir le niveau de service que nos clients attendent. Les horaires de service peuvent être retardés. Des équipes plus petites entraînent des durées de travail plus longues. La structure de l'équipage peut être affectée, ce qui entraînera une prestation de services moins efficace. La file d'attente est perturbée. »
• « En raison d'une augmentation de l'absentéisme dans notre organisation, nous avons constaté des retards dans les activités quotidiennes. Plus précisément, le rendement ponctuel, la livraison des bagages, le service à la clientèle, le temps de traitement des réclamations des clients et les délais d'exécution minimaux ont été affectés. Dans l'ensemble, le rendement a été affecté négativement par rapport à la période précédant les modifications du Code en raison du taux élevé de personnes qui appellent pour dire qu'ils sont malades. »
• « Délais de livraison allongés, pénuries de produits. »
• « La main-d'œuvre est devenue peu fiable dans l'ensemble. Et les employeurs ont les mains liées, car les absences ne peuvent pas être remises en question dans le monde d'aujourd'hui. »

Q10. L'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé payé pour raisons médicales le 1er décembre 2022 a-t-elle touché d'autres aspects de votre organisation, y compris ses services ou ses produits ? Veuillez noter l'aspect et comment il a été touché.

Bien que la plupart des réponses soient neutres, une part importante (35 %) des répondants ont explicitement décrit les effets sur les services, les produits ou les activités internes en raison de l'absentéisme accru. Il s'agissait notamment de retards de livraison, d'une baisse de productivité et de coûts supplémentaires liés au personnel temporaire. Un petit nombre de réponses négatives reflétaient une frustration ou une insatisfaction quant aux incidences d'ordre opérationnel. D'autres réponses ont décrit la pression financière due à la surutilisation des jours de congé payé pour raisons médicales, et un participant a commenté les effets que cela a eus sur la négociation collective. Aucune réponse positive n'a été enregistrée concernant l'effet sur les services ou les produits.

Exemples de réponses indiquant que les services ou les produits ont été touchés :

• « Il y a eu une incidence considérable sur le nombre [des perturbations de service] depuis l'augmentation du nombre de jours de congé pour raisons médicales par jour… Il existe une tendance ou corrélation entre le nombre de jours de congé pour raisons médicales et la mesure du service des jours de congé pour raisons médicales… Toutes les mesures sont affectées par une augmentation des jours de congé pour raisons médicales. 1. Le jour même (% de clients professionnels pour lesquels le service de réparation était disponible en 24 heures), 2. Le jour même et le lendemain (% de clients où le service de réparation était disponible en 48 heures), 3. Arrivé en retard (le technicien est arrivé dans le mauvais intervalle), 4. P.L. (aucun technicien ne s'est présenté au travail). Les tendances d'absence sont généralement prévues en fonction de la tendance, mais une augmentation entraînera une perturbation (aucun plan de main-d'œuvre supplémentaire n'aura d'impact sur la date d'échéance des services). »
• « Comme cela a été dit en réponse aux questions précédentes, nous avons dû embaucher des entreprises de camionnage externes pour effectuer les livraisons. Nous avons embauché un manutentionnaire supplémentaire pour garantir que nous avons du personnel pour garantir que nos livraisons sont prêtes à être expédiées à nos clients. »
• « Au-delà de l'absentéisme, voici les nombreuses répercussions : impacts financiers, augmentation des coûts d'exploitation, retard dans les livraisons à nos clients, insatisfaction des clients, perte de productivité et augmentation des profits marginaux »;
• « En tant qu'entreprise de camionnage, certains essaient d'utiliser les jours où ils ne sont pas censés travailler, nous avons dû mettre en place des procédures pour couvrir cela. Nous avons augmenté les prix dans certaines zones pour compenser le coût. »
• « Sur le plan financier, avec 10 jours fériés payés et 10 jours de congé payé pour raisons médicales, nous déboursons l'équivalent d'un mois complet de salaire, ce qui n'est pas viable dans le marché actuel. »
• « Relations de travail : Les jours de congé pour raisons médicales liés au Code ont été des sujets centraux lors des négociations collectives avec tous nos syndicats canadiens au cours des deux dernières années. Les questions du "cumul" et de l'intersection des jours de congé pour raisons médicales prévus par le Code avec d'autres congés négociés et des programmes d'invalidité de courte durée ont été très controversées et ont nécessité des compromis importants pour être résolues. Les décisions arbitrales ont donné lieu à des directives contradictoires et les solutions négociées, telles que les indemnités et les primes pour ne pas avoir utilisé de jours de congé pour raisons médicales n'ont pas produit les résultats escomptés. Satisfaction des employés/environnement de travail : Les conflits à la table des négociations se sont également manifestés sur le lieu de travail, notamment par des conflits et des frictions entre les employés et leurs supérieurs immédiats. Réglementaire : le moment de l'entrée en vigueur du congé payé pour raisons médicales prévu par le Code avec la mise à jour des règles relatives aux périodes de service et de repos pour les employés des services d'exploitation ferroviaire, qui sont entrées en vigueur au cours de la même période, a créé toute une série d'effets négatifs sur la disponibilité des employés, en particulier en ce qui concerne les équipages de train. »
• « Notre plus grand défi concerne les employés permanents à temps partiel qui utilisent 85 % des indemnités de maladie. S'ils travaillent à temps partiel, leur indemnité de maladie doit en tenir compte. Il n'est pas juste qu'un travailleur à temps partiel soit payé autant qu'un travailleur à temps plein. Il est essentiel de diviser leur salaire par les 20 jours précédents afin qu'ils reçoivent une part, étant donné qu'ils sont à temps partiel. Nous avons littéralement dû revenir 8 mois en arrière pour donner à une personne à temps partiel un salaire "à temps plein", cela n'a aucun sens et n'est pas juste pour une personne à temps plein. »;
• « Répercussions sur les services, répercussions sur les activités de recrutement et charge de travail supplémentaire pour la direction et les RH dans la gestion de l'absentéisme. »
• « Cela s'est fait sentir là où les travailleurs saisonniers sont nombreux (étudiants d'été). Les étudiants d'été sont embauchés pendant quatre mois durant l'été et ont donc droit à quatre jours de congé payé pour raisons médicales. La grande majorité des étudiants utilisent les quatre jours payés avant de mettre fin à leur contrat de travail d'été. Étant donné que les étudiants sont embauchés pour répondre à un pic de besoins opérationnels l'été, cela a parfois eu un impact sur la prestation de services. »
• « Cela a permis aux gens de ne pas se soucier de l'entreprise et de sa survie. Nous ne pouvons absolument pas nous permettre cela. Les entreprises de moins de 20 employés doivent être exemptées de cette obligation. Tout congé médical devrait être considéré comme du chômage. »

À noter que, pour la question Q10, moins de participants ont répondu (N = 106) qu'aux questions qualitatives précédentes (N~175). Sur les 106 réponses, 31 (29 %) ont indiqué qu'elles n'avaient rencontré aucun problème opérationnel depuis l'entrée en vigueur des modifications relatives aux jours de congé payé pour raisons médicales. Les 75 réponses restantes étaient soit brèves, comme « oui, financières », soit détaillées, comme le montrent les exemples ci-dessus. De nombreux participants ont choisi cependant de ne pas répondre à la dernière question.

Limites

Cette recherche a connu plusieurs limites qui doivent être prises en compte lors de l'interprétation des résultats :

• Erreur d'échantillonnage. Étant donné qu'il n'y avait que 275 personnes au maximum qui ont répondu à chaque question, les résultats pourraient ne pas être aussi précis que s'il y avait eu plus de réponses^{Note de bas de page 21}.
• Biais de sélection. Les organisations ayant des opinions tranchées ou qui sont plus durement touchées peuvent avoir été plus susceptibles de répondre, ce qui peut fausser les résultats.
• Données autodéclarées. L'enquête s'est appuyée sur des données autodéclarées par les employeurs sans vérification indépendante, ce qui soulève la possibilité d'un biais de rappel ou d'une interprétation subjective, en particulier pour les réponses qualitatives.
• Constatations différenciées. Les différences de taille des organisations, de représentation sectorielle et de syndicalisation peuvent affecter la généralisabilité. Les PME et les secteurs sous-représentés peuvent être confrontés à des défis particuliers qui ne sont pas entièrement pris en compte par l'enquête, et bien que les grandes organisations aient montré, dans leurs résultats quantitatifs et qualitatifs, qu'elles ont été plus négativement affectées par l'entrée en vigueur du congé payé pour raisons médicales de 10 jours, d'autres organisations ont profité de l'occasion pour former leur personnel et renforcer leur moral grâce à des approches innovantes en matière de ressources humaines et de développement interpersonnel. La variation de l'expérience doit être prise en compte lors de la compréhension des effets selon les secteurs et la taille des organisations.
• Besoin de données à long terme. Le court laps de temps entre la mise en œuvre de la politique de congés payés pour raisons médicales (décembre 2022) et l'enquête (mars 2025) pourrait ne pas permettre aux effets attitudinaux, comportementaux ou systémiques à long terme d'émerger pleinement, comme nous l'ont appris les résultats qualitatifs selon lesquels de nombreuses organisations ont appris à prévoir correctement les congés, à renforcer le moral des employés et à recourir à des renforcements positifs pour ne prendre des congés que lorsque cela est nécessaire.
• Perspectives manquantes. L'absence du point de vue des employés (et d'autres intervenants) signifie que ce rapport reflète uniquement le point de vue de l'employeur, laissant les expériences des employés, les comportements de conformité, les problèmes potentiels liés aux relations employés-employeurs et les attitudes et motivations plus profondes non étudiées.

Conclusion

L'entrée en vigueur du droit à 10 jours de congé payé pour raisons médicales en vertu de la partie III du Code canadien du travail a remodelé les pratiques de gestion des congés pour certaines organisations dans les secteurs sous réglementation fédérale. Cette étude a révélé que, même si de nombreux employeurs ont mis en œuvre de nouvelles politiques et de nouveaux systèmes de suivi pour se conformer à la loi, une proportion importante d'entre eux signalent des difficultés opérationnelles et des changements de culture en milieu de travail dans la façon dont les congés sont perçus et utilisés. Les grandes organisations et celles des secteurs du transport, de la logistique, de l'entreposage et des communications sont celles qui ont signalé les plus grands défis, notamment en matière de planification en période de pointe et de gestion du moral du personnel dans un contexte d'absentéisme accru.

Les données quantitatives ont montré une nette augmentation du recours aux jours de congé pour raisons médicales à la suite des modifications législatives, avec une augmentation notable de la pleine utilisation des jours de congé auxquels ont droit les employés. Il convient de noter qu'une partie de l'augmentation des jours de congé utilisés est attribuable au fait que des employés n'avaient aucun congé payé pour raisons médicales avant décembre 2022, et qu'après cette date, ils ont soudainement eu droit à 10 jours de congé payé pour raisons médicales. Les employeurs ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l'impossibilité de demander des documents pour les absences de moins de cinq jours limitait leur capacité à vérifier les besoins ou à décourager les abus perçus. Les réponses qualitatives ont approfondi ces préoccupations, en mettant en évidence les perceptions de droit, d'équité et d'érosion des normes en milieu de travail dans certains contextes, tandis que d'autres organisations ont réussi à mettre en œuvre des mesures de renforcement positif pour une bonne utilisation des congés accordés. Malgré cela, certaines organisations ont signalé des perturbations minimes, et d'autres des améliorations en matière de bien-être au travail et de clarté des attentes en matière de politiques.

Il est important de voir comment les jours de congé pour raisons médicales ont affecté la productivité réelle. Au lieu de voir un employé malade travailler plus de jours en étant moins productif, le fait que cet employé puisse prendre des jours de congé payé pourrait conduire à une guérison plus rapide et à un niveau de productivité plus élevé à son retour. Un examen plus approfondi de l'effet des primes d'assiduité au travail ou de la demande de certificats médicaux peut aider les organisations à promouvoir le bien-être de leurs employés.

Dans l'ensemble, la mise en œuvre du congé payé pour raisons médicales semble avoir eu des effets inégaux, déterminés par la capacité organisationnelle, les conventions collectives, les attitudes à l'égard des congés et des relations de travail en général, ainsi que par la dynamique sectorielle. Les employeurs se conforment généralement aux nouvelles dispositions, mais les frictions avec les réalités opérationnelles tendues restent non résolues et diffèrent considérablement selon les expériences des employeurs. Cette tension suggère la nécessité d'assurer un suivi continu des résultats à mesure que les pratiques des employeurs évoluent.

Des recherches supplémentaires sont nécessaires dans plusieurs sphères. Premièrement, recueillir les points de vue des employés permettrait de mieux comprendre comment le congé est utilisé et perçu dans la pratique. Deuxièmement, une analyse comparative entre les organisations sous réglementation fédérale et sous réglementation provinciale pourrait contextualiser les défis uniques de la politique fédérale. Troisièmement, des études longitudinales suivant les effets d'ordre opérationnel, financier et culturel sur une période plus longue permettraient de mieux comprendre la durabilité des politiques. En outre, l'examen de la manière dont les conventions collectives interagissent avec les congés accordés en vertu de la loi peut aider à cibler des modèles de pratiques exemplaires en matière de mise en œuvre et de surveillance. Enfin, le fait de mieux comprendre les besoins des employeurs, selon le secteur et la taille de leurs organisations, pourrait permettre d'élaborer des options de mise en œuvre des politiques, en tenant compte du nombre d'employés, des activités saisonnières et d'autres particularités de l'industrie.

Annexe A - Questionnaire

EDSC Enquête auprès des employeurs relevant de la juridiction fédérale sur les congés payés pour raisons médicales (congés de maladie payés)

Annexe B - Tableaux de données par taille d'organisation et secteur

Les deux notes suivantes s'appliquent aux tableaux suivants :

Remarque 1. Toutes les entreprises du secteur du transport routier, à l'exception de quatre, au maximum, sont des entreprises de camionnage. Par conséquent, conformément à la présentation des résultats dans le corps du présent rapport, les deux secteurs peuvent être fusionnés. Pour plus d'informations sur ce sujet, voir la note de bas de page 3 à la page 15.

Remarque 2. Les résultats sont les suivants : perturbations dans le service aux clients, aux clients ou aux partenaires de la chaîne d'approvisionnement en raison de l'augmentation des absences des employés dues à l'utilisation de congés payés pour raisons médicales; réduction du nombre d'employés venant travailler malades; augmentation de l'embauche de nouveaux employés pour pallier les absences imprévues; augmentation des plaintes des employés concernant des collègues utilisant ce congé pour des raisons non médicales; augmentation du travail supplémentaire pour les employés remplaçant des collègues absents; difficulté à prévoir les besoins en personnel, tels que le sous-effectif dû à des absences imprévues ou le sureffectif pour planifier d'éventuelles absences imprévues; difficultés à accomplir plus souvent les tâches essentielles; employés utilisant un congé payé pour raisons médicales pour des raisons non médicales; employés considérant les 10 jours de congé payé pour raisons médicales comme un droit à utiliser pleinement chaque année, quelle que soit la nécessité médicale.