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Chapitre 3 : Incidence et efficacité des prestations d’emploi et de soutien aux travailleurs et aux employeurs (partie II de la Loi sur l’assurance-emploi)

Titre officiel : Rapport de contrôle et d'évaluation de l'assurance‑emploi pour l'exercice financier commençant le 1er avril 2022 et se terminant le 31 mars 2023 - Chapitre 3 : Incidence et efficacité des prestations d'emploi et de soutien aux travailleurs et aux employeurs (partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi)

Dans ce chapitre

Liste des abréviations

Voici la liste complète des abréviations pour le Rapport de contrôle et d’évaluation de l’assurance-emploi pour l’exercice financier commençant le 1er avril 2022 et se terminant le 31 mars 2023.

AC
Administration centrale
ACV
Clients admissibles en vertu des cotisations versées
ARC
Agence du revenu du Canada
ATS
Téléscripteur
C
Chômeurs
CAAE
Conseil d’appel en assurance-emploi
CAEC
Commission de l’assurance-emploi du Canada
CASM
Centre d’appui des services mobiles
CC
Chômeurs ayant cotisé à l’assurance-emploi
CCDA
Conseil canadien des directeurs de l’apprentissage
Cégep
Collège d’enseignement général et professionnel
CEO
Conseillers en expertise opérationnelle
CLD
Chômeurs de longue durée
CLT
Chômage de long-terme
CNP
Classification nationale des professions
CR
Compétences pour réussir
CSC
Centre Service Canada
CSE
Centre de services aux employeurs
DC
Développement des compétences
DC (apprentis)
Développement des compétences (apprentis)
DC (régulier)
Développement des compétences (régulier)
DEREMPA
Personnes qui devenaient ou redevenaient membres de la population active
EAS
Échantillonnage aléatoire simple
ECAE
Enquête sur la couverture de l’assurance-emploi
ECPIE
Enquête canadienne par panel sur l’interruption d’emploi
EDMT
Ententes sur le développement du marché du travail
EDSC
Emploi et développement social Canada
EERH
Enquête sur l’emploi, la rémunération et les heures de travail
EF
Exercice financier
EPA
Enquête sur la population active
ESIT
Entreprises sociales d’insertion par le travail
EUM
Échantillonnage en unités monétaires
FCEA
Formation pour les compétences et l’emploi destiné aux Autochtones
FDLMO
Fichier de données longitudinales sur la main-d’œuvre
G7
Groupe des sept
GRC
Gendarmerie royale du Canada
IA
Intelligence artificielle
INCE
Initiative nationale sur les compétences essentielles
IMT
Information sur le marché du travail
IPC
Indice des prix à la consommation
IVD
Interprétation vidéo à distance
JCED
Jumeler les Canadiens et les Canadiennes aux emplois disponibles
MDSC
Mon dossier Service Canada
MON
Modèle opérationnel national
MPC
Mesure du panier de consommation
MRA
Maximum de la rémunération assurable
MSV
Meilleures semaines variables
MVP
Modernisation du versement des prestations
NAS
Numéro d’assurance sociale
NVA
Norme variable d’admissibilité
P
Prestataires
P/C
(Ratio de) Prestataires/chômeurs
P/CC
(Ratio de) Prestataires/chômeurs ayant cotisé à l’assurance-emploi
PAEU
Prestation d’assurance-emploi d’urgence
PAIS
Programme d’appui aux initiatives sectorielles
PASC
Postes d’accès de service aux citoyens
PCE
Partenariats pour la création d’emplois
PCMRE
Prestation canadienne de maladie pour la relance économique
PCRE
Prestation canadienne de la relance économique
PCREPA
Prestation canadienne de la relance économique pour proches aidants
PCTCC
Prestation canadienne pour les travailleurs en cas de confinement
PCU
Prestation canadienne d’urgence
PCUE
Prestation canadienne d’urgence pour les étudiants
PEEQT
Programme d’excellence, d’exactitude et de la qualité du traitement
PEMS
Prestations d’emploi et mesures de soutien
PIB
Produit intérieur brut
PMT
Partenariats du marché du travail
PNEQ
Programme national d’encadrement et de la qualité
P.p.
Point de pourcentage
PRTC
Programme de réduction du taux de cotisations
PSC
Prestations supplémentaires de chômage
PSMS
Programme de solutions pour la main d’œuvre sectorielle
PT
Provinces et territoires
RAICD
Régime d’assurance-invalidité de courte durée
RAS
Registre d’assurance sociale
RCAE
Ratio des cotisations à l’assurance-emploi
RCE
Rapport de contrôle et d’évaluation de l’assurance-emploi
RE
Relevé d’emploi
RE Web
Relevés d’emploi sur le Web
RED
Règlement extrajudiciaire des différents
RH
Ressources humaines
R et I
Recherche et Innovation
RIQ
Rétroaction individuelle sur la qualité
RPC
Régime de pensions du Canada
RQAP
Régime Québécois d’assurance parentale
RRR
Repérage, référence et rétroaction
SAE
Services d’aide à l’emploi
SCIAN
Système de classification des industries de l’Amérique du Nord
SCCH
Solution pour les centres de contact hébergés
SCIC
Service corporatif d’information sur les clients
SHCC
Solution hébergée des centres de contact
SIAI
Système d’information sur les apprentis inscrits
SIPeC
Système d’information sur les professions et les compétences
SMLC
Service mobile et de liaison aux communautés
SNE
Services nationaux d’enquête
SRC
Suppléments de rémunération ciblés
SRVI
Système de réponse vocale interactif
SSC
Subventions salariales ciblées
SSUC
Subvention salariale d’urgence du Canada
SV
Sécurité de la vieillesse
TAP
Transfert automatisé protégé
TCLT
Taux de chômage de long-terme
TPPP
Travail pendant une période de prestations
TSS
Tribunal de la sécurité sociale
TSS-DG-AE
Section de l’assurance emploi de la division générale du Tribunal de la sécurité sociale
VEP
Vérification de l’exactitude du paiement
VET
Vérification de l’exactitude du traitement
WCAG
Règles pour l’accessibilité des contenus Web

Liste des tableaux

Liste des figures

Introduction - Chapitre 3

Les activités réalisées dans le cadre de la Partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi aident les personnes au Canada à se préparer au marché du travail, à trouver un emploi et à le conserver. La partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi dresse le cadre des ententes sur le développement du marché du travail (EDMT), et comprend de l'information comme l'admissibilité aux soutiens et les catégories de programmes et de soutiens que les provinces et les territoires (PT) peuvent fournir.

Les EDMT sont des ententes bilatérales entre le gouvernement du Canada et chaque province et territoire. Chaque année, dans le cadre des EDMT, plus de 2 milliards de dollars sont versés aux particuliers et aux employeurs afin qu'ils reçoivent de la formation et du soutien à l'emploi. Les prestations d'emploi et les mesures de soutien (PEMS) sont des activités qui comprennent des programmes offerts par les PT dans le contexte des EDMT, ainsi que les initiatives et programmes pancanadiens du gouvernement du Canada.

Les résultats de l'évaluation de l'EDMT indiquent que la participation générale à la plupart des PEMS améliore la participation au marché du travail et réduit la dépendance en ce qui a trait aux mesures de soutien du revenu du gouvernement, comparativement aux résultats pour des non‑participants semblables.

La partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi comprend également le cadre des programmes pancanadiens du gouvernement du Canada et les fonctions du Service national de l'emploi. Le gouvernement du Canada joue un rôle de leader en répondant aux défis du marché du travail qui vont au‑delà des marchés locaux et régionaux. Le gouvernement du Canada, dans le cadre d'activités pancanadiennes en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi, a également octroyé environ 179 millions de dollars au cours de l'exercice 2022‑2023, pour 3 volets de financement :

Le présent chapitre présente les résultats des PEMS atteints en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi au cours de l'exercice commençant le 1er avril 2022 et prenant fin le 31 mars 2023 (2022‑2023) :

Notes à l'intention des lecteurs

  1. Les données utilisées pour analyser les activités des PEMS ont été recueillies auprès des PT et des signataires d'ententes de PFCEA, en suivant un cadre de mesure du rendement normalisé. Le gouvernement du Canada et les gouvernements des PT s'efforcent continuellement de s'assurer que la qualité des données est exacte, fiable et uniforme. Bien que tous les ensembles de données soient vérifiés avant la publication, les systèmes et les changements opérationnels peuvent avoir une incidence sur la comparabilité des données d'une année à l'autre.
  2. Le Canada et les PT ont créé la Stratégie de mesure du rendement de façon multilatérale au moyen du Forum des ministres du marché du travail ainsi que du Groupe de travail sur l'entente de transfert relative au marché du travail et la mesure du rendement. La mise en œuvre de la Stratégie faisait partie des EDMT signées en 2019.
  3. Les totaux financiers inclus au chapitre 3 et à l'annexe 3 sont fondés sur les rapports fournis par les PT, lorsqu'ils ont été finalisés. Au moment de la publication, les états financiers audités définitifs de l'Alberta, du Yukon et du Nunavut n'avaient pas encore été reçus. Par conséquent, pour ces administrations, certaines dépenses se fondent sur des ébauches ou des états financiers de l'année précédente.

3.1 Aperçu national

Dans cette section

3.1.1 Contexte économique et du marché du travail

À l'échelle mondiale, l'environnement économique en 2022 a vu une guerre en Ukraine, des sanctions contre la Russie (des chocs des prix de la nourriture et de l'essence)Note de bas de page 1, le ralentissement économique de la Chine, et les incidences continues des épidémies mondiales de COVID‑19Note de bas de page 2,Note de bas de page 3, ainsi que l'inflation, laquelle a atteint des niveaux jamais observés depuis plusieurs décenniesNote de bas de page 4. Les banques centrales ont augmenté les taux d'intérêt afin de tenter de maîtriser l'inflation, ce qui a donné lieu à un durcissement rapide des conditions financières en 2022Note de bas de page 5.

Malgré ce contexte économique mondial et un accroissement marqué dans l'inflation qui a pris de l'expansion au Canada tout au long de 2022Note de bas de page 6, l'économie canadienne demeurait résiliente. Le Canada a affiché la croissance la plus rapide parmi les pays du G7 en 2022Note de bas de page 7 avec un produit intérieur brut réel en hausse de 3,6 %Note de bas de page 8.

Graphique 3.1.1.1 - Variations dans le produit intérieur brut (PIB) par province et territoire en 2022

Graphique 3.1.1.1 - Variations dans le produit intérieur brut (PIB) par province et territoire en 2022

Description textuelle de Graphique 3.1.1.1 - Variations dans le produit intérieur brut (PIB) par province et territoire en 2022

Provinces / Territoires Variation du PIB en 2022
Terre‑Neuve‑et‑Labrador ‑1,7 %
Île‑du‑Prince‑Édouard +2,9 %
Nouveau‑Brunswick +1,8 %
Nouvelle‑Écosse +2,6 %
Québec +2,6 %
Ontario +3,6 %
Manitoba +3,9 %
Saskatchewan +5,7 %
Alberta +5,1 %
Colombie‑Britannique +3,6 %
Yukon +3,3 %
Territoires du Nord‑Ouest +1,5 %
Nunavut +1,6 %
Canada +3,6 %

La résilience des finances des ménages et des entreprises, un fort accroissement démographique (immigration)Note de bas de page 9, ainsi qu'une demande déchaînée pour les services après la fin des mesures de protection de la population liées à la COVID‑19 et une augmentation des investissements des entreprises ont alimenté la croissanceNote de bas de page 10.

Cette croissance a stimulé la reprise du marché du travail. Environ 830 000 Canadiens de plus étaient employés par rapport à la période précédant la pandémieNote de bas de page 11, et le taux de chômage s'était établi à 5,0 % en mars 2023Note de bas de page 12. En comparaison, le taux de chômage en février 2020, observé avant la pandémie, se chiffrait à 5,7 %Note de bas de page 13. Les taux de chômage de la plupart des PT ont également chuté en 2022‑2023 par rapport à l'exercice 2021‑2022.

Un niveau record de 80 % des Canadiens âgés de 15 à 64 ans participe maintenant à la population activeNote de bas de page 14. Cette relance a été plus inclusive avec plus de personnes de groupes désignés et/ou sous représentés dans le marché du travail. D'importantes augmentations ont été enregistrées en 2022, particulièrement pour les femmes, les nouveaux‑arrivants, les jeunes ainsi que les membres des Premières Nations qui vivent hors réserve.

En 2022, 81,0 % des femmes d'âge moyen occupaient un emploi. Ce taux annuel était le plus élevé enregistré depuis 1976, en hausse de 1,3 point de pourcentage par rapport à 2019Note de bas de page 15. De plus, le taux d'emploi des immigrantes d'âge moyen qui ont immigré au Canada au cours des 5 dernières années s'établissait à 69,3 % en 2022, en hausse de 9,7 points de pourcentage par rapport au niveau observé en 2019Note de bas de page 16.

Le taux de chômage chez les jeunes de 15 à 24 ans au Canada a chuté à un creux record de 9,2 % en juin 2022Note de bas de page 17, d'un sommet record d'environ 28,8 % en mai 2020Note de bas de page 18. À titre comparatif, le taux de chômage chez les jeunes était de 11,0 % un an avant le début de la pandémie de COVID‑19Note de bas de page 19.

Le taux de chômage chez les Autochtones se retrouvait à son taux le plus bas depuis 15 ans. Il se chiffrait à 8 % en 2022, alors qu'il était de 10,2 % en 2019Note de bas de page 20.

Les employeurs et la pénurie de main‑d'œuvre

Le marché du travail en 2022‑2023 a vu des creux historiques dans le taux de chômage et des sommets jamais vus dans le taux d'emploi; toutefois, les employeurs se retrouvaient toujours aux prises avec d'importants défis lorsqu'il était question de pourvoir des postes vacants. Cette situation est également reflétée dans certains déséquilibres de compétences régionaux et sectoriels. En ce qui a trait aux régions, un rapport de Statistique Canada publié en 2022 indique que, bien que la plupart des PT demeurent aux prises avec des lacunes en matière de compétences et à des difficultés de recrutement, celles‑ci étaient plus prononcées au Québec, en Saskatchewan et au YukonNote de bas de page 21.

En ce qui a trait aux incidences sectorielles, malgré une récupération progressive des pertes d'emploi en 2022, mars 2023 comptait toujours 99 600 (-8,2 %) personnes de moins qui travaillaient dans les services d'hébergement et de restauration, et 36 100 (-4,6 %) de moins dans les autres services personnels qu'en février 2020. Les déficits d'emploi non récupérés et les taux élevés de postes vacants en 2022‑2023 indiquent un changement dans les préférences des travailleurs, qui délaissent ces industries de services moins bien rémunérées au profit d'industries et de professions mieux rémunérées.

Il y avait également des preuves d'un abandon du travail indépendant, qui ne semblait pas avoir maintenu le rythme de l'emploi rémunéré. Avec un niveau de 5,5 % (-154 200), le travail indépendant en mars 2023 demeurait toujours inférieur à son niveau en février 2020, tandis que l'emploi rémunéré se trouvait en hausse de 6,2 % (+1 019 600).

Malgré cela, des signes d'un refroidissement des postes vacants et des intentions d'embauche étaient présents. Après avoir atteint son sommet d'environ un million au premier trimestre de 2022‑2023, le nombre de postes vacants a diminué de façon constante, avec une baisse cumulative d'environ 284 750 postes vacants au deuxième trimestre de l'exercice.

Au deuxième et au troisième trimestre de 2022, l'on comptait en moyenne 1,1 chômeur pour chaque poste vacant au Canada. L'intensité s'est quelque peu assouplie au premier trimestre de 2023 puisqu'il y avait 1,3 chômeur pour chaque poste vacant. À titre de comparaison au premier trimestre de 2020, le ratio chômeurs‑postes vacants s'établissait à 2,4Note de bas de page 22,Note de bas de page 23. Selon une enquête réalisée en 2022, 44,5 % des entreprises ont déclaré éprouver de la difficulté à recruter des employés possédant les compétences requisesNote de bas de page 24.

Par exemple, les professions axées sur le public, comme celles dans l'industrie des soins de santé et assistance sociale sont les plus touchées par la pénurie de main‑d'œuvre et les difficultés de recrutement avec lesquelles sont aux prises les employeursNote de bas de page 25. L'industrie des soins de santé et assistance sociale comptait 143 400 postes vacants en mai 2022, en hausse de 20,0 % (+23 900) par rapport à mai 2021Note de bas de page 26.

Bien que les pénuries de main‑d'œuvre devraient s'atténuer dans certains secteurs à moyen terme (p. ex. services d'hébergement et de restauration), des pénuries structurelles de longue date dans d'autres secteurs (p. ex. la santé) peuvent persister à plus long terme, compte tenu du vieillissement de la population du Canada et du temps requis pour former des travailleurs. Les marchés du travail devraient, en raison d'une grande proportion de la population en âge de travailler (de 15 à 64 ans) qui approche l'âge de la retraite, demeurer serrés, et ils exerceront possiblement une pression sur la croissance du PIB.

Changement distinct dans le marché du travail : services de co‑voiturage et de livraison

Une enquête récente de Statistique Canada a démontré qu'approximativement 250 000 Canadiens ont participé au travail à la demande par l'entremise de plates‑formes numériques en 2022. Les services de co‑voiturage et de livraison étaient les types d'emplois les plus communs dans le travail à la demandeNote de bas de page 27. Ce changement marqué dans la demande au cours des dernières années, en particulier en raison de l'émergence de nouvelles technologies de travail, et favorisé par des contextes économiques précis, comme la crise financière de 2008 et la pandémie de COVID‑19, met plus de canadiens dans des conditions de travail et économiques difficilesNote de bas de page 28.

3.1.2 Résultats principaux

Chaque année, plus de 2 milliards de dollars sont octroyés au moyen des EDMT pour que les particuliers et les employeurs reçoivent des soutiens à la formation et à l'emploi. En 2022‑2023, le nombre total de clients ayant reçu des PEMS était de 478 744, ce qui représente une augmentation de 10,3 % par rapport à l'exercice précédent. En 2021‑2022, ils étaient 433 898 clients à avoir été servis.

Guide terminologique

Un client est une personne qui a participé à des soutiens à la formation et à l'emploi financés dans le cadre des EDMT ou par des organismes autochtones. Consulter la section 3.1.3 pour obtenir des détails sur les types de clients.

Un soutien ou service à la formation ou à l'emploi est un programme ou un service distinct auquel participe un client. Voir ci‑dessous pour le type de soutiens à la formation et à l'emploi offerts aux clients.

Toute mention aux participants concerne le nombre de soutiens à la formation et à l'emploi uniques fournis, où l'information sur les groupes désignés est recueillie au niveau des soutiens à la formation et à l'emploi. Le nombre de participants peut être plus élevé que le nombre de clients, puisqu'un client peut recevoir de nombreux soutiens ou diverses prestations.

Les PT, dans le cadre des EDMT, proposent des programmes et services qui sont déclarés selon les catégories des PEMS établies en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi.

Les 8 catégories de PEMS sont les suivantes :

Prestations d'emploi :

  • Subventions salariales ciblées (SSC) - aident les participants à acquérir une expérience en cours d'emploi en offrant aux employeurs une aide financière couvrant les salaires des participants.
  • Suppléments de rémunération ciblés (SRC)Note de bas de page 29 - encouragent les chômeurs à accepter un emploi en leur offrant des incitations financières.
  • Aide au travail indépendant (TI) - offre une aide financière et des conseils en matière de planification des affaires, pour aider les participants admissibles à démarrer leur propre entreprise.
  • Partenariats pour la création d'emplois (PCE) - offrent aux participants des occasions d'acquérir une expérience de travail qui les mènera à un emploi continu.
  • Développement des compétences (DC) - aide les participants à acquérir des compétences liées au travail en offrant une aide financière directe qui leur permet de choisir leur formation, de prendre des dispositions pour la suivre et d'en assumer les coûts.

Mesures de soutien :

  • Services d'aide à l'emploi (SAE) - versent des fonds à des organismes pour qu'ils puissent offrir des services d'aide à l'emploi aux chômeurs, comme du counseling individuel, l'établissement d'un plan d'action, l'offre de techniques de recherche d'emploi, de clubs de recherche d'emploi, de services de placement, et plus encore.
  • Partenariats du marché du travail (PMT) - offrent du financement pour aider les employeurs, les associations d'employés ou d'employeurs et les communautés à accroître leur capacité à répondre aux besoins en matière de ressources humaines et à mettre en œuvre des mesures d'adaptation de la population active.
  • Recherche et innovation (R et I) - appuie les activités qui trouvent de meilleurs moyens d'aider les personnes à se préparer au travail ou à conserver un emploi, et à participer de façon productive à la population active.

Augmentation du nombre de participants aux PEMS et de soutiens à la formation et à l'emploi

Plus de 800 000 participantsNote de bas de page 30 en 2022‑2023 (une augmentation de 12,6 % d'une année sur l'autre) ont reçu des soutiens à la formation et à l'emploi en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi. L'on comptait environ 751 000 participants en vertu des EDMT et 53 000 participants ont été servis dans le cadre de la programmation pancanadienne, y compris le programme FCEA.

Tableau 3.1.2.1 - Variation d'une année à l'autre au niveau des services fournis de 2021‑2022 à 2022‑2023
Données à l'échelle nationale 2021‑2022 2022‑2023 Variation d'une année à l'autre
Nombre total de services fournis 714 331 804 104 +12,6 %
Prestations d'emploi 192 660 188 144 ‑2,3 %
Mesures de soutien : Services d'aide à l'emploi 474 697 562 987 +18,6 %
Échelle pancanadienne 46 974 52 973 +12,8 %

Les données indiquent que le nombre de prestations d'emploi et de SAE augmente. Le montant total des prestations d'emploi et des SAE était de 968 632 en 2019‑2020; de 641 656 en 2020‑2021; de 667 357 en 2021‑2022 et de 751 131 en 2022‑2023.

Les données indiquent une utilisation assez uniforme des avantages sociaux (environ de 20 % à 30 %) et des SAE (environ de 70 % à 80 %).

En comparant les données à celles de 2021‑2022, les volumes de clients et la répartition selon l'âge des clients demeuraient relativement semblables. Les jeunes clients (âgés de 15 à 24 ans) représentaient 22,1 % des clients en 2022‑2023 (différence de -2,5 points de pourcentage par rapport à l'année précédente), tandis que les travailleurs d'âge moyen (âgés de 25 à 54 ans) représentaient 65,3 % (différence de -0,1 en point de pourcentage) et que les clients âgés de 55 ans et plus représentaient 12,3 % (différence de +2,3 en points de pourcentage [p.p.]).

Tableau 3.1.2.2 - Répartition selon l'âge des clients en 2021‑2022 et 2022‑2023
Données à l'échelle nationale 2021‑2022 2022‑2023 Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Jeunes clients (15 à 24 ans) 24,6 % 22,1 % ‑2,5
Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) 65,4 % 65,3 % ‑0,1
Clients âgés de 55 ans et plus 10,0 % 12,3 % +2,3

3.1.3 Profil des clients et participation

Descriptions des clients

Les prestataires actifs sont ceux qui avaient une demande de prestations régulières relevant de la partie I de la Loi sur l'assurance‑emploi qui était active lorsqu'ils ont demandé des mesures de soutien axées sur le marché du travail. Ils possèdent généralement une participation au marché du travail plus solide et plus récente. Ils ont tendance à être en mesure de retourner plus rapidement au travail que les personnes dont la participation au marché du travail est plus faible.

Les anciens prestataires sont ceux ayant une demande d'assurance‑emploi complétée au cours des 5 années précédentes

Les clients admissibles en vertu des cotisations versées (ACV) sont tous les chômeurs ayant versé des cotisations d'assurance‑emploi pour des revenus de 2 000 $ ou plus pendant au moins 5 des 10 dernières années. Cela est particulièrement avantageux pour les personnes dont la participation au marché du travail est plus faible.

Les clients non assurés sont les personnes qui ne sont pas admissibles aux prestations d'assurance‑emploi en vertu de la partie II de la Loi, mais qui accèdent peut‑être à des services d'aide à l'emploi. Ils comprennent les nouveaux participants à la population active et les anciens travailleurs indépendants n'ayant aucun revenu d'emploi rémunéré.

Les prestations d'emploi, en vertu des EDMT, aident les particuliers admissibles à faire l'acquisition des compétences et de l'expérience de travail au moyen d'une combinaison de services, telle la formation axée sur les compétences et les subventions salariales. Elles comprennent les prestataires actuels et anciens prestataires de l'assurance‑emploi, ainsi que les personnes qui ont versé les cotisations minimales à l'assurance‑emploi au cours des 5 des 10 dernières années.

En 2022‑2023, le pourcentage de prestataires actifs servis a légèrement diminué pour atteindre 32,2 % de tous les clients servis par rapport à 37,7 % en 2021‑2022, tandis que le pourcentage des anciens prestataires a vu une légère augmentation pour atteindre 25,0 % de tous les clients servis en 2022‑2023 en comparaison à 21,7 % en 2021‑2022. Les pourcentages des clients ACV et non assurés servis demeure relativement inchangés en 2021‑2022 et en 2022‑2023.

Tableau 3.1.3.1 - Volumes de clients par type de client en 2021‑2022 et 2022‑2023
Données à l'échelle nationale 2021‑2022 2022‑2023 Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestataires actifs 37,7 % 32,2 % ‑5,5
Anciens prestataires 21,7 % 25,0 % +3,3
Personnes admissibles en vertu des cotisations versées (ACV) 9,6 % 9,5 % ‑0,1
Clients non assurés 31,0 % 33,2 % +2,2

Depuis 2013‑2014, le nombre de prestataires d'assurance‑emploi actifs servis et le nombre de clients non assurés a grandement diminué, tandis que le nombre d'anciens clients de l'assurance‑emploi servis est plus ou moins demeuré le même. Une diminution dans le nombre de clients ACV servis a également été observée depuis 2018‑2019. La baisse du nombre de prestataires d'assurance‑emploi actifs est grandement attribuable au rendement solide du marché du travail du Canada. Les PT, à leur tour, se sont concentrés sur la prestation de services aux clients plus éloignés du marché du travail.

Graphique 3.1.3.1 - Clients des PEMS par type de client, Canada 2013‑2014 à 2022‑20231

Graphique 3.1.3.1 - Clients des PEMS par type de client, Canada 2013‑2014 à 2022‑2023

1 Les données de 2022‑2023 pour le Yukon et le Nunavut ne sont pas disponibles.

Description textuelle du Graphique 3.1.3.1 - Clients des PEMS par type de client, Canada 2013‑2014 à 2022‑20231

Année Clients actifs de l'assurance‑emploi, y compris les clients pancanadiens Anciens clients de l'assurance‑emploi, y compris les clients pancanadiens Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 348 909 97 417 S.O. 264 716
2014‑2015 339 795 91 999 S.O. 257 665
2015‑2016 356 828 92 689 S.O. 284 607
2016‑2017 351 362 95 583 S.O. 304 927
2017‑2018 313 998 115 927 S.O. 285 733
2018‑2019 286 197 101 848 67 490 240 075
2019‑2020 262 196 104 333 67 388 218 350
2020‑2021 169 514 72 723 40 038 132 104
2021‑2022 163 672 94 238 41 667 134 329
2022‑20231 144 904 100 927 45 556 158 321

1 Les données pour le Yukon et le Nunavut ne sont pas disponibles.

Répartition selon l'âge

En 2022‑2023, la plupart des clients des PEMS étaient des travailleurs d'âge moyen (de 25 à 54 ans), représentant au total 65,3 % de l'ensemble des clients. Les jeunes, c'est‑à‑dire, ceux âgés de 15 à 24 ans, correspondaient à 22,1 % de tous les clients, et les clients de 55 ans et plus constituaient la proportion restante de 12,3 %. En comparaison à 2021‑2022, le pourcentage de jeunes clients était légèrement plus faible en 2022‑2023 (-2,5 %) et le pourcentage de clients de 55 ans et plus était légèrement plus élevé en 2022‑2023 (+2,3 %). La quantité de clients d'âge moyen demeurait relativement identique en ce qui a trait aux proportions générales de clients en 2021‑2022 et en 2022‑2023.

Au cours des 9 dernières années, l'augmentation a été lente, mais constante dans la proportion de clients d'EDMT qui sont des jeunes. Ces derniers représentaient 19,4 % en 2014‑2015 et 22,1 % en 2022‑2023. Cela a été compensé par une légère diminution dans la proportion de clients qui sont des travailleurs d'âge moyen, plutôt qu'une diminution dans la proportion de clients qui ont plus de 55 ans.

Graphique 3.1.3.2 - Répartition selon l'âge des clients, Canada, 2013‑2014 à 2022‑2023

Graphique 3.1.3.2 - Répartition selon l'âge des clients, Canada, 2013‑2014 à 2022‑2023

Description textuelle du Graphique 3.1.3.2 - Répartition selon l'âge des clients, Canada, 2013‑2014 à 2022‑2023

Type de client 2013‑2014 2014‑2015 2015‑2016 2016‑2017 2017‑2018 2018‑2019 2019‑2020 2020‑2021 2021‑2022 2022‑2023
Jeunes (15 à 24 ans) 19,4 % 19,4 % 20,6 % 20,4 % 21,0 % 22,3 % 20,9 % 24,5 % 24,6 % 22,1 %
Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) 69,0 % 68,1 % 66,9 % 66,7 % 65,5 % 63,1 % 65,1 % 65,9 % 65,4 % 65,3 %
Travailleurs âgés de 55 ans et plus 11,6 % 12,5 % 12,4 % 12,9 % 13,5 % 13,4 % 13,9 % 9,5 % 10,0 % 12,3 %

Groupes désignés et/ou sous représentés

Les EDMT appuient les personnes désignées ou sous‑représentées, ce qui constitue une priorité du gouvernement du Canada. Les personnes appartenant à des groupes désignés et/ou sous représentés demeurent aux prises avec des obstacles plus importants à leur participation au marché du travail. Elles ont également été touchées de façon disproportionnée par le chômage et la réduction des heures de travail. Ces groupes désignés et/ou sous représentés comprennent les Autochtones, les personnes en situation de handicap, les minorités visibles, les jeunes et les femmes.

Les PT continuent d'aider les groupes désignés et/ou sous représentés à obtenir un accès à la formation et aux programmes d'emploi. Cela est essentiel pour aider à répondre à la forte demande de main‑d'œuvre au Canada. Les personnes désignées ou sous‑représentées, grâce aux programmes offerts dans le cadre des EDMT, seront mieux en mesure de s'intégrer davantage au marché du travail et de conserver un emploi à plus long terme. En 2022‑2023, les participants aux EDMT comprenaient, en ce qui a trait aux populations désignées ou sous‑représentéesNote de bas de page 31, Note de bas de page 32:

Langues officielles

En vue de favoriser la pleine reconnaissance et l'usage du français et de l'anglais dans la société canadienne et de veiller à ce que les programmes et les services liés au marché du travail soient offerts dans les 2 langues officielles, toutes les EDMT contiennent des engagements des PT voulant que les programmes et les services soient offerts dans les 2 langues officielles, lorsqu'il y a une demande importante.

3.1.4 Soutien à la formation et à l'emploi : prestations d'emploi

Les prestations d'emploi sont des mesures de soutien à la formation et à l'emploi à plus long terme axées sur la fourniture de compétences ou d'expérience de travail nécessaires pour retrouver un emploi. Les PT, dans le cadre des EDMT, peuvent verser des prestations d'emploi semblables aux 5 types de prestations suivantes décrites dans la Loi sur l'assurance‑emploi (voir la définition à la section 3.1.2) :

Graphique 3.1.4.1 - Les ententes sur le développement du marché du travail en un coup d'œil, ventilation des Prestations d'Emploi et Mesures de Soutien

Graphique 3.1.4.1 - Les ententes sur le développement du marché du travail en un coup d'œil, ventilation des Prestations d'Emploi et Mesures de Soutien

Description textuelle du Graphique 3.1.4.1 - Les ententes sur le développement du marché du travail en un coup d'œil, ventilation des Prestations d'Emploi et Mesures de Soutien

PEMS

  • Prestations d'emploi (1.3 milliards de dollars)
    • Subventions salariales ciblées (durée moyenne : 189 jours)
    • Prestation pour travail indépendant (durée moyenne : 246 jours)
    • Partenariats pour la création d'emplois (durée moyenne : 84 jours)
    • Développement des compétences - régulier (durée moyenne : 106 jours)
    • Développement des compétences - apprentis (durée moyenne : 39 jours)
    • Suppléments de rémunération ciblés (n'est présentement pas utilisé)
  • Mesures de soutien
    • Services d'aide à l'emploi (0,6 milliards de dollars)
      • Services d'emploi (habituellement 1 jour)
      • Counseling individuel (habituellement 1 jour)
    • Autres mesures de soutien (0,9 milliards de dollars)
      • Partenariats du marché du travail
      • Recherche et innovation

En 2022‑2023, les mesures de soutien à la formation et à l'emploi liées aux prestations d'emploi ont totalisé 188 144, ce qui représente une légère diminution de 2,3 % par rapport à la période de référence précédente.

Les mesures de soutien à la formation et à l'emploi de DC‑R ont diminué de 6,0 %, pour atteindre un total de 96 872, tandis que celles de soutien à la formation et à l'emploi de DC‑A ont augmenté de 6,2 %, pour atteindre un total de 73 697 en 2022‑2023. Ensemble, les mesures de soutien à la formation et à l'emploi liées au développement des compétences représentaient 90,7 % de toutes les prestations d'emploi. Les dépenses de développement des compétences ont totalisé 1,0 milliard de dollars, ce qui constitue une augmentation de 5,2 %, ou 51,2 millions de dollars, par rapport à 2021‑2022.

En 2022‑2023, les mesures de soutien à la formation et à l'emploi des SSC ont chuté de 11 % par rapport à l'année précédente, pour s'établir à 13 050, et représentaient 6,9 % de toutes les prestations d'emploi. Correspondant à cette diminution, les dépenses pour les programmes des SSC ont totalisé 155,8 millions de dollars, soit une baisse de 2,2 millions de dollars par rapport à l'exercice précédent.

Le nombre de mesures de soutien à la formation et à l'emploi du TI a diminué de 27,6 %, pour se chiffrer à 2 940, leur part dans l'ensemble des prestations d'emploi représentant 1,6 %. Les dépenses liées au TI ont augmenté en 2022‑2023, passant de 41,7 millions de dollars en 2021‑2022 à 52,6 millions de dollars dans l'année d'établissement de rapports en cours.

Dans l'ensemble, les soutiens à la formation et à l'emploi des PCE ont totalité 1 585, ce qui représente une augmentation de 4,4 % sur douze mois. Les dépenses des PCE représentaient 37,3 millions de dollars en 2022‑2023, par rapport à 32,0 millions de dollars au cours de l'année précédente.

Tableau 3.1.4.1 - Canada, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Proportion du total des prestations d'emploi Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 13 050 ‑11,0 % 6,9 % 155 786 068 $ ‑1,4 %
Travail indépendant 2 940 ‑27,6 % 1,6 % 52 564 918 $ 25,9 %
Partenariats pour la création d'emplois 1 585 4,4 % 0,8 % 37 304 582 $ 16,7 %
Développement des compétences - régulier 96 872 ‑6,0 % 51,5 % 1 039 701 356 $ 5,2 %
Développement des compétences - apprentis 73 697 6,2 % 39,2 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 0,0 % 0,0 % 0 $ S.O.
Totaux 188 144 ‑2,3 % 100,0 % 1 285 356 924 $ 5,3 %

3.1.5 Soutiens à la formation et à l'emploi : mesures de soutien

Services d'aide à l'emploi

Les services d'aide à l'emploi (SAE) offrent un soutien essentiel aux personnes qui se sont absentées du marché du travail pendant une longue période ou qui ont une faible participation au marché du travail (voir la définition à la section 3.1.2). Ces soutiens à la formation et à l'emploi comprennent les services d'emploi ou le counseling individuel.

En 2022‑2023, un total de 562 987 SAE ont été fournis, ce qui représente une augmentation de 18,6 % sur douze mois.

Les services d'emploi demeurent le type de SAE le plus courant, puisqu'ils sont le premier service que reçoit un client lorsqu'il visite son centre d'emploi local. Pendant la première visite des SAE, les conseillers en emploi évaluent les besoins de chaque client et déterminent ensuite la formation et les mesures de soutien à l'emploi supplémentaires dont ce client aurait besoin pour obtenir un emploi. Au total, 382 336 services de soutien à l'emploi ont été offerts, soit une augmentation de 27,5 % d'une année à l'autre, ce qui correspond à l'augmentation globale du nombre de clients servis. Un total de 180 651 services de counseling individuel ont été offerts en 2022‑2023, en hausse de 3,4 % sur douze mois.

Autres mesures de soutien

Le Partenariat sur le marché du travail (PMT) aide les employeurs à composer avec les adaptations à la population active et à répondre aux besoins en matière de ressources humaines. Des mesures de soutien sont offertes aux employeurs, aux associations d'employés ou d'employeurs, aux groupes communautaires et aux communautés afin de créer des stratégies ou de les mettre en œuvre (voir la définition à la section 3.1.2) dans le but d'améliorer leur organisation. En 2022‑2023, les dépenses de PMT ont totalisé 302,8 millions de dollars, en hausse de 3,5 % sur douze mois.

Les initiatives de Recherche et d'innovation (R et I) ont pour but de déterminer de meilleures façons d'aider les gens à se préparer à intégrer le marché du travail, à y retourner ou à conserver un emploi, et à être des participants productifs à la population active (voir la définition à la section 3.1.2). En 2022‑2023, les dépenses en R et I ont totalisé 276,8 millions de dollars, comparativement à 191,1 millions de dollars l'année précédente. Les résultats des projets de R et I sont examinés dans le cadre d'évaluations, s'il y a lieu, et diffusés sous forme d'approches prometteuses ou de pratiques exemplaires à des organisations pour qu'elles en tiennent compte dans d'autres contextes de programmes.

Tableau 3.1.5.1 - Canada, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Proportion du total des mesures de soutien Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 382 336 +27,5 % 67,9 % 645 925 113 $ +5,8 %
Counseling individuel 180 651 +3,4 % 32,1 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. S.O. 302 800 191 $ +3,5 %
Recherche et innovation S.O. S.O. S.O. 276 813 535 $ +44,9 %
Totaux 562 987 +18,6 % 100,0 % 1 225 538 839 $ +12,0 %

3.1.6 Dépenses

Les dépenses totales en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi s'élevaient à 2,5 milliards de dollars en 2022‑2023, ce qui comprenait les programmes des PEMS et les activités pancanadiennes. Cela représente une augmentation de 0,6 % par rapport à l'année précédente.

Dans le cadre des EDMT, les prestations d'emploi sont demeurées l'investissement le plus important, soit 1,3 milliard de dollars, ce qui représente près de la moitié des dépenses des PT. Comparativement à 2021‑2022, les dépenses au titre des prestations d'emploi ont augmenté de 65,1 millions de dollars (+5,3 %). Les dépenses des services d'aide à l'emploi ont également augmenté de 5,8 %, pour atteindre un total de 645,9 millions de dollars.

Graphique 3.1.6.1 - Dépenses totales des PEMS

Graphique 3.1.6.1 - Dépenses totales des PEMS

Description textuelle du Graphique 3.1.6.1 - Dépenses totales des PEMS

Prestations d'emploi Services d'aide à l'emploi Partenariats du marché du travail Recherche et innovation Activités pancanadiennes
1 285 356 924 $ 645 925 113 $ 302 800 191 $ 276 813 535 $ 145 799 658 $

3.1.7 Repérage, référence et rétroaction

L'outil Repérage, référence et rétroaction (RRR) du gouvernement fédéral permet aux PT d'identifier les prestataires d'assurance‑emploi précis et de communiquer avec eux en temps voulu pour accélérer leur retour au marché du travail. Chaque PT peut dresser des critères de sélection en vue d'identifier les prestataires d'assurance‑emploi susceptibles d'être des candidats à des emplois en demande ou à des programmes offerts en fonction de leurs caractéristiques sur le marché du travail. Ces critères sont variés et peuvent être révisés, activés ou supprimés en tout temps dans RRR afin qu'ils correspondent aux changements dans le marché du travail, aux offres des programmes et à la capacité disponible.

En 2018, les EDMT ont mis en œuvre une exigence obligatoire que les PT doivent suivre pour mettre en œuvre le RRR. Les PT ont respecté cette exigence depuis 2021. L'utilisation accrue du RRR est en cours. EDSC fait le suivi du nombre de renvois qui sont envoyés quotidiennement aux PT à des fins administratives.

Tableau 3.1.7.1 - Repérage, référence et rétroaction
Provinces / Territoires Pourcentage de références des demandeurs de l'assurance‑emploi, 2021‑2022 Pourcentage de références des demandeurs de l'assurance‑emploi, 2022‑2023 Nombre de références, 2022‑2023
Terre‑Neuve‑et‑Labrador 67,6 % 67,3 % 50 314
Île‑du‑Prince‑Édouard 3,8 % 0,0 % 0
Nouvelle‑Écosse 26,8 % 10,6 % 6 685
Nouveau‑Brunswick 1,4 % 0,2 % 143
Québec 63,9 % 49,4 % 190 103
Ontario 28,8 % 32,7 % 133 257
Manitoba 33,1 % 52,5 % 24 256
Saskatchewan 46,1 % 42,6 % 16 654
Alberta 24,3 % 25,0 % 37 656
Colombie‑Britannique 38,5 % 38,5 % 56 039
Yukon 0,0 % 0,0 % 0
Territoires du Nord‑Ouest 45,5 % 48,5 % 983
Nunavut 0,0 % 0,0 % 0
Canada 41,0 % 36,8 % 516 090

3.1.8 Indicateurs de rendement clés

Faits saillants relatifs aux PEMS en 2022‑2023

Tableau 3.1.8.1 - Canada, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives1
Indicateur Prestataires actifs, excluant les clients pancanadiens Anciens prestataires, excluant les clients pancanadiens Clients ACV Clients non assurés Clients pancanadiens Total
Nombre servis 144 904 100 927 45 556 158 321 27 394 478 744
Proportion du total 30,3 % 21,1 % 9,5 % 33,1 % 5,7 % 100,0 %

1 Les chiffres pour le Yukon et le Nunavut ne sont pas disponibles.

Tableau 3.1.8.2 - Canada, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients1, 2
Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Clients âgés de 55 ans et plus Inconnu
22,1 % 65,3 % 12,3 % 0,4 %

1 Il s'agit d'un nouveau tableau pour le chapitre 3 de 2022‑2023. La méthodologie continuera d'être précisée au cours des années à venir puisque certaines mesures de soutien à la formation et à l'emploi ne recueillent pas de données spécifiques sur l'âge.

2 Les chiffres pour le Yukon et le Nunavut ne sont pas disponibles.

Tableau 3.1.8.3 - Canada, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 188 144 ‑2,3 % 23,4 % ‑3,6
Services d'aide à l'emploi 562 987 +18,6 % 70,0 % +3,6
Total partiel des PT 751 131 +12,6 % 93,4 % 0,0
Pancanadien 52 973 +12,8 % 6,6 % S.O.
Total des services 804 104 +12,6 % 100,0 % 0,0

Tableau 3.1.8.4 - Canada, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Proportion du total des prestations d'emploi Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 13 050 ‑11,0 % 6,9 % 155 786 068 $ ‑1,4 %
Travail indépendant 2 940 ‑27,6 % 1,6 % 52 564 918 $ 25,9 %
Partenariats pour la création d'emplois 1 585 4,4 % 0,8 % 37 304 582 $ 16,7 %
Développement des compétences - régulier 96 872 ‑6,0 % 51,5 % 1 039 701 356 $ 5,2 %
Développement des compétences - apprentis 73 697 6,2 % 39,2 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 0,0 % 0,0 % 0 $ S.O.
Totaux 188 144 ‑2,3 % 100,0 % 1 285 356 924 $ 5,3 %

Tableau 3.1.8.5 - Canada, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Proportion du total des mesures de soutien Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 382 336 +27,5 % 67,9 % 645 925 113 $ +5,8 %
Counseling individuel 180 651 +3,4 % 32,1 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. S.O. 302 800 191 $ +3,5 %
Recherche et innovation S.O. S.O. S.O. 276 813 535 $ +44,9 %
Totaux 562 987 +18,6 % 100,0 % 1 225 538 839 $ +12,0 %

Tableau 3.1.8.6 - Canada, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux données pancanadiennes
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Pancanadiennes 52 973 +12,8 % 145 799 658 $ +6,2 %

EDSC surveille les résultats des programmes semblables aux PEMS livrés par les PT en se servant de 3 indicateurs de rendement clés :

Graphique 3.1.8.1 - Canada, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés1,2

Graphique 3.1.8.1 - Canada, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

1 Les données de 2022‑2023 pour le Yukon et le Nunavut ne sont pas disponibles

2 La volatilité de l'estimation des prestations non versées de l'assurance-emploi de 2021‑2022 à 2022‑2023 est reliée à la reprise rapide du marché du travail après la pandémie, ce qui a permis le retour au travail de beaucoup de Canadiens.

Description textuelle du Graphique 3.1.8.1 - Canada, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés1,2

Année Estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées Retours au travail Clients actifs de l'assurance‑emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 1 061 504 286 $ 171 956 341 358 695 745
2014‑2015 1 121 978 736 $ 173 593 332 099 674 081
2015‑2016 1 154 570 348 $ 178 556 348 392 717 896
2016‑2017 1 344 613 965 $ 187 172 341 262 734 309
2017‑2018 1 103 167 911 $ 177 335 304 339 695 911
2018‑2019 1 070 684 378 $ 188 717 277 337 670 431
2019‑2020 1 054 344 499 $ 194 120 254 553 630 425
2020‑2021 800 239 777 $ 155 183 160 072 394 285
2021‑2022 1 588 456 667 $ 190 919 153 689 409 459
2022‑20231 856 401 107 $ 157 856 144 904 451 350

1 Les données pour le Yukon et le Nunavut ne sont pas disponibles

2 La volatilité de l'estimation des prestations non versées de l'assurance-emploi de 2021‑2022 à 2022‑2023 est reliée à la reprise rapide du marché du travail après la pandémie, ce qui a permis le retour au travail de beaucoup de Canadiens.

Le tableau des indicateurs supplémentaires donne les indicateurs de rendement supplémentaires à l'échelon national et des PT. Puisque de nombreux facteurs peuvent exercer une influence sur les résultats à l'échelon individuel, des administrations et national, ces indicateurs ne peuvent pas uniquement être attribués aux EDMT.

Tableau 3.1.8.7 - Indicateurs supplémentaires1
Province / Territoire Pourcentage des clients de l'assurance‑emploi actifs dont le plan d'action a commencé dans les 12 semaines suivant le début de leur période de prestations Pourcentage de retours au travail/population active totale2 Estimation des prestations régulières d'assurance‑emploi non versées découlant des soutiens des PEMS, en tant que proportion des prestations régulières versées en vertu de la partie I
Terre‑Neuve‑et‑Labrador 41,7 % 0,8 % 41,4 %
Île‑du‑Prince‑Édouard 65,9 % 3,1 % 30,1 %
Nouvelle‑Écosse 55,6 % 1,0 % 39,7 %
Nouveau‑Brunswick 55,0 % 3,0 % 27,8 %
Québec 58,5 % 0,5 % 33,6 %
Ontario 48,6 % 0,7 % 53,2 %
Manitoba 68,2 % 0,9 % 54,8 %
Saskatchewan 60,0 % 1,0 % 56,5 %
Alberta 71,9 % 0,8 % 62,0 %
Colombie‑Britannique 69,0 % 0,7 % 56,3 %
Territoires du Nord‑Ouest 44,6 % 0,8 % 57,2 %
Canada (moins Yukon et Nunavut) 59,8 % 0,8 % 49,2 %

1 Les données pour le Yukon et le Nunavut ne sont pas disponibles.

2 Pourcentage de retours au travail/population active totale se rapporte à la proportion de clients en 2022‑2023 qui étaient retournés au travail après un service d'EDMT par rapport à la population active totale.

3.2 Activités provinciales et territoriales

Dans cette section

Les PT, dans le cadre des EDMT, reçoivent un financement en vue de soutenir la prestation des programmes et services, de façon semblable aux PEMS établies en vertu de la partie II de la Loi sur l'assurance‑emploi. Afin de composer avec les défis uniques du marché du travail, les PT livrent des programmes d'emploi en vertu des EDMT. Ces dernières ont été négociées de façon individuelle avec le gouvernement du Canada. Les PT s'occupent de la conception et de la livraison de tous les programmes d'emploi actifs financés par l'assurance‑emploi, à l'exception des activités pancanadiennes, lesquelles font l'objet de discussions à la section 4 du présent chapitre.

L'ensemble des PT sont tenus de consulter des organismes d'employeurs et d'employés, des intervenants représentant les communautés de langue officielle en situation minoritaire, ainsi que d'autres intervenants clés, dans le cadre de leur processus annuel de planification. Les PT doivent fournir à EDSC une liste des intervenants consultés, des principales priorités qui découlent des consultations et des liens avec les priorités des programmes du marché du travail. Cette mesure sert à faire en sorte que les programmes et services axés sur le marché du travail répondent bien aux besoins du marché du travail local, et que les chercheurs d'emploi sont mis en relation avec les employeurs.

Les PT consultent un vaste éventail d'intervenants dans le but d'orienter leurs plans annuels, y compris des syndicats, des associations industrielles et d'entreprises (p. ex. chambres de commerce), des organisations communautaires, des groupes désignés et/ou sous représentés, des conseils sectoriels, des établissements postsecondaires et des gouvernements autochtones. Les PT se servent de diverses approches afin de mobiliser ces intervenants. En voici quelques‑unes :

De plus, toutes les PT accordent la priorité à l'amélioration de la participation au marché du travail des groupes désignés et/ou sous représentés et à l'accès des employeurs à une main‑d'œuvre qualifiée.

Vous trouverez ci‑dessous les montants affectés aux EDMT en 2022‑2023.

Tableau 3.2.1 - Affectation finale versée aux EDMT par province et territoire en 2022‑2023
Province / Territoire Financement de base Financement complémentaire du budget de 2017 Financement administratif Financement total
Terre‑Neuve‑et‑Labrador 124 269 729 $ 10 806 442 $ 8 937 456 $ 144 013 627 $
Île‑du‑Prince‑Édouard 22 791 490 $ 2 568 109 $ 2 695 332 $ 28 054 931 $
Nouvelle‑Écosse 75 503 110 $ 12 102 650 $ 10 148 601 $ 97 754 361 $
Nouveau‑Brunswick 86 506 739 $ 12 168 538 $ 8 922 000 $ 107 597 277 $
Québec 546 756 866 $ 99 886 644 $ 58 920 000 $ 705 563 510 $
Ontario 575 014 041 $ 157 758 163 $ 57 277 082 $ 790 049 286 $
Manitoba 44 243 392 $ 12 603 083 $ 6 079 000 $ 62 925 475 $
Saskatchewan 38 236 666 $ 10 580 933 $ 6 022 000 $ 54 839 599 $
Alberta 152 084 836 $ 56 071 302 $ 9 594 000 $ 217 750 138 $
Colombie‑Britannique 275 211 299 $ 49 418 557 $ 20 535 000 $ 345 164 856 $
Yukon 3 939 875 $ 363 180 $ 389 000 $ 4 692 055 $
Territoires du Nord‑Ouest 2 783 617 $ 382 123 $ 1 450 000 $ 4 615 740 $
Nunavut 2 658 340 $ 290 276 $ 787 000 $ 3 735 616 $
Total général 1 950 000 000 $ 425 000 000 $ 191 756 471 $ 2 566 756 471 $

Guide terminologique

L'estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées est un indicateur de réussite qui a trait au montant des prestations non versées en vertu de la partie I aux prestataires d'assurance‑emploi, en fonction de la différence entre le droit maximal aux prestations régulières de revenu et le montant réel versé de ces prestations.

Pour de déterminer ces prestations non versées, un sous‑ensemble de clients des EDMT qui reçoivent activement un financement en vertu de la partie I de l'assurance‑emploi lorsqu'ils commencent un plan d'action dans le cadre des programmes des EDMT est créé. À partir de ce sous‑ensemble, le financement maximal de la partie I de l'assurance‑emploi auquel a droit chaque personne au cours de sa période de prestations entière est calculé. Si la personne devient employée, ce qui est déterminé par un arrêt prématuré et constant des demandes de fonds, alors le montant auquel elle a droit, mais qu'elle n'a pas demandé, est un montant de prestation non versée.

3.2.1 Terre‑Neuve‑et‑Labrador

Faits saillants relatifs au PEMS

Tableau 3.2.1.1 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 4 023 1 893 237 1 009 7 162
Proportion du total 56,2 % 26,4 % 3,3 % 14,1 % 100,0 %

Graphique 3.2.1.1 - Répartition selon l'âge des clients, Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2013‑2014 à 2022‑2023

Graphique 3.2.1.1 - Répartition selon l'âge des clients, Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2013‑2014 à 2022‑2023

Description textuelle du Graphique 3.2.1.1 - Répartition selon l'âge des clients, Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2013‑2014 à 2022‑2023

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2013‑2014 22,3 % 73,9 % 3,6 %
2014‑2015 26,6 % 62,5 % 10,9 %
2015‑2016 26,6 % 62,8 % 10,6 %
2016‑2017 23,6 % 64,5 % 11,8 %
2017‑2018 23,6 % 64,1 % 12,3 %
2018‑2019 23,8 % 62,4 % 13,5 %
2019‑2020 25,0 % 62,0 % 12,8 %
2020‑2021 26,4 % 62,8 % 10,7 %
2021‑2022 28,9 % 62,3 % 8,8 %
2022‑2023 27,9 % 60,0 % 11,9 %

Graphique 3.2.1.2 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.1.2 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.1.2 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Clients actifs de l'assurance‑emploi Anciens clients de l'assurance‑emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 8 831 1 928 S.O. 1 980
2014‑2015 8 850 2 513 S.O. 1 126
2015‑2016 8 941 2 095 S.O. 1 297
2016‑2017 9 308 1 812 S.O. 1 232
2017‑2018 9 390 2 370 S.O. 1 107
2018‑2019 7 716 1 371 124 542
2019‑2020 5 831 2 284 281 1 253
2020‑2021 4 090 1 526 196 1 001
2021‑2022 4 596 1 467 220 1 003
2022‑2023 4 023 1 893 237 1 009

Tableau 3.2.1.2 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 5 868 ‑2,8 % 37,3 % +1,8
Services d'aide à l'emploi 9 852 ‑10,0 % 62,7 % ‑1,8
Total des services 15 720 ‑7,4 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.1.3 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 779 ‑4,1 % 10 175 009 $ +36,5 %
Travail indépendant 216 ‑5,7 % 6 082 223 $ +28,6 %
Partenariats pour la création d'emplois 997 85,7 % 8 922 770 $ +139,5 %
Développement des compétences - régulier 2 759 ‑22,7 % 59 675 793 $ ‑12,8 %
Développement des compétences - apprentis 1 117 25,4 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 84 855 795 $ S.O.
Totaux 5 868 ‑2,8 % 10 175 009 $ ‑87,9 %

Tableau 3.2.1.4 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 5 123 11,7 % 17 748 114 $ +54,6 %
Counseling individuel 4 729 ‑25,6 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 54 334 676 $ +199,1 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 6 558 325 $ ‑17,9 %
Totaux 9 852 ‑10,0 % 78 641 115 $ +109,0 %

Graphique 3.2.1.3 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.1.3 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.1.3 - Terre‑Neuve‑et‑Labrador, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées Retours au travail Clients actifs de l'assurance‑emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 25 690 584 $ 5 918 8 831 12 739
2014‑2015 25 346 330 $ 3 298 8 850 12 489
2015‑2016 22 251 760 $ 3 306 8 941 12 333
2016‑2017 23 234 836 $ 3 696 9 308 12 352
2017‑2018 17 468 413 $ 2 795 9 390 12 867
2018‑2019 16 161 345 $ 3 055 7 716 9 753
2019‑2020 16 744 493 $ 2 990 5 831 9 649
2020‑2021 9 698 804 $ 1 536 4 090 6 813
2021‑2022 23 563 713 $ 3 002 4 596 7 286
2022‑2023 16 693 473 $ 2 179 4 023 7 162

Contexte du marché du travail

En 2022‑2023, Terre‑Neuve‑et‑Labrador a continué de se retrouver aux prises à un marché du travail serré avec de faibles niveaux de chômage et des défis en ce qui a trait aux ressources humaines. La demande de formation et de soutiens à l'emploi était forte pour aider les employeurs avec leurs opérations et les employés avec les compétences recherchées.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador se chiffrait à 11,3 % en 2022, par rapport à 13,1 % en 2021Note de bas de page 35. En comparaison, le taux de chômage du Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 36.

En mars 2023, la province comptait presque 5 470 postes vacantsNote de bas de page 37 comparativement à 27 200 personnes qui étaient au chômage, cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 38.

À l'instar des autres provinces, Terre‑Neuve‑et‑Labrador a constaté une disparité des compétences et une population vieillissante. Il existe des pénuries de main‑d'œuvre continues dans la vente au détail, les services d'hébergement et de restauration, ainsi que les soins de santé. Les prévisions indiquent des postes vacants dans les industries des métiers, des transports et des conducteurs d'équipement. La demande de main‑d'œuvre pourrait également augmenter pour les emplois liés à l'économie verte. Il faut aussi accroître le soutien à la formation pour les compétences nouvelles et émergentes afin de s'assurer que les personnes et les employeurs sont prêts à tirer parti des nouvelles possibilités au fur et à mesure qu'elles se présentent.

Entente Canada-Terre‑Neuve‑et‑Labrador sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, Terre‑Neuve‑et‑Labrador a reçu environ 144,0 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Approximativement 15 700 participants ont reçu des soutiens à la formation et à l'emploi. Dans les 6 mois après avoir reçu les mesures de soutien à la formation et à l'emploi, environ 48,6 % des prestataires d'assurance‑emploi actifs avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies générales d'approximativement 16,7 millions de dollars en prestations d'assurance‑emploi non versées.

Dans le cadre des EDMT, Terre‑Neuve‑et‑Labrador finance un certain nombre de programmes et services flexibles, réactifs et novateurs. Les programmes et services aident à répondre à la demande du marché du travail ainsi qu'aux défis et possibilités dans le marché du travail. En 2022‑2023, les programmes livrés aux résidents de Terre‑Neuve‑et‑Labrador incluaient :

Par exemple, la province a livré le programme Apprenticeship Supports afin de fournir aux apprentis l'occasion de suivre une formation d'apprentis à temps plein en milieu scolaire, avec une aide pour les coûts supplémentaires comme une allocation de subsistance et de déplacements pour se rendre au travail en vue de l'obtention d'un certificat de compagnon. En 2022‑2023, ils étaient 1 192 apprentis à avoir assisté au programme et à en avoir bénéficié.

De plus, le programme de Partenariats pour la création d'emplois fournissait aux participants qui versent des cotisations à l'assurance‑emploi des occasions d'acquérir de l'expérience de travail dans le but d'accroître leurs chances de trouver un emploi continu. En 2022‑2023, ils étaient 1 062 clients individuels à avoir profité de ce programme par l'entremise de 173 employeurs et de 226 projets.

Groupes désignés et/ou sous représentés

À mesure que l'économie de Terre‑Neuve‑et‑Labrador se redresse après la pandémie, les employeurs se retrouvent aux prises avec des pénuries de main‑d'œuvre. En 2022‑2023, la province a investi un montant important de financement de l'EDMT dans son programme de développement des compétences afin d'aider les personnes qui font face à des obstacles à l'emploi. Ce programme ciblait les groupes admissibles à l'assurance‑emploi, les chômeurs ou les sous‑employés, et les groupes désignés et/ou sous représentés comme les personnes en situation de handicap, les jeunes, les Autochtones et les femmes.

Le programme a offert une aide financière aux personnes qui souhaitent participer à une formation à temps plein ou à une formation à court terme de moins de 12 semaines dans un établissement de formation postsecondaire public ou privé. En 2022‑2023, le programme de Développement des compétences a obtenu un financement de 59 229 592 $ et 3 680 personnes ont reçu du soutien, les données portant sur les membres de groupes désignés et/ou sous représentés étaient les suivantes :

Consultations auprès des intervenants

La province travaille avec un vaste éventail d'intervenants dans le cadre de son processus de planification et d'examen. La province comprend non seulement des groupes d'employés et d'employeurs, mais elle rencontre également des groupes communautaires; des partenaires autochtones; des associations d'entreprises et d'industries; des communautés de langue officielle en situation minoritaire; des syndicats; des établissements d'enseignement; des groupes de jeunes; des administrations municipales, provinciales et ministères du gouvernement fédéral.

Par exemple, la province a précédemment établi des comités régionaux de perfectionnement de la main‑d'œuvre dans 10 régions. Les comités tiennent des réunions régulières et elles offrent une occasion aux intervenants de communiquer de l'information et de travailler ensemble sur des plans d'action de perfectionnement de la main‑d'œuvre adaptés aux régions. Les réunions abordent les tendances de la main‑d'œuvre et permettent la planification, les partenariats et les investissements. Des thèmes clés sont ressortis tout au long de ces réunions, y compris :

econext

econext, anciennement la Newfoundland and Labrador Environmental Industry Association, est une association à but non lucratif d'entreprises qui accélère la croissance propre à Terre‑Neuve‑et‑Labrador. En août 2022, une déclaration d'intention conjointe a été signée entre le gouvernement du Canada et la République fédérale d'Allemagne concernant l'établissement d'une alliance Canada‑Allemagne sur l'hydrogène. L'une des priorités énoncées dans l'accord était de faciliter le commerce de l'hydrogène et de ses dérivés entre le Canada et l'Allemagne, avec pour objectif que les premières exportations commencent en 2025.

En 2022‑2023, econext a reçu un financement dans le cadre du programme de partenariats du marché du travail pour un projet l'initiative pour l'énergie propre : perfectionnement de la main‑d'œuvre et d'innovation. Au cours de la période de 2 ans, econext facilitera, en étroite collaboration avec les partenaires de l'industrie, l'atteinte de l'objectif d'accélérer la participation de la main‑d'œuvre de Terre‑Neuve‑et‑Labrador aux industries émergentes de l'énergie propre (p. ex. éolienne, hydrogène, bioéconomie). Cette mesure permettra à la province d'améliorer sa capacité d'innover dans ces domaines en fournissant un soutien à la recherche collaborative entre le milieu universitaire et l'industrie. Les livrables proposés dans le cadre du projet sont de cerner les lacunes en ce qui concerne la capacité de la main‑d'œuvre; de répondre aux besoins de main d'œuvre à court terme grâce au micro-apprentissage, à l'attraction et au maintien en poste; d'élaborer un programme d'études postsecondaires et des cours axés sur l'hydrogène; d'accroître la sensibilisation aux possibilités d'emploi et aux exigences liées à la croissance propre; et de multiplier l'innovation en matière d'énergie propre à Terre‑Neuve‑et‑Labrador.

3.2.2 Île‑du‑Prince‑Édouard

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.2.1 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 3 717 955 286 974 5 932
Proportion du total 62,7 % 16,1 % 4,8 % 16,4 % 100,0 %

Graphique 3.2.2.1 - Répartition selon l'âge des clients, Île‑du‑Prince‑Édouard, 2013‑2014 à 2022‑2023

Graphique 3.2.2.1 - Répartition selon l'âge des clients, Île‑du‑Prince‑Édouard, 2013‑2014 à 2022‑2023

Description textuelle du Graphique 3.2.2.1 - Répartition selon l'âge des clients, Île‑du‑Prince‑Édouard, 2013‑2014 à 2022‑2023

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2013‑2014 27,1 % 62,9 % 10,0 %
2014‑2015 28,4 % 61,8 % 9,8 %
2015‑2016 29,6 % 60,1 % 10,3 %
2016‑2017 30,0 % 61,1 % 8,9 %
2017‑2018 39,3 % 52,2 % 8,5 %
2018‑2019 40,3 % 47,7 % 8,2 %
2019‑2020 46,6 % 45,5 % 7,9 %
2020‑2021 53,0 % 41,7 % 5,3 %
2021‑2022 51,6 % 42,8 % 5,6 %
2022‑2023 51,5 % 43,0 % 5,4 %

Graphique 3.2.2.2 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.2.2 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.2.2 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Clients actifs de l'assurance‑emploi Anciens clients de l'assurance‑emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 2 963 703 S.O. 1 285
2014‑2015 2 709 621 S.O. 1 470
2015‑2016 2 876 657 S.O. 1 681
2016‑2017 2 798 709 S.O. 1 893
2017‑2018 3 487 784 S.O. 1 852
2018‑2019 3 624 712 438 1 595
2019‑2020 3 293 739 421 1 408
2020‑2021 3 354 552 243 864
2021‑2022 3 807 752 231 843
2022‑2023 3 717 955 286 974

Tableau 3.2.2.2 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 3 936 +0,7 % 34,2 % ‑0,2 %
Services d'aide à l'emploi 7 579 +1,9 % 65,8 % +0,2 %
Total des services 11 515 +1,5 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.2.3 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 412 ‑10,6 % 0 $ S.O.
Travail indépendant 98 ‑10,9 % 1 529 528 $ 29,2 %
Partenariats pour la création d'emplois 16 ‑11,1 % 247 202 $ 11,4 %
Développement des compétences - régulier 2 984 ‑0,5 % 16 870 255 $ ‑16,2 %
Développement des compétences - apprentis 426 +32,7 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 3 936 +0,7 % 18 646 985 $ ‑13,4 %

Tableau 3.2.2.4 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 6 472 +1,0 % 5 401 717 $ ‑1,6 %
Counseling individuel 1 107 +7,2 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 1 792 255 $ ‑1,4 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 0 $ S.O.
Totaux 7 579 +1,9 % 7 193 972 $ ‑1,5 %

Graphique 3.2.2.3 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.2.3 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.2.3 - Île‑du‑Prince‑Édouard, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées Retours au travail Clients actifs de l'assurance‑emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 7 735 771 $ 2 194 2 963 4 951
2014‑2015 6 080 074 $ 1 934 2 709 4 800
2015‑2016 6 986 476 $ 1 997 2 876 5 214
2016‑2017 7 144 450 $ 2 081 2 798 5 400
2017‑2018 7 125 047 $ 2 202 3 487 6 123
2018‑2019 6 662 407 $ 2 470 3 624 6 369
2019‑2020 6 816 141 $ 2 508 3 293 5 861
2020‑2021 5 594 866 $ 1 920 3 354 5 013
2021‑2022 16 837 056 $ 2 782 3 807 5 633
2022‑2023 11 399 293 $ 2 815 3 717 5 932

Contexte du marché du travail

Les perspectives économiques et d'emploi à l'Île‑du‑Prince‑Édouard en 2022‑2023 ont poursuivi leur reprise qui a commencé en 2021. Les taux de chômage ont continué de chuter par rapport aux années antérieures et la réouverture de l'industrie du tourisme et du voyage a aidé à contribuer au rétablissement du taux d'emploi. Toutefois, à la fin de 2022, l'Île‑du‑Prince‑Édouard a été frappée par l'ouragan Fiona, lequel a apporté d'importantes difficultés et de la destruction dans l'ensemble de la province. Malgré cela, l'économie de l'Île‑du‑Prince‑Édouard reste positive.

Le taux de chômage chez les personnes de 15 ans et plus à l'Île‑du‑Prince‑Édouard se chiffrait à 7,6 % en 2022, inférieur aux 9,7 % observés l'année précédenteNote de bas de page 39. En comparaison, le taux de chômage du Canada se situait à 5,3 % en 2022 et à 7,5 % en 2021Note de bas de page 40.

En mars 2023, il y avait presque 3 570 postes vacantsNote de bas de page 41 comparativement à 6 200 personnes qui étaient au chômage, cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 42.

À l'instar des autres provinces, l'Île‑du‑Prince‑Édouard a déterminé que le vieillissement de la population constituait l'un des principaux défis liés à la croissance du marché du travail. Toutefois, depuis la pandémie, la province voit une croissance de la population et l'âge médian diminue en raison de l'arrivée d'immigrants de moins de 40 ans.

Entente Canada‑Île‑du‑Prince‑Édouard sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, l'Île‑du‑Prince‑Édouard a touché environ 28,1 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Approximativement 11 500 participants ont reçu une formation et des soutiens à l'emploi. Dans les 6 après avoir reçu les mesures de soutien à la formation et à l'emploi, environ 57,3 % des prestataires d'assurance‑emploi actifs avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies générales d'approximativement 11,4 millions de dollars en prestations d'assurance‑emploi non versées.

L'EDMT entre le Canada et l'Île‑du‑Prince‑Édouard aide à soutenir les priorités suivantes de la province :

En 2022‑2023, dans le cadre de l'EDMT entre le Canada et l'Île‑du‑Prince‑Édouard, les programmes livrés aux résidents de l'Île‑du‑Prince‑Édouard comprenaient :

Par exemple, la province a livré le programme de Développement des compétences. Ce dernier est axé sur l'éducation des adultes, la formation postsecondaire, d'apprentis et de groupe, ainsi que sur des initiatives propres à l'industrie. Ces services ont aidé des personnes au chômage, employées et sous‑employées à obtenir de la formation axée sur les compétences pour réussir dans la population active. En 2022‑2023, 3 278 personnes ont bénéficié de ce programme.

De plus, les programmes soutenus par l'employeur (lesquels comprennent Î.‑P.‑É. au travail et le Programme de mentorat des diplômés) ont aidé les employeurs à embaucher des chômeurs et de nouveaux diplômés et leur ont fourni de l'expérience en cours d'emploi et du mentorat. En 2022‑2023, 409 personnes ont participé au programme.

Groupes désignés et/ou sous représentés

L'Île‑du‑Prince‑Édouard a tenu des séances de mobilisation formelles et informelles avec les intervenants portant sur le soutien aux personnes en situation de handicap dans la population active. Grâce à ces séances, des priorités clés ont été relevées pour la province, notamment :

De plus, des thèmes sont ressortis pendant d'autres séances de consultation avec des intervenants, notamment, la création de cheminements éducatifs et de mentorat pour les nouveaux venus sur le marché du travail (jeunes, nouveaux arrivants, Autochtones, femmes, personnes en situation de handicap et travailleurs âgés) afin d'aider à pourvoir les postes vacants et à combler les lacunes non traitées.

Consultations auprès des intervenants

La province a collaboré avec un éventail d'intervenants dans le cadre de son processus de planification et d'examen. Elle a non seulement fait participer des groupes d'employés et d'employeurs, mais elle a aussi rencontré des groupes de l'industrie, des employeurs, des fournisseurs de services et des groupes d'intérêts spéciaux.

Un nombre de thèmes clés est ressorti tout au long des séances de consultation tenues par la province, notamment :

Programme de l'Alliance canadienne pour les compétences et la formation en sciences de la vie

Le programme de l'Alliance canadienne pour les compétences et la formation en sciences de la vie offre du perfectionnement des compétences techniques et de la formation en sciences de la vie, et se spécialise en fabrication biopharmaceutique. Il s'agit d'un partenariat unique entre le milieu universitaire, l'industrie et le gouvernement pour répondre aux besoins futurs du secteur en croissance rapide des biosciences. Le programme de réorientation professionnelle en biosciences de l'Alliance canadienne pour les compétences et la formation en sciences de la vie offre un apprentissage en personne et une formation en cours d'emploi avec les employeurs de l'industrie. Avant d'être acceptés au Programme de réorientation professionnelle de l'Alliance canadienne pour les compétences et la formation en sciences de la vie, tous les candidats potentiels doivent effectuer une évaluation de leurs compétences en littératie et en numératie et obtenir des résultats satisfaisants. Le programme a mis en œuvre ce processus d'évaluation en vue de s'assurer que les apprenants possèdent les compétences en littératie et en numératie requises pour répondre aux exigences d'apprentissage du programme. À la fin du programme en 2022‑2023, ils étaient 30 participants à avoir acquis les connaissances et les compétences nécessaires pour occuper des postes de production de premier échelon, avec la possibilité d'avancement futur, dans le secteur des biosciences à l'Île‑du‑Prince‑Édouard.

3.2.3 Nouvelle‑Écosse

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.3.1 - Nouvelle‑Écosse, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 4 459 2 346 752 2 985 10 542
Proportion du total 42,3 % 22.3 % 7,1 % 28,3 % 100,0 %

Graphique 3.2.3.1 - Nouvelle‑Écosse, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Graphique 3.2.3.1 - Nouvelle‑Écosse, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Description textuelle du Graphique 3.2.3.1 - Nouvelle‑Écosse, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2013‑2014 20,6 % 68,6 % 10,8 %
2014‑2015 20,6 % 68,3 % 11,0 %
2015‑2016 20,0 % 67,8 % 12,2 %
2016‑2017 18,4 % 68,3 % 13,2 %
2017‑2018 17,8 % 67,7 % 14,4 %
2018‑2019 26,2 % 60,8 % 12,1 %
2019‑2020 17,7 % 67,8 % 14,5 %
2020‑2021 17,8 % 70,4 % 11,7 %
2021‑2022 17,5 % 69,3 % 13,2 %
2022‑2023 17,9 % 68,1 % 14,0 %

Graphique 3.2.3.2 - Nouvelle‑Écosse, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.3.2 - Nouvelle‑Écosse, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.3.2 - Nouvelle‑Écosse, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Clients actifs de l'assurance‑emploi Anciens clients de l'assurance‑emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 9 313 2 779 S.O. 4 545
2014‑2015 9 360 2 202 S.O. 4 397
2015‑2016 9 575 2 134 S.O. 4 620
2016‑2017 9 651 2 141 S.O. 4 717
2017‑2018 9 152 2 397 S.O. 4 337
2018‑2019 9 466 1 901 1 041 3 040
2019‑2020 6 536 2 119 1 045 2 858
2020‑2021 5 151 1 550 586 1 777
2021‑2022 5 496 1 963 670 1 972
2022‑2023 4 459 2 346 752 2 985

Tableau 3.2.3.2 - Nouvelle‑Écosse, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 3 498 ‑25,6 % 17,5 % ‑6,4
Services d'aide à l'emploi 16 514 +10,2 % 82,5 % +6,4
Total des services 20 012 1,7 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.3.3 - Nouvelle‑Écosse, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 498 ‑46,3 % 3 744 464 $ ‑11,2 %
Travail indépendant 306 ‑37,8 % 6 936 717 $ 24,9 %
Partenariats pour la création d'emplois 66 ‑40,5 % 1 152 635 $ 36,6 %
Développement des compétences - régulier 1 065 ‑41,7 % 33 361 807 $ ‑10,2 %
Développement des compétences - apprentis 1 563 +16,4 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 3 498 ‑25,6 % 45 195 623 $ ‑5,4 %

Tableau 3.2.3.4 - Nouvelle‑Écosse, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 15 448 +14,5 % 37 104 204 $ 4,8 %
Counseling individuel 1 066 ‑28,7 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 3 999 350 $ ‑54,2 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 1 306 583 $ ‑26,3 %
Totaux 16 514 +10,2 % 42 410 137 $ ‑7,6 %

Graphique 3.2.3.3 - Nouvelle‑Écosse, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.3.3 - Nouvelle‑Écosse, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.3.3 - Nouvelle‑Écosse, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées Retours au travail Clients actifs de l'assurance‑emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 28 051 193 $ 5 680 9 313 16 637
2014‑2015 28 414 245 $ 5 608 9 360 15 959
2015‑2016 23 386 628 $ 5 100 9 575 16 329
2016‑2017 24 021 668 $ 5 153 9 651 16 509
2017‑2018 23 910 837 $ 5 624 9 152 15 886
2018‑2019 26 429 016 $ 5 075 9 466 15 448
2019‑2020 22 951 106 $ 3 834 6 536 12 558
2020‑2021 17 272 179 $ 2 781 5 151 9 064
2021‑2022 38 284 467 $ 4 539 5 496 10 101
2022‑2023 24 585 983 $ 5 022 4 459 10 542

Contexte du marché du travail

En 2022‑2023, la Nouvelle‑Écosse a été aux prises avec un marché du travail serré comportant de faibles niveaux de chômage et d'un nombre élevé de postes vacants. De plus, la province a connu une croissance de la population qui a dépassé 1 million de personnes vivant dans la province en 2022 et presque 1,04 million au début de 2023. La croissance de la population découlait d'une plus importante migration interprovinciale ainsi qu'a l'arrivée de nouveaux arrivants dans la province.

Le taux de chômage des personnes âgées de 15 ans et plus en Nouvelle‑Écosse était de 6,5 % en 2022, par rapport à 8,6 % en 2021Note de bas de page 43. En comparaison, le taux de chômage du Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 44.

En mars 2023, la province comptait environ 18 800 postes vacantsNote de bas de page 45 comparativement à 29 800 personnes qui étaient au chômage, cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 46.

La Nouvelle‑Écosse a relevé un nombre plus élevé de population vieillissante que dans le reste du Canada. La province se concentre sur la migration de la population afin de compenser son vieillissement démographique. De plus, le pourcentage de travailleurs âgés de 65 ans et plus a augmenté et il est passé de 16 % à 26 % au cours des vingt dernières années. Dans l'intention d'aider à accroître le taux de participation au marché du travail, les programmes d'EDMT de la province ont continué de cibler les groupes désignés et/ou sous représentés, comme les minorités visibles, les Autochtones et les personnes en situation de handicap.

Entente Canada - Nouvelle‑Écosse sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, la Nouvelle‑Écosse a touché approximativement 97,8 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 20 000 participants ont reçu des mesures de soutien à la formation et à l'emploi. Dans les 6 mois après avoir obtenu les mesures de soutien à la formation et à l'emploi, environ 72,4 % des prestataires d'assurance‑emploi actifs avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies générales d'approximativement 24,6 millions de dollars en prestations d'assurance‑emploi non versées.

La Nouvelle‑Écosse a offert un nombre de prestations d'emploi et les mesures de soutien dans le cadre de l'EDMT. En 2022‑2023, la province a offert les programmes et services suivants :

Par exemple, le programme Partenariats pour la création d'emplois de la province a appuyé des projets qui fournissent une expérience de travail aux personnes admissibles aux EDMT afin d'améliorer leurs perspectives d'emploi à long terme et à temps plein. En 2022‑2023, ils étaient 63 à avoir participé à ce programme et à en avoir bénéficié.

De plus, le programme de développement des compétences - régulier a offert une aide financière aux participants admissibles aux EDMT dans le but de les aider à faire l'acquisition de la formation axée sur les compétences requises afin de trouver un emploi. Les participants étaient prêts à l'emploi, mais n'étaient pas en mesure de trouver et d'obtenir un emploi avec leurs compétences existantes. En 2022‑2023, ils étaient 621 à avoir bénéficié de ce programme.

Groupes désignés et/ou sous représentés

Étant donné que la Nouvelle‑Écosse se retrouve aux prises avec un vieillissement de la population, l'accent a été mis sur l'augmentation de la participation au marché du travail de tous les travailleurs disponibles, y compris ceux de groupes désignés et/ou sous représentés, comme les autochtones, les minorités visibles, les personnes en situation de handicap, les femmes, les jeunes et les travailleurs âgés.

Une main‑d'œuvre diversifiée et inclusive est essentielle au développement économique et à la prospérité de la province. La province a instauré des politiques qui aident à traiter les difficultés du marché du travail dans le but d'améliorer l'équité, la diversité et l'inclusion de sa main d'œuvre. Au cours des dernières années, la Nouvelle‑Écosse a vu une augmentation des taux de participation des travailleurs âgés et des femmes.

Le programme TREMPLIN de la Nouvelle‑Écosse est sa version de la subvention salariale ciblée. En 2022‑2023, le programme a encouragé les employeurs à embaucher des personnes qui avaient besoin d'expérience de travail. Le programme TREMPLIN a servi 393 clients en 2022‑2023 et ceux‑ci étaient ventilés comme suit :

Consultations auprès des intervenants

La province a collaboré avec un vaste éventail d'intervenants dans le cadre de son processus de planification et d'examen. En 2022‑2023, la province a rencontré des employeurs, des fournisseurs de service, des administrateurs des programmes, des participants aux programmes, des conseils sectoriels et d'autres parties intéressées des ententes de transfert relatives au marché du travail.

Par exemple, la Nouvelle‑Écosse a rencontré régulièrement des employeurs de l'industrie et individuels au moyen d'un partenariat avec la province de la Nouvelle‑Écosse et l'Association of Industry Sector Councils (AISC). Cette dernière représente 14 conseils sectoriels qui comprennent 32 000 petites et moyennes entreprises. Les consultations qui ont eu lieu en 2022‑2023 étaient axées sur les sujets suivants :

Programme d'Aide au travail indépendant pour personnes ayant un handicap

En 2022, Emploi Nouvelle‑Écosse a mis en œuvre un projet de démonstration appelé GO‑3D (Growth and Opportunities: Determination, Drive, Disability) dans 2 régions de la province pour mettre à l'essai une prestation de soutien au travail indépendant de façons novatrices et efficaces pour les personnes ayant un handicap. GO‑3D vise à aider les personnes qui s'auto‑identifient comme ayant une incapacité permanente ou un état chronique ou épisodique, qui sont chômeurs ou sous‑employés, à réussir à gagner leur vie en créant leur propre emploi. Il offre des programmes flexibles qui sont conçus pour s'adapter à la capacité de chaque client. Plus de 50 personnes ayant un handicap ont participé à GO‑3D et reçoivent 52 semaines de soutien financier et à l'entrepreneuriat afin de démarrer une nouvelle entreprise, comme du coaching d'affaires individuel, des ateliers et des webinaires, et un financement payé au moyen d'ententes de financement individuelles avec Emploi Nouvelle‑Écosse.

3.2.4 Nouveau‑Brunswick

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.4.1 - Nouveau‑Brunswick, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 5 087 2 576 809 4 662 13 134
Proportion du total 38,7 % 19,6 % 6,2 % 35,5 % 100,0 %

Graphique 3.2.4.1 - Nouveau‑Brunswick, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Graphique 3.2.4.1 - Nouveau‑Brunswick, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Description textuelle du Graphique 3.2.4.1 - Nouveau‑Brunswick, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2013‑2014 33,4 % 58,7 % 7,9 %
2014‑2015 35,4 % 57,4 % 7,2 %
2015‑2016 38,1 % 54,6 % 7,4 %
2016‑2017 45,2 % 48,1 % 6,6 %
2017‑2018 48,5 % 45,7 % 5,8 %
2018‑2019 52,9 % 40,2 % 5,5 %
2019‑2020 53,1 % 41,9 % 4,7 %
2020‑2021 54,1 % 42,2 % 3,5 %
2021‑2022 56,3 % 40,1 % 3,5 %
2022‑2023 31,5 % 62,6 % 5,8 %

Graphique 3.2.4.2 - Nouveau‑Brunswick, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.4.2 - Nouveau‑Brunswick, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.4.2 - Nouveau‑Brunswick, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Clients actifs de l'assurance‑emploi Anciens clients de l'assurance‑emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 9 070 2 592 S.O. 4 876
2014‑2015 8 596 2 393 S.O. 4 838
2015‑2016 10 411 2 885 S.O. 6 365
2016‑2017 11 386 2 859 S.O. 8 347
2017‑2018 11 302 3 116 S.O. 8 410
2018‑2019 10 387 2 263 1 327 7 550
2019‑2020 10 716 2 595 1 400 7 286
2020‑2021 9 909 1 524 739 3 578
2021‑2022 12 324 2 227 841 3 978
2022‑2023 5 087 2 576 809 4 662

Tableau 3.2.4.2 - Nouveau‑Brunswick, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 6 431 ‑51,7 % 24,6 % ‑9,5
Services d'aide à l'emploi 19 756 ‑23,4 % 75,4 % +9,5
Total des services 26 187 ‑33,0 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.4.3 - Nouveau‑Brunswick, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 516 ‑19,0 % ‑9 110 $ ‑103,9 %
Travail indépendant 216 ‑16,0 % 4 815 649 $ 26,4 %
Partenariats pour la création d'emplois 0 S.O. 0 $ S.O.
Développement des compétences - régulier 3 632 ‑65,3 % 64 478 032 $ 10,7 %
Développement des compétences - apprentis 2 067 +5,1 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 6 431 ‑51,7 % 69 284 571 $ 11,3 %

Tableau 3.2.4.4 - Nouveau‑Brunswick, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 4 582 +0,6 % 7 029 469 $ ‑1,6 %
Counseling individuel 15 174 ‑28,5 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 42 851 575 $ 43,0 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 401 800 $ ‑37,8 %
Totaux 19 756 ‑23,4 % 50 282 844 $ 33,1 %

Graphique 3.2.4.3 - Nouveau‑Brunswick, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.4.3 - Nouveau‑Brunswick, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.4.3 - Nouveau‑Brunswick, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées Retours au travail Clients actifs de l'assurance‑emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 28 671 236 $ 7 927 9 070 16 538
2014‑2015 27 266 183 $ 7 471 8 596 15 827
2015‑2016 31 018 474 $ 8 179 10 411 19 661
2016‑2017 30 008 146 $ 8 300 11 386 22 592
2017‑2018 29 137 706 $ 8 800 11 302 22 828
2018‑2019 25 004 412 $ 8 031 10 387 21 527
2019‑2020 26 374 579 $ 8 848 10 716 21 997
2020‑2021 22 265 921 $ 6 803 9 909 15 750
2021‑2022 56 832 095 $ 8 571 12 324 19 370
2022‑2023 42 506 427 $ 11 993 5 087 13 134

Contexte du marché du travail

En 2022‑2023, le Nouveau‑Brunswick a été aux prises avec d'importantes pénuries de main‑d'œuvre en raison de l'activité économique accrue dans la province. De plus, la population du Nouveau‑Brunswick a eu une croissance record de 2,7 % à plus de 812 000 personnes en juillet 2022Note de bas de page 47 à cause de la migration internationale et interprovinciale. Ce taux de croissance de population était le troisième plus élevé parmi les provinces canadiennes.

Le taux de chômage des personnes âgées de 15 ans et plus au Nouveau‑Brunswick était de 7,2 % en 2022, ce qui est inférieur à celui de l'année précédente qui se chiffrait à 9,2 %Note de bas de page 48. En comparaison, le taux de chômage du Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 49.

En mars 2023, le Nouveau‑Brunswick avait presque 12 500 postes vacantsNote de bas de page 50 comparativement à 23 600 personnes qui étaient au chômage, cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 51.

De façon similaire, dans l'ensemble du Canada, le Nouveau‑Brunswick a constaté d'importants besoins de la main‑d'œuvre et la province met l'accent sur la maximisation du recrutement et du maintien en poste des employés, tout particulièrement les groupes sous‑représentés incluant les nouveaux arrivants.

Entente Canada - Nouveau‑Brunswick sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, le Nouveau‑Brunswick a touché environ 107,6 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 26 200 participants ont reçu des mesures de soutien à formation et à l'emploi. Dans les 6 mois après avoir obtenu les mesures de soutien à la formation et à l'emploi, environ 9 200 des prestataires d'assurance‑emploi actifs (cela est indiqué comme 181,0 % puisque sont inclus les prestataires qui ont reçu des services au cours de l'exercice financier précédent) avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies générales d'approximativement 42,5 millions de dollars en prestations d'assurance‑emploi non versées.

Les programmes et services fournis dans le cadre de l'EDMT permettent au Nouveau‑Brunswick d'aider à traiter les occasions et les défis du marché du travail. Les programmes et services sont constamment examinés par le Nouveau‑Brunswick en vue de s'assurer qu'ils répondent aux conditions changeantes du marché du travail de la province.

Par exemple, L'Association des travailleuses et des travailleurs sociaux du Nouveau‑Brunswick (ATTSNB) a reçu du financement pour une recherche et une analyse exhaustive de l'industrie et l'elaboration d'un plan d'action de 5 ans pour le recrutement et le maintien en poste. Du soutien a également été fourni pour l'élaboration d'une stratégie de développement de la main‑d'œuvre pour le secteur des technologies de l'information et de la communication. Cela comprenait des consultations approfondies dirigées par TechImpact avec des intervenants dans le but de déterminer les besoins de l'offre et de demande de l'avenir.

L'Association des Foyers de Soins Spéciaux du Nouveau‑Brunswick a également reçu du financement pour la création d'une trousse d'outil des ressources humaines (RH) afin que tous les employeurs du secteur puissent y accéder et l'utiliser. Le financement a également servi à donner des ateliers, de la formation et d'autres soutiens aux employeurs au sujet de la nouvelle trousse d'outils des RH. L'objectif était d'aider au recrutement et au maintien en poste du personnel dans le secteur.

De plus, au moyen du programme d'Aide au travail indépendant, un appui a été fourni aux chômeurs à la recherche de possibilités de travail indépendant pour qu'ils se créent eux‑mêmes un emploi. Cet appui comprenait de l'aide financière, du coaching et des conseils techniques continus. En 2022‑2023, ils étaient 530 clients d'EDMT à avoir bénéficié du programme.

Groupes désignés et/ou sous représentés

Le gouvernement du Nouveau‑Brunswick, par l'entremise des services de Travail NB, a octroyé en 2022‑2023 un soutien aux employeurs au moyen de divers programmes et servicesNote de bas de page 52 afin d'aider au recrutement et au maintien en poste de nouveaux arrivants. Ces programmes et services ont également offert aux nouveaux arrivants du counseling d'emploi et favorisé une solide collaboration avec les organismes qui appuyaient les nouveaux arrivants dans la province. Voici des services proposés par Travail NB :

Consultations auprès des intervenants

Le Nouveau‑Brunswick a collaboré avec des intervenants afin d'assurer la prestation de programmes et de services efficaces dans le cadre des EDMT. Les intervenants étaient des employeurs (y compris des employeurs francophones), des employés, des communautés (dont des communautés de langue officielle en situation minoritaire) et des organismes.

La province a également mis en œuvre des forums régionaux de partenariat du marché du travail dans 12 régions qui couvraient toutes les régions du Nouveau‑Brunswick. Les forums ont réuni des intervenants en vue d'aider à la planification et aux mesures portant sur les défis et les occasions de la main‑d'œuvre, ainsi que la croissance de la population.

Le Nouveau‑Brunswick a également fourni un financement à Stiletto Consulting Ltd en vue de soutenir la création d'une stratégie du développement de la main‑d'œuvre pour l'ouest du Nouveau‑Brunswick. Cette dernière comprenait :

Projet de l'initiative rurale en formation d'emploi et de langue avec le Conseil multiculturel du Nouveau‑Brunswick, Chipman et Saint‑Stephen à l'intention des nouveaux arrivants - programme pilote Labour Market Language Readiness

Le Conseil multiculturel du Nouveau‑Brunswick a offert un programme pilote Labour Market Language Readiness afin d'aider à éliminer les obstacles importants auxquels sont confrontés les conjoints des nouveaux arrivants vivant dans les régions rurales du Nouveau‑Brunswick. Ces obstacles comprenaient un manque de connaissances linguistiques, un manque de familiarisation avec le marché du travail du Canada ainsi qu'un manque d'éducation des employeurs et de réseautage.

Le programme pilote Labour Market Language Readiness ciblait les conjoints de nouveaux arrivants et les résidents non permanents. Le programme était axé sur la récente stratégie de croissance de la population de la province, Un nouveau départ. L'un des objectifs de cette stratégie est d'améliorer l'accès à l'emploi pour les conjoints de nouveaux arrivants et autres personnes à charge au Nouveau‑Brunswick, tout en tenant compte des obstacles comme les compétences linguistiques et la délivrance de titres et certificats. En retirant ces obstacles principaux, les familles de nouveaux arrivants peuvent améliorer leurs chances d'atteindre leurs buts et d'avoir une expérience d'établissement et d'intégration plus positive au Nouveau‑Brunswick.

3.2.5 Québec

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.5.1 - Québec, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 51 331 24 283 9 961 30 575 116 150
Proportion du total 44,2 % 20,9 % 8,6 % 26,3 % 100,0 %

Graphique 3.2.5.1 - Québec, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Graphique 3.2.5.1 - Québec, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Description textuelle du Graphique 3.2.5.1 - Québec, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2013‑2014 16,4 % 69,8 % 13,8 %
2014‑2015 16,3 % 68,3 % 15,4 %
2015‑2016 20,3 % 65,3 % 14,4 %
2016‑2017 19,6 % 65,0 % 15,3 %
2017‑2018 18,6 % 65,1 % 16,4 %
2018‑2019 17,6 % 62,8 % 18,4 %
2019‑2020 17,0 % 63,5 % 19,5 %
2020‑2021 21,3 % 66,9 % 11,8 %
2021‑2022 20,8 % 66,6 % 12,5 %
2022‑2023 17,7 % 63,6 % 18,6 %

Graphique 3.2.5.2 - Québec, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.5.2 - Québec, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.5.2 - Québec, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Clients actifs de l'assurance‑emploi Anciens clients de l'assurance‑emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 147 396 26 779 S.O. 63 162
2014‑2015 140 026 24 986 S.O. 64 769
2015‑2016 146 359 26 946 S.O. 79 814
2016‑2017 138 682 26 945 S.O. 84 716
2017‑2018 127 614 32 965 S.O. 79 764
2018‑2019 116 261 23 005 17 248 58 228
2019‑2020 107 330 22 990 17 524 51 110
2020‑2021 36 742 16 328 10 023 29 197
2021‑2022 40 257 22 821 11 231 32 807
2022‑2023 51 331 24 283 9 961 30 575

Tableau 3.2.5.2 - Québec, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 27 583 ‑23,6 % 19,4 % ‑7,7
Services d'aide à l'emploi 114 709 +18,1 % 80,6 % +7,7
Total des services 142 292 +6,8 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.5.3 - Québec, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 6 624 ‑12,6 % 93 492 000 $ ‑12,7 %
Travail indépendant 1 163 ‑15,1 % 16 697 000 $ 10,4 %
Partenariats pour la création d'emplois 0 S.O. 0 $ S.O.
Développement des compétences - régulier 19 796 ‑27,0 % 309 704 000 $ 12,1 %
Développement des compétences - apprentis 0 S.O. Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 27 583 ‑23,6 % 419 893 000 $ 5,4 %

Tableau 3.2.5.4 - Québec, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 113 236 +35,2 % 112 830 000 $ ‑9,8 %
Counseling individuel 1 473 ‑89,0 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 108 622 000 $ ‑16,9 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 5 299 000 $ 46,2 %
Totaux 114 709 +18,1 % 226 751 000 $ ‑12,6 %

Graphique 3.2.5.3 - Québec, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.5.3 - Québec, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.5.3 - Québec, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées Retours au travail Clients actifs de l'assurance‑emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 252 381 261 $ 55 043 147 396 237 337
2014‑2015 290 835 087 $ 59 949 140 026 229 781
2015‑2016 332 312 524 $ 64 697 146 359 253 119
2016‑2017 334 050 331 $ 66 468 138 682 250 343
2017‑2018 327 619 996 $ 68 794 127 614 240 343
2018‑2019 293 919 267 $ 72 535 116 261 214 742
2019‑2020 302 813 344 $ 75 735 107 330 198 954
2020‑2021 171 442 339 $ 43 761 36 742 92 290
2021‑2022 286 041 048 $ 41 409 40 257 107 116
2022‑2023 85 763 636 $ 24 629 51 331 116 150

Contexte du marché du travail

Le contexte du marché du travail au Québec en 2022, comme celui de plusieurs autres provinces, a été marqué par la pénurie de main-d'œuvre. Cela en raison notamment de la forte reprise économique et le ralentissement continu de la croissance démographique.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus au Québec a atteint un nouveau plancher en 2022 pour s'établir à 4,3 %, inférieur au taux de chômage de l'année précédente, qui était de 6,1 %Note de bas de page 53. En comparaison, le taux de chômage du Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 54.

En date de mars 2023, il y avait 196 000 postes vacants pour 199 000Note de bas de page 55 personnes qui étaient en chômage, cherchaient un emploi au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 56.

De plus, le taux d'emploi chez les femmes âgées de 15 à 64 ans a augmenté de presque 20 points de pourcentage au Québec au cours des 40 dernières années. Il est passé de 55,9 % en 1980 à 75,3 % en 2022. Le taux d'emploi des femmes au Québec est le plus élevé par rapport aux autres provinces du CanadaNote de bas de page 57.

Selon les prévisions démographiques de l'Institut de la statistique du Québec, les prochaines années seront marquées par une relative stagnation du nombre de personnes en âge de travailler (de 15 à 64 ans). Les personnes plus jeunes sont en effet moins nombreuses que la génération du baby‑boom (nés entre 1946 et 1965) qui continuent de quitter le marché du travail. Le vieillissement de la population continuera d'être le facteur le plus important contribuant à la pénurie de main‑d'œuvre au Québec au cours des prochaines années.

Entente Canada‑Québec relative au marché du travail

En 2022‑2023, le Québec a touché environ 706 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 142 000 participants ont reçu des soutiens à la formation et à l'emploi. Le Québec a déclaré que dans les 3 mois après avoir obtenu les mesures de soutien à la formation et à l'emploi, plus de 63 000 prestataires d'assurance‑emploi avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies d'approximativement 46 millions de dollars en prestations d'assurance‑emploi non versées aux prestataires actifsNote de bas de page 58.

Le gouvernement du Québec a enregistré plus de 25 000 nouvelles participations à la Mesure de formation de la main-d'œuvre - volet Individus en 2022‑2023. Pour plus de 19 000 personnes, le montant de l'allocation d'aide à l'emploi hebdomadaire a été rehaussé à 475 $ par semaine à compter d'avril 2022. De plus, 4 320 personnes étaient inscrites au Programme d'apprentissage en milieu de travail, et les métiers suivants ont connu un succès appréciable :

Groupes désignés et/ou sous‑représentés

Au Québec, 522 ententes de subventions salariales ont été conclues avec des entreprises en vue d'embaucher des chômeurs de 55 ans et plus, et plus de 1 000 ententes visant l'embauche de personnes dont le niveau de scolarité est inférieur au secondaire 5 (équivalent à la 11e année à l'extérieur du Québec). De plus, 5 431 ententes ont permis l'embauche de personnes en situation de handicap au moyen du Contrat d'intégration au travail.

Dans le cadre de l'Opération main-d'œuvre et du Plan d'action pour le secteur de la construction, le recours aux subventions salariales visant l'insertion en emploi des groupes de personnes sous-représentés sur le marché du travail dont, entre autres, des femmes et des personnes nouvellement arrivées au Québec, a été favorisé.

Consultations auprès des intervenants

Dans le cadre de l'élaboration et de la mise en œuvre de services d'emploi, le gouvernement du Québec collabore avec la Commission des partenaires du marché du travail (CPMT), un organisme public composé de représentants des milieux de la main‑d'œuvre, des entreprises et de l'éducation, d'organismes communautaires actifs dans le domaine de l'employabilité et des organismes gouvernementaux.

Afin de réaliser son mandat de s'assurer que la prestation de formation, les compétences de la main-d'œuvre et les besoins du marché du travail, la Commission des partenaires du marché du travail s'appuie sur un réseau d'organismes sectoriels, régionaux et représentatifs des groupes sous-représentés, dont des comités sectoriels de main-d'œuvre, des conseils régionaux des partenaires du marché du travail et des comités consultatifs. La structure partenariale établie au Québec permet aux services d'emploi publics de s'adapter de manière efficace aux besoins changeants du marché du travail. Plus particulièrement, la Commission des partenaires du marché du travail collabore à l'élaboration du plan d'action annuel pour les services d'emploi publics. Elle joue également un rôle actif dans la surveillance des mesures mises en œuvre par le Québec et l'atteinte des objectifs ciblés dans le plan d'action.

Initiative Opération main‑d'œuvre

Au cours de 2022‑2023, le gouvernement du Québec a poursuivi ses actions pour répondre aux défis de la pénurie de main‑d'œuvre dans le cadre de l'initiative gouvernementale Opération main‑d'œuvre. Depuis 2021, le gouvernement du Québec met en œuvre environ 80 initiatives et mesures ciblées, dont 10 sont en partie financées par l'EDMT entre le Canada et le Québec, en vue de remédier aux pénuries de main‑d'œuvre dans les secteurs prioritaires et d'améliorer la prestation de services publics.

L'initiative Opération main‑d'œuvre a pour but d'attirer, de former et de requalifier 170 000 travailleurs dans les secteurs de la santé et des services sociaux, de l'éducation et du service de garde éducatif. L'initiative vise également à ajouter 110 000 travailleurs dans les secteurs des technologies de l'information, du génie et de la construction.

Dans ce contexte, marqué par la diminution des bassins de clientèles sans emploi, une politique améliorée de soutien au revenu a été mise en œuvre, laquelle cible les personnes inscrites à une formation pour aider leur intégration à l'emploi. L'initiative offre une allocation d'aide à l'emploi de 475 $ par semaine pour la formation dans les métiers ou les professions, et de 370 $ par semaine pour la formation générale afin d'aider les participants. En 2022‑2023 seulement, près de 30 000 participants actifs ont bénéficié de ce soutien accru, dont plus de 20 000 qui étaient admissibles à l'assurance‑emploi ou des prestataires actifs de l'assurance‑emploi.

3.2.6 Ontario

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.6.1 - Ontario, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 26 667 38 406 18 311 68 801 152 185
Proportion du total 17,5 % 25,2 % 12,0 % 45,2 % 100,0 %

Graphique 3.2.6.1 - Ontario, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Graphique 3.2.6.1 - Ontario, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Description textuelle du Graphique 3.2.6.1 - Ontario, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2013‑2014 22,0 % 67,2 % 10,8 %
2014‑2015 22,2 % 66,4 % 11,3 %
2015‑2016 22,8 % 65,7 % 11,5 %
2016‑2017 21,7 % 66,7 % 11,6 %
2017‑2018 23,7 % 64,2 % 12,0 %
2018‑2019 26,1 % 62,3 % 11,4 %
2019‑2020 21,9 % 65,9 % 12,0 %
2020‑2021 24,4 % 66,2 % 9,4 %
2021‑2022 24,8 % 65,5 % 9,6 %
2022‑2023 24,0 % 64,9 % 11,0 %

Graphique 3.2.6.2 - Ontario, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.6.2 - Ontario, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.6.2 - Ontario, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Clients actifs de l'assurance‑emploi Anciens clients de l'assurance‑emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 64 689 20 145 S.O. 74 533
2014‑2015 63 061 19 734 S.O. 71 278
2015‑2016 60 489 18 611 S.O. 82 458
2016‑2017 62 339 24 796 S.O. 103 402
2017‑2018 56 484 29 702 S.O. 106 483
2018‑2019 53 221 26 626 25 228 100 631
2019‑2020 51 739 27 360 24 302 94 111
2020‑2021 41 545 21 023 15 325 61 254
2021‑2022 29 780 25 828 14 027 55 578
2022‑2023 26 667 38 406 18 311 68 801

Tableau 3.2.6.2 - Ontario, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 39 242 +12,0 % 19,1 % ‑1,8
Services d'aide à l'emploi 166 210 +25,0 % 80,9 % +1,8
Total des services 205 452 +22,3 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.6.3 - Ontario, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 0 S.O. 0 $ S.O.
Travail indépendant 0 S.O. 0 $ S.O.
Partenariats pour la création d'emplois 57 ‑9,5 % 1 357 188 $ 15,0 %
Développement des compétences - régulier 7 546 +10,1 % 198 575 660 $ 13,7 %
Développement des compétences - apprentis 31 639 +12,5 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 39 242 +12,0 % 199 932 848 $ 13,7 %

Tableau 3.2.6.4 - Ontario, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 164 411 +24,7 % 343 404 695 $ 15,0 %
Counseling individuel 1 799 +70,5 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 52 044 078 $ ‑21,8 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 137 390 583 $ ‑19,3 %
Totaux 166 210 +25,0 % 532 839 356 $ ‑0,5 %

Graphique 3.2.6.3 - Ontario, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.6.3 - Ontario, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.6.3 - Ontario, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées Retours au travail Clients actifs de l'assurance‑emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 237 588 840 $ 36 018 64 689 159 367
2014‑2015 240 958 877 $ 36 166 63 061 154 073
2015‑2016 236 037 611 $ 35 625 60 489 161 558
2016‑2017 262 656 120 $ 37 044 62 339 190 537
2017‑2018 233 152 537 $ 39 678 56 484 192 669
2018‑2019 265 220 824 $ 47 400 53 221 205 706
2019‑2020 250 508 356 $ 46 864 51 739 197 512
2020‑2021 222 913 962 $ 51 561 41 545 139 147
2021‑2022 443 437 968 $ 64 607 29 780 125 213
2022‑2023 242 171 435 $ 58 137 26 667 152 185

Contexte du marché du travail

En 2022‑2023, l'Ontario a eu des conditions du marché du travail plus serrées qu'en 2021‑2022, en raison de son faible taux de chômage, du ralentissement de la croissance de sa population active et d'un nombre élevé de postes à pourvoir.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus en Ontario était de 5,6 % en 2022, ce qui est grandement plus bas que le taux de chômage de 8,1 % vu en 2021Note de bas de page 59. En comparaison, le taux de chômage du Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 60.

En mars 2023, la province comptait environ 281 000 postes vacantsNote de bas de page 61 comparativement à 424 000 personnes qui étaient au chômage, cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 62. En général, le nombre de postes vacants était plus élevé dans la plupart des industries en 2022‑2023 que par rapport à l'exercice précédent 2021‑2022 notamment dans la construction, soins de santé et assistance sociale ainsi que le commerce de gros et de détailNote de bas de page 63. Toutefois, les postes à pourvoir dans la province ont grandement diminué pendant la deuxième moitié de 2022‑2023, indiquant un changement vers les conditions du marché du travail moins serrées dans la province.

À l'instar des autres provinces, la main‑d'œuvre de l'Ontario vieillit et il y a un besoin accru de remplacer les travailleurs qui partent à la retraite, plus particulièrement dans les métiers spécialisés. Par exemple, en 2021, 1 travailleur sur 3 en Ontario possédant un certificat de métiers spécialisés comme plus haut niveau d'études était âgé de 55 et plusNote de bas de page 64. L'Ontario a indiqué qu'elle tentera de doubler le nombre d'immigrants économiques à partir de 2025 afin d'aider à traiter les défis et les lacunes du marché du travail.

Entente Canada - Ontario sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, l'Ontario a touché environ 790 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 205 000 participants ont reçu des mesures de soutien à la formation et à l'emploi. Dans les 6 mois après avoir obtenu les mesures de soutien à la formation et à l'emploi, environ 93,6 %Note de bas de page 65 des prestataires d'assurance‑emploi actifs avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies générales d'approximativement 242 millions de dollars en prestations d'assurance‑emploi non versées.

En 2022‑2023, l'Ontario a utilisé le financement de l'EDMT aux fins suivantes :

Par exemple, le programme Meilleurs Emplois Ontario était axé sur les personnes mises à pied, les chômeurs, en leur offrant une formation axée sur les compétences pour aider à trouver un emploi. Le programme avait pour but de retourner les personnes à l'emploi en suivant le parcours le plus rentable. En 2022‑2023, le programme a servi 2 347 clients.

De plus, la Prestation pour la formation en apprentissage a fourni un soutien financier aux apprentis admissibles pendant qu'ils suivaient une formation en classe à temps plein. En 2022‑2023, le programme a servi 11 022 clients.

Groupes désignés et/ou sous représentés

Les programmes d'EDMT de l'Ontario ont servi une vaste base de clients. La province s'est engagée à servir les groupes désignés et/ou sous représentés par le biais de ses programmes de formation et d'emploi. L'augmentation des taux de participation au marché du travail des groupes désignés et/ou sous représentés est importante pour aider à remédier aux conditions serrées du marché du travail et au nombre élevé de postes vacants dans certains secteurs.

Le Programme des services d'emploi intégrés a continué de soutenir la création d'un système d'emploi et d'aide plus efficace et réactif aux conditions locales, plus convivial et qui crée de meilleurs résultats pour les chercheurs d'emploi, y compris ceux qui bénéficient de l'assistance sociale et les personnes en situation de handicap. En 2022‑2023, le programme a servi 36 365 clients, répartis dans les catégories suivantes :

De plus, le Programme d'accès à l'emploi pour les jeunes a offert diverses ressources, mesures de soutien et services pour aider les jeunes âgés de 15 à 29 ans qui ne travaillaient pas, n'étaient pas aux études ou ne suivaient pas une formation, et qui se heurtaient à des obstacles multiples et/ou complexes en matière d'emploi. En 2022‑2023, le programme a servi 12 041 clients, répartis dans les catégories suivantes :

Consultations auprès des intervenants

L'Ontario a collaboré avec plusieurs intervenants en 2022‑2023, notamment des intervenants des communautés de langue officielle en situation minoritaire, des organismes représentant des employeurs et des organismes représentant des employés.

À la fin de 2022 et au début de 2023, l'Ontario a tenu des consultations en préparation au Budget de l'Ontario. Pendant ces consultations, des thèmes comportant les éléments suivants sont ressortis :

De plus, l'Ontario a continué de tenir des réunions de la table de concertation pour les Autochtones en milieu urbain en 2022‑2023. Des représentants de la Tungasuvvingat Inuit, de la Metis Nation of Ontario, de l'Ontario Native Women's Association, et de l'Ontario Federation of Native Friendship Centres ont eu des réunions toutes les 3 semaines et ont fourni des commentaires dans le but d'améliorer le modèle de gestionnaire de système de service et d'améliorer les résultats d'emploi pour les travailleurs autochtones. L'Ontario a également créé un groupe de travail avec les chefs de l'Ontario dans le but de discuter de l'avenir des services d'emploi dans les réserves.

Le Fonds pour la formation en classe

Le système des métiers spécialisés de l'Ontario est essentiel à la santé et à la croissance de l'économie, offrant des carrières qui peuvent mener à des emplois stables et à une bonne qualité de vie. La Stratégie ontarienne relative aux métiers spécialisés a été lancée en 2020 afin de moderniser le système de métiers spécialisés et de l'apprentissage pour aider la reprise économique de la province en éliminant les préjugés associés aux métiers et en attirant plus de jeunes, en simplifiant le système et en encourageant la participation des employeurs.

L'apprentissage comprend la formation en cours d'emploi et en salle de classe pour les personnes qui souhaitent exercer un métier spécialisé. Les apprentis suivent une formation à temps plein ou à temps partiel et apprennent les aspects théoriques d'un métier afin de compléter la formation pratique en cours d'emploi qu'ils reçoivent.

En 2022‑2023, le Fonds pour la formation en classe a soutenu la prestation de formations en classe de grande qualité par les agents de formation et amélioré l'accès à la formation pour 35 887 apprentis. Environ 80 agents de formation, y compris des collèges et des centres de formation parrainés par des syndicats ou des employeurs, offrent de la formation en classe aux apprentis en Ontario.

Le Fonds pour la formation en classe est 1 moyen pour l'Ontario d'aider les apprentis à terminer leur progression et à franchir les prochaines étapes vers des carrières enrichissantes et en demande. En 2022‑2023, 83 % des personnes qui ont répondu à un sondage de départ à la fin de ce programme ont déclaré avoir un emploi. Ce programme aide également les jeunes, puisque 54 % des clients de 2022‑2023 sont âgés de 15 à 24 ans.

Les investissements réalisés dans le cadre de la Stratégie ontarienne relative aux métiers spécialisés, et appuyés par un financement dans le contexte de l'EDMT, demeurent un élément essentiel des efforts déployés par l'Ontario pour préparer la population à l'avenir du travail.

3.2.7 Manitoba

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.7.1 - Manitoba, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 5 856 4 416 2 591 11 490 24 353
Proportion du total 24,0 % 18,1 % 10,6 % 47,2 % 100,0 %

Graphique 3.2.7.1 - Manitoba, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Graphique 3.2.7.1 - Manitoba, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Description textuelle du Graphique 3.2.7.1 - Manitoba, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2013‑2014 22,2 % 69,6 % 8,2 %
2014‑2015 23,2 % 69,2 % 7,5 %
2015‑2016 22,8 % 69,3 % 7,8 %
2016‑2017 22,6 % 69,3 % 8,0 %
2017‑2018 22,0 % 69,2 % 8,7 %
2018‑2019 21,3 % 69,9 % 8,6 %
2019‑2020 25,3 % 66,6 % 8,0 %
2020‑2021 27,6 % 65,0 % 7,4 %
2021‑2022 25,5 % 67,2 % 7,3 %
2022‑2023 24,5 % 68,3 % 7,1 %

Graphique 3.2.7.2 - Manitoba, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.7.2 - Manitoba, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.7.2 - Manitoba, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Clients actifs de l'assurance‑emploi Anciens clients de l'assurance‑emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 10 988 3 579 S.O. 13 540
2014‑2015 9 996 3 672 S.O. 15 174
2015‑2016 10 132 3 292 S.O. 14 056
2016‑2017 9 941 3 011 S.O. 12 963
2017‑2018 8 792 3 729 S.O. 12 279
2018‑2019 8 453 3 085 2 518 10 022
2019‑2020 7 801 3 352 3 013 10 990
2020‑2021 6 854 2 460 1 949 6 639
2021‑2022 6 944 3 444 2 519 8 668
2022‑2023 5 856 4 416 2 591 11 490

Tableau 3.2.7.2 - Manitoba, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 18 213 +8,0 % 18,4 % ‑3,5
Services d'aide à l'emploi 80 569 +33,7 % 81,6 % +3,5
Total des services 98 782 +28,1 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.7.3 - Manitoba, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 79 ‑70,2 % 94 178 $ 42,7 %
Travail indépendant 90 ‑71,1 % 436 476 $ ‑29,6 %
Partenariats pour la création d'emplois 395 ‑44,4 % 6 575 453 $ 384,6 %
Développement des compétences - régulier 14 499 +17,2 % 29 225 620 $ ‑16,8 %
Développement des compétences - apprentis 3 150 ‑1,5 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 18 213 +8,0 % 36 331 727 $ ‑2,3 %

Tableau 3.2.7.4 - Manitoba, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 28 856 +32,3 % 10 805 237 $ 8,7 %
Counseling individuel 51 713 +34,5 % Incluses ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 10 383 982 $ ‑3,2 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 975 661 $ 559,2 %
Totaux 80 569 +33,7 % 22 164 881 $ 6,4 %

Graphique 3.2.7.3 - Manitoba, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.7.3 - Manitoba, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.7.3 - Manitoba, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées Retours au travail Clients actifs de l'assurance‑emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 44 283 404 $ 7 526 10 988 28 107
2014‑2015 43 089 409 $ 7 156 9 996 28 842
2015‑2016 44 139 791 $ 6 957 10 132 27 480
2016‑2017 46 591 343 $ 6 565 9 941 25 915
2017‑2018 41 310 812 $ 4 505 8 792 24 800
2018‑2019 42 169 989 $ 4 470 8 453 24 078
2019‑2020 42 246 459 $ 6 279 7 801 25 156
2020‑2021 37 080 692 $ 4 751 6 854 17 902
2021‑2022 74 444 682 $ 7 093 6 944 21 575
2022‑2023 39 556 692 $ 6 685 5 856 24 353

Contexte du marché du travail

Comme bon nombre d'autres administrations canadiennes, le Manitoba reste aux prises avec des pénuries de main‑d'œuvre et de compétences, et de faibles taux de chômage qui ont une incidence sur la croissance économique et la productivité. En 2022‑2023, le marché du travail du Manitoba affichait des signes positifs de reprise avec un emploi accru en finance, assurances, services immobiliers et de location, services d'enseignement, et administrations publiques. D'autres industries, comme l'agriculture et le commerce de détail, continuaient d'éprouver de la difficulté avec les pénuries de main‑d'œuvre malgré de meilleurs taux de participation à la population active par rapport à l'exercice 2019‑2020.

Le taux de chômage chez les personnes de 15 ans et plus au Manitoba était de 4,6 % en 2022, ce qui est nettement inférieur au taux de 6,5 % en 2021Note de bas de page 66. En comparaison, le taux de chômage au Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 67.

La Manitoba a été témoin de niveaux d'emploi plus élevés pour les jeunes (de 15 à 24 ans) et les travailleurs d'âge moyen (de 25 à 54 ans), mais les niveaux d'emploi pour les travailleurs plus âgés (55 ans et plus) demeuraient inférieurs à ceux enregistrés en 2019. Plus de femmes étaient employées au Manitoba, mais la participation à la population active des hommes était plus faible, particulièrement chez les travailleurs masculins plus âgés (55 ans et plus).

En mars 2023, la province comptait près de 29 000 postes vacantsNote de bas de page 68 comparativement à 34 100 personnes qui étaient au chômage, cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 69. Bien qu'il existait un surplus de chercheurs d'emploi, bon nombre d'industries ne pouvaient pas trouver un nombre suffisant de Manitobains qualifiés afin de pourvoir les postes vacants, ce qui limitait les occasions de croissance économique dans ces industries. En réaction, la province travaille à la modernisation des programmes et des services offerts aux employés et aux employeurs en vue de remédier au déséquilibre des compétences et d'améliorer l'information sur le marché du travail afin de soutenir la planification de carrière.

Entente Canada - Manitoba sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, le Manitoba a touché environ 62,9 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 98 800 participants ont reçu des soutiens à la formation et à l'emploi. Dans les 6 mois après avoir obtenu les mesures de soutien à la formation et à l'emploi, environ 67,1 % des prestataires d'assurance‑emploi actifs avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies générales d'approximativement 39,6 millions de dollars en prestations d'assurance‑emploi non versées.

Les programmes d'EDMT du Manitoba offrent une vaste gamme de mesures de soutiens aux Manitobains, incluant du développement des compétences, de la formation et de l'expérience de travail, en plus d'aider les employeurs à attirer des travailleurs qualifiés.

En 2022‑2023, les programmes de l'EDMT comprenaient :

Par exemple, le programme des services d'aide à l'emploi s'associe à des organismes communautaires pour offrir des services d'employabilité à court terme afin d'aider les personnes à trouver de bons emplois et à les conserver. En 2022‑2023, le programme a servi 13 038 clients.

De plus, le programme de développement des compétences aide les personnes à trouver un emploi et à accéder à de la formation d'apprentis ou professionnelle, à faire du rattrapage scolaire et à suivre des programmes de littératie et d'enseignement coopératif. En 2022‑2023, le programme a servi 7 079 clients.

Groupes désignés et/ou sous‑représentés

Le Manitoba, en vue de traiter les pénuries de main‑d'œuvre et d'améliorer l'inclusion et la diversité dans sa population active, tente d'accroître la participation des groupes désignés et/ou sous représentés de la façon suivante :

Le Manitoba a mobilisé des intervenants afin de demander une rétroaction concernant les obstacles à l'entrée au marché du travail et pour faire avancer les solutions qui améliorent le taux d'activité des groupes sous‑représentés. L'un des commentaires exprimés par les intervenants était le besoin de ressources de formation et d'éducation mieux adaptées à la culture qui appuieraient l'emploi à long terme des Autochtones, en particulier ceux de régions rurales et éloignées. De plus, la province a déterminé qu'il fallait tenir d'autres consultations pour surmonter les obstacles à la prestation de programmes et de services pour les personnes en situation de handicap.

Consultations auprès des intervenants

Le Manitoba tient régulièrement des rencontres avec des intervenants dans le but de cerner les enjeux émergents et d'orienter les stratégies, les initiatives et les priorités de programme du gouvernement. Les intervenants comprennent des apprentis, des employeurs et des fournisseurs de services, des entreprises et l'industrie, des établissements d'enseignement postsecondaire, des organisations autochtones, des conseils sectoriels, des organismes d'emploi et de formation et les organismes d'établissement.

En 2022‑2023, le Manitoba a tenu 2 forums importants de mobilisation auprès des intervenants au sujet des priorités de la croissance économique et du développement de la main‑d'œuvre. Les intervenants comprenaient des partenaires économiques et de l'industrie, des établissements postsecondaires, des organismes autochtones, des conseils sectoriels, des organismes d'emploi et de formation et les organismes d'établissement.

Les principales observations des intervenants pendant le forum comprenaient les suivantes :

Programme de transition pour les aides en soins de santé non certifiés

Dans le cadre de ses efforts continus à traiter les pénuries de main‑d'œuvre, la disparité des compétences et à alléger les pressions du système de santé, des aides en soins de santé non certifiés sont embauchés dans le système des soins de santé publics. Le Manitoba réalise des investissements à long terme dans l'amélioration des compétences de 850 aides en soins de santé non certifiés qui travaillent déjà dans le domaine, pour fournir une formation au moyen d'un programme de transition des aides en soins de santé non certifiés afin qu'ils deviennent certifiés avec les titres de compétences nécessaires à l'emploi à long terme et permanent dans des foyers de soins personnels et des programmes de soins à domicile régionaux dans l'ensemble du Manitoba. Au moyen d'un placement réalisé dans le cadre d'un Protocole d'entente avec leur employeur, 173 aides en soins de santé non certifiés possédant une norme minimale d'expérience ont reçu un soutien au moyen d'un financement de développement des compétences de 353 000 $ en vue de suivre une formation, améliorant ainsi la vitalité du système des soins de santé.

Cette initiative appuie les priorités du Manitoba qui visent à accroître le nombre de personnel en soins directs dans le système de santé publique (y compris les aides en soins de santé) obtenant leur diplôme de la part de programmes de formation provinciaux et a pour but de combler le fossé entre les aides en soins de santé non certifiés et les aides en soins de santé certifiés. Avec seulement 24 semaines d'études à temps partiel à la fois sous forme virtuelle et en personne, les participants ont élargi leurs compétences et accru leur potentiel d'apprentissage, tout en continuant de travailler et de fournir des soutiens essentiels et des soins aux aînés du Manitoba.

3.2.8 Saskatchewan

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.8.1 - Saskatchewan, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 5 412 5 843 4 876 798 16 929
Proportion du total 32,0 % 34,5 % 28,8 % 4,7 % 100,0 %

Graphique 3.2.8.1 - Saskatchewan, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Graphique 3.2.8.1 - Saskatchewan, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Description textuelle du Graphique 3.2.8.1 - Saskatchewan, 2022‑2023, proportions relatives - âge des clients

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés de 55 ans et plus
2013‑2014 13,2 % 77,9 % 8,8 %
2014‑2015 13,1 % 77,9 % 8,9 %
2015‑2016 13,0 % 78,0 % 8,9 %
2016‑2017 12,4 % 78,7 % 8,9 %
2017‑2018 24,2 % 69,6 % 6,2 %
2018‑2019 31,7 % 63,9 % 4,1 %
2019‑2020 18,0 % 72,0 % 9,8 %
2020‑2021 18,6 % 72,5 % 8,8 %
2021‑2022 14,3 % 75,6 % 10,0 %
2022‑2023 17,3 % 72,8 % 9,9 %

Graphique 3.2.8.2 - Saskatchewan, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.8.2 - Saskatchewan, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.8.2 - Saskatchewan, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Clients actifs de l'assurance‑emploi Anciens clients de l'assurance‑emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 10 308 2 687 S.O. 798
2014‑2015 10 503 2 565 S.O. 813
2015‑2016 11 362 2 667 S.O. 799
2016‑2017 11 542 2 742 S.O. 1 040
2017‑2018 9 442 4 156 S.O. 5 035
2018‑2019 8 850 6 058 7 772 2 527
2019‑2020 7 799 6 187 6 600 1 423
2020‑2021 6 882 4 924 4 511 858
2021‑2022 7 242 5 927 5 094 839
2022‑2023 5 412 5 843 4 876 798

Tableau 3.2.8.2 - Saskatchewan, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 14 181 ‑16,4 % 61,0 % ‑3,4
Services d'aide à l'emploi 9 061 ‑3,5 % 39,0 % +3,4
Total des services 23 242 ‑11,8 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.8.3 - Saskatchewan, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 0 S.O. 0 $ S.O.
Travail indépendant 36 +33,3 % 384 715 $ 47,4 %
Partenariats pour la création d'emplois 0 S.O. 0 $ S.O.
Développement des compétences - régulier 10 434 ‑12,7 % 25 146 916 $ 9,9 %
Développement des compétences - apprentis 3 711 ‑25,5 % Incluse ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 14 181 ‑16,4 % 25 531 631 $ 10,4 %

Tableau 3.2.8.4 - Saskatchewan, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 1 690 +22,7 % 14 692 466 $ ‑22,8 %
Counseling individuel 7 371 ‑8,0 % Incluse ci‑dessus Incluse ci‑dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 9 191 581 $ 7,1 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 101 921 $ 24,3 %
Totaux 9 061 ‑4,0 % 23 985 968 $ ‑13,4 %

Graphique 3.2.8.3 - Saskatchewan, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.8.3 - Saskatchewan, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.8.3 - Saskatchewan, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance‑emploi non versées Retours au travail Clients actifs de l'assurance‑emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 60 805 018 $ 6 038 10 308 13 793
2014‑2015 61 595 865 $ 6 038 10 503 13 881
2015‑2016 61 550 486 $ 6 204 11 362 14 828
2016‑2017 74 734 297 $ 6 716 11 542 15 324
2017‑2018 50 378 925 $ 4 879 9 442 18 633
2018‑2019 49 071 838 $ 5 148 8 850 25 207
2019‑2020 48 249 012 $ 8 127 7 799 22 009
2020‑2021 36 529 501 $ 6 940 6 882 17 175
2021‑2022 83 581 517 $ 9 182 7 242 19 102
2022‑2023 46 389 772 $ 5 870 5 412 16 929

Contexte du marché du travail

Dans l'ensemble, le marché du travail de la Saskatchewan a, en 2022‑2023, continué d'avoir une reprise solide et est retourné aux niveaux vus avant mars 2020. Le marché du travail de la Saskatchewan était l'un des plus serrés du pays, avec un ratio de 1,1 chômeur pour chaque poste vacant. Par conséquent, bon nombre d'industries (p. ex., services professionnels, scientifiques et techniques, soins de santé et assistance sociale) faisaient face à des offres faibles ou décroissantes de travailleurs disponibles. En date de 2022‑2023, la Saskatchewan s'est classée deuxième avec un taux de la participation à la population active de 67,8 % et un taux d'emploi de 64,6 % parmi toutes les provinces.

Le taux de chômage chez les personnes de 15 ans et plus en Saskatchewan était de 4,7 % en 2022, ce qui est nettement inférieur au taux de 6,6 % en 2021Note de bas de page 70. En comparaison, le taux de chômage au Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 71. À la fin de l'exercice 2022‑2023, la Saskatchewan avait le deuxième plus bas taux de chômage de toutes les provinces; il se situait à 4,3 %.

En mars 2023, la province comptait près de 24 200 postes vacantsNote de bas de page 72 comparativement à 34 100 personnes qui étaient au chômage, cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 73.

La Saskatchewan a continué de se concentrer sur l'amélioration des résultats d'emploi et d'éducation ou de formation axée sur les compétences pour les résidents de la province au moyen de l'offre de programmes dans le cadre de l'EDMT. Ces programmes visaient à traiter la disparité des compétences et à accroître la participation au marché du travail des groupes désignés et/ou sous représentés.

Entente Canada‑Saskatchewan sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, la Saskatchewan a touché environ 54,8 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 23 200 participants ont reçu des soutiens à la formation et à l'emploi. Dans les 6 mois après avoir obtenu les mesures de soutien à la formation et à l'emploi, environ 74,0 % des prestataires d'assurance‑emploi actifs avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies générales d'approximativement 46,3 millions de dollars en prestations d'assurance‑emploi non versées.

Les programmes de l'EDMT de la Saskatchewan aident les personnes à se préparer à l'emploi, à en obtenir un et à le conserver, en plus d'aider les employeurs à recruter, à former et à maintenir en poste les travailleurs. Le financement de l'EDMT appuie la création, la prestation et l'évaluation de programmes et de services conçus pour répondre aux besoins du marché du travail dans la province.

En 2022‑2023, la Saskatchewan a fourni des services de carrière et d'emploi par l'entremise de 10 bureaux dans l'ensemble de la province. La province a également travaillé avec un large éventail de fournisseurs de services tiers dont les services ciblent des besoins spécialisés comme l'orientation professionnelle, les évaluations professionnelles, le soutien à l'emploi et les possibilités de placement professionnel. De plus, la Saskatchewan a fourni un soutien financier et des programmes aux établissements de formation, aux organismes et aux industries qui offrent des services de développement des compétences dans l'ensemble de la province.

La Saskatchewan a également continué d'appuyer la formation en apprentissage pour répondre à la demande de gens de métiers spécialisés. Au cours des dernières années, des entreprises privées se sont engagées à réaliser un nombre important de projets de grande envergure en Saskatchewan, ce qui a entraîné des milliards de dollars d'investissements pour la province. Cela a donné lieu à une forte demande d'apprentis et de gens de métiers spécialisés. En 2022‑2023, environ 4 100 apprentis ont terminé leur formation.

La province, au moyen du Programme de développement de la main‑d'œuvre, a également continué d'élargir les possibilités de formation par l'expérience et en milieu de travail pour les chercheurs d'emploi. Les programmes comprenaient le travail indépendant, des services de carrière et d'emploi, le programme amélioré de transition professionnelle, l'Initiative ciblée pour les travailleurs âgés et le programme de bons de formation. Les clients ont reçu de nombreux services dans le cadre de ces programmes, dont les suivants :

Les services offerts dans le cadre des programmes de développement de la main‑d'œuvre visent les résidents de la Saskatchewan au chômage ou sous‑employés, y compris les Autochtones, les jeunes, les nouveaux arrivants, les personnes en situation de handicap et les travailleurs âgés. Ils tiennent également compte des personnes des industries saisonnières et de celles axées sur les ressources qui sont touchées par des facteurs du marché ou des différends commerciaux internationaux. En 2022‑2023, 12 339 clients ont terminé le programme et 53 % des participants ont trouvé un emploi ou ont poursuivi leurs études ou leur formation.

Groupes désignés et/ou sous représentés

La Saskatchewan se concentre à remédier à la pénurie grandissante de main‑d'œuvre en augmentant la participation au marché du travail des groupes désignés et/ou sous représentés. Par exemple, la province :

De plus, la Saskatchewan a maintenu son appui financier à l'Assemblée communautaire fransaskoise et au Conseil économique et coopératif de la Saskatchewan afin que les 2 organismes puissent être en mesure d'offrir des services d'accueil et d'établissement en français aux nouveaux arrivants. En 2022‑2023, les 2 organismes ont fourni des services d'établissement et d'emploi à 174 clients. Il y a également eu plus de 500 demandes de traduction des offres d'emploi SaskJobs.ca de l'anglais au français.

Consultations auprès des intervenants

En 2022‑2023, la Saskatchewan a mobilisé et consulté un large éventail d'organisations d'intervenants, notamment des employeurs, des chambres de commerce, des associations industrielles, des organismes de développement économique, des organismes communautaires, des organismes qui offrent des services d'emploi aux personnes de groupes sous‑représentés, des établissements postsecondaires et des groupes de travailleurs.

La mobilisation des intervenants a permis à la Saskatchewan de recevoir des commentaires sur les programmes et les services et de fournir de l'information sur ces programmes.

Dans le cadre de ces consultations, des intervenants ont soulevé des thèmes clés qui correspondent aux objectifs du marché du travail de la Saskatchewan :

Les thèmes principaux soulevés dans le cadre de l'objectif du marché du travail visant à répondre à la demande de main‑d'œuvre qualifiée des employeurs comprennent les suivants :

Les thèmes principaux soulevés dans le cadre de l'objectif du marché du travail de développement des compétences pour les emplois en demande comprennent :

Les thèmes principaux soulevés dans le cadre de l'objectif du marché du travail d'attirer une offre de main‑d'œuvre stable et diversifiée sont les suivants :

YWCA Saskatoon

La province de la Saskatchewan a fait équipe avec YWCA Saskatoon pendant plus de 10 ans pour offrir des services spécialisés aux participants afin qu'ils puissent intégrer avec réussite le marché du travail. Les participants possèdent des compétences de base essentielles au milieu de travail, mais ils ont besoin d'outils de recherche d'emploi, de compétences en gestion d'emploi, de mesures de soutien à l'emploi ou d'une certification pour leur participation au marché du travail et le maintien de leur poste.

Les services offerts aux clients comprennent :

  • le counseling d'emploi individuel : se fonder sur les plans d'action des participants;
  • le club de recherche d'emploi : un lieu de rassemblement collaboratif qui offre un soutien supplémentaire pour aider à la détermination des objectifs, à la préparation aux entrevues et aux compétences liées aux rôles et aux pratiques;
  • un environnement d'apprentissage interactif grâce au laboratoire informatique du YWCA et aux ressources de recherche d'emploi et de carrière;
  • une gestion d'emploi et de travail durable : un soutien continu pour aider les participants à maintenir un emploi pendant les premiers mois;
  • des relations avec les employeurs : une collaboration avec les employeurs et les intervenants pour offrir des occasions de réseautage;
  • Ces activités ont lieu dans le cadre d'activités d'observation au poste de travail, de visites et de visites en milieu de travail, de salons de l'emploi et de la promotion de possibilités d'emploi auprès des participants.

Ce programme possède un budget de 673 000 $ et sert plus de 400 participants. Il compte de solides résultats avec 62 % des participants qui trouvent un emploi ou qui sont employables à l'achèvement du programme et 20 % qui s'inscrivent à des études supérieures ou à une formation plus approfondie.

Le partenariat avec le YWCA Saskatoon a donné lieu à d'autres programmes fructueux, notamment Trade Journey et Women Shifting Gears, 2 programmes conçus pour soutenir les femmes dans des rôles non traditionnels dans les industries à forte demande, comme la construction et le camionnage.

3.2.9 Alberta

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.9.1 - Alberta, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 19 654 10 756 3 886 17 455 51 751
Proportion du total 38,0 % 20,8 % 7,5 % 33,7 % 100,0 %

Graphique 3.2.9.1 - Alberta, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

Graphique 3.2.9.1 - Alberta, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

Description textuelle du Graphique 3.2.9.1 - Alberta, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés (55 ans et plus)
2013‑2014 21,4 % 68,8 % 9,7 %
2014‑2015 20,8 % 69,0 % 10,2 %
2015‑2016 18,9 % 69,9 % 11,2 %
2016‑2017 18,8 % 69,5 % 11,7 %
2017‑2018 19,6 % 68,1 % 12,3 %
2018‑2019 19,0 % 63,2 % 11,8 %
2019‑2020 19,8 % 68,6 % 11,4 %
2020‑2021 25,6 % 66,7 % 7,6 %
2021‑2022 26,2 % 65,5 % 8,3 %
2022‑2023 25,9 % 65,3 % 8,8 %

Graphique 3.2.9.2 - Alberta, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.9.2 - Alberta, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.9.2 - Alberta, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Prestataires d'assurance-emploi actifs Anciens prestataires d'assurance-emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 42 472 16 819 S.O. 63 516
2014‑2015 43 398 15 820 S.O. 60 344
2015‑2016 51 694 16 213 S.O. 60 191
2016‑2017 49 720 14 087 S.O. 54 258
2017‑2018 35 101 15 856 S.O. 38 909
2018‑2019 30 363 13 036 8 388 31 484
2019‑2020 27 561 13 704 7 759 27 886
2020‑2021 22 094 7 577 3 796 17 506
2021‑2022 22 074 8 962 3 675 17 642
2022‑2023 19 654 10 756 3 886 17 455

Tableau 3.2.9.2 - Alberta, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre en point de pourcentage (p.p.)
Prestations d'emploi 20 099 +1,1 % 20,9 % -0,4 %
Services d'aide à l'emploi 75 966 +3,6 % 79,1 % +0,4 %
Total des services 96 065 +3,1 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.9.3 - Alberta, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 146 -30,1 % 1 875 896 $ S.O.
Travail indépendant 204 -9,3 % 1 793 696 $ -2,6 %
Partenariats pour la création d'emploi 0 S.O. 15 934 663 $ -21,2 %
Développement des compétences - régulier 3 267 -12,1 % 144 763 505 $ 72,6 %
Développement des compétences - apprentis 16 482 +4,7 % Incluses ci-dessus Incluses ci-dessus
Suppléments de revenu ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 20 099 +1,1 % 164 367 760 $ 55,2 %

Tableau 3.2.9.4 - Alberta, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 11 495 +15,2 % 48 243 706 $ -0,6 %
Counseling individuel 64 471 +1,8 % Incluses ci-dessus Incluses ci-dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 6 334 867 $ 169,3 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 7 655 188 $ S.O.
Totaux 75 966 +3,6 % 62 233 761 $ 22,2 %

Graphique 3.2.9.3 - Alberta, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.9.3 - Alberta, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.9.3 - Alberta, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Prestataires actifs d'assurance-emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 249 344 879 $ 25 092 42 472 122 807
2014‑2015 266 985 993 $ 25 745 43 398 119 562
2015‑2016 267 881 263 $ 26 525 51 694 128 098
2016‑2017 384 909 915 $ 29 671 49 720 118 065
2017‑2018 233 417 003 $ 18 726 35 101 89 866
2018‑2019 205 883 273 $ 18 669 30 363 83 271
2019‑2020 195 730 747 $ 18 094 27 561 76 910
2020‑2021 139 176 642 $ 17 867 22 094 50 973
2021‑2022 303 807 613 $ 26 311 22 074 52 353
2022‑2023 197 849 296 $ 21 405 19 654 51 751

Contexte du marché du travail

En 2022‑2023, l'Alberta s'est concentrée sur la reprise économique. Depuis 2020, le nombre de postes vacants continue de croître; toutefois, l'offre de main‑d'œuvre continue d'être un problème majeur. Il existe un besoin continu de perfectionnement pour répondre à l'évolution de l'environnement du travail due à l'automatisation et à la numérisation.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus en Alberta se chiffrait à 5,8 % en 2022, ce qui est nettement inférieur au taux de chômage de 8,6 % en 2021Note de bas de page 74. À titre de comparaison, le taux de chômage au Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 75.

En mars 2023, la province comptait plus de 87 600 postes vacantsNote de bas de page 76 comparativement à 148 400 personnes qui étaient au chômage, cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 77.

Comme d'autres provinces, l'Alberta fait face au vieillissement de sa population et à une croissance démographique fluctuante. Les employeurs ont noté que la diminution du nombre de candidats et le manque de compétences ou l'inadéquation des compétences sont 2 défis majeurs sur le marché du travail actuel. L'Alberta se concentre sur l'augmentation des taux d'activités des jeunes et d'autres groupes désignés et/ou sous représentés, ainsi que sur la croissance de la migration interprovinciale et internationale pour pourvoir les postes vacants.

Entente Canada-Alberta sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, l'Alberta a reçu environ 218 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 96 100 participants ont bénéficié d'une formation et d'un soutien à l'emploi. Dans les 6 mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, environ 76,9 % des prestataires actifs de l'assurance-emploi avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies générales d'environ 198 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées.

En 2022‑2023, l'Alberta a utilisé les fonds de l'EDMT pour aider les employeurs à communiquer avec des personnes à la recherche d'un emploi et pour fournir de la formation relative à de nouveaux emplois dans des secteurs ayant un potentiel de croissance. Ces secteurs comprenaient l'énergie, l'agriculture et la foresterie, le tourisme, la culture, les technologies, l'aviation et l'aérospatiale, la logistique et la finance.

Dans l'ensemble, les fonds de l'EDMT permettent d'offrir une variété de programmes pour les Albertains. Par exemple, en 2022‑2023, l'Alberta a offert un programme de formation pour les apprentis. Ce programme couvre le coût de la formation technique des apprentis offerte par un prestataire de formation agréé aux personnes inscrites à un programme d'apprentissage en Alberta. En 2022‑2023, le programme a offert plus de 16 400 formations en apprentissage.

En outre, le programme Driving Back to Work Grant a reçu un financement par l'entremise de l'EDMT pour soutenir la pénurie de camionneurs commerciaux. Le programme a aidé les chômeurs albertains à obtenir un permis de conduire de classe 1 pour la conduite de camions commerciaux. La province a couvert jusqu'à 90 % des coûts des chômeurs pour la formation et les examens pour devenir un camionneur de classe 1 autorisé. En 2022‑2023, le programme a servi plus de 460 clients.

Groupes désignés et/ou sous représentés

Les programmes de l'EDMT de l'Alberta s'adressent à une clientèle diversifiée et continuent de s'adresser aux groupes désignés et/ou sous représentés. Le financement de 2022‑2023 a permis de remédier aux pénuries de main-d'œuvre, au chômage et à l'élimination des obstacles à l'emploi pour les groupes désignés et/ou sous représentés. Cela s'est fait par l'entremise de l'acquisition de compétences, d'un accès amélioré à l'éducation et à la formation, et d'un meilleur soutien aux personnes à la recherche d'un emploi.

Le programme de Partenariats pour la création d'emplois a apporté un soutien aux communautés et organisations autochtones afin d'accroître la participation au marché du travail et l'inclusion des Albertains autochtones. Les résultats provisoires du programme suggèrent que celui-ci a servi environ 8 700 clients en 2022‑2023.

L'Alberta travaille également avec les communautés autochtones par l'entremise des Career and Employment Information Services. Les Career and Employment Information Services collaborent avec des prestataires de services pour organiser des ateliers de préparation à la carrière et à l'emploi à l'intention des communautés autochtones dans les réserves. Les services des Career and Employment Information Services sont conçus pour accroître la participation au marché du travail en aidant les clients à trouver et à conserver un emploi. Le personnel des Career and Employment Information Services travaille également avec des partenaires autochtones pour établir des relations et des capacités en matière de services d'orientation professionnelle, tant dans les réserves qu'à l'extérieur de celles-ci.

Les Career and Employment Information Services ont financé une Première Nation de l'Alberta afin de fournir des services virtuels à ses membres. Le projet a été réalisé en collaboration avec un organisme de formation et d'acquisition de compétences en milieu de travail qui offre des ateliers spécialisés dans les compétences numériques. D'autres Premières Nations de l'Alberta cherchent à mettre en place des projets de services virtuels semblables avec cette organisation.

Consultations auprès des intervenants

Tout au long de l'exercice 2022‑2023, l'Alberta a régulièrement rencontré les intervenants dans le cadre de réunions officielles et d'interactions informelles quotidiennes. Les intervenants avaient comme objectifs de comprendre le contexte actuel du marché du travail et de cibler les secteurs et les emplois recherchés. Ces consultations ont aidé l'Alberta à planifier la programmation ainsi que et les demandes futures et la formation axées sur les compétences de la main-d'œuvre. Les intervenants comprenaient des acteurs communautaires, des prestataires de formation, des employeurs, des groupes industriels et d'autres organisations gouvernementales.

Par exemple, l'Alberta a rencontré les intervenants de l'industrie dans le cadre de tables rondes, de comités consultatifs nationaux et de séances d'information sur le marché du travail pour discuter des partenariats sur le marché du travail et des partenariats visant à attirer et à maintenir en poste les travailleurs.

L'Alberta a également rencontré les intervenants régionaux afin de cerner les besoins en matière de main-d'œuvre propres à chaque région et d'y répondre. Les employeurs et les intervenants de l'industrie sont consultés dans le cadre de l'élaboration de programmes ou de services de formation régionaux et embauchent les clients qui terminent ces programmes. Ce processus permet de s'assurer que l'industrie et les employeurs participent et qu'ils souhaitent avoir ces programmes dans leur collectivité.

En outre, chaque année, la province fait participer les intervenants aux processus de planification budgétaire afin de s'assurer que les programmes et les services fournis dans le cadre de l'EDMT sont efficaces et viables et qu'ils répondent aux priorités de l'Alberta.

Services de transition vers l'emploi et Programme de formation en milieu de travail

Les collectivités du centre de l'Alberta ont bénéficié des fonds de l'EDMT dans le cadre de 2 programmes :

Les Services de transition vers l'emploi, à Airdrie, offrent 16 semaines de services d'emploi individualisés aux chômeurs albertains. Ces services comprennent des ateliers, de l'accompagnement professionnel, du placement professionnel, du jumelage et de l'exposition au travail non rémunéré afin de faciliter une insertion ou une réinsertion rapide sur le marché du travail. Les fournisseurs de services indiquent qu'environ 81 % des clients ont obtenu et conservé un emploi 90 jours après la fin des services. En ce qui concerne les clients servis par les Services de transition vers l'emploi, les données indiquent que 31 % d'entre eux sont des immigrants et que 38 % sont des travailleurs âgés de plus de 45 ans.

Les services du Programme de formation en milieu de travail dans les collectivités de Lloydminster, Vermillion, Wainwright et Vegreville offrent un programme de formation sur le lieu de travail fourni par l'employeur, qui permet de former sur place les chômeurs albertains qui ont des difficultés à entrer sur le marché du travail en raison d'un manque de compétences. Les fournisseurs de services indiquent qu'environ 73 % des clients ont obtenu et conservé un emploi 90 jours après avoir terminé le programme. Les données du programme indiquent que 53 % des clients du Programme de formation en milieu de travail sont des femmes, 30 % ont plus de 45 ans et 18 % s'identifient comme Autochtones.

3.2.10 Colombie-Britannique

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.10.1 - Colombie-Britannique, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 18 577 9 296 3 706 19 541 51 120
Proportion du total 36,3 % 18,2 % 7,2 % 38,2 % 100,0 %

Graphique 3.2.10.1 - Colombie-Britannique, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

Graphique 3.2.10.1 - Colombie-Britannique, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

Description textuelle du Graphique 3.2.10.1 - Colombie-Britannique, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés (55 ans et plus)
2013‑2014 15,5 % 69,8 % 14,6 %
2014‑2015 15,0 % 69,9 % 15,1 %
2015‑2016 14,5 % 70,3 % 15,2 %
2016‑2017 13,9 % 70,6 % 15,5 %
2017‑2018 12,6 % 70,9 % 16,5 %
2018‑2019 14,1 % 69,1 % 16,4 %
2019‑2020 18,0 % 67,3 % 14,6 %
2020‑2021 19,7 % 68,7 % 11,6 %
2021‑2022 19,8 % 67,6 % 12,5 %
2022‑2023 19,2 % 68,2 % 12,5 %

Graphique 3.2.10.2 - Colombie-Britannique, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Graphique 3.2.10.2 - Colombie-Britannique, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Description textuelle du Graphique 3.2.10.2 - Colombie-Britannique, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Prestataires d'assurance-emploi actifs Anciens prestataires d'assurance-emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 34 612 11 336 S.O. 35 680
2014‑2015 34 937 9 502 S.O. 32 365
2015‑2016 35 891 9 007 S.O. 31 706
2016‑2017 35 272 8 733 S.O. 31 073
2017‑2018 32 881 10 209 S.O. 25 883
2018‑2019 28 399 7 055 2 904 23 332
2019‑2020 25 584 8 607 4 794 19 677
2020‑2021 23 215 4 511 2 393 8 876
2021‑2022 20 839 6 132 2 952 10 878
2022‑2023 18 577 9 296 3 706 19 541

Tableau 3.2.10.2 - Colombie-Britannique, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre en point de pourcentage (p.p.)
Prestations d'emploi 47 474 +21,4 % 43,9 % -4,3
Services d'aide à l'emploi 60 549 +43,8 % 56,1 % +4,3
Total Services 108 023 +33,0 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.10.3 - Colombie-Britannique, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 3 944 +5,9 % 44 492 720 $ 18,6 %
Travail indépendant 600 -42,1 % 13 511 716 $ 60,7 %
Partenariats pour la création d'emplois 54 -30,8 % 3 114 671 $ -25,2 %
Développement des compétences - régulier 29 686 +36,0 % 153 792 611 $ -25,9 %
Développement des compétences - apprentis 13 190 +6,1 % Incluses ci-dessus Incluses ci-dessus
Suppléments de revenu ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 47 474 +21,4 % 214 911 718 $ -16,5 %

Tableau 3.2.10.4 - Colombie-Britannique, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 29 330 +33,0 % 44 617 249 $ -3,8 %
Counseling individuel 31 219 +55,7 % Incluses ci-dessus Incluses ci-dessus
Partenariats du marché du travail S.O. S.O. 12 895 243 $ -11,7 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 115 298 091 $ 1 818,8 %
Totaux 60 549 +43,8 % 172 810 583 $ 158,0 %

Graphique 3.2.10.3 - Colombie-Britannique, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.10.3 - Colombie-Britannique, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.10.3 - Colombie-Britannique, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées Retours au travail Prestataires actifs d'assurance-emploi servis Total des clients servis
2013‑2014 121 846 795 $ 20 040 34 612 81 628
2014‑2015 126 683 222 $ 19 818 34 937 76 804
2015‑2016 125 294 701 $ 19 552 35 891 76 604
2016‑2017 152 689 817 $ 21 050 35 272 75 078
2017‑2018 136 556 392 $ 20 997 32 881 68 973
2018‑2019 136 811 084 $ 21 515 28 399 61 690
2019‑2020 138 735 969 $ 20 491 25 584 58 662
2020‑2021 135 929 742 $ 17 002 23 215 38 995
2021‑2022 258 134 870 $ 23 086 20 839 40 801
2022‑2023 148 383 657 $ 18 924 18 577 51 120

Contexte du marché du travail

Les perspectives économiques de la Colombie-Britannique prévoient un ralentissement de la croissance à court terme, car les taux d'intérêt plus élevés freinent la demande intérieure et mondiale. En 2022‑2023, la Colombie-Britannique a connu un marché du travail tendu, avec un nombre élevé de postes vacants, un taux de participation à l'emploi élevé et un faible taux de chômage. La province a du mal à trouver des travailleurs possédant les compétences nécessaires pour répondre aux besoins des employeurs dans certaines professions.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus en Colombie-Britannique se chiffrait à 4,6 % en 2022, ce qui est nettement inférieur au taux de chômage de 6,6 % en 2021Note de bas de page 78. À titre de comparaison, le taux de chômage au Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 79.

En mars 2023, la province comptait environ 129 000 postes vacantsNote de bas de page 80 comparativement à environ 131 500 personnes qui étaient au chômage, cherchaient du travail au cours des 4 dernières semaines et étaient disponibles pour travaillerNote de bas de page 81.

Les priorités énoncées par la Colombie-Britannique sont la réduction de la pauvreté, la création d'occasions d'emploi et le renforcement de l'inclusion. La province se concentre à renforcer la croissance économique et la prospérité et à faire en sorte que les habitants de la Colombie-Britannique puissent participer pleinement au marché du travail et atteindre leur plein potentiel. Pour poursuivre dans cette voie à l'avenir, la province prévoit d'améliorer les programmes et les services axés sur la formation et l'emploi afin de s'assurer que les Britanno-Colombiens sont préparés au marché du travail de demain.

Entente Canada-Colombie-Britannique sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, la Colombie-Britannique a reçu environ 345 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 108 000 participants ont bénéficié d'une formation et d'un soutien à l'emploi. Dans les 6 mois suivant la formation et le soutien à l'emploi, environ 75 % des prestataires actifs de l'assurance-emploi avaient déjà trouvé un emploi, ce qui a contribué à des économies générales d'environ 148 millions de dollars en prestations d'assurance-emploi non versées.

Le financement tiré de l'EDMT en Colombie-Britannique a contribué à la réalisation des priorités suivantes :

Par exemple, en 2022‑2023, plus de 31 600 prestataires de l'assurance-emploi actifs, anciens et ayant versé des cotisations ont reçu des services de WorkBC. En raison des conditions plus favorables du marché du travail de la Colombie-Britannique au cours des dernières années, le nombre de personnes ayant recours à WorkBC a diminué, car les chômeurs ont pu réintégrer le marché du travail sans avoir recours à l'aide des services d'emploi. Toutefois, en 2022‑2023, WorkBC a desservi une plus grande proportion de personnes faisant face à des obstacles au marché du travail plus complexes. En 2022‑2023, 60 % des prestataires actifs de l'assurance-emploi, des anciens prestataires d'assurance‑emploi et des clients ayant versé des cotisations qui ont reçu des services de WorkBC ont trouvé un emploi.

En outre, dans le cadre de l'initiative de repérage, référence et rétroaction (RRR), plus de 56 000 demandeurs de prestations d'assurance-emploi ont été orientés et près de 3 000 ont commencé à travailler avec un gestionnaire de cas de WorkBC en 2022‑2023. L'initiative de RRR a aidé les demandeurs de prestations d'assurance-emploi à trouver un emploi plus rapidement en jumelant ces personnes à leur centre WorkBC local. WorkBC s'efforce d'individualiser les services offerts aux clients pour les aider à atteindre leurs objectifs en matière d'emploi.

Groupes désignés et/ou sous représentés

La Colombie-Britannique dessert un large bassin de population. La province met l'accent sur la création d'un marché du travail diversifié qui intègre toutes les populations. Cela permet aux employeurs de disposer d'un bassin plus large et d'un plus grand choix de candidats à l'emploi. En outre, un lieu de travail diversifié apporte une richesse de compétences, de nouvelles connaissances et de nouveaux points de vue.

En 2022, la province a participé à la conférence Housing Central, organisée par BC Not-for-Profit Housing. Lors de cette conférence, la Colombie-Britannique a présenté des informations sur les pratiques d'embauche inclusives, les compétences autochtones et les représentants en formation professionnelle. Cette présentation a permis de mieux faire connaître les services de WorkBC, qui sont financés dans le cadre de l'EDMT.

La Colombie-Britannique a également fait une présentation à la Building Organizational and Sector Sustainability Conference de Vantage Point à l'intention des dirigeants d'organismes sans but lucratif. La présentation a porté sur les pratiques équitables, inclusives et durables axées sur le renforcement des leaders autochtones, sous-représentés et émergents du secteur sans but lucratif.

En 2022‑2023, WorkBC a servi plus de 12 000 personnes en situation de handicap. Après avoir reçu des services de gestion de cas, 41 % d'entre elles ont pu obtenir un résultat positif en matière d'emploi ou une occasion de bénévolat au sein de leur collectivité.

Consultations auprès des intervenants

La Colombie-Britannique a continué de mobiliser plusieurs intervenants sur une base régulière. En 2022‑2023, la province a organisé 20 séances d'information sectorielles et 4 tables rondes. Les intervenants comprenaient les secteurs et les employeurs, les collectivités, les communautés autochtones, les organisations représentant les employés, les ministères provinciaux, les personnes en situation de handicap, les fournisseurs de services et les fournisseurs de services francophones.

En 2022, la Colombie-Britannique a rencontré la BC Trucking Association pour discuter des tendances et des défis en matière d'embauche dans le secteur du camionnage. La table ronde a également abordé la question de la nouvelle formation obligatoire des débutants pour les camionneurs.

La province a également rencontré divers employeurs et syndicats, les centres WorkBC et d'autres ministères provinciaux pour discuter d'une réponse coordonnée aux collectivités faisant face à d'importantes pertes d'emploi. Cette réponse comprend une approche simplifiée de l'accès aux programmes gouvernementaux ainsi qu'une interaction immédiate avec les employeurs, les syndicats, WorkBC, les gouvernements locaux et d'autres intervenants qui peuvent fournir des services de soutien.

Le programme Foundry Work and Education

Changer le paysage des mesures d'aide à l'emploi et à l'éducation des jeunes

Le programme Foundry Work and Education utilise un modèle de placement professionnel et de soutien intégré pour aider les jeunes ayant des problèmes de santé mentale et de toxicomanie à développer des compétences et à acquérir une expérience professionnelle rémunérée afin de réussir leur transition vers le marché du travail.

En moyenne, les jeunes qui accèdent à ce programme font face à au moins 3 obstacles complexes à l'emploi et à l'éducation, comme la pauvreté, le manque de logement, les traumatismes et les problèmes de santé mentale.

  • 67 % des participants ont fait état de problèmes de santé mentale
  • 54 % se déclarent en situation de handicap
  • 18 % ont des antécédents de traumatisme

Les jeunes qui participent au programme peuvent accéder à des soins de santé et à un soutien social de grande qualité en un seul lieu, par une seule équipe, et cette approche permet d'obtenir des résultats solides et cohérents. L'année dernière, 70 % des jeunes qui ont terminé le programme ont atteint un objectif de travail ou d'éducation. Les répercussions du programme Foundry Work and Education sur la santé et le bien-être des participants ont également été importantes, 56 % des jeunes ayant signalé une amélioration de leur santé mentale dans leur autoévaluation.

Cette année, le programme a été sélectionné pour un Premier's Award dans la catégorie Evidence and Research. Les jeunes ainsi que le personnel du programme Foundry Work and Education dans l'ensemble de la province affirment que le service innovant de Foundry comble les lacunes et a une incidence réelle.

3.2.11 Yukon

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.11.1 - Yukon, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives1
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi S.O. S.O. S.O. S.O. 450
Proportion du total S.O. S.O. S.O. S.O. 100,0 %

1 Les chiffres pour le Yukon ne sont pas disponibles.

Graphique 3.2.11.1 - Yukon, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients1,2

Graphique 3.2.11.1 - Yukon, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

1 Certains chiffres du Yukon pour 2021‑2022 ne sont pas disponibles.

2 Les chiffres du Yukon pour 2022‑2023 ne sont pas disponibles.

Description textuelle du Graphique 3.2.11.1 - Yukon, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients1,2

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs âgés (55 ans et plus)
2013‑2014 17,0 % 67,6 % 15,4 %
2014‑2015 19,3 % 63,3 % 17,5 %
2015‑2016 15,0 % 70,1 % 15,0 %
2016‑2017 18,1 % 69,4 % 12,4 %
2017‑2018 14,8 % 72,6 % 12,6 %
2018‑2019 11,6 % 75,5 % 10,7 %
2019‑2020 19,3 % 72,4 % 8,3 %
2020‑2021 26,7 % 69,9 % 2,3 %
2021‑2022 37,7 % S.O. S.O.
2022‑2023 S.O. S.O. S.O.

1 Certains chiffres du Yukon pour 2021‑2022 ne sont pas disponibles.

2 Les chiffres du Yukon pour 2022‑2023 ne sont pas disponibles.

Graphique 3.2.11.2 - Yukon, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client1

Graphique 3.2.11.2 - Yukon, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

1 Les chiffres du Yukon pour 2022‑2023 ne sont pas disponibles.

Description textuelle du Graphique 3.2.11.2 - Yukon, 2013‑2014 à 2022‑2023, clients servis par type de client

Année Prestataires d'assurance-emploi actifs Anciens prestataires d'assurance-emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 271 45 S.O. 96
2014‑2015 259 45 S.O. 131
2015‑2016 211 41 S.O. 65
2016‑2017 201 34 S.O. 85
2017‑2018 208 44 S.O. 108
2018‑2019 189 35 39 75
2019‑2020 155 23 29 24
2020‑2021 115 22 27 23
2021‑2022 177 77 49 54
2022‑20231 S.O. S.O. S.O. S.O.

1 Les chiffres du Yukon pour 2022‑2023 ne sont pas disponibles.

Tableau 3.2.11.2 - Yukon, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre en point de pourcentage (p.p.)
Prestations d'emploi 324 S.O. 43,3 % -38,5
Services d'aide à l'emploi 425 S.O. 56,7 % +38,5
Total des services 749 S.O. 100,0 % S.O.

1 La variation d'une année à l'autre n'est pas incluse, car la disponibilité des données n'était pas cohérente d'une année à l'autre.

Tableau 3.2.11.3 - Yukon, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 0 S.O. 112 148 $ -73,1 %
Travail indépendant 4 S.O. 0 $ S.O.
Partenariats pour la création d'emplois 0 S.O. 0 $ S.O.
Développement des compétences - régulier 108 S.O. 1 965 642 $ 6,7 %
Développement des compétences - apprentis 212 S.O. Incluses ci-dessus Incluses ci-dessus
Suppléments de revenu ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Totaux 324 S.O. 2 077 790 $ -8,0 %

1 La variation d'une année à l'autre n'est pas incluse, car la disponibilité des données n'était pas cohérente d'une année à l'autre.

Tableau 3.2.11.4 - Yukon, 2022‑2023, faits saillants sur les mesures de soutien1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 338 S.O. 2 605 041 $ 12,8 %
Consultation individuelle 87 S.O. Incluses ci-dessus Incluses ci-dessus
Partenariats sur le marché du travail S.O. S.O. 120 406 $ 3 913,5 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 211 308 $ -65,1 %
Total 425 S.O. 2 936 755 $ 0,6 %

1 La variation d'une année à l'autre n'est pas incluse, car la disponibilité des données n'était pas uniforme d'une année à l'autre.

Graphique 3.2.11.3 - Yukon, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés1

Graphique 3.2.11.3 - Yukon, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

1 Les chiffres de 2022‑2023 pour le Yukon ne sont pas disponibles.

Description textuelle du Graphique 3.2.11.3 - Yukon, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance-emploi non payées Retours à l'emploi Clients actifs de l'assurance-emploi servis Nombre total de clients servis
2013‑2014 2 397 649 $ 230 271 412
2014‑2015 1 851 947 $ 170 259 435
2015‑2016 1 266 470 $ 188 211 317
2016‑2017 1 498 718 $ 176 201 320
2017‑2018 1 011 003 $ 141 208 360
2018‑2019 1 069 493 $ 120 189 338
2019‑2020 1 117 099 $ 123 155 231
2020‑2021 957 323 $ 92 115 187
2021‑2022 1 821 872 $ 105 177 357
2022‑2023 S.O. 1 S.O. 1 S.O. 1 450

1 Les chiffres de 2022‑2023 pour le Yukon ne sont pas disponibles.

Contexte du marché du travail

En 2022‑2023, le plus grand défi du Yukon était le nombre important de postes vacants, car la demande de travailleurs dépassait l'offre. Un grand pourcentage de la population en âge de travailler (18 à 65 ans) ne cherchait pas ou n'acceptait pas de travail. Les emplois vacants devraient rester le principal problème du marché du travail dans les années à venir. Pour surmonter ce problème, le Yukon continue de se concentrer sur la croissance économique en renforçant la participation à la population active et en trouvant des travailleurs ayant les bonnes compétences pour les emplois disponibles.

Le taux de chômage chez les personnes âgées de 15 ans et plus au Yukon se chiffrait à 4,5 % en 2022, ce qui est inférieur au taux de chômage de 6,3 % en 2021Note de bas de page 82. À titre de comparaison, le taux de chômage au Canada était de 5,3 % en 2022 et de 7,5 % en 2021Note de bas de page 83.

En décembre 2022, le territoire comptait environ 1 310 emplois vacantsNote de bas de page 84. En comparaison, en 2022, le territoire comptait en moyenne environ 1 100 chômeursNote de bas de page 85.

Le Yukon a indiqué que sa principale priorité était de s'attaquer au problème des emplois non pourvus. Le territoire continuera d'offrir des programmes et des services de formation et d'emploi de qualité afin de continuer à mettre l'accent sur la croissance économique et le renforcement du marché du travail.

Entente Canada-Yukon sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, le Yukon a reçu environ 4,69 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 750 participants ont bénéficié d'une formation et d'un soutien à l'emploiNote de bas de page 86.

En 2022‑2023, les fonds de l'EDMT au Yukon ont été utilisés pour les priorités suivantes :

En 2022‑2023, le Yukon a financé le programme Dotation PLUS - un programme qui offre un soutien financier aux employeurs pour les aider à embaucher, à maintenir en poste, à former les travailleurs, à développer des mesures de soutien en milieu de travail, ainsi qu'à améliorer les connaissances et les pratiques des employeurs en matière de ressources humaines. En 2022‑2023, le programme a servi 63 employeurs.

En outre, en 2022‑2023, le territoire s'est efforcé de continuer à améliorer la collecte et l'analyse des données pour les programmes et services financés dans le cadre de l'EDMT.

Groupes désignés et/ou sous représentés

Le Yukon a continué de mobiliser régulièrement plusieurs intervenants de groupes désignés et/ou sous représentés, notamment les Premières Nations, les communautés de langue officielle en situation minoritaire et les personnes en situation de handicap.

Par exemple, en 2022‑2023, le Yukon travaillait avec des intervenants pour les personnes en situation de handicap afin d'améliorer les résultats des participants sur le marché du travail et de développer des occasions cohérentes d'encadrement et de placement professionnels.

Les participants au marché du travail issus de groupes désignés et/ou sous représentés peuvent aider le Yukon à pourvoir des postes vacants. En 2022‑2023, le territoire a financé le programme Croissance PLUS - qui offre une aide financière aux organismes. Ce programme a contribué à renforcer le marché du travail en offrant un soutien aux particuliers ou aux employeurs, en coordonnant les fonds de formation communautaires et sectoriels, et en aidant à jumeler les employeurs aux chercheurs d'emploi. Le programme a ciblé les membres de groupes désignés et/ou sous représentés, comme les citoyens membres des Premières Nations du Yukon, les jeunes, les travailleurs âgés, les personnes en situation de handicap, les femmes dans les métiers et la technologie, et les nouveaux arrivants dans les secteurs professionnels.

Consultations auprès des intervenants

Le Yukon a continué de mobiliser plusieurs intervenants sur une base régulière, y compris dans le cadre de séances de mobilisation individuelles. En 2022‑2023, les intervenants comprenaient les Premières Nations, les communautés de langue officielle en situation minoritaire, les organisations représentant les employeurs, les organisations représentant les travailleurs, les personnes en situation de handicap et les ministères du gouvernement du Yukon.

Par exemple, le territoire collabore avec les employeurs et d'autres ministères afin d'accroître les occasions d'emploi et de formation dans les secteurs des soins de santé, du tourisme et de l'accueil. De même, le Yukon collabore avec les employeurs pour soutenir ceux qui doivent modifier leurs activités afin de s'adapter à l'évolution du marché du travail.

Le volet formation du programme Warrior

En 2022‑2023, la Yukon First Nation Wildfire LP a élaboré et offert avec succès 2 séances dans le cadre du volet formation du programme Warrior. Ce programme a été conçu pour combler le fossé entre les jeunes des Premières Nations et l'industrie. Le programme Warrior a aidé les jeunes des Premières Nations âgés de 16 à 30 ans à acquérir de nouvelles compétences et de l'expérience grâce au mentorat et à la formation offerts par des chefs des Premières Nations et des pompiers des Premières Nations qui combattent les feux de forêt.

Au cours des 2 séances, 33 participants ont acquis des compétences essentielles comme les premiers soins, l'informatique et les techniques d'entretien. Grâce à un mélange puissant de mentorat et d'apprentissage pratique qui intègre le savoir, l'être et l'agir des Premières Nations du Yukon, les participants ont acquis de nouvelles compétences et connaissances qui les aideront dans leur future carrière.

La mobilisation des employeurs était une priorité du programme Warrior et a permis à 20 entreprises de Whitehorse et des environs de s'engager à participer aux cohortes. Les participants ont eu l'occasion d'acquérir une expérience professionnelle en fonction de leur intérêt et de leur capacité.

3.2.12 Territoires du Nord-Ouest

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.12.1 - Territoires du Nord-Ouest, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre servi 121 157 141 31 450
Proportion du total 26,9 % 34,9 % 31,3 % 6,9 % 100,0 %

Graphique 3.2.12.1 - Territoires du Nord-Ouest, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

Graphique 3.2.12.1 - Territoires du Nord-Ouest, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

Description textuelle du Graphique 3.2.12.1 - Territoires du Nord-Ouest, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs de 55 ans et plus
2013‑2014 32,3 % 60,9 % 6,6 %
2014‑2015 34,2 % 60,0 % 5,6 %
2015‑2016 34,9 % 58,9 % 6,1 %
2016‑2017 33,5 % 59,8 % 6,7 %
2017‑2018 32,9 % 61,3 % 5,8 %
2018‑2019 30,3 % 62,7 % 6,8 %
2019‑2020 24,7 % 70,1 % 5,2 %
2020‑2021 24,3 % 72,1 % 3,6 %
2021‑2022 21,9 % 72,2 % 5,9 %
2022‑2023 23,4 % 71,3 % 5,3 %

Graphique 3.2.12.2 - Territoires du Nord-Ouest, 2013‑2014 à 2022‑2023, Clients servis selon leur type

Graphique 3.2.12.2 - Territoires du Nord-Ouest, 2013‑2014 à 2022‑2023, Clients servis selon leur type

Description textuelle du Graphique 3.2.12.2 - Territoires du Nord-Ouest, 2013‑2014 à 2022‑2023, Clients servis selon leur type

Année Clients actifs de l'assurance-emploi Anciens clients de l'assurance-emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 347 151 S.O. 532
2014‑2015 294 138 S.O. 500
2015‑2016 325 195 S.O. 849
2016‑2017 306 156 S.O. 573
2017‑2018 333 343 S.O. 793
2018‑2019 266 205 229 355
2019‑2020 134 61 85 19
2020‑2021 110 70 48 20
2021‑2022 124 137 106 27
2022‑2023 121 157 141 31

Tableau 3.2.12.2 - Territoires du Nord-Ouest, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 259 -1,5 % 36,7 % -4,3
Services d'aide à l'emploi 446 +17,7 % 63,3 % +4,3
Total des services 705 +9,8 % 100,0 % S.O.

Tableau 3.2.12.3 - Territoires du Nord-Ouest, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 24 -17,2 % 1 372 737 $ 78,3 %
Travail indépendant 7 +75,0 % 377 198 $ 84,0 %
Partenariats pour la création d'emplois 0 S.O. 0 $ -100,0 %
Développement des compétences - régulier 125 +22,5 % 482 917 $ -65,4 %
Développement des compétences - apprentis 103 -19,5 % Incluses ci-dessus Incluse ci-dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Total 259 -1,5 % 2 232 852 $ -15,5 %

Tableau 3.2.12.4 - Territoires du Nord-Ouest, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 4 S.O. 965 138 $ -7,1 %
Counseling individuel 442 +17,9 % Incluses ci-dessus Incluse ci-dessus
Partenariats sur le marché du travail S.O. S.O. 230 177 $ -22,0 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 0 $ -100,0 %
Total 446 +17,7 % 1 195 315 $ -10,9 %

Graphique 3.2.12.3 - Territoires du Nord-Ouest, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Graphique 3.2.12.3 - Territoires du Nord-Ouest, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Description textuelle du Graphique 3.2.12.3 - Territoires du Nord-Ouest, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées Retours à l'emploi Clients actifs de l'assurance-emploi servis Nombre total de clients servis
2013‑2014 2 332 104 $ 200 347 1 030
2014‑2015 2 351 982 $ 193 294 932
2015‑2016 1 820 141 $ 173 325 1 369
2016‑2017 1 924 873 $ 177 306 1 035
2017‑2018 1 298 865 $ 142 333 1 469
2018‑2019 1 640 575 $ 181 266 1 055
2019‑2020 1 430 328 $ 185 134 299
2020‑2021 1 063 755 $ 152 110 248
2021‑2022 1 345 869 $ 207 124 394
2022‑2023 1 101 443 $ 197 121 450

Contexte du marché du travail

En 2022‑2023, les Territoires du Nord-Ouest étaient confrontés à des pénuries de main d'œuvre et à un marché du travail restreint. Cependant, il y avait une différence entre les conditions du marché du travail à Yellowknife et celles des petites collectivités des Territoires du Nord-Ouest. À Yellowknife et dans la région de la capitale, le taux de chômage était faible, alors qu'il était plus élevé dans les petites collectivités en raison des possibilités d'emploi limitées. Les Territoires du Nord-Ouest ont fait face à d'importantes pénuries de main-d'œuvre dans les métiers, le transport et l'exploitation de l'équipement, ainsi que dans l'industrie des services.

Le taux de chômage des personnes de 15 ans et plus dans les Territoires du Nord-Ouest était de 5,0 % en 2022, ce qui est inférieur au taux de chômage de 6,0 % en 2021Note de bas de page 87. En comparaison, le taux de chômage au Canada en 2022 était de 5,3 % et en 2021, de 7,5 %Note de bas de page 88.

En 2022, le territoire comptait en moyenne environ 1 280 personnes sans emploiNote de bas de page 89,Note de bas de page 90.

Les besoins du marché du travail des Territoires du Nord-Ouest varient des compétences essentielles au perfectionnement des compétences techniques avancées. Certains chercheurs d'emploi font face à des obstacles importants sur le marché du travail, notamment l'absence de diplômes d'études secondaires ou d'équivalences. Les prévisions d'emploi indiquent qu'au cours des 20 prochaines années, une grande majorité des emplois exigeront une éducation postsecondaire. Les Territoires du Nord-Ouest mettent l'accent sur l'utilisation du financement dans le cadre de l'EDMT pour offrir des programmes et des services liés au marché du travail afin d'accroître la participation à la population active, en particulier pour les personnes qui ne font pas actuellement partie de la population active ou qui envisagent d'en refaire partie.

Entente Canada-Territoires du Nord-Ouest sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, les Territoires du Nord-Ouest ont reçu environ 4,62 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 705 participants ont reçu de la formation et du soutien à l'emploi. Dans les 6 mois qui ont suivi la formation et le soutien à l'emploi, environ 78,5 % des prestataires actifs de l'assurance-emploi avaient déjà un emploi, ce qui a contribué à une économie globale d'environ 1,10 million de dollars en prestations d'assurance-emploi non payées.

Toujours en 2022‑2023, les Territoires du Nord-Ouest ont continué d'utiliser le financement provenant de l'EDMT pour aider leurs résidents à atteindre leurs objectifs liés au marché du travail. Par exemple, le territoire a financé le programme de développement des compétences pour offrir des possibilités de formation visant la mise à jour des compétences et des connaissances ou l'acquisition de compétences essentielles favorisant l'employabilité. Les activités admissibles comprenaient des programmes d'éducation et de formation menant à la participation au marché du travail, dont 136 clients ont bénéficié au cours de cet exercice.

De plus, le territoire a administré le programme Partenariats pour la création d'emplois, qui offrait des possibilités d'acquérir de l'expérience de travail afin d'améliorer l'employabilité des participants. L'objectif du programme était d'aider les chômeurs qui ont besoin d'expérience de travail ou de formation pour trouver un emploi intéressant à long terme. En 2022‑2023, 14 clients ont été servis.

Groupes sous-représentés ou désignés

Les Territoires du Nord-Ouest ont offert des programmes d'EDMT qui ont encouragé les employeurs à participer davantage à la formation afin de s'assurer que les compétences correspondent mieux aux possibilités d'emploi. Ces programmes et services ciblaient également les groupes sous-représentés ou désignés. Par exemple, par le financement des Services d'aide à l'emploi, le Conseil de développement économique des Territoires du Nord-Ouest exploite le Centre de carrières des T.N.-O., offrant une aide à l'emploi et à la carrière axée sur les besoins locaux des Ténois, y compris les groupes sous-représentés ou désignés.

Consultations auprès des intervenants

En 2022‑23, les Territoires du Nord-Ouest ont continué de mobiliser les intervenants par l'entremise de leurs centres de services régionaux. Des séances de mobilisation ont eu lieu avec d'autres ministères, des employeurs locaux, des organisations communautaires et non gouvernementales et des gouvernements et organisations autochtones.

Par exemple, le territoire a tenu des séances d'engagement du Comité régional de formation dans la région du Dehcho tous les 2 mois. Ces séances comprenaient des partenaires de formation, des gouvernements et des organisations autochtones, ainsi que des employeurs et d'autres organisations.

Les processus de consultation ont également été adaptés à chaque région et à leur situation. Les thèmes qui sont ressortis des consultations comprennent :

Programme de subventions salariales

Une petite entreprise de Yellowknife, connue pour être une coopérative de recyclage de verre exploitée depuis 1994, compte 3 employés. L'entreprise offre des ateliers et vend des cadeaux produits sur place à partir de verre recyclé récolté localement. Elle a présenté une demande pour participer au Programme de subventions salariales afin d'embaucher un autre membre du personnel et celle-ci a été approuvée.

La nouvelle employée avait des antécédents en administration et est venue à Yellowknife en tant que partenaire militaire. Elle a été embauchée à titre de gestionnaire de bureau en formation dans le but d'apprendre à connaître Quickbooks, la tenue de livres, le recrutement, l'embauche et la supervision du personnel. Elle a acquis ces compétences en effectuant un jumelage pour l'observation en milieu de travail et en ayant un accès illimité à un logiciel de recrutement, ainsi qu'en rencontrant son comptable de façon individuelle, et en se voyant accorder du temps dans la journée pour se concentrer sur l'apprentissage.

Au cours des visites de l'agent de développement de carrière responsable du dossier, on a observé que la cliente du Programme de subventions salariales avait très bien réussi à apprendre son nouvel emploi. Le propriétaire de l'entreprise a indiqué que la cliente et stagiaire était un atout important pour l'entreprise, soulignant que le Programme de subventions salariales avait joué un rôle essentiel en offrant à l'entreprise une certaine marge de manœuvre dans son budget pour lui permettre de former la nouvelle employée sur les plans technique et personnel.

3.2.13 Nunavut

Faits saillants relatifs aux PEMS

Tableau 3.2.13.1 - Nunavut, 2022‑2023, clients servis et proportions relatives1
Indicateur Prestataires actifs Anciens prestataires Clients ACV Clients non assurés Total
Nombre de clients servis S.O. S.O. S.O. S.O. 1 192
Proportion du total S.O. S.O. S.O. S.O. 100,00 %

1 Les chiffres pour le Nunavut ne sont pas disponibles.

Graphique 3.2.13.1 - Nunavut, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients1

Graphique 3.2.13.1 - Nunavut, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients

1 Les chiffres de 2022‑2023 pour le Nunavut ne sont pas disponibles.

Description textuelle du Graphique 3.2.13.1 - Nunavut, 2022‑2023, Proportions relatives - Âge des clients1

Année Jeunes (15 à 24 ans) Travailleurs d'âge moyen (25 à 54 ans) Travailleurs de 55 ans ou plus
2013‑2014 34,0 % 63,2 % 2,5 %
2014‑2015 36,1 % 59,8 % 3,7 %
2015‑2016 35,2 % 60,2 % 4,5 %
2016‑2017 38,1 % 57,9 % 3,5 %
2017‑2018 44,1 % 50,9 % 3,2 %
2018‑2019 41,7 % 53,2 % 3,4 %
2019‑2020 44,6 % 49,1 % 3,9 %
2020‑2021 41,2 % 55,5 % 3,3 %
2021‑2022 13,4 % 31,5 % 0,7 %
2022‑2023 S.O. S.O. S.O.

1 Les chiffres de 2022‑2023 pour le Nunavut ne sont pas disponibles.

Graphique 3.2.13.2 - Nunavut, 2013‑2014 à 2022‑2023, Clients servis selon leur type1

Graphique 3.2.13.2 - Nunavut, 2013‑2014 à 2022‑2023, Clients servis selon leur type

1 Les chiffres de 2022‑2023 pour le Nunavut ne sont pas disponibles.

Description textuelle du Graphique 3.2.13.2 - Nunavut, 2013‑2014 à 2022‑2023, Clients servis selon leur type

Année Clients actifs de l'assurance-emploi Anciens clients de l'assurance-emploi Clients ACV Clients non assurés
2013‑2014 98 128 S.O. 173
2014‑2015 110 126 S.O. 460
2015‑2016 126 154 S.O. 706
2016‑2017 116 95 S.O. 628
2017‑2018 153 168 S.O. 773
2018‑2019 142 177 234 694
2019‑2020 74 113 135 305
2020‑2021 11 4 202 511
2021‑2022 29 37 52 40
2022‑20231 S.O. S.O. S.O. S.O.

1 Les chiffres de 2022‑2023 pour le Nunavut ne sont pas disponibles.

Tableau 3.2.13.2 - Nunavut, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux services fournis1
Type de service Services fournis Variation d'une année à l'autre Proportion du total Variation d'une année à l'autre (p.p.)
Prestations d'emploi 1 036 S.O. 43,4 % -55,5
Services d'aide à l'emploi 1 351 S.O. 56,6 % +55,5
Total des services 2 387 S.O. 100,0 % S.O.

1 La variation d'une année à l'autre n'est pas incluse, car la disponibilité des données n'était pas uniforme d'une année à l'autre.

Tableau 3.2.13.3 - Nunavut, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux prestations d'emploi1
Prestations d'emploi Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Subventions salariales ciblées 28 S.O. 436 026 $ -25,3 %
Travail indépendant 0 S.O. 0 $ S.O.
Partenariats pour la création d'emplois 0 S.O. 0 $ S.O.
Développement des compétences - régulier 971 S.O. 1 658 598 $ -4,5 %
Développement des compétences - apprentis 37 S.O. Incluses ci-dessus Incluse ci-dessus
Suppléments de rémunération ciblés 0 S.O. 0 $ S.O.
Total 1 036 S.O. 2 094 624 $ -9,7 %

1 La variation d'une année à l'autre n'est pas incluse, car la disponibilité des données n'était pas uniforme d'une année à l'autre.

Tableau 3.2.13.4 - Nunavut, 2022‑2023, faits saillants relatifs aux mesures de soutien1
Mesures de soutien Services Variation d'une année à l'autre Dépenses Variation d'une année à l'autre
Services d'emploi 1 351 S.O. 478 077 $ S.O.
Counseling individuel 0 S.O. Incluses ci-dessus Incluse ci-dessus
Partenariats sur le marché du travail S.O. S.O. 0 $ -100,0 %
Recherche et innovation S.O. S.O. 1 615 075 $ S.O.
Total 1 351 S.O. 2 093 152 $ 146,8 %

1 La variation d'une année à l'autre n'est pas incluse, car la disponibilité des données n'était pas uniforme d'une année à l'autre.

Graphique 3.2.13.3 - Nunavut, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés1

Graphique 3.2.13.3 - Nunavut, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

1 Les chiffres de 2022‑2023 pour le Nunavut ne sont pas disponibles.

Description textuelle du Graphique 3.2.13.3 - Nunavut, 2013‑2014 à 2022‑2023, indicateurs de rendement clés

Année Estimation des prestations d'assurance-emploi non versées Retours à l'emploi Clients actifs de l'assurance-emploi servis Nombre total de clients servis
2013‑2014 375 552 $ 50 98 399
2014‑2015 519 522 $ 47 110 696
2015‑2016 624 023 $ 53 126 986
2016‑2017 1 149 451 $ 75 116 839
2017‑2018 780 375 $ 52 153 1,094
2018‑2019 640 855 $ 48 142 1,247
2019‑2020 626 866 $ 42 74 627
2020‑2021 314 051 $ 17 11 728
2021‑2022 323 897 $ 25 29 158
2022‑2023 S.O. 1 S.O. 1 S.O. 1 1 192

1 Les chiffres de 2022‑2023 pour le Nunavut ne sont pas disponibles.

Contexte du marché du travail

En 2022‑2023, le taux de chômage du Nunavut était plus élevé que celui de l'année précédente et était le plus élevé au Canada. Les perspectives du marché du travail pour le Nunavut devraient s'améliorer dans un proche avenir, car le territoire s'attend à un financement accru de la part de tous les ordres de gouvernement pour créer plus de possibilités d'emploi pour ses résidents.

Le taux de chômage des personnes de 15 ans et plus au Nunavut était de 14,0 % en 2022, ce qui est nettement plus élevé que celui de 2021, qui était de 10,4 %Note de bas de page 91. En comparaison, le taux de chômage au Canada en 2022 était de 5,3 % et en 2021, de 7,5 %Note de bas de page 92.

En décembre 2022, le territoire comptait environ 550 postes vacantsNote de bas de page 93,Note de bas de page 94.

Grâce à l'offre de programmes et de services dans le cadre de l'EDMT Canada-Nunavut, le territoire a indiqué qu'il continuait de fournir de meilleures possibilités de formation et d'emploi aux chercheurs d'emploi et aux employeurs. Ces programmes et services visaient à renforcer le marché du travail du Nunavut et à accroître sa participation à la population active.

Entente Canada-Nunavut sur le développement du marché du travail

En 2022‑2023, le Nunavut a reçu environ 3,74 millions de dollars dans le cadre de l'EDMT. Environ 2 390 participants ont reçu de la formation et des mesures de soutien à l'emploiNote de bas de page 95.

En 2022‑2023, le financement de l'EDMT a servi à financer des programmes et des services :

Par exemple, le Programme d'aide à la formation et le Programme d'apprentissage en cours d'emploi offraient de l'expérience de travail, de la formation et du perfectionnement des compétences aux chercheurs d'emploi. Les participants au programme étaient sans emploi et avaient besoin de perfectionner leurs compétences. En 2022‑2023, 118 clients ont bénéficié du programme pour obtenir une formation professionnelle et du mentorat afin d'améliorer leur employabilité.

Les Services d'aide à l'emploi ont également été financés par l'EDMT en 2022‑2023. Le programme a fourni des services d'aide à l'emploi par l'entremise de partenaires de prestation de services à tous les Nunavummiuts qui étaient sans emploi ou sous-employés et qui avaient besoin de conseils en matière d'emploi, de préparation à l'emploi, d'aide à la recherche d'emploi et de services de placement professionnel. En 2022‑2023, 2642 clients ont été servis.

Groupes sous-représentés ou désignés

Le Nunavut a continué d'offrir des programmes dans le cadre de l'EDMT qui ciblaient les membres des groupes sous-représentés ou désignés. Par exemple, en 2022‑2023, les programmes ciblés du marché du travail ont fourni du financement aux employeurs, aux établissements, aux fournisseurs de formation, aux organisations communautaires et aux organisations inuites afin qu'ils offrent de la formation pour les professions et les compétences recherchées. Le programme a servi 2 935 clients et la priorité a été accordée aux organisations du Nunavut qui ciblent les groupes sous-représentés ou désignés, notamment les personnes en situation de handicap, les jeunes à risque, les personnes qui font face à de multiples obstacles à l'emploi et les personnes sans emploi, sous-employées ou sans emploi de façon chronique.

Toujours en 2022‑2023, le Nunavut a offert du financement aux jeunes à la recherche d'une expérience de travail précieuse dans le cadre du programme Hamlets Employing Youth. Ce programme ciblait les jeunes (de 18 à 30 ans) qui n'étaient pas aux études et qui ne retournaient pas aux études et qui étaient soit sans emploi ou sous-employés. Le programme visait à offrir de la formation professionnelle et du mentorat sur une période de 6 mois afin d'améliorer l'employabilité. Les jeunes gagnaient également un salaire décent pendant leur formation. En 2022‑2023, 52 clients ont bénéficié de ce programme.

Consultations auprès des intervenants

Comme un certain nombre de consultations du Nunavut en 2020‑2021 et 2021‑2022 ont été reportées en raison de la COVID-19, il y a eu une accélération des consultations en 2022‑2023. Des consultations ont eu lieu avec divers intervenants, notamment des représentants de l'industrie, des employeurs, des compagnons, des apprentis, des organisations inuites, des agents de développement économique, des hameaux, des représentants du Collège de l'Arctique du Nunavut et des représentants de la Société d'habitation du Nunavut.

Plusieurs sujets ont été abordés pendant les consultations communautaires, notamment :

Compétences Canada Nunavut

Compétences Canada Nunavut est un organisme sans but lucratif qui travaille avec des enseignants, des parents, des bénévoles communautaires et des employeurs pour promouvoir les carrières dans les métiers spécialisés et les technologies auprès des jeunes du Nunavut. En 2022‑2023, il a travaillé avec près de 1 500 jeunes dans l'ensemble du territoire. Les jeunes de 15 à 29 ans représentent environ 24 % de la population du Nunavut.

Les objectifs de Compétences Canada Nunavut sont les suivants :

  • promouvoir et accroître la visibilité du secteur des métiers spécialisés et des technologies dans le cadre des programmes de Compétences Canada Nunavut auprès des étudiants du Nunavut en tant qu'option de carrière de premier choix;
  • identifier et sélectionner les métiers et les technologies actuels pour s'assurer que les programmes de Compétences Canada Nunavut reflètent le territoire du Nunavut et favorisent la présence des femmes dans les métiers spécialisés;
  • encourager les étudiants qui participent à des activités de Compétences Canada Nunavut à rester à l'école.

En 2022‑2023, les programmes de Compétences Canada Nunavut comprenaient les Olympiades territoriales des compétences, les Olympiades nationales de Compétences Canada, les Clubs de compétences et les Salons de l'emploi. Pour rendre ce programme possible, le ministère des Services à la famille fournit un financement annuel de 400 000 $.

3.3 Évaluation des prestations d'emploi et des mesures de soutien (PEMS)

Dans cette section

La Direction de l'évaluation d'EDSC a terminé le troisième cycle d'évaluation des EDMT (cycle III) entre 2018 et 2023. Les études réalisées dans le cadre des deuxième et troisième cycles d'évaluation couvrent tous les programmes et services financés par les EDMT.

L'évaluation de l'incidence et de l'efficacité des prestations d'emploi et des mesures de soutien est requise en vertu des EDMT bilatérales. L'évaluation des EDMT s'appuie sur les conclusion des cycles d'évaluation précédents des EDMT et vise à combler les lacunes en matière de connaissances sur l'efficacité et l'efficience, ainsi que sur la conception et la prestation des prestations d'emploi et des mesures de soutien financées dans le cadre des EDMT partout au Canada.

Terminologie de l'évaluation

Participants et non-participants : L'incidence que la participation des prestataires d'assurance-emploi à un programme financé par les EDMT pourrait avoir sur leurs chances d'obtenir un emploi est mesurée en comparant leur taux d'emploi au taux d'emploi des prestataires d'assurance-emploi qui n'ont participé à aucun programme financé par les EDMT. La différence entre ces 2 taux d'emploi éclaire l'incidence que la participation aux programmes financés par les EDMT pourrait avoir sur l'emploi, et la même comparaison est effectuée pour d'autres indicateurs, comme les revenus d'emploi ou la dépendance à l'égard des mesures de soutien du gouvernement.

L'analyse des résultats mesure les changements subis par les participants avant et après leur participation au programme. À elle seule, l'analyse des résultats ne permet pas d'évaluer dans quelle mesure ces changements peuvent être attribués à la participation au programme.

Les impacts différentiels visent à évaluer l'incidence et l'efficacité d'un programme. Ils sont estimés en comparant les résultats des participants à ceux de non-participants semblables et représentent la proportion des résultats observés qui peut être attribuée à la participation au programme.

L'évaluation horizontale des ententes sur le développement du marché du travail a été approuvée aux fins de publication par le Comité directeur fédéral-provincial-territorial de l'évaluation et le sous-ministre en 2022Note de bas de page 96. Douze rapports d'évaluation des EDMT aux niveaux provincial et territorial ont été approuvés par des comités d'évaluation conjoints bilatéraux et ont reçu l'approbation du sous-ministre pour publication en 2023Note de bas de page 97. Les rapports d'évaluation nationaux et provinciaux/territoriaux sont disponibles ici.

Les constatations de l'évaluation sont fondées sur les résultats de 9 études d'évaluation distinctesNote de bas de page 98 qui ont utilisé une combinaison de méthodes qualitatives et quantitatives, notamment :

Résumé des conclusions

Dans l'ensemble, avec une certaine variation entre les provinces et les territoires, l'évaluation a révélé que la participation aux programmes et services financés par les EDMT présente 2 avantages. Premièrement, elle améliore la participation des participants au marché du travail et, deuxièmement, réduit le recours des participants aux mesures de soutien du revenu du gouvernement comparativement à celui des non-participants semblables. Par exemple, par rapport à des non-participants semblables, l'emploi a augmenté de :

Ces résultats concordent avec ceux du deuxième cycle d'évaluation des EDMT (entre 2012 et 2017).

L'incidence de la participation aux programmes financés par les EDMT est mesurée selon l'intervention, le secteur de compétence et le sous-groupe de participants. Comparativement à des non-participants semblables, les participants (y compris ceux des groupes désignés et/ou sous représentés) ont profité le plus du développement des compétences, des subventions salariales ciblées et des services d'aide à l'emploi. Par exemple :

Dans toutes les provinces et tous les territoires où une analyse coûts-avantages a été effectuée, les avantages sociaux de la participation aux programmes et services financés par les EDMT ont dépassé l'investissement initial effectué dans ces programmes. Par exemple :

Une série d'études supplémentaires réalisées en 2022 comblent les lacunes en matière d'informations pour les programmes financés par les EDMT qui ne sont pas comblées par une analyse des impacts différentiels; celles-ci comprenaient le travail indépendant, les Partenariats pour la création d'emplois, les Partenariats sur le marché du travail et la recherche et l'innovation.

Chaque étude a documenté les défis et les leçons tirées de la conception et de l'exécution des programmes, et a inclus des considérations clés pour orienter la mise en œuvre et la conception futures des programmes.

Étude supplémentaire : Chômeurs de longue durée (veuillez consulter l'annexe 6 pour de plus amples renseignements)

Une étude supplémentaire sur les chômeurs de longue durée a été préparée pour le Rapport de contrôle et d'évaluation de l'assurance-emploi de 2022‑2023. Se concentrant sur les chômeurs de longue durée au cours de la période de 2005 à 2012, l'étude a :

  • exploré le profil des chômeurs de longue durée qui ont mis fin à leur droit aux prestations d'assurance-emploi;
  • analysé la probabilité que les prestataires réguliers de l'assurance-emploi deviennent des chômeurs de longue durée;
  • examiné les résultats sur le marché du travail des chômeurs de longue durée qui suivent une formation axée sur les compétences financée par la partie II de l'assurance-emploi (EDMT), comparativement aux résultats des chômeurs de longue durée qui n'y ont pas participé.

Principales conclusions :

  • Quatre pour cent des prestataires de prestations régulières d'assurance-emploi entre 2005 et 2012 sont devenus des chômeurs de longue durée. Ce pourcentage était plus élevé chez les femmes et les prestataires de groupes sous-représentés, comme :
    • les peuples autochtones 21 %;
    • les personnes en situation de handicap 8 %;
    • les groupes de minorités visibles 8 %;
    • les immigrants récents 7 %;
    • les prestataires âgés 7 %.
  • Les industries pour lesquelles l’incidence du chômage de longue durée était la plus élevée étaient l’administration publique (11 %) et le secteur de la finance et de l’assurance (7 %). Les prestataires de l’assurance-emploi qui avaient un diplôme universitaire ou collégial, ou qui avaient une formation professionnelle ou d’apprentis avaient une plus faible incidence du chômage de longue durée que ceux étant moins scolarisés.
  • Les chômeurs de longue durée étaient plus susceptibles de participer aux interventions financées par les EDMT (7 %) que les prestataires réguliers de l'assurance-emploi (3 %).
  • La participation à des interventions financées dans le cadre des EDMT réduisait légèrement le risque de connaître une période de chômage de longue durée chez les prestataires d'assurance-emploi, tandis qu'un choc économique augmentait la probabilité de devenir un chômeur de longue durée.
  • Au cours de la période de 4 ans suivant leur participation au programme de développement des compétences, les participants qui étaient chômeurs de longue durée ont connu :
    • une augmentation annuelle moyenne d'environ 5 710 $ du revenu d'emploi;
    • une probabilité plus élevée de réemploi;
    • une diminution annuelle moyenne d'environ 175 $ des prestations d'aide sociale reçues.

3.4 Activités pancanadiennes et Service national d'emploi

Dans cette section

Grâce à des activités pancanadiennes dans le cadre des EDMT, le gouvernement du Canada joue un rôle de chef de file pour relever les défis qui vont au-delà des marchés du travail locaux et régionaux. Les activités pancanadiennes ont 4 objectifs principaux :

En 2022‑2023, 179 millions de dollars ont été investis dans des activités pancanadiennes pour appuyer ces objectifs dans le cadre de 3 volets de financement :

3.4.1 Programmes autochtonesNote de bas de page 100

Le financement pancanadien offert dans le cadre du Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones (FCEA) vise à accroître les compétences des Autochtones et à favoriser leur participation au marché du travail canadien. Le Programme de formation pour les compétences et l'emploi destiné aux Autochtones vise à faire en sorte que les Premières Nations, les Inuits, les Métis et les Autochtones vivant en milieu urbain ou non affiliés aient accès à de la formation en développement des compétences et à des mesures de soutien à l'emploi pour atteindre leurs objectifs de carrière à long terme et trouver un emploi.

En 2023, le Programme de FCEA a reçu environ 125 millions de dollars des fonds de la partie II de l'assurance-emploi et 256 millions de dollars du Trésor pour appuyer la formation et d'autres mesures de soutien destinées aux clients autochtones. Le Programme de FCEA finance un réseau de plus de 115 bénéficiaires de contributions autochtones (organismes de gouvernance ou organisations autochtones), avec plus de 650 points de service partout au Canada. Les résultats du programme de FCEA pour 2022‑2023 sont financés à la fois en vertu de la partie II de l'assurance-emploi et du Trésor. De plus, 23 744 883 $ des fonds du programme de FCEA ont été transférés à Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada, et à partir de là, ont été transférés aux gouvernements autochtones autonomes par l'entremise de leurs accords de financement budgétaire ou d'autres subventions connexes liées à l'autonomie gouvernementale.

Le Programme de FCEA comporte 2 objectifs : réduire l'écart de compétences et réduire l'écart d'emploi entre les Autochtones et les non-Autochtones. Il a été développé en collaboration avec les partenaires autochtones. Il comprend 4 stratégies distinctes du marché du travail avec des enveloppes de financement distinctes pour les Premières Nations, les Inuits, les Métis et les Autochtones non affiliés et en milieu urbain.

Le programme prévoit de nouveaux investissements et des ententes à plus long terme plus souples pour les organismes de prestation de services aux Autochtones. Cela appuie les efforts visant à faire progresser la réconciliation et l'autodétermination et à éliminer les inégalités systémiques entre les Autochtones et les non-Autochtones au Canada en créant plus de possibilités de formation professionnelle pour les Autochtones. Les activités de programme admissibles englobent une vaste gamme d'activités liées au marché du travail, y compris des programmes conçus localement à l'appui de chaque stratégie du marché du travail. Les organismes de prestation de services aux Autochtones peuvent fournir :

Les organismes de prestation de services aux Autochtones reçoivent du financement du Trésor et du Fonds pancanadien de la partie II de l'assurance-emploi pour soutenir leurs clients. Le financement de la partie II de l'assurance-emploi permet à ces organismes de soutenir les clients qui répondent aux critères d'admissibilité des mesures de soutien à l'emploi de la partie II de l'assurance-emploi. En 2022‑2023, le programme de FCEA a servi près de 55 000 clients autochtones (nouveaux et actuels). Plus de 87 % d'entre eux étaient de nouveaux clients, dont 46 % étaient des clients financés par la partie II de l'assurance-emploi. Sur le nombre total de clients, plus de 36 % ont trouvé un emploi dans les 6 mois suivant leur participation à des programmes de formation et d'emploi dont moitié étaient des clients financés par l'assurance-emploi et un tiers sont retournés aux études pour suivre une formation plus poussée.

3.4.2. Investissements dans les compétences en milieu de travail

Programme des métiers spécialisés et de l'apprentissage et programme du Sceau rouge

Le Programme du Sceau rouge élabore des normes et des examens interprovinciaux communs pour chacun des métiers désignés Sceau rouge, en fonction ou par l'entremise desquels les gens de métier peuvent être formés et évalués. Ces normes et examens servent à harmoniser la formation en apprentissage dans les provinces et les territoires et à fournir au public des descriptions à jour des métiers au Canada et servent de base à l'évaluation.

La certification Sceau rouge est une norme reconnue à l'échelle nationale pour les travailleurs de métiers spécialisés au Canada. Elle favorise l'excellence auprès des employeurs, inspire la fierté aux travailleurs qualifiés et facilite la mobilité de la main-d'œuvre.

Les personnes de métier d'expérience et les apprentis qui ont terminé leur formation peuvent se soumettre à l'examen interprovincial du Sceau rouge. S'ils réussissent, ils reçoivent une mention Sceau rouge sur leur certificat de compétence provincial ou territorial, indiquant qu'ils ont satisfait aux exigences provinciales et territoriales et qu'ils ont démontré les connaissances requises pour avoir la norme nationale dans ce métier.

Dans la plupart des provinces et des territoires, l'examen du Sceau rouge a été adopté comme examen final pour l'accréditation des métiers désignés Sceau rouge. La collaboration pour l'élaboration de normes et des examens interprovinciaux du Sceau rouge permet aux gouvernements de réaliser des économies.

Le Conseil canadien des directeurs de l'apprentissage (CCDA) est responsable du programme du Sceau rouge. Le gouvernement du Canada et toutes les provinces et tous les territoires, qui sont responsables de la formation en apprentissage et de la certification des métiers dans leur administration, sont membres du CCDA. EDSC parraine un secrétariat du Sceau rouge pour fournir un soutien stratégique et de secrétariat au CCDA et au Programme du Sceau rouge.

Programme du Sceau rouge

Le programme du Sceau rouge couvre actuellement 54 métiers spécialisés, ce qui représente 76 % des apprentis inscrits, 82 % des nouvelles inscriptions et 84 % des apprentis finissants.

Les 5 principaux métiers désignés Sceau rouge selon le nombre de mentions délivrées en 2022 sont les suivants :

  • électricien/électricienne dans la construction;
  • mécanicien/mécanicienne de véhicules automobiles;
  • plombier/plombière;
  • mécanicien/mécanicienne de camions et transport;
  • mécanicien industriel/mécanicienne industrielle (de chantier).

Points saillants du programme du Sceau rouge :

  • en 2022, 43 510 examens du Sceau rouge ont été écrits et 22 421 mentions Sceau rouge ont été délivrées;
  • cinq nouvelles normes professionnelles du Sceau rouge ont été achevées en 2022‑2023;
  • en 2022‑2023, 16 examens ont été publiés pour 5 métiers.

Les produits du Programme du Sceau rouge sont mis à jour régulièrement pour tenir compte de l'évolution des besoins du marché du travail. En 2022‑2023, environ 200 experts en la matière ont participé à des ateliers organisés par EDSC pour élaborer des normes et des examens du Sceau rouge et harmoniser la formation en apprentissage. Plus de 650 intervenants ont été consultés dans le cadre de sondages en ligne et 220 ont été consultés dans le cadre de consultations provinciales et territoriales afin de valider les normes et les examens et les faire examiner par les pairs.

Le gouvernement du Canada continue de travailler en étroite collaboration avec les provinces, les territoires et les industries pour réduire les obstacles à la certification dans les métiers spécialisés et accroître les possibilités pour les apprentis au Canada. Le CCDA facilite l'harmonisation des exigences de formation en apprentissage dans les métiers désignés Sceau rouge. L'harmonisation mène à une plus grande mobilité de la main-d'œuvre à l'échelle du pays et aide un plus grand nombre d'apprentis à terminer leur formation lorsqu'ils déménagent dans une autre province ou un autre territoire pendant leur apprentissage.

Système d'information sur les apprentis inscrits (SIAI)

Le Système d'information sur les apprentis inscrits (SIAI) est une base de données administrative annuelle produite par Statistique Canada. La base de données compile les données des provinces et des territoires sur le nombre d'apprentis inscrits qui suivent une formation en classe et en milieu de travail dans des métiers désignés Sceau rouge ou non désignés Sceau rouge. Elle compile également des données sur le nombre de certificats décernés à des apprentis ou à des ouvriers qualifiés (aspirants).

Le SIAI fait partie de la Plateforme longitudinale sur l'éducation et le marché du travail, annoncée dans le budget de 2018, avec un investissement de 5,5 millions de dollars par année par la suite à compter de 2018‑2019. La plateforme fournit de l'information à jour sur le marché du travail dont les Canadiens ont besoin pour prendre des décisions éclairées en matière de carrière.

Les systèmes fondamentaux liés à la plateforme sont le SIAI, le Système d'information sur les étudiants postsecondaires et le fichier de familles T1 de l'Agence du revenu du Canada. Les indicateurs longitudinaux du SIAI, publiés annuellement, fournissent des renseignements sur un certain nombre de sujets clés, y compris les cheminements des apprentis, les résultats sur le marché du travail et la mobilité interprovinciale.

Les derniers résultats du SIAI, datant de 2021, ont révélé qu'il y avait plus de 330 000 apprentis en formation continue, dont 76 % dans des métiers désignés Sceau rouge. Il y a eu plus de 72 000 nouvelles inscriptions, dont 82 % dans des métiers désignés Sceau rouge. En outre, plus de 35 000 apprentis ont obtenu leur certification, dont 84 % dans un métier désigné Sceau rouge.

Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle

En 2022‑2023, le Ministère a travaillé à la mise en œuvre du nouveau Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle annoncé dans le budget de 2021, tout en faisant progresser les projets lancés dans le cadre de l'ancien programme, le Programme d'appui aux initiatives sectorielles (PAIS). Également en 2022‑2023, le Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle a intégré et étendu les activités appuyées par le PAIS et reposait sur 2 sources de fonds, 19 millions de dollars de la partie II de l'assurance-emploi et 128,2 millions de dollars du Trésor. L'investissement du Trésor pour 2022‑2023 comprend un complément temporaire de 122,5 millions de dollars prévu dans le budget de 2021.

Le Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle offre un large éventail de mesures de soutien pour former les travailleurs et aider les employeurs à élaborer des solutions pratiques et efficaces pour répondre à leurs besoins en matière de main-d'œuvre. Ces mesures de soutien visent notamment à aider les secteurs et les employeurs à faire face aux pénuries de main-d'œuvre qualifiée actuelles et futures en finançant l'élaboration et la distribution de renseignements sur le marché du travail propres au secteur, de normes professionnelles nationales et de systèmes de certification et d'accréditation des compétences.

Le Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle accorde également la priorité au soutien des groupes méritant l'équité et à la promotion d'un effectif diversifié et inclusif. Cela aidera les employeurs à trouver des travailleurs qualifiés et à jumeler les Canadiens avec la formation dont ils ont besoin pour accéder à de bons emplois dans des secteurs clés.

Bien que le Programme appuie à la fois les employeurs et les travailleurs, son financement de la partie II de l'assurance-emploi est principalement axé sur des solutions visant à aider les employeurs, en particulier les petites et moyennes entreprises, à attirer et à retenir une main-d'œuvre qualifiée et novatrice. Les intervenants clés sont principalement des organismes basés sur des partenariats qui participent au perfectionnement des compétences et de la main-d'œuvre dans leurs secteurs économiques ou groupes d'emploi respectifs partout au Canada. Les organismes admissibles comprennent des organismes sans but lucratif, des organismes à but lucratif, des administrations municipales, des organisations autochtones et des institutions, des organismes, des sociétés d'État et les gouvernements provinciaux et territoriaux.

En 2022‑2023, le Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle a investi 0,7 million de dollarsNote de bas de page 101 dans le financement de la partie II de l'assurance-emploi et 2,1 millions de dollars dans le financement du Trésor pour soutenir 10 projets plus anciens lancés à l'origine dans le cadre du PAIS, 18,2 millions de dollars dans le financement de la partie II de l'assurance-emploi et 14,8 millions de dollars dans le financement du Trésor pour soutenir 22 projets touristiques et 10 projets liés aux personnes en situation de handicap lancés dans le cadre d'un appel de propositions en 2020, et 111,2 millions de dollars en financement du Trésor pour 21 projets du Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle dans le cadre d'un appel de propositions en 2022Note de bas de page 102.

Plus précisément, environ 19 millions de dollars en fonds de la partie II de l'assurance-emploi ont été investis dans les projets suivants en 2022‑2023 :

Dans l'ensemble, le Programme de solutions pour la main-d'œuvre sectorielle a appuyé 63 projets (24 projets financés par la partie II de l'assurance-emploi et 39 projets financés par le Trésor) en 2022‑2023, qui se sont traduits par :

Projets financés par le PSMS

Les projets du PSMS ci-dessous ont été financés à partir de la prestation de la Loi sur l'assurance-emploi Partie II. 19 millions de dollars ont été alloués aux 24 projets.

Nom de l'organisation - Titre du projet

Projets pour les personnes en situation de handicap

  1. Abilities to Work Employment Support - Projet de services de soutien à la santé pour l'employabilité
  2. Association Canadienne pour l'emploi assisté - Laboratoire d'innovation de l'ACSE
  3. Conseil canadien de la réadaptation et du travail - L'accessibilité d'abord sur la côte ouest
  4. Société culturelle canadienne des sourds - Renforcer les capacités pour l'emploi dans les langues des signes
  5. Institut national canadien pour les aveugles - Formation en apprentissage pour les nouveaux formateurs de chiens guides d'aveugles et les formateurs en mobilité de chiens guides d'aveugles
  6. Institut national de recherche et de gestion de l'incapacité au travail - Vers l'excellence dans la professionnalisation en matière de retour au travail et de la gestion de l'incapacité au travail
  7. Gateway Association for Community Living - GEDI-Hub : Portail de l'équité, de la diversité et de l'inclusion
  8. Playing and Learning Together - Institut de formation pour les activités récréatives structurées
  9. Realwheels Society - Formation personnalisée des acteurs pour les personnes en situation de handicap
  10. Fondation Rick Hansen - Renforcer les capacités nationales en matière de formation et de certification en matière d'accessibilité

Projets touristiques

  1. Université du Cap-Breton - Réseau de formation touristique de l'île du Cap-Breton
  2. Conseil de la nation Huronne-Wendate - Tous ensemble pour notre avenir
  3. Further Education Society of Alberta - Voies d'accès créant des opportunités d'emploi pour les jeunes autochtones dans le tourisme et le gouvernement
  4. Gros Morne Institute for Sustainable Tourism Inc. - Leadership et innovation pour l'avenir du tourisme au Canada atlantique « LIFT Canada »
  5. Groupe artisanal féminin francophone de l'Ontario - La relance de l'industrie hôtelière et touristique comme voie de relance économique
  6. Refiner's House of Prayer - Projet d'aide au placement et de développement des compétences
  7. Wheatland Express Inc. - Centre de tourisme et d'apprentissage du centre-est de la Saskatchewan

Programme d'appui aux initiatives sectorielles - projets durables

  1. BioTalent Canada - Compétences professionnelles pour le secteur de la bioéconomie canadienne
  2. Conseil canadien de l'aviation et de l'aérospatiale - Information sur le marché du travail pour l'aérospatiale
  3. Efficacité énergétique Canada (Université Carleton) - Carrefour de carrières
  4. Compétences Transformation Alimentaire Canada - Professionnaliser l'industrie des aliments et des boissons
  5. Compétences Transformation Alimentaire Canada - Assurer la main-d'œuvre canadienne dans le secteur de la transformation des aliments et des boissons : Étude d'information sur le marché du travail
  6. Conseil des technologies de l'information et des communications - Vers une économie intelligente inclusive et dynamique
  7. Conseil Canadien du transport de passagers - Travail pratique pour un système de travail efficace et respectueux de l'environnement « WHEELS »

3.4.3 Information sur le marché du travail

L'information sur le marché du travail (IMT) demeure une partie intégrante du programme économique du gouvernement du Canada.

L'IMT au Canada comprend toute information liée à l'emploi, qu'elle soit qualitative ou quantitative, qui peut aider les Canadiens à prendre des décisions éclairées concernant le marché du travail. Plus précisément, elle peut comprendre des renseignements pertinents sur l'offre et la demande d'emploi, leur emplacement et leurs exigences. Elle comprend également des renseignements sur les salaires et d'autres formes de rémunération, ainsi que des renseignements détaillés et agrégés sur les besoins et les lacunes en matière de compétences.

EDSC publie de grands segments de son IMT en ligne au moyen de la plateforme du Guichet-Emplois. EDSC investit également dans un certain nombre de programmes-cadres d'IMT fondamentaux afin de simplifier la collecte et la mesure des données sur les professions et les compétences à l'échelle du pays. Les cadres fondamentaux (c.-à-d. classifications, taxonomies et systèmes d'information) fournissent une optique et une terminologie communes à partir desquelles améliorer la saisie et l'interprétation des données sur l'IMT.

Classification nationale des professions (CNP)

Le portefeuille d'IMT d'EDSC comprend l'administration de la Classification nationale des professions, le cadre national de collecte, d'analyse et de diffusion des données sur les professions. Pour de nombreux groupes professionnels, la CNP décrit les titres de poste, les fonctions, les tâches, les exigences d'emploi, les responsabilités et les qualifications.

La version actuelle de la CNP (CNP V1.0 de 2021) recueille des renseignements sur plus de 40 000 titres de poste classés dans 516 groupes de base (c.-à-d. des professions qui ont des fonctions et des exigences d'emploi semblables). Ces groupes de base sont classés en fonction des grandes catégories professionnelles du marché du travail.

Les enquêtes sur le marché du travail, la recherche, l'analyse et les rapports sont habituellement fondés sur la CNP. Les programmes axés sur l'emploi, comme l'assurance-emploi, le Programme des travailleurs étrangers temporaires et les programmes d'intégration des travailleurs blessés et des personnes en situation de handicap s'appuient sur l'information de la CNP pour l'élaboration de politiques, la conception de programmes et la prestation de services.

EDSC, en collaboration avec Statistique Canada, entreprend une révision structurelle majeure de la CNP tous les 10 ans afin d'en améliorer l'exactitude et la pertinence. Les révisions structurelles peuvent comprendre l'introduction de nouvelles professions, la fusion ou la suppression de professions, ainsi qu'un examen des groupes professionnels. Ce travail est éclairé par la recherche et la rétroaction des intervenants dans le cadre d'un vaste processus de consultation.

Le 21 septembre 2021, EDSC et Statistique Canada ont publié la nouvelle CNP de 2021. Le remaniement de la classification s'éloigne considérablement des catégories de « niveau de compétence » actuelles de la CNP pour adopter une catégorisation novatrice « Formation, Éducation, Expérience et Responsabilités » (FÉER). Ce changement permet une distinction plus claire entre les professions en fonction de leurs exigences officielles en matière de formation et d'études.

Le Ministère a travaillé en étroite collaboration avec des partenaires et des intervenants au cours de la dernière année, y compris d'autres ministères fédéraux et les provinces et territoires, afin de se préparer à la mise en œuvre de la nouvelle CNP de 2021. La nouvelle classification a été utilisée pour l'administration du Recensement de 2021. Depuis, les programmes du portefeuille fédéral ont pris des mesures pour intégrer des éléments de la nouvelle CNP à leurs politiques et à l'administration de leurs programmes.

La Taxonomie des compétences et des capacités (TCC) et le Système d'information sur les professions et les compétences (SIPEC)

Comme prolongement naturel de la CNP, EDSC élabore des cadres et des systèmes de compétences qui décrivent les exigences en matière de compétences des professions canadiennes.

EDSC a élaboré une taxonomie des compétences et des capacités (TCC). La TCC est un dictionnaire d'environ 200 descripteurs et définitions connexes qui simplifie la terminologie entre les aptitudes, les compétences et les domaines professionnels afin d'améliorer leur comparabilité entre les secteurs et les périodesNote de bas de page 103. Ce travail est essentiel à l'élaboration d'un système canadien semblable à celui du système américain ONET, qui est reconnu comme un modèle efficace pour la prestation de renseignements détaillés sur les compétences pour toutes les professions.

EDSC élabore également son propre système qui définit les exigences en matière de compétences et de capacités pour toutes les professions au Canada. Ce système est connu sous le nom de Système d'information sur les professions et les compétences (SIPEC). Le SIPEC permettra aux utilisateurs de comprendre comment plus de 200 habiletés, compétences et activités professionnelles de la TCC sont appliquées à environ 900 profils professionnels. Ce travail a gagné en importance à mesure que la pandémie a accéléré la transformation du marché du travail.

Le contexte économique exige des renseignements plus détaillés sur les compétences afin de soutenir les Canadiens dans leurs transitions sur le marché du travail. De plus, la nécessité de disposer de renseignements complets et bien structurés sur les compétences est d'une importance capitale, car les Canadiens continuent d'avoir accès en ligne, au moyen de formats numériques modernes, à des services de recherche d'emploi, à des processus de jumelage d'emplois et à des conseils en matière de formation.

Le Canada adopte des pratiques internationales communes et ouvre la voie au développement d'algorithmes qui s'appuient sur l'intelligence artificielle, le traitement du langage naturel et les technologies d'extraction de textes.

Produits et services d'information sur le marché du travail

EDSC offre également le Service national de l'emploi au nom de la Commission de l'assurance-emploi du Canada. Les analystes régionaux et du marché du travail élaborent et fournissent régulièrement de l'IMT en fonction de la CNP et d'autres classifications de l'IMT. Ces informations, produits et services, qui comprennent des données sur les salaires, les analyses salariales, les aperçus du marché du travail, les perspectives d'emploi et les prévisions économiques, sont mis à la disposition de tous les Canadiens sur le site Web du Guichet-Emplois. Les produits d'IMT aident à jumeler les chercheurs d'emploi actuels et futurs, y compris les étudiants et les immigrants, aux possibilités d'emploi disponibles et potentielles. Ils leur donnent également accès à l'IMT pour les aider à explorer leurs choix d'études et de formation et à prendre des décisions liées à leur carrière.

Le Guichet-Emplois est une plateforme bilingue et gratuite, qui est mise en œuvre conjointement avec les gouvernements provinciaux et territoriaux. Il fournit une liste des possibilités d'emploi au Canada. Les employeurs peuvent l'utiliser pour afficher les postes vacants et trouver des candidats qualifiés. Le Guichet-Emplois appuie également la prestation d'autres programmes d'emploi d'EDSC et collabore avec des bureaux d'emploi privés pour accroître la diversité des emplois qu'il peut offrir.

En 2022‑2023, le Guichet-Emplois a apporté plusieurs améliorations aux services en ligne visant à aider les Canadiens à réussir sur le marché du travail, notamment des améliorations axées sur l'emploi durable et la réponse au déséquilibre des compétences.

Faits saillants de 2022‑2023 - Chercheurs d'emploi

  • 1,71 million de chercheurs d'emploi ont créé un compte d'utilisateur dans le Guichet-Emplois, représentant une hausse par rapport à 1,58 million en 2021‑2022;
  • les utilisateurs des Alertes-Emplois inscrits au moyen d'AppliWeb représentaient 87 % des nouveaux utilisateurs des Alertes-Emplois, une baisse par rapport à 90 % l'année dernière;
  • les principaux emplois des utilisateurs d'Alertes-Emplois étaient dans la construction, les emplois d'aides-enseignants du primaire et du secondaire, d'enseignants du primaire et de la maternelle, et de menuisiers, qui sont semblables par rapport à ceux de l'année dernière;
  • 47 % des répondants au sondage de départ d'Alertes-Emplois ont déclaré avoir trouvé un emploi, ce qui représente une hausse par rapport à 46 % l'année dernière.

Améliorations apportées au contenu du site Web

La page Embaucher des nouveaux arrivants au Canada a été remaniée pour mieux aider les employeurs avec l'outil Reconnaissance des titres de compétences étrangers au Canada, les possibilités de financement et les ressources pour embaucher, intégrer et maintenir en poste les nouveaux arrivants sont maintenant disponibles. De plus, la page Embaucher des personnes handicapées a été mise à jour. Elle fournit plusieurs ressources pour aider les employeurs à chaque étape du processus de recrutement, qu'il soit de portée nationale ou locale.

Les pages sur la diversité et l'inclusion ont été remaniées pour les employeurs et les chercheurs d'emploi. Les améliorations font partie des efforts continus visant à aider les membres des groupes d'équité à trouver un emploi. La page Nouvelles du marché du travail a également été améliorée pour offrir une meilleure expérience utilisateur globale.

L'application mobile du Guichet-Emplois a effectué plusieurs mises à jour en 2022‑2023 pour s'aligner sur les changements apportés au site Web. Le Guichet-Emplois a également lancé un sondage de satisfaction particulier pour l'application mobile afin d'orienter le développement futur. Plusieurs changements en aval ont également été apportés pour maintenir l'application et offrir aux chercheurs d'emploi une expérience harmonieuse.

Le Guichet-Emplois reçoit des flux d'emplois de 16 contributeurs « externes », y compris certaines provinces et des sites d'emplois privés, ainsi que des organismes ou ministères fédéraux. En 2022‑2023, ces 16 sources « externes » ont permis l'ajout d'un total de 811 042 emplois au site du Guichet-Emplois.

Intégrité, efficacité et interopérabilité accrues

Le Guichet-Emplois a également collaboré avec des intervenants d'EDSC pour accroître l'interopérabilité entre les programmes.

Faits saillants de 2022‑2023 - Web analytique et offres d'emploi

  • Le site Web du Guichet-Emplois a reçu 79,7 millions de visites, une hausse par rapport à 60,2 millions de visites l'année dernière. Cela représente 218 000 sessions ouvertes et 1 552 550 pages vues par jour.
    • Sur le nombre total de visites, 53 % ont consulté des offres d'emploi (une baisse par rapport à 54 % l'année dernière), ce qui a mené à plus de 150 millions de consultations d'offres d'emploi, représentant une hausse par rapport à 100 millions de consultations au cours de l'exercice précédent.
    • Les sections de l'analyse des tendances (IMT) ont reçu environ 27 000 visites par jour (représentant une hausse par rapport à 23 000 au cours de l'exercice précédent), ce qui a mené à la création de plus de 53 000 profils d'emploi par jour, soit une hausse par rapport à 48 000 au cours de l'exercice précédent.
    • La section de planification de carrière a reçu près de 1,9 million de visites cette année.
  • Plus de 1,8 million de sessions ont été ouvertes sur l'application mobile, représentant une hausse par rapport à 1,7 million au cours de l'exercice précédent, ce qui a mené à plus de 4,0 millions de consultations d'offres d'emploi, soit une hausse par rapport à 3,3 millions au cours de l'exercice précédent.
  • Plus de 1,2 million d'offres d'emploi ont été affichées dans le Guichet-Emplois de toutes sources en 2022‑2023, reflétant une augmentation par rapport aux 1,0 million d'offres au cours de l'exercice précédent.
  • Plus de 86 000 employeurs, représentant une hausse par rapport à 72 000 au cours de l'exercice précédent, ont affiché directement plus de 364 000 offres d'emploi dans le Guichet-Emplois, ce qui représente une hausse par rapport aux 297 000 offres affichées au cours de l'exercice précédent. Ce volume représentait plus de 946 000 postes vacants, une hausse par rapport à 788 000 à l'exercice précédent.
  • Environ 51 000 offres d'emploi affichées directement dans le Guichet-Emplois étaient associées au Programme des travailleurs étrangers temporaires, représentant une hausse par rapport à 36 000 offres affichées à l'exercice précédent :
    • Cela représentait 14 % des offres d'emploi que les employeurs affichaient directement dans le Guichet-Emplois, une hausse par rapport à 12 % l'an dernier, et 4 % des offres d'emploi affichées de toutes sources, représentant une hausse de 3 % par rapport à l'exercice précédent.
    • Plus de 60 000 offres d'emploi, représentant une baisse par rapport à plus de 110 000 au cours de l'exercice dernier (couvrant environ 90 000 postes vacants distincts, représentant une baisse par rapport à 162 500 au cours de l'exercice dernier), ont été affichées sur la page Emplois d'été Canada du Guichet-Emplois et provenaient de 26 446 employeurs (ce qui représente une baisse par rapport à 40 790 employeurs au cours de l'exercice précédent).

3.4.4 L'Initiative nationale sur les compétences essentielles

L'Initiative nationale sur les compétences essentielles (INCE), financée par la partie II de l'assurance-emploi, est l'un des 2 programmes de subventions et de contributions dans le cadre du programme Compétences pour réussir; l'autre est le Programme d'apprentissage, d'alphabétisation et d'acquisition des compétences essentielles pour les adultes (PAAACEA), financé par le Trésor. Le programme Compétences pour réussir aide les Canadiens à améliorer leurs compétences fondamentales et transférables afin qu'ils puissent mieux se préparer à travailler, à obtenir un emploi et le conserver, ainsi qu'à s'adapter et à réussir au travail. Ce programme cadre avec l'objectif du gouvernement du Canada d'aider les Canadiens à acquérir les compétences dont ils ont besoin pour obtenir des emplois de qualité. Les évaluations antérieures du prédécesseur du programme Compétences pour réussir, y compris les activités financées par l'INCE, ont révélé des résultats positifs de l'évaluation de 2016‑2021 (Évaluation du Programme d'alphabétisation et des compétences essentielles de 2022).

L'INCE se concentre sur des projets de recherche qui prévoient et aident à prévoir les besoins émergents en compétences fondamentales et transférables des groupes sous-représentés sur le marché du travail. Conformément à l'orientation ministérielle, 30 % du financement de l'INCE appuie des projets de recherche qui ciblent les personnes en situation de handicap (10 %) et les Canadiens racialisés (20 %). La recherche financée par l'INCE permettra au programme Compétences pour réussir de :

Le plus récent processus de réception de projets pour un financement de l'INCE a connu des retards pour diverses raisons. Par conséquent, moins de projets que prévu ont été financés, et bon nombre d'entre eux ont commencé en 2023‑2024, plus tard que prévu. Les résultats de ces projets seront communiqués l'an prochain.

En 2022‑2023, l'INCE a financé 5 projets qui ont contribué à l'acquisition de compétences fondamentales et transférables pour les réfugiés, les travailleurs du secteur de la fabrication de produits alimentaires, les travailleurs nouveaux et actuels du secteur des pêches dans les provinces de l'Atlantique et les travailleurs autochtones du secteur de l'accueil.

À titre d'exemple des résultats d'un projet de l'INCE qui s'est terminé en 2022‑2023, le projet « Employment Essentials: Building sustainable and expandable literacy and essential skills » de Classroom Connections offrait une formation ciblée aux participants des Premières Nations vivant dans les réserves dans les secteurs du soudage, de la métallurgie et de l'accueil. Il a créé, mis à l'essai et évalué des services de formation novateurs afin d'améliorer les compétences fondamentales et transférables des membres des Premières Nations de la région de Maskwacis. Au cours de sa dernière année, 193 praticiens ont terminé le programme, en collaboration avec 18 partenaires. Ce projet a permis de créer des outils d'évaluation axés sur 5 compétences pour réussir, soit la communication, la collaboration, la créativité et l'innovation, la résolution de problèmes et l'adaptabilité.

3.4.5 Emplois durables

Le gouvernement du Canada prend des mesures pour réduire les émissions de gaz à effet de serre afin de lutter contre les changements climatiques, tout en renforçant notre économie en favorisant la création d'emplois durables. Ce virage vers une économie à faibles émissions de carbone présente d'importantes possibilités dans les secteurs existants et émergents et nécessitera la transformation des industries canadiennes et du marché du travail canadien. Il est essentiel de s'assurer que le Canada dispose d'un plan pour promouvoir une économie à faibles émissions de carbone et une main-d'œuvre qui peut prospérer dans une économie à faibles émissions de carbone pour atteindre nos objectifs climatiques.

Le 17 février 2023, le gouvernement a publié son Plan provisoire pour des emplois durables. Ce document est un plan provisoire pour 2023‑2025 qui précède et établit un cadre initial pour les Plans d'action pour des emplois durables qui seront publiés tous les 5 ans, à compter de 2025, afin de guider et d'organiser les efforts visant à soutenir les travailleurs dans l'économie de l'avenir. Ce Plan provisoire pour des emplois durables décrit les mesures fédérales dans 10 domaines d'action clés :

  1. Créer le Secrétariat des emplois durables
  2. Créer un Conseil des partenariats sur les emplois durables
  3. Élaborer des stratégies économiques par le biais des tables de concertation régionales sur l'énergie et les ressources
  4. Introduire un volet sur les emplois durables dans le cadre du Programme pour la formation et l'innovation en milieu syndical
  5. Avancer le financement du développement des compétences permettant de décrocher des emplois durables
  6. Promouvoir des solutions menées par les autochtones et un cadre national de partage des avantages
  7. Améliorer la collecte, le suivi et l'analyse des données sur le marché du travail
  8. Motiver les investisseurs et attirer les dirigeants de l'industrie pour soutenir les travailleurs
  9. Collaborer et assurer un leadership sur la scène mondiale
  10. Établir des lois qui assurent une mobilisation et une responsabilisation continues

Le travail sur ces 10 mesures est en cours, éclairé par plus de 2 ans de consultations et de conversations avec les provinces et les territoires, les peuples autochtones, les travailleurs et les syndicats, l'industrie, les organisations environnementales et de la société civile et les Canadiens intéressés.

En plus de la publication du Plan d'action provisoire pour des emplois durables, EDSC a fait plusieurs investissements en 2022‑2023, financés partiellement par la partie II de l'assurance-emploi, qui ont contribué à faire progresser les emplois durables.

Bien que le gouvernement du Canada fournisse du financement dans le cadre de ces ententes, les EDMT exigent que les provinces et les territoires consultent annuellement les intervenants du marché du travail de leur secteur de compétence afin d'orienter les programmes qui répondent le mieux aux besoins de leur secteur de compétence respectif.

Le gouvernement continuera d'appuyer la création d'emplois durables en tirant parti des programmes actuels et en travaillant en étroite collaboration avec les intervenants pour aider à déterminer les ensembles de compétences nécessaires à une économie à faibles émissions de carbone et veiller à ce que l'ensemble de la main-d'œuvre du Canada soit en mesure de réussir.

3.4.6 Recherche sur les entreprises sociales d'insertion par le travail

Le programme de recherche sur les entreprises sociales d'insertion par le travail (ESIT) devrait fournir des données probantes à l'appui de l'atteinte des objectifs du gouvernement du Canada et d'EDSC visant à créer une main-d'œuvre qualifiée, adaptable et inclusive et un marché du travail efficace. Ces données orienteront les décisions de financement des politiques et des programmes pour les investissements du gouvernement du Canada dans ces domaines. Ces objectifs mettent l'accent sur la collaboration avec le secteur sans but lucratif et les entreprises privées pour la mise en œuvre d'idées novatrices, de partenariats sociaux et d'approches de finance sociale. Par conséquent, l'approche adoptée pour le programme de recherche lui-même est un exemple de ce type de collaboration.

Cette stratégie de recherche s'harmonise bien avec la Stratégie d'innovation sociale et de finance sociale du gouvernement et, de façon plus générale, avec les initiatives de longue date de divers gouvernements visant à appuyer l'entreprise sociale en tant que modèle d'affaires clé. Les ESIT sont des exemples primordiaux d'organismes communautaires qui élaborent des solutions aux problèmes les plus difficiles de la société. Elles cherchent continuellement de nouvelles sources de revenus et de financement novateur pour devenir plus durables et avoir un plus grand impact.

Les ESIT peuvent avoir la capacité d'intégrer ou réintégrer les populations vulnérables aux marchés du travail existants, ou de créer de nouveaux emplois à long terme, et plus généralement, d'accroître l'employabilité des populations défavorisées. L'absence de données empiriques concernant l'incidence directe sur le marché du travail et d'autres résultats sociaux pertinents des ESIT pour différentes populations vulnérables au Canada constitue un obstacle à l'élaboration de politiques et de programmes fondés sur des données probantes.

ESIT - Phase I

EDSC a lancé le programme de recherche sur les ESIT en 2017. Il s'agissait d'une étude longitudinale quinquennale composée de 6 projets principaux visant à mesurer l'incidence des entreprises sociales sur les résultats sur le marché du travail pour les populations vulnérables, notamment les personnes en situation de handicap, les jeunes, les immigrants récents, les sans-abris ou les personnes à risque d'itinérance et les peuples autochtones. Le financement était strictement destiné à des fins de recherche et ne couvrait pas les organisations/interventions des ESIT elles-mêmes.

La phase I du programme de recherche sur les ESIT a été guidée par les questions de recherche stratégique clés suivantes :

Ces 6 projets de recherche longitudinale comprenaient 1 projet fondé sur un modèle quasi expérimental et 5 projets fondés sur des études de cas élargies multisites. Quatre des projets étaient situés en Ontario, 1 au Québec et 1 en Colombie-Britannique. Ils portaient sur différents groupes à risque, les modes d'intégration au marché du travail des ESIT et les programmes de formation. Certains de ces projets s'appuient sur des études de cas antérieures.

Réalisations pour la phase I du programme de recherche sur les ESIT en 2022‑2023 :

Un projet a fourni la preuve que les programmes de financement des ESIT peuvent avoir un rendement du capital investi positif.

ESIT - Phase II

En guise de suivi au programme de recherche de la phase I des ESIT, une phase II a été élaborée en mettant l'accent sur le rôle du secteur élargi des entreprises sociales dans le travail et l'intégration sociale des groupes noirs et racialisés au Canada. La phase II du programme de recherche sur les ESIT est une étude longitudinale à plusieurs projets qui s'étale sur 5 exercices, soit de 2022‑2023 à 2026‑2027. Elle a été lancée officiellement en 2023.

La phase II du programme de recherche sur les ESIT permettra de répondre aux questions suivantes :

Le programme de recherche proposé arrive à point nommé, car la question de l'équité raciale et de la justice est une priorité du gouvernement du Canada. Cette initiative s'harmonise avec les objectifs de recherche et d'innovation de la partie II de l'assurance-emploi. L'initiative répond également directement à un besoin croissant d'améliorer les résultats sur le marché du travail pour les groupes méritant l'équité et les travailleurs racialisés.

Réalisations pour la phase II du programme de recherche sur les ESIT en 2022‑2023 :

EDSC prévoit de tenir le premier atelier à l'automne 2023. Il réunira les onze équipes de recherche et quelques intervenants d'EDSC pour discuter des défis communs auxquels font face les équipes de recherche dans le cadre du lancement de leurs activités de recherche.

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