Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus (Charadrius melodus melodus) : programme de rétablissement modifié et plan d’action modifié  [proposition] 2025 

Titre officiel : Programme de rétablissement modifié et Plan d’action modifié pour le Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus (Charadrius melodus melodus) au Canada 

Loi sur les espèces en péril
Série de Programmes de rétablissement

Proposition

2025

Préface

Dans le cadre de l’Accord pour la protection des espèces en péril (1996)^{Note de bas de page 2} (l’Accord), les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux signataires ont convenu d’établir une législation et des programmes complémentaires qui assureront la protection efficace des espèces en péril partout au Canada^{Note de bas de page 3}. Aux termes de la Loi sur les espèces en péril (L.C. 2002, ch. 29)^{Note de bas de page 4} (LEP), les ministres fédéraux compétents sont responsables de l’élaboration des programmes de rétablissement pour les espèces inscrites comme étant disparues du pays, en voie de disparition ou menacées et sont tenus de rendre compte des progrès réalisés dans les cinq ans suivant la publication du document final dans le Registre public des espèces en péril.

La ministre de l’Environnement, du Changement climatique et de la Nature et ministre responsable de Parcs Canada est le ministre compétent en vertu de la LEP à l’égard du Pluvier siffleur, sous-espèce melodus, et a élaboré ce programme de rétablissement et ce plan d’action, conformément aux articles 37 et 47 de la LEP. Dans la mesure du possible, ce document a été préparé en collaboration avec les Provinces du Québec, du Nouveau‑Brunswick, de l’Île‑du‑Prince‑Édouard, de la Nouvelle‑Écosse et de Terre‑Neuve-et-Labrador. Il a été élaboré en collaboration et en consultation avec l’Équipe de rétablissement du Pluvier siffleur de l’est du Canada, des organisations non gouvernementales, des groupes autochtones et d’autres intervenants, conformément aux paragraphes 39(1) et 48(1) de la LEP.

La réussite du rétablissement de l’espèce dépendra de l’engagement et de la collaboration d’un grand nombre de parties concernées qui participeront à la mise en œuvre des directives et des actions formulées dans le présent programme de rétablissement et le présent plan d’action. Cette réussite ne pourra reposer seulement sur Environnement et Changement climatique Canada et Parcs Canada, ou sur toute autre autorité responsable. Tous les membres du public sont invités à appuyer ce programme et plan et à contribuer à sa mise en œuvre pour le bien du Pluvier siffleur, sous-espèce melodus, et de l’ensemble de la société.

Le présent programme de rétablissement et plan d’action présentent de l’information sur les mesures de rétablissement devant être prises par Environnement et Changement climatique Canada et Parcs Canada et d’autres autorités responsables et/ou organisations participant à la conservation de l’espèce. La mise en œuvre du présent programme est assujettie aux crédits, aux priorités et aux contraintes budgétaires des autorités responsables et organisations participantes.

Le programme de rétablissement établit l’orientation stratégique visant le rétablissement et/ou la survie de l’espèce. Il fournit à toutes les personnes vivant au Canada de l’information pour aider à la prise de mesures visant la conservation de l’espèce, notamment la désignation de l’habitat essentiel dans la mesure du possible. Lorsqu’elles sont accessibles, les données spatiales sur l’habitat essentiel se trouvent dans l’Ensemble de données nationales sur l’habitat essentiel des espèces en péril^{Note de bas de page 5}.

Lorsque de l’habitat essentiel est désigné, que ce soit dans un programme de rétablissement ou dans un plan d’action, la LEP fournit un cadre juridique qui permet de protéger cet habitat essentiel.

Dans le cas de l’habitat essentiel désigné pour les espèces terrestres, y compris les oiseaux migrateurs, la LEP exige que l’habitat essentiel désigné dans une zone de protection fédérale décrite au paragraphe 58(2) de la LEP soit décrit dans la Gazette du Canada dans un délai de 90 jours après la mise dans le Registre public du programme de rétablissement ou du plan d’action ayant désigné l’habitat essentiel. L’interdiction de détruire l’habitat essentiel énoncée au paragraphe 58(1) s’appliquera 90 jours après la publication de la description de cet habitat essentiel dans la Gazette du Canada.

Pour l’habitat essentiel sur le territoire domanial qui ne constitue pas une zone de protection fédérale aux termes du paragraphe 58(2) de la LEP, le ministre compétent doit prendre un arrêté appliquant l’interdiction de destruction de l’habitat essentiel prévue au paragraphe 58(1), si celui-ci n’est pas déjà protégé légalement par une disposition de la LEP ou de toute autre loi fédérale, ou une mesure prise sous leur régime. Si le ministre compétent ne prend pas l’arrêté, une déclaration doit être incluse dans le Registre public des espèces en péril pour énoncer comment l’habitat essentiel ou les parties de celui-ci sont protégés légalement sur ce territoire domanial.

Si des parties d’habitat essentiel d’un oiseau migrateur se trouvent :

1. dans de l’habitat visé par la Loi de 1994 sur la convention concernant les oiseaux migrateurs; et
2. hors du territoire domanial, mais dans la zone économique exclusive ou sur le plateau continental du Canada; et
3. hors d’un refuge d’oiseaux migrateurs

La LEP exige que le ministre recommande au gouverneur en conseil de prendre un décret pour interdire la destruction de l’habitat essentiel, si le ministre compétent estime qu’aucune disposition de la LEP ou de toute autre loi fédérale, ni aucune mesure prise sous leur régime, ne les protègent légalement. Si le ministre compétent ne fait pas cette recommandation, une déclaration doit être incluse dans le Registre public des espèces en péril pour énoncer comment les parties d’habitat essentiel de l’oiseau migrateur sont légalement protégées.

En ce qui concerne tout élément ou toute partie de l’habitat essentiel se trouvant hors du territoire domanial (y compris les parties d’habitat essentiel d’un oiseau migrateur qui ne constituent pas de l’habitat visé par la Loi de 1994 sur la convention concernant les oiseaux migrateurs), si le ministre compétent estime qu’une partie de l’habitat essentiel n’est pas protégée par des dispositions de la LEP ou de toute autre loi fédérale, ou par une mesure prise sous leur régime, ou par les lois provinciales ou territoriales, il doit, comme le prévoit la LEP, recommander au gouverneur en conseil de prendre un décret pour appliquer l’interdiction de détruire l’habitat essentiel prévue au paragraphe 61(1). La décision de protéger l’habitat essentiel se trouvant hors du territoire domanial et n’étant pas autrement protégé demeure à la discrétion du gouverneur en conseil.

Remerciements

La présente mise à jour du programme de rétablissement modifié et plan d’action de 2022 a été préparée par Julie McKnight (Environnement et Changement climatique Canada, Service canadien de la faune [ECCC-SCF] — Région de l’Atlantique). De nombreux collègues d’ECCC ont participé à la préparation et à la révision de la mise à jour de 2025 :

• SCF — Unité de rétablissement des espèces en péril — Québec : Audrey Robillard et Sylvain Giguère
• SCF — Planification nationale du rétablissement des espèces en péril : Christie Whelan et Isabelle Ceillier
• SCF — Protection des espèces en péril : Aurore Menard, Josiah Becker, Alyssa Desfossés et Lyn Garrah
• SCF — Promotion de la conformité en matière d’espèces en péril et élaboration de la réglementation : Becky Moore, Madeleine Hayes et Katie Frenette
• Direction générale des affaires publiques et des communications — Marketing et recherche sur l’opinion publique : Isabel Julian
• SCF — Permis LEP et exceptions : Julie Nadeau et Chantal Menard
• Direction générale de l’application de la loi — Division des politiques et soutien au programme : Noella Trimble et Mathieu Stiermann; Opérations d’application de la loi sur la faune — Québec : Simone Mantel; Opérations d’application de la loi sur la faune — Atlantique : Katherine Lahaie
• SCF — Litiges et réforme législative sur les espèces en péril : Jennifer Jackson
• SCF — Politique et orientation du programme des espèces en péril : Kristin Stark
• SCF — Opérations de la gestion des données (mise à jour des cartes de l’habitat essentiel) : Souleymane Touré, Shady Abbas et Michael Gage
• SCF — spécialistes de SIG régionaux (mise à jour des cartes de l’habitat essentiel) : Lee Godfrey (Atlantique) et Matthieu Allard (Québec)

Des remerciements sont aussi adressés aux employés des organisations provinciales et fédérales énumérées ci‑dessous qui ont formulé des commentaires et contribué à la préparation du présent document :

• Ministère des Ressources naturelles et de l’Énergie du Nouveau‑Brunswick
• Ministère des Ressources naturelles et des Énergies renouvelables de la Nouvelle‑Écosse
• Ministère des Pêches, des Forêts et de l’Agriculture de Terre‑Neuve‑et‑Labrador
• Gouvernement de l’Île‑du‑Prince‑Édouard — Division des forêts, de la pêche et de la faune
• Parcs Canada (Bureau national, parc national du Gros‑Morne, parc national Kejimkujik Bord de mer, parc national Kouchibouguac et parc national de l’Île‑du‑Prince‑Édouard)

Des remerciements spéciaux sont adressés aux nombreux groupes autochtones, organisations et personnes qui travaillent sur le terrain pour protéger le Pluvier siffleur et fournissent des données, des résultats de suivi et des avis d’experts qui contribuent à éclairer les activités de rétablissement. La plupart des précieux conseils et contributions fournis par l’Équipe de rétablissement du Pluvier siffleur de l’est du Canada et les groupes de travail connexes pour la préparation des documents de rétablissement de 2012 et de 2022 ont été conservés et continuent d’orienter la planification et la mise en œuvre du rétablissement.

Sommaire

Le présent document met à jour et remplace le programme de rétablissement et le plan d’action pour le Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus (Charadrius melodus melodus) au Canada (ECCC, 2022), qui avait remplacé le programme de rétablissement du Pluvier siffleur (Charadrius melodus melodus) au Canada (Environment Canada, 2012).

La mise à jour de 2025 améliore la façon dont l’habitat essentiel est décrit et documenté, offrant ainsi plus de clarté et de transparence. Il ne s’agit pas d’une réévaluation de l’habitat essentiel désigné dans le Programme de rétablissement modifié et Plan d’action de 2022. L’approche utilisée dans le document de 2022 s’appuie sur la méthode utilisée dans le programme de rétablissement de 2012, tout en s’en écartant, et s’aligne sur les lignes directrices et les pratiques exemplaires actuelles, conformément à l’alinéa 41(1)c) de la LEP.

La présente mise à jour de 2025 souligne la façon dont les décisions passées ont influencé la désignation de l’habitat essentiel au fil du temps et révise les principales sections du document de 2022 (notamment les sections 3.3 et 7, l’annexe C et l’annexe D) afin d’améliorer la clarté, la précision et le caractère justifiable de la désignation de l’habitat essentiel.

L’approche utilisée dans le document de 2022 est fondée sur les meilleures informations disponibles (données de 1991 à 2016, évaluations d’experts sur le terrain et littérature scientifique) et suit la Boîte à outils pour la désignation de l’habitat essentiel (2016) d’Environnement et Changement climatique Canada (ECCC). La présente mise à jour de 2025 fournit des explications en langage clair des composantes de l’habitat essentiel et une cartographie actualisée avec une documentation établie à l’échelle des plages afin d’améliorer la transparence et d’assurer le suivi des changements au fil du temps.

Les révisions apportées à la section sur l’habitat essentiel renforcent le lien entre les zones cartographiées et les caractéristiques particulières de l’habitat côtier qui sont nécessaires à la survie ou au rétablissement du Pluvier siffleur. L’approche tient compte de la dynamique naturelle des systèmes de plages et garantit que la désignation de l’habitat reste prudente, pratique et adaptée à l’application de la LEP. Les cartes et les annexes à l’appui ont également été mises à jour afin d’améliorer la clarté et de faciliter le suivi des changements.

Le présent document de rétablissement mis à jour est affiché dans le Registre public des espèces en péril pour une période de consultation publique de 60 jours. Sa version définitive remplacera le programme de rétablissement et le plan d’action pour le Pluvier siffleur de la sous-espèce melodus (Charadrius melodus melodus) au Canada (ECCC, 2022).

Le Pluvier siffleur est un petit oiseau de rivage au corps trapu qui dépend de ses couleurs discrètes pour échapper à ses prédateurs. L’espèce ne niche qu’en Amérique du Nord et compte deux populations au Canada, connues comme étant deux sous‑espèces distinctes : la sous-espèce melodus niche le long de la côte atlantique du Canada, et la sous‑espèce circumcinctus niche à l’intérieur des terres, dans les provinces des Prairies et la région des Grands Lacs.

Le présent document de rétablissement vise uniquement le Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus. Le rétablissement de la sous‑espèce comporte des inconnues, qui sont présentées dans le résumé du caractère réalisable du rétablissement. Conformément au principe de précaution, la mise à jour de 2025 a été élaborée conformément au paragraphe 41(1) de la LEP, dans la mesure où le rétablissement est déterminé comme étant réalisable du point de vue technique et biologique.

Le Pluvier siffleur de la sous-espèce melodus, ci-après nommé Pluvier siffleur ou pluvier, figure à l’annexe 1 de la LEP depuis l’entrée en vigueur de la loi, en juin 2003. Au Québec, il est inscrit à titre d’espèce menacée en vertu de la Loi sur les espèces menacées ou vulnérables (RLRQ, ch. E‑12.01). Le Pluvier siffleur est aussi inscrit à titre d’espèce en voie de disparition en vertu des lois provinciales du Nouveau‑Brunswick, de Terre‑Neuve‑et‑Labrador et de la Nouvelle‑Écosse.

Le présent document a été préparé afin de satisfaire aux exigences de la LEP en ce qui a trait aux programmes de rétablissement et aux plans d’action. Par conséquent, il fournit tant l’orientation stratégique pour le rétablissement de la sous‑espèce que les mesures de rétablissement plus détaillées qui appuient cette orientation stratégique, et précise ce qui doit être fait pour atteindre les objectifs de rétablissement.

Les facteurs qui menacent directement la survie des individus comprennent le développement résidentiel et commercial (zones résidentielles et urbaines), les intrusions et perturbations humaines (par exemple véhicules motorisés, usagers des plages), les espèces ou agents pathogènes indigènes problématiques (prédateurs), les modifications des systèmes naturels (par exemple remblayage des plages, stabilisation du littoral, nettoyage ou ratissage des plages), la pollution, les changements climatiques et les phénomènes météorologiques violents (par exemple tempêtes ou inondations) ainsi que la production d’énergie et l’exploitation minière (par exemple sable et sédiments de plage).

Les objectifs à court terme en matière de population sont d’atteindre un minimum de 250 couples de Pluviers siffleurs observés en fin d’année et une productivité annuelle de 1,65 jeune ayant pris son envol par couple. À long terme, les objectifs sont d’accroître et de maintenir la population à 310 couples représentés de façon proportionnelle dans chaque province afin de concorder avec les estimations historiques.

Les stratégies générales à adopter pour lutter contre les menaces au rétablissement du Pluvier siffleur sont présentées à la section 6.2 (Tableau de planification du rétablissement et calendrier de mise en œuvre). Le calendrier de mise en œuvre, qui fait partie des exigences du plan d’action (article 49), classe par ordre de priorité chaque mesure de rétablissement et fixe les échéances.

L’habitat essentiel désigné dans le présent document est considéré comme suffisant pour appuyer les objectifs en matière de population et de répartition pour le Pluvier siffleur. Conformément à l’alinéa 41(1)c) de la LEP, les programmes de rétablissement doivent comprendre la désignation de l’habitat essentiel de l’espèce, dans la mesure du possible, de même que des exemples d’activités susceptibles d’entraîner sa destruction. Le présent document satisfait à cette exigence en faisant appel aux méthodes à jour, à des descriptions claires et à une approche prudente, conformément à la LEP. 

Il est prévu que les coûts directs et pour la société de la mise en œuvre des mesures de rétablissement qui sont énoncées dans le présent document (dans le contenu du plan d’action) seront bas (entre 0 et 5 millions) à court terme (5 ans). Ils auront des répercussions socioéconomiques limitées et restreindront peu l’utilisation humaine des terres. Les coûts indirects devraient être minimes et les avantages qui en découleront toucheront la valeur de la biodiversité pour les Canadiens, les services écosystémiques ainsi que la conservation d’autres espèces.

Résumé du caractère réalisable du rétablissement

D’après les quatre critères suivants qu’Environnement et Changement climatique Canada utilise pour définir le caractère réalisable du rétablissement, le rétablissement du Pluvier siffleur de la sous-espèce melodus comporte des inconnues. Conformément au principe de précaution, le présent document de rétablissement a été élaboré en vertu du paragraphe 41(1) de la LEP, tel qu’il convient de faire lorsque le rétablissement est déterminé comme étant réalisable du point de vue technique et biologique. Les présents programme de rétablissement et plan d’action traitent des inconnues entourant le caractère réalisable du rétablissement.

1. Des individus de l’espèce sauvage capables de se reproduire sont disponibles maintenant ou le seront dans un avenir prévisible pour maintenir la population ou augmenter son abondance
   • Oui. En 2016, 174 couples de Pluviers siffleurs de la sous-espèce melodus ont été observés au Québec, au Nouveau‑Brunswick, à l’Île‑du‑Prince‑Édouard, en Nouvelle‑Écosse et sur l’île de Terre‑Neuve
2. De l’habitat convenable suffisant est disponible pour soutenir l’espèce, ou pourrait être rendu disponible par des activités de gestion ou de remise en état de l’habitat.
   • Oui. Près de 200 plages ont été utilisées par les Pluviers siffleurs nicheurs de la sous‑espèce melodus entre 1991 et 2016. De nombreux sites accueillent plus d’un couple de pluviers par an
3. Les principales menaces pesant sur l’espèce ou son habitat (y compris les menaces à l’extérieur du Canada) peuvent être évitées ou atténuées
   • Inconnu. La Direction générale des sciences et de la technologie d’Environnement et Changement climatique Canada a évalué le programme de rétablissement de l’espèce en 2013 (Gratto-Trevor et al., 2013) et conclu que les facteurs les plus importants qui touchent le Pluvier siffleur de la sous-espèce melodus semblent être liés aux conditions rencontrées dans les zones hors des aires de reproduction, particulièrement dans les aires d’hivernage. On ne sait pas si les menaces rencontrées en dehors de la période de reproduction (par exemple les phénomènes météorologiques violents) peuvent être atténuées
4. Des techniques de rétablissement existent pour atteindre les objectifs en matière de population et de répartition ou leur élaboration peut être prévue dans un délai raisonnable.
   • Oui. Des organismes du Québec, du Nouveau-Brunswick, de l’Île-du-Prince-Édouard, de la Nouvelle-Écosse et de Terre-Neuve-et-Labrador mettent en œuvre des approches semblables à celles utilisées dans d’autres provinces et territoires (par exemple amélioration de l’habitat, lutte contre les animaux de compagnie sans laisse, restriction des véhicules motorisés) qui ont entraîné la croissance spectaculaire des populations d’autres régions. Entre 1991 et 2006, la population de pluviers de la côte atlantique des États-Unis a connu une croissance de 95 %. La réussite de programmes similaires ailleurs permet de penser qu’il est possible d’atteindre les objectifs en matière de population. Bien que les efforts de conservation d’autres régions aient permis d’obtenir des résultats positifs, le Pluvier siffleur de la sous-espèce melodus est considéré comme dépendant de la gestion sur la côte atlantique (USFWS, 1996). Des partenariats officiels et non officiels avec l’industrie, les scientifiques, les administrations municipales, les gouvernements provinciaux et fédéral, les organismes de conservation, les propriétaires fonciers et le public aideront à assurer la conservation et le rétablissement à long terme du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus

1. Évaluation de l’espèce par le COSEPAC*

Date de l’évaluation : Novembre 2013

Nom commun (population) : Pluvier siffleur – sous-espèce melodus

Nom scientifique : Charadrius melodus melodus

Statut selon le COSEPAC : En voie de disparition

Justification de la désignation : Le nombre d’individus de la sous-espèce de l’Est de ce petit oiseau de rivage demeure extrêmement faible, et la population continue de diminuer malgré des efforts de conservation concertés. Les menaces liées à la prédation, aux perturbations humaines ainsi qu’aux réductions de la superficie et de la qualité de l’habitat continuent également.

Présence au Canada : Québec, Nouveau-Brunswick, Île-du-Prince-Édouard, Nouvelle-Écosse, Terre-Neuve-et-Labrador

Historique du statut selon le COSEPAC : L’espèce a été considérée comme une unité et a été désignée « menacée » en avril 1978. Réexamen du statut : l’espèce a été désignée « en voie de disparition » en avril 1985. En mai 2001, l’espèce a été réexaminée et divisée en deux groupes selon les sous-espèces. La sous-espèce melodus a été désignée « en voie de disparition » en mai 2001 et en novembre 2013.

* COSEPAC (Comité sur la situation des espèces en péril au Canada)

2. Information sur la situation de l’espèce

Le Pluvier siffleur de la sous-espèce melodus, ci-après nommé Pluvier siffleur ou pluvier, est inscrit à titre d’espèce en voie de disparition à l’annexe 1 de la Loi sur les espèces en péril (LEP). La sous-espèce est également présente le long de la côte atlantique des États‑Unis, où elle est inscrite comme étant menacée (« threatened ») en vertu de l’Endangered Species Act des États-Unis. Le Pluvier siffleur est inscrit à titre d’espèce menacée à la Loi sur les espèces menacées ou vulnérables (RLRQ, ch. E‑12.01) du Québec et d’espèce en voie de disparition (« endangered ») en vertu des lois provinciales du Nouveau‑Brunswick, de Terre‑Neuve‑et‑Labrador et de la Nouvelle‑Écosse. En 2011, l’aire de reproduction de l’espèce au Canada représentait environ 25 % de son aire de reproduction mondiale (Elliott et al., 2015).

^a Cote G – cote de conservation mondiale : G3 = espèce vulnérable; T = cote de la sous-espèce (T3 = vulnérable).

^b Cote N – cote de conservation nationale : N3B = population nicheuse du Canada vulnérable

^c Cote S – cotes infranationales (provinciales ou territoriales) [B = population nicheuse] : S1 = gravement en péril; S2 = en péril.

Malgré les programmes de conservation mis en œuvre au Canada atlantique et au Québec, le nombre de couples de Pluviers siffleurs a connu un déclin de plus de 30 % entre 2006 et 2016 (Service canadien de la faune [SCF], données inédites).

3. Information sur l’espèce

Le rapport de situation contient des renseignements plus détaillés à propos de l’espèce et de son habitat (COSEWIC, 2013).

3.1 Description de l’espèce

Le Pluvier siffleur ne niche qu’en Amérique du Nord et forme deux populations au Canada, toutes deux considérées comme des sous-espèces distinctes : la sous-espèce melodus niche le long de la côte atlantique et la sous-espèce circumcinctus niche à l’intérieur des terres, dans les provinces des Prairies et la région des Grands Lacs. Le présent document de rétablissement vise uniquement la sous-espèce melodus.

Le Pluvier siffleur est un petit oiseau de rivage au corps trapu qui dépend de ses couleurs discrètes (adultes, jeunes et œufs) pour échapper à ses prédateurs. La couleur de son plumage dorsal, qui varie de gris pâle à brun pâle, fait penser à celle du sable sec. Son ventre est blanc et, en plumage nuptial, une bande noire marque sa poitrine, en partie ou en totalité. Une deuxième bande (également partielle ou entière) marque son front, entre les yeux. Son bec est court et orange, avec l’extrémité noire. Les adultes pèsent entre 43 et 63 g, et la longueur totale de leur corps est de 17 à 18 cm. Le Pluvier siffleur peut se reproduire dès l’âge de un an.

Les pluviers atteignent habituellement les territoires de nidification entre la fin mars et le début mai. La nidification peut commencer à n’importe quel moment entre l’arrivée des oiseaux sur le territoire de nidification (mais habituellement à partir de la fin mai) et la mi-juillet, et peut occasionnellement être amorcée après cette date. L’éclosion des œufs peut s’amorcer à la fin mai ou au début juin ou encore survenir plus tard, selon la date à laquelle la nidification a débuté. Les Pluviers siffleurs entreprennent leur migration vers les territoires d’hivernage entre le début et le milieu de juillet. La majeure partie de la population a quitté le Canada au début du mois de septembre.

La couvée comprend généralement quatre œufs. Mais elle peut en compter moins, généralement dans les cas de tentatives de renidification. Les œufs éclosent après une incubation de 26 à 28 jours. Les jeunes sont précoces^{Note de bas de page 6} et quittent habituellement le nid dans les heures suivant l’éclosion. Ils peuvent s’alimenter seuls peu de temps après avoir quitté le nid. Le Pluvier siffleur produit généralement une couvée par année, mais il peut en produire une deuxième si la première est détruite. La durée de vie normale des individus une fois qu’ils ont atteint l’âge adulte est de 8 à 11 ans (Haig, 1992).

3.2 Population et répartition de l’espèce

Les populations de Pluviers siffleurs ont fluctué depuis le début des années 1900, période durant laquelle la chasse non réglementée a fait grandement chuter les effectifs de l’espèce (Bent, 1929). Les populations ont commencé à se rétablir vers 1925 (Haig et Oring, 1985) grâce à une protection accrue (par exemple par la création de lois sur la convention concernant les oiseaux migrateurs aux États‑Unis et au Canada). Le nombre d’individus a grimpé dans les années 1930, puis a chuté de nouveau avant 1945 en raison d’une hausse de l’utilisation des plages à des fins récréatives et d’autres facteurs. Les populations nicheuses ont continué à décroître au Canada atlantique, au Québec et sur la côte atlantique des États-Unis (Cairns et McLaren, 1980) jusqu’à ce que des efforts de gestion soient entrepris dans les années 1980. Depuis, les effectifs ont connu une hausse considérable le long de la côte atlantique des États-Unis, mais pas au Canada atlantique ni au Québec.

Le premier inventaire complet de la population nicheuse du Pluvier siffleur a été réalisé dans le cadre du recensement international du Pluvier siffleur de 1991. Depuis cette date, et de façon plus constante depuis l’an 2000, des relevés de l’habitat de reproduction sont effectués annuellement. Les plages sont examinées en début de période de reproduction (pendant une période précise en juin) et celles abritant des pluviers sont visitées régulièrement tout au long de la période de reproduction. Le dénombrement en fin d’année représente le nombre total de couples observés à la fin de la période de reproduction. Entre 2000 et 2016, le nombre de couples a oscillé entre un maximum de 272 en 2002 et un minimum de 174 en 2016 (figure 1). La population est demeurée relativement stable, quoiqu’à un niveau bas, depuis 2012.

Figure 1. Pluviers siffleurs (couples observés en fin d’année) dénombrés par province durant les années de recensement international du Pluvier siffleur

Veuillez voir la traduction française ci-dessous :

Plovers (year-end pairs) = Pluviers (couples observés en fin d’année)

Quebec = Québec

New Brunswick = Nouveau‑Brunswick

Prince Edward Island = Île‑du‑Prince‑Édouard

Nova Scotia = Nouvelle‑Écosse

Newfoundland = Terre‑Neuve

Le Pluvier siffleur niche dans les régions côtières du Québec (Îles‑de‑la‑Madeleine), du Nouveau‑Brunswick (côte du golfe du Saint-Laurent et du détroit de Northumberland), de l’Île‑du‑Prince‑Édouard, de la Nouvelle‑Écosse (sud de la côte atlantique, plages le long du détroit de Northumberland, île du Cap-Breton) et de l’île de Terre‑Neuve (figure 2).

Figure 2. Aire de reproduction canadienne du Pluvier siffleur (1991 à 2016)

Veuillez voir la traduction française ci-dessous :

Kilometers = Kilomètres

Scale = Échelle

Legend = Légende

Breeding Beaches = Plages de reproduction

Le Pluvier siffleur hiverne principalement sur la côte atlantique des États‑Unis, soit de la Caroline du Nord à la Floride, sur la côte floridienne du golfe du Mexique et dans les îles des Antilles (Gratto-Trevor et al., 2012).

3.3 Besoins du Pluvier siffleur

Les informations contenues dans cette section sont basées sur les connaissances spécialisées concernant le Pluvier siffleur au Canada et sur des sources scientifiques importantes, notamment le dernier rapport de situation du COSEPAC (2013), une étude régionale sur l’habitat réalisée par Boyne et al. (2014) et le compte rendu de l’espèce dans Birds of the World, par Elliott‑Smith et Haig (2020), qui fournissent un résumé complet de la biologie et de l’écologie de l’espèce dans toute son aire de répartition.

Les Pluviers siffleurs dépendent d’un mélange de zones côtières dynamiques pour nicher, élever leurs oisillons, se reposer et se nourrir. Ces zones varient, mais ont tendance à partager certaines caractéristiques qui favorisent la survie et le rétablissement de la sous‑espèce.

Les pluviers nichent généralement sur des plages de sable, de gravier ou de galets^{Note de bas de page 7} relativement larges, en pente douce et peu végétalisées (avec seulement des plantes éparses ou clairsemées). Ils préfèrent les endroits offrant un abri naturel, comme du bois de grève, des coquillages, des algues séchées (varech) ou de petits bouquets de végétation de plage. Ces caractéristiques de l’habitat contribuent à camoufler les nids et offrent une protection contre les prédateurs et les intempéries.

Pour élever leurs petits, les pluviers ont besoin d’espaces ouverts et d’abris accessibles, ce qui permet aux oisillons de se déplacer en toute sécurité entre les zones de nidification et d’alimentation. Puisque les oisillons ne peuvent pas voler avant plusieurs semaines, ils doivent rester près de leurs parents dans un habitat qui leur offre à la fois protection et accès à la nourriture.

Pour se reposer, les pluviers utilisent des endroits secs et ouverts au-dessus de la zone intertidale^{Note de bas de page 8}. Les abris sont particulièrement importants pour les oisillons, qui dépendent du couvert végétal, du varech ou d’autres débris naturels pour se protéger du vent, du soleil et des prédateurs.

Pour se nourrir, les adultes et les oisillons recherchent de petits invertébrés comme des insectes, des vers marins et de petits crustacés. Les zones d’alimentation comprennent les zones intertidales, et les pluviers se nourrissent également dans la partie supérieure des plages et des dunes, en particulier là où le varech et d’autres débris naturels attirent leurs proies.

La première dune^{Note de bas de page 9}, y compris les zones à végétation dominée par les ammophiles, joue un rôle important dans le maintien d’un habitat de plage sain pour les pluviers. La première dune constitue une barrière naturelle qui peut protéger des sites de nidification contre les inondations et les ondes de tempête, maintenir la largeur de la plage en retenant le sable, et servir de brise‑vent et d’abri pour les oisillons. Elle contribue aussi au maintien du système de plages et de dunes qui soutient l’ensemble des milieux dont les pluviers ont besoin.

Ces milieux côtiers ouverts sont naturellement façonnés par les marées, les vents et les sables mobiles. Ces perturbations maintiennent les conditions de végétation clairsemée et en constante évolution (dynamiques) dont les Pluviers siffleurs ont besoin. La pérennité de ces processus naturels est essentielle, car ceux‑ci maintiennent les caractéristiques de l’habitat nécessaires à la survie et au rétablissement de la sous‑espèce.

4. Menaces

4.1 Évaluation des menaces

Les menaces évaluées dans le programme de rétablissement initial de l’espèce (Environment Canada, 2012) sont toujours actuelles et sont définies ci-dessous. La terminologie a été révisée afin qu’elle concorde avec le lexique des menaces élaboré par l’UICN-CMP (Union internationale pour la conservation de la nature-Partenariat pour les mesures de conservation) en 2006. Les menaces sont classées par niveau de préoccupation. Le tableau ci-dessous aide à cibler les menaces à traiter en priorité pour le rétablissement du Pluvier siffleur.

^a Classification des menaces adoptée de l’UICN-CMP (Salafsky et al., 2008).

^b Niveau de préoccupation : signifie que la gestion de la menace représente une préoccupation (élevée, moyenne ou faible) pour le rétablissement de l’espèce, conforme aux objectifs en matière de population et de répartition. Ce critère tient compte de l’évaluation de toute l’information figurant dans le tableau.

c Gravité : indique l’effet à l’échelle de la population (élevée : très grand effet sur l’ensemble de la population, modérée, faible, inconnue).

^d Certitude causale : indique le degré de preuve connu de la menace (élevée : la preuve disponible établit un lien fort entre la menace et les pressions sur la viabilité de la population; moyenne : il existe une corrélation entre la menace et la viabilité de la population, par exemple une opinion d’expert; faible : la menace est présumée ou plausible).

4.2 Description des menaces

Les activités et les enjeux actuels et prévus qui menacent directement la survie du Pluvier siffleur sont décrits ci-dessous. Seules les menaces dont l’impact est moyen à élevé sont prises en compte dans cette section. Les menaces ne sont peut-être pas réparties également à l’échelle de l’aire de répartition de l’espèce et le niveau de menace peut varier selon les provinces et territoires.

1.1 Zones résidentielles et urbaines

L’aménagement du littoral (par exemple développement résidentiel ou commercial, construction de quais et de jetées) peut détruire physiquement un site ou en modifier la fonction, le rendant ainsi inadéquat pour les pluviers.

6.1 Activités récréatives (par exemple véhicules motorisés, usagers des plages)

De nombreuses activités humaines entraînent des perturbations pour le Pluvier siffleur, lesquelles provoquent généralement des changements dans son comportement habituel en ce qui a trait à la reproduction, à l’alimentation, au repos et/ou à l’élevage des oisillons. Les perturbations humaines comprennent la circulation piétonnière, les animaux sans laisse, le camping et les feux de camp, les bains de soleil, la collecte (de bois de grève, de coquillages ou de varech), l’équitation, la pêche, les cerfs-volants, les chars à cerf-volant, les feux d’artifice et la circulation de véhicules motorisés (par exemple voitures, camions, véhicules hors route et tout-terrain).

La gravité et la fréquence de la perturbation ainsi que sa proximité avec l’habitat de reproduction et les aires d’alimentation au sein de n’importe quelle composante de l’habitat détermineront dans quelle mesure les pluviers sont touchés. Les perturbations graves (par exemple circulation de véhicules, animaux sans laisse, équitation, feux d’artifice, camping et feux de camp, chars à cerf-volant) influent sur l’utilisation des sites, augmentent les risques d’échec de reproduction et peuvent entraîner la mort des adultes et des jeunes. Les perturbations faibles et modérées (par exemple marche, baignade, bains de soleil, collecte de bois de grève ou d’autres éléments naturels de plage, pêche dans la vague [surfcasting], cerfs-volants) accroissent le risque de baisse de productivité en raison d’une plus grande dépense énergétique pour éviter l’activité perturbatrice ou de perte d’efficacité dans la réalisation des activités habituelles. Même si certaines activités comme marcher sur la plage peuvent être considérées comme étant peu perturbatrices, les nids sont hautement camouflés, et les promeneurs peuvent les piétiner par inadvertance. Plusieurs cas d’enfants retirant des oisillons de leur nid sur les plages utilisées comme sites de reproduction ont également été rapportés et confirmés.

La conduite de véhicules hors route et tout-terrain, de chars à cerf-volant et d’autres véhicules sur les plages utilisées par les pluviers peut entraîner la mort d’oisillons, la destruction d’œufs ou de nids et, dans certains cas, l’abandon de nids (Ryan, 1996; Flemming et al., 1988; Loegering et Fraser, 1995; Melvin et al., 1994). Le compactage du substrat entraîné par la circulation de véhicules peut diminuer l’abondance des invertébrés et, par le fait même, la disponibilité des proies à l’échelle locale (Wolcott et Wolcott, 1984).

De nombreux prédateurs tirent avantage de leur association avec l’humain (Prugh et al., 2009; Gratto-Trevor et Abbott, 2011), ce qui peut mener à de plus grandes populations dans les zones fréquentées par les humains. Beaucoup d’entre ces prédateurs sont attirés par les déchets laissés sur les plages. Les animaux domestiques et féraux sont également des prédateurs d’oisillons et d’adultes, et ils détruisent les nids.

7.3 Autres modifications de l’écosystème (par exemple remblayage des plages, stabilisation du littoral, nettoyage ou ratissage des plages)

Les projets de remblayage des plages^{Note de bas de page 10} peuvent être favorables ou nuisibles aux pluviers, en fonction d’un certain nombre de facteurs. La réutilisation de sédiments propres, de granulométrie appropriée et autrement compatibles (par exemple provenant d’un projet de dragage à proximité) pour élargir ou allonger une plage ou une dune peut être minimalement perturbatrice pour les processus naturels de transport de sédiments et pour les pluviers si les propositions de projet sont bien conçues (par exemple l’échéancier permet aux proies de se rétablir, l’inclinaison de la plage est conservée, les sédiments ne sont pas compactés, les perturbations connexes sont minimes) (Haney et al., 2007). Les projets de remblayage des plages mal conçus peuvent avoir des effets néfastes sur l’habitat du Pluvier siffleur et sur ses proies (par exemple si la taille des sédiments utilisés n’est pas compatible avec les sédiments de plage, si les perturbations sont élevées, s’il y a compactage des sédiments, si l’inclinaison est trop importante et nuit aux processus naturels de la plage au fil du temps et si l’échéancier ne permet pas aux proies de se rétablir) [Wooldridge et al., 2016].

La végétation envahissante, l’enlèvement de varech et les activités de stabilisation du littoral (par exemple plantation de végétation dunaire, mise en place d’arbres de Noël ou de clôtures à neige, enrochement et construction de digues, d’épis et de jetées) contribuent collectivement à la perte cumulative de l’habitat de plage. La stabilisation du littoral^{Note de bas de page 11} entrave les processus naturels qui permettent aux milieux côtiers de réagir aux tempêtes, tandis que l’élévation accélérée du niveau de la mer réduit davantage le caractère convenable des plages pour les Pluviers siffleurs (USFWS, 2012). La perte et la dégradation constantes de l’habitat comptent parmi les principales menaces qui pèsent sur le Pluvier siffleur hors de son aire de reproduction (USFWS, 2012).

Le varech de plage est un élément important dans lequel les pluviers adultes et les oisillons peuvent se reposer, s’abriter, se camoufler et s’alimenter. Ainsi, l’enlèvement de varech lors d’activités de ratissage peut avoir un effet négatif sur l’espèce (Dugan et al., 2003). Le ratissage des plages peut également mener à la déstabilisation de la plage et à la perte de sable (érosion). Toutefois, l’enlèvement manuel de débris créés par l’humain, s’il est bien planifié et réalisé selon un échéancier adéquat sans perturber les pluviers, permet d’éliminer les aliments qui pourraient attirer les prédateurs ainsi que les débris dans lesquels pourraient s’empêtrer les pluviers (par exemple monofilament).

8.2 Espèces ou agents pathogènes indigènes problématiques (par exemple Corneille d’Amérique, renard roux, Grand Corbeau, mouettes et goélands, Faucon émerillon, raton laveur, coyote, moufette rayée, hermine, vison d’Amérique, chiens, chats)

Il a été déterminé que la prédation est l’un des facteurs les plus importants qui limitent les populations de l’espèce à l’échelle de son aire de reproduction nord-américaine (Goossen et al., 2002). Les taux actuels de prédation semblent être plus élevés qu’avant, probablement en raison de modifications aux activités humaines et aux pratiques d’utilisation des terres. Les estimations actuelles pour le Canada atlantique et le Québec semblent indiquer que le taux d’éclosion chez l’espèce est d’environ 57 % et que les prédateurs sont les responsables, confirmés ou suspectés, de la perte du nid dans au moins le tiers des cas (SCF, données inédites). Il existe de nombreux prédateurs connus ou suspectés des adultes, des oisillons et des œufs, dont la Corneille d’Amérique (Corvus brachyrhynchos), le renard roux (Vulpes vulpes), le Grand Corbeau (Corvus corax), les mouettes et goélands (Larus spp.), le Faucon émerillon (Falco columbarius), le raton laveur (Procyon lotor), le coyote (Canis latrans), la moufette rayée (Mephitis mephitis), l’hermine (Mustela erminea), le vison d’Amérique (Neovison vison), les chiens et les chats. Les activités humaines et les pratiques d’utilisation des terres ont entraîné la hausse artificielle des populations de prédateurs (Raithel, 1984 in Melvin et al., 1991). Ces prédateurs peuvent chasser les Pluviers siffleurs adultes, les oisillons ou les œufs, ou les capturer si l’occasion se présente. Une pression de prédation accrue peut avoir un effet négatif sur les populations de Pluviers siffleurs (Burger, 1987; USFWS, 1996).

9.2 Effluents industriels et militaires

Les polluants comme les hydrocarbures présentent un risque pour les adultes et les oisillons qui s’alimentent. Les hydrocarbures ont des effets nocifs sur les oiseaux lorsqu’il y a contact physique, et entraînent des changements physiologiques et des empoisonnements toxiques aigus. Le plumage des oiseaux souillés peut perdre ses propriétés hydrofuges naturelles, ce qui perturbe la capacité de thermorégulation des individus (Leighton, 1994). Le succès d’éclosion peut aussi être diminué si les hydrocarbures sont transférés aux œufs durant l’incubation (McGill et Richmond, 1979; Lewis et Malecki, 1984). Il est également assez courant que des oiseaux ingèrent des composés toxiques lorsqu’ils lissent leurs plumes. Les substances toxiques ingérées peuvent provoquer des dommages internes graves et des défaillances d’organes (Peakall et al., 1983). Trois cas de Pluviers siffleurs adultes souillés par les hydrocarbures ont été rapportés au Canada (Amirault-Langlais et al., 2007).

Les déversements d’hydrocarbures peuvent toucher non seulement les oiseaux et leur habitat, mais également leurs proies invertébrées. Les oisillons incapables de voler subissent vraisemblablement les plus grandes répercussions puisqu’ils ne peuvent pas accéder à d’autres aires d’alimentation.

Plusieurs déversements d’hydrocarbures ont touché les Pluviers siffleurs aux États‑Unis. Il existe un risque similaire le long des côtes canadiennes.

11.4 Tempêtes et inondations

Les phénomènes météorologiques violents (par exemple ouragans, inondations, tempêtes) peuvent causer de l’érosion localisée et une perte d’habitat. À l’inverse, lorsqu’ils ne sont pas entravés par l’aménagement du littoral ou par des activités d’entretien des infrastructures, ces phénomènes peuvent créer un nouvel habitat par l’accumulation et le dépôt de sable et d’autres sédiments. Les phénomènes météorologiques violents peuvent également contribuer au maintien des milieux de début de succession essentiels à la reproduction de l’espèce.

Les grandes marées peuvent inonder les nids au-delà de la laisse normale de marée haute, ce qui peut provoquer la perte considérable de nids si les marées hautes coïncident avec le pic de la période de reproduction. De longues périodes de pluie intense après l’éclosion peuvent réduire le taux de survie des oisillons, tandis que les ouragans, les périodes de temps froid et les tempêtes peuvent contribuer à la mortalité des adultes.

5. Objectifs en matière de population et de répartition

Objectif à court terme en matière de population n^o 1

Atteindre une population minimale de 250 couples de Pluviers siffleurs observés en fin d’année et maintenir ce seuil. Cet objectif concorde avec le niveau de maintien de la population observé en 1991 (année du premier inventaire complet, voir figure 1).

Objectif à court terme en matière de population n^o 2

Atteindre une productivité annuelle supérieure à 1,65 jeune ayant pris son envol par couple territorial et maintenir ce seuil. Ce taux minimal de productivité est calculé afin de maintenir la population à son niveau actuel (Calvert, 2004).

Objectifs à long terme en matière de population et de répartition

Accroître et maintenir à long terme^{Note de bas de page 12} la population à un minimum de 310 couples observés en fin d’année, représentés de façon proportionnelle dans chaque province (selon le tableau 3) afin d’assurer la concordance avec les estimations maximales historiques.

Les objectifs à court et à long terme sont précisés puisqu’une grande incertitude persiste quant à la possibilité d’atteindre l’objectif à long terme. Des augmentations de population observées depuis l’inscription de l’espèce aux États-Unis (c’est-à-dire une population qui a presque triplé entre 1986 et 2008 [USFWS, 2009]) laissent penser qu’il devrait être possible d’atteindre les objectifs à long terme au Canada atlantique et au Québec. Les objectifs à long terme en matière de population de chaque province (énoncés dans le tableau 3) sont fondés sur le nombre maximal de couples recensés dans chaque province entre 1991 et 2016 et sur les estimations historiques lorsqu’elles sont connues (par exemple Cairns et McLaren, 1980).

6. Stratégies et approches générales pour l’atteinte des objectifs

6.1 Mesures déjà achevées ou en cours

Les programmes de rétablissement du Pluvier siffleur ont été lancés en 1985 et, depuis, de nombreuses techniques de conservation ont été élaborées et mises en œuvre pour lutter contre les menaces anthropiques et naturelles. Le plan national de rétablissement du Pluvier siffleur (Goossen et al., 2002), qui décrit l’approche recommandée pour rétablir la population, a été publié en 2002 et est arrivé à échéance en 2004. Les approches de conservation mises en œuvre afin d’atteindre les objectifs de rétablissement comprennent la sensibilisation ciblée (visiteurs des plages), l’éducation du public, la mobilisation de bénévoles et de propriétaires fonciers pour la protection des pluviers nicheurs, la protection de l’habitat de reproduction important par l’acquisition de terres et la réduction des perturbations humaines (par exemple installation de clôtures symboliques^{Note de bas de page 13}, signalisation, fermeture de plages dans les parcs nationaux canadiens), la réduction de la prédation (par exemple programmes de nettoyage de la plage, gestion des déchets et gestion localisée des prédateurs), l’application accrue des lois dans les zones côtières, la recherche sur les facteurs qui nuisent à l’espèce et à son habitat (y compris hors des aires de reproduction), les mesures visant à décourager l’aménagement des plages, et le suivi des populations.

La collaboration récente entre les gouvernements fédéral et provinciaux pour la conservation des espèces en péril a consolidé les efforts de protection de la sous‑espèce et de son habitat grâce à la mise en œuvre de réglementations et d’autres mesures. Le Pluvier siffleur est inscrit à titre d’espèce menacée à la Loi sur les espèces menacées ou vulnérables (RLRQ, ch. E‑12.01) du Québec et d’espèce en voie de disparition en vertu des lois provinciales du Nouveau‑Brunswick, de la Nouvelle‑Écosse et de Terre‑Neuve‑et‑Labrador.

De nombreux organismes participent de manière importante à la protection de l’espèce chaque année. L’Équipe de rétablissement du Pluvier siffleur de l’est du Canada et son groupe de travail se rencontrent annuellement pour discuter des progrès réalisés au cours de l’année précédente et pour planifier les activités à venir. L’équipe comprend des représentants du SCF (Régions de l’Atlantique et du Québec) d’ECCC, de Parcs Canada, des cinq agences provinciales de la faune et d’organisations non gouvernementales. De nombreuses organisations ont réussi à bien protéger le Pluvier siffleur ainsi que les éléments fragiles des côtes : Attention FragÎles des Îles‑de‑la‑Madeleine, Nature NB, Island Nature Trust, Études d’Oiseaux Canada, Eskasoni Fish and Wildlife Commission Inc., bande de la Première Nation Qalipu Mi’kmaq, Première Nation de Miawpukek, Halifax Field Naturalists, Nova Scotia Bird Society, Société pour la nature et les parcs du Canada, Intervale Associates, Codroy Valley Area Development Association, Nova Scotia Nature Trust et Conservation de la nature Canada.

Des évaluations environnementales des projets qui peuvent présenter un risque pour les pluviers sont réalisées régulièrement. L’établissement de mesures visant à atténuer les effets négatifs éventuels des projets est une activité importante pour assurer le maintien de l’habitat. Des mesures sont recommandées afin d’éliminer ou de réduire les risques pour les pluviers nicheurs, tout en abordant les questions de sécurité publique.

6.2 Tableau de planification du rétablissement et calendrier de mise en œuvre

Les mesures de rétablissement décrites ci-dessous sont classées à la fois selon les stratégies générales de rétablissement de l’espèce et selon la description générale des approches de recherche et de gestion.

^a « Priorité » reflète l’ampleur dans laquelle la stratégie générale contribue directement au rétablissement de l’espèce ou est un précurseur essentiel à une approche qui contribue au rétablissement de l’espèce.

6.2.1 Suivi

Les mesures de suivi du Pluvier siffleur ont été évaluées par la Direction générale des sciences et de la technologie d’Environnement Canada en 2013 (Gratto‑Trevor et al., 2013). Des recommandations relatives au suivi et au rétablissement de l’espèce ainsi qu’à sa viabilité à long terme ont été formulées. Tous les protocoles de suivi sont actuellement appliqués par les organismes d’intendance du Pluvier siffleur, ECCC, Parcs Canada et leurs homologues provinciaux. Plus précisément, l’évaluation comprenait les recommandations suivantes :

• un inventaire de tous les habitats de reproduction potentiels devrait continuer d’être réalisé dans le cadre du recensement international du Pluvier siffleur tous les cinq ans
• un suivi de la productivité devrait être effectué tous les ans pour :
  • 70 à 100 couples au moins dans la région du golfe du Saint‑Laurent (répartis de manière représentative au Québec, au Nouveau‑Brunswick, à l’Île‑du‑Prince‑Édouard, au nord de la Nouvelle‑Écosse et à Terre-Neuve-et-Labrador)
  • tous les couples (plus de 30) dans le sud de la Nouvelle-Écosse
• une étude par marquage-recapture devrait être mise en œuvre pour déterminer les déplacements et les aires utilisées par les oiseaux non nicheurs et pour mieux comprendre les facteurs touchant la survie des adultes et des jeunes dans l’ensemble de leurs aires

7. Habitat essentiel

En vertu de la LEP, l’habitat essentiel est défini [paragraphe 2(1)] comme « l’habitat nécessaire à la survie ou au rétablissement d’une espèce sauvage inscrite, qui est désigné comme tel dans un programme de rétablissement ou un plan d’action élaboré à l’égard de l’espèce ».

L’habitat essentiel est la zone dont une espèce a besoin pour survivre et se rétablir. Dans le cas du Pluvier siffleur, l’habitat essentiel n’est pas simplement un endroit où un individu a été observé. Il s’agit plutôt des zones qui ont été utilisées par un ou plusieurs couples nicheurs ou territoriaux, qui présentent les conditions nécessaires à la survie ou au rétablissement de la sous‑espèce et soutiennent les processus vitaux de celle‑ci, comme la nidification, l’élevage des oisillons, le repos ou l’alimentation (voir le tableau 5).

L’alinéa 41(1)c) de la LEP exige que les programmes de rétablissement désignent, dans la mesure du possible, l’habitat essentiel de l’espèce et fournissent des exemples d’activités susceptibles d’entraîner sa destruction. Lors de la désignation de l’habitat essentiel, les principaux facteurs à prendre en considération sont la superficie et l’emplacement de l’habitat nécessaire pour atteindre les objectifs en matière de population et de répartition de l’espèce.

La description de l’habitat essentiel doit comprendre à la fois :

• une zone précise qui peut être localisée sur une carte (« où » se trouve l’habitat essentiel)
• les caractéristiques de l’habitat (caractéristiques biophysiques) dans cette zone qui sont nécessaires à la survie ou au rétablissement de l’espèce (« ce qui » permet de considérer la zone comme essentielle pour l’espèce)

Dans le présent document, ces caractéristiques sont appelées « caractéristiques nécessaires de l’habitat »^{Footnote 14}   (plutôt que « caractéristiques biophysiques ») afin d’améliorer la clarté et la cohérence de la description de l’habitat essentiel (voir le tableau 5).

L’inclusion des caractéristiques nécessaires de l’habitat dans les documents de rétablissement sert à :

1. faire une distinction entre les zones qui peuvent soutenir les processus vitaux de la sous‑espèce et contribuer à sa survie et à son rétablissement, et les autres zones qui peuvent paraître semblables, mais qui ne présentent pas les caractéristiques nécessaires
2. clarifier ce qui est ou sera protégé, afin que les mesures de protection puissent être mises en œuvre et appliquées de façon concrète
3. orienter les décisions quant à savoir si les activités proposées pourraient endommager ou détruire l’habitat essentiel

La mise à jour de 2025 désigne les zones géographiques (le « où ») qui ont été utilisées par un ou plusieurs couples nicheurs ou territoriaux^{Footnote 15}  et comprend les caractéristiques de l’habitat (le « quoi ») qui sont nécessaires à la survie et au rétablissement du Pluvier siffleur. Seules les zones qui remplissent les deux conditions (utilisées par les pluviers et contenant des caractéristiques nécessaires de l’habitat) sont considérées comme de l’habitat essentiel. Cela aide les propriétaires fonciers, les gestionnaires des terres, les promoteurs et les responsables gouvernementaux à comprendre ce qu’est un habitat essentiel et où il se trouve. Cela permet également de clarifier les activités susceptibles de nuire à cet habitat ou de le détruire. Des exemples d’activités susceptibles de détruire l’habitat essentiel sont énumérés à la section 7.4.

7.1 Désignation de l’habitat essentiel de l’espèce

L’habitat essentiel du Pluvier siffleur est désigné dans la présente mise à jour de 2025 sur la base d’observations d’experts et des relevés effectués entre 1991 et 2016. Les experts ont évalué si les zones avaient été utilisées par un ou plusieurs couples nicheurs ou territoriaux et si elles présentaient des caractéristiques de l’habitat nécessaires pour soutenir un ou plusieurs processus vitaux essentiels comme la nidification, l’élevage des oisillons, le repos ou l’alimentation.  L’habitat essentiel désigné est considéré comme suffisant pour atteindre les objectifs en matière de population et de répartition, de sorte qu’aucun calendrier des études n’est nécessaire.

Dans la présente mise à jour de 2025 et dans le programme de rétablissement modifié et plan d’action de 2022, l’habitat essentiel est cartographié au moyen d’un système de quadrillage UTM^{Footnote 16}  de référence qui divise la côte en carrés de 1 km de côté. Cette approche générale a été adoptée pour inclure toute la longueur et la largeur des zones côtières qui sont utilisées par le Pluvier siffleur et considérées comme présentant les caractéristiques nécessaires de l’habitat. En outre, la superficie des carrés du quadrillage tient compte de la dynamique côtière naturelle (c. à d. les tempêtes, les marées et les sables mobiles) sur plusieurs années, y compris de l’évolution de l’habitat au fil du temps. Cette approche fournit une représentation claire et cohérente de l’habitat essentiel, et il n’est pas nécessaire de mettre à jour régulièrement les cartes pour qu’elles demeurent pertinentes. Si un changement important survient, le programme de rétablissement peut être modifié en tout temps.

L’approche utilisée diffère de celle du programme de rétablissement de 2012 qui consistait à désigner l’habitat essentiel uniquement à l’aide d’un nom de plage et de coordonnées de latitude et de longitude. Bien que la largeur générale de l’habitat ait été décrite, les limites figurant dans la description de l’habitat essentiel n’ont pas été cartographiées ni définies avec précision, ce qui pouvait parfois créer de la confusion concernant l’étendue de l’habitat essentiel. Par exemple, une petite plage utilisée par un couple de pluviers nicheurs a été désignée dans le programme de rétablissement de 2012, mais comme la plage et la grande île sur laquelle elle se trouve portent le même nom (île Pokesudie), l’ensemble de l’île a été considéré à tort comme un habitat essentiel, alors que seule la petite plage a déjà accueilli des pluviers. L’établissement de limites fixes a aussi été envisagé, mais cette approche n’a pas été retenue parce qu’elle ne reflèterait pas adéquatement le déplacement naturel et continu des milieux côtiers dont ont besoin les pluviers. Par rapport à ces méthodes, le système de quadrillage est une approche de désignation de l’habitat essentiel plus pratique et conforme au principe de précaution.

À ce titre, les carrés de quadrillage sont un outil cartographique permettant d’indiquer l’emplacement général de l’habitat essentiel, sans tracer de limites fixes qui pourraient rapidement devenir obsolètes en raison de l’évolution des conditions côtières. Les carrés de quadrillage ne constituent pas en eux-mêmes un habitat essentiel. Des cartes mises à jour sont fournies à l’annexe C, avec le nom des plages à titre de référence. L’annexe D présente les modifications apportées entre le programme de rétablissement de 2012 et la version modifiée de 2022.

Ces carrés de quadrillage couvrent deux régions (le Canada atlantique et les îles de la Madeleine) comprenant cinq provinces : le Nouveau‑Brunswick, Terre‑Neuve‑et‑Labrador, la Nouvelle‑Écosse, l’Île‑du‑Prince‑Édouard et le Québec. La mise à jour de 2025 ne modifie pas les zones de plage ni les limites établies en 2022, mais clarifie ce qui constitue un habitat essentiel à l’intérieur des carrés de quadrillage existants. L’habitat essentiel est désigné comme étant les zones situées à l’intérieur des carrés de 1 km de côté qui sont à la fois confirmées comme étant utilisées par un ou plusieurs couples nicheurs ou territoriaux et qui présentent les caractéristiques nécessaires de l’habitat^{Footnote 17} , qui sont essentielles à la survie et au rétablissement du Pluvier siffleur.

Cette méthode suit l’approche « contient un habitat essentiel » décrite dans la Boîte à outils pour la désignation de l’habitat essentiel d’ECCC (ECCC, 2016), selon laquelle l’habitat essentiel est défini à l’intérieur d’une unité cartographiée plus large (dans ce cas, des carrés de 1 km de côté) qui présente des caractéristiques nécessaires de l’habitat et dont l’utilisation par la sous-espèce a été confirmée. Toutes les parties d’un carré de quadrillage ne constituent pas nécessairement un habitat essentiel. Les zones telles que la haute mer, les forêts denses, les stationnements et les autres éléments aménagés ne répondent pas aux besoins de la sous‑espèce. Cela permet de clarifier la planification, l’octroi des permis et l’application de la loi, tout en tenant compte des changements de l’habitat côtier.

Principes de désignation de l’habitat essentiel

Dans les deux régions, l’habitat essentiel a été désigné selon les principes communs suivants :

• la désignation des zones repose sur des données recueillies entre 1991 et 2016, notamment les mentions de reproduction, la localisation des nids et/ou les évaluations d’experts sur le terrain
• les zones ont été utilisées par la sous-espèce pour un ou plusieurs de ses processus vitaux essentiels (par exemple nidification, élevage des oisillons, repos, alimentation)
• la présence de caractéristiques nécessaires de l’habitat (voir le tableau 5) a été confirmée dans les zones utilisées par la sous-espèce
• les carrés de quadrillage sont utilisés comme outil de représentation spatiale et non comme limites fixes de l’habitat essentiel
• la méthode tient compte de la variabilité naturelle de la forme des plages au fil du temps

Les mêmes principes ont guidé la désignation de l’habitat essentiel dans les deux régions, mais les méthodes utilisées pour les appliquer diffèrent selon les données disponibles. Par souci de clarté et de transparence, les sous-sections suivantes (7.1.1 et 7.1.2) décrivent comment les critères ont été appliqués dans chaque région pour déterminer les zones abritant de l’habitat essentiel. Dans les deux régions, la désignation de l’habitat essentiel repose sur la confirmation de l’utilisation d’une zone par un ou plusieurs couples nicheurs ou territoriaux et la présence dans cette zone de caractéristiques de l’habitat nécessaires pour soutenir un ou plusieurs processus vitaux essentiels.

7.1.1 Données et méthodologie utilisées pour désigner l’habitat essentiel aux Îles‑de‑la‑Madeleine (Québec)

Un ensemble de données détaillé était disponible pour les Îles-de-la-Madeleine. En effet, depuis 1991, les partenaires locaux en matière de conservation ont enregistré l’emplacement précis des nids et la longueur du littoral utilisé par la sous‑espèce pour élever ses oisillons et s’alimenter.

L’habitat essentiel du Pluvier siffleur est désigné comme étant toutes les zones situées à l’intérieur des carrés de 1 km de côté qui présentent des caractéristiques nécessaires de l’habitat et dont l’utilisation par la sous-espèce a été confirmée. Les caractéristiques nécessaires de l’habitat sont des caractéristiques qui soutiennent un ou plusieurs processus vitaux essentiels (par exemple nidification, élevage des oisillons, repos et alimentation; voir le tableau 5). Les carrés de quadrillage de 1 km de côté qui incluaient chaque site de nidification connu (mentions recueillies de 1991 à 2016) et une zone tampon de 500 m ajoutée de part et d’autre du nid le long du littoral qui permet d’inclure l’habitat de plage adjacent généralement utilisé pendant la période de reproduction, ont été employés comme outil cartographique pour indiquer l’emplacement général de l’habitat essentiel. La largeur totale de la zone de plage a été incluse dans la zone tampon, et elle s’étend depuis la laisse de marée basse, en passant par la zone intertidale ^{Footnote 18}  et la plage^{Footnote 19} , jusqu’à la bordure côté terre de la première dune^{Footnote 20}  ou d’une barrière naturelle ou artificielle (par exemple végétation dense, milieu humide, forêt, route ou autre zone aménagée; voir l’annexe C).

La distance tampon de 500 m est étayée par des études scientifiques et des observations sur le terrain :

• au Québec, Shaffer et Laporte (1989, 1992) ont observé que les Pluviers siffleurs utilisaient entre 67 et 762 m de littoral pour se nourrir et élever leurs oisillons
• une zone tampon de 500 m est également utilisée en Ontario pour la sous‑espèce circumcinctus, ce qui correspond à l’utilisation habituelle de l’habitat par les couples reproducteurs (Environment Canada, 2013)

Cette méthode permet de désigner l’habitat le plus important pour la sous‑espèce, tout en évitant d’inclure de grandes zones de plage qui ne sont pas utilisées et ne contribuent pas au rétablissement, d’après l’ensemble de données détaillées sur chaque site qui est disponible.

7.1.2 Données et méthodologie utilisées pour désigner l’habitat essentiel au Canada atlantique

Dans le Canada atlantique, des données précises de localisation des nids n’ont pas été recueillies de façon systématique entre 1991 et 2016. L’habitat essentiel a plutôt été délimité d’après les connaissances de biologistes et de partenaires de conservation (l’Équipe de rétablissement du Pluvier siffleur de l’est du Canada et les groupes de travail connexes) qui effectuent une surveillance régulière pendant la période de reproduction. Toutefois, ces connaissances ont dû être utilisées avec circonspection en raison de l’absence de données précises sur l’emplacement des nids. Des experts ont ainsi identifié les zones côtières qui avaient été utilisées par au moins un couple nicheur ou territorial pendant cette période et qui présentaient des caractéristiques nécessaires de l’habitat suffisantes pour soutenir un ou plusieurs processus vitaux essentiels (par exemple nidification, élevage des oisillons, repos ou alimentation), selon le type d’habitat.

Les carrés de quadrillage de 1 km de côté qui incluaient les zones identifiées par les experts ont été utilisés comme outil cartographique pour indiquer l’emplacement général de l’habitat essentiel. La présence d’un ou de plusieurs couples nicheurs ou territoriaux entre 1991 et 2016 a été utilisée pour déterminer les zones de plage à inclure (voir l’annexe D). Les zones situées à l’intérieur de ces carrés de quadrillage, qui présentent des caractéristiques nécessaires de l’habitat suffisantes pour soutenir un ou plusieurs processus vitaux essentiels selon les experts, sont désignées comme de l’habitat essentiel (voir le tableau 5 et l’annexe C). Ces carrés couvrent : 

• toute la largeur des systèmes de plage : depuis la laisse de marée basse, en passant par la zone intertidale et la plage, jusqu’à la bordure côté terre de la première dune ou d’une barrière naturelle ou artificielle (per exemple  végétation dense, milieu humide, forêt, route ou autre zone aménagée); et
• Selon le milieu côtier :
  • pour les îles étroites ou les cordons littoraux : à l’intérieur des carrés du quadrillage, l’habitat essentiel consiste en toutes les zones d’habitats côtiers utilisés par les pluviers, et ce, depuis la laisse de marée basse, en passant par la zone intertidale et la plage, jusqu’à la première dune (lorsque présente). Étant donné que les îles étroites et les cordons littoraux sont souvent si étroits qu’ils ne comprennent que des plages et des dunes (absence ou présence limitée de forêts, de milieux humides ou d’autres milieux terrestres), il est possible que leur entièreté soutienne un ou plusieurs processus vitaux essentiels, comme la nidification, l’élevage des oisillons, le repos ou l’alimentation, sur toute leur longueur et leur largeur
  • pour les plages continentales et les îles plus grandes qui comprennent d’autres types d’habitats (par exemple. forêts, milieux humides, zones aménagées) : à l’intérieur des carrés du quadrillage, l’habitat essentiel ne consiste qu’en les zones d’habitats côtiers utilisés par les pluviers, et ce, depuis la laisse de marée basse, en passant par la zone intertidale et la plage, jusqu’à la bordure côté terre de la première dune (lorsque présente) ou d’une barrière naturelle ou artificielle (par exemple végétation dense, milieu humide, forêt, route ou autre zone aménagée).

Des études récentes sur le choix de l’habitat par le Pluvier siffleur (Zeigler, 2019; Stantial et Cohen, 2020; Robinson et al., 2021; Stantial et al., 2021; U.S. Geological Survey, 2021; Zeigler et al., 2021) ont montré qu’il utilise les plages de façon sélective en privilégiant certains microhabitats qui présentent les caractéristiques suivantes : végétation clairsemée, mélange de sable et de coquillages, pente douce et accès à des zones d’alimentation humides. Malgré cette utilisation sélective, le programme de rétablissement modifié et plan d’action de 2022, et par conséquent la mise à jour de 2025 adopte une approche prudente pour la désignation de l’habitat essentiel au Canada atlantique. Plus précisément, là où les experts ont confirmé que les pluviers utilisent des zones de plage présentant les caractéristiques nécessaires de l’habitat décrites au tableau 5, toute l’étendue de la zone côtière (soit la plage, la première dune et la zone intertidale) est incluse dans les carrés du quadrillage présentés sur les cartes de l’annexe C. On s’assure ainsi que les zones nécessaires à la survie ou au rétablissement du Pluvier siffleur (soit les zones dont l’utilisation par un ou plusieurs couples nicheurs ou territoriaux a été confirmée entre 1991 et 2016 et qui présentent les caractéristiques nécessaires de l’habitat dont a besoin la sous‑espèce) sont désignées comme habitat essentiel. Il n’est pas nécessaire que les pluviers utilisent continuellement une zone pour que celle-ci soit toujours considérée comme de l’habitat essentiel, pourvu que les caractéristiques nécessaires de l’habitat soient maintenues. Cette méthode offre une certaine souplesse pour tenir compte des changements naturels qui surviennent au fil du temps dans les zones côtières et tient compte du manque actuel de localisation précise des nids dans le Canada atlantique.

7.2 Habitats côtiers utilisés par le Pluvier siffleur

Les Pluviers siffleurs dépendent de diverses zones côtières reliées entre elles pour nicher, élever leurs petits, se reposer et se nourrir, zones qui changent naturellement au fil du temps en raison des tempêtes, des marées et des sables mobiles. Dans le cadre du présent programme de rétablissement, ces zones sont classées en trois grands types de milieux.

1. Plage^{Footnote 21}
   Partie sèche du littoral située au-dessus de la laisse de marée haute, habituellement utilisée pour la nidification, l’élevage des oisillons et le repos
2. Première dune^{Footnote 22}
   Dune ou crête sableuse basse située derrière la plage qui est parfois utilisée comme abri et site de nidification. La première dune, y compris les zones à végétation dominée par les ammophiles, soutient des processus vitaux essentiels pour le Pluvier siffleur. Elle constitue une barrière naturelle qui peut protéger des sites de nidification contre les inondations et les ondes de tempête, maintenir la largeur de la plage en retenant le sable, et servir de brise‑vent et d’abri pour les oisillons. La première dune contribue aussi au maintien du système de plages et de dunes qui soutient l’ensemble des milieux dont les pluviers ont besoin
3. Zone intertidale^{Footnote 23}
   Zone humide située entre les laisses de marées haute et de marée basse, principalement utilisée pour l’alimentation

Caractéristiques nécessaires de l’habitat essentiel

Le Pluvier siffleur a besoin de zones particulières qui présentent les caractéristiques nécessaires de l’habitat lui permettant de nicher, d’élever ses oisillons, de se reposer ou de se nourrir. Ces caractéristiques nécessaires de l’habitat (voir le tableau 5) sont essentielles à la survie et au rétablissement de la sous-espèce et constituent la base de la désignation et de la protection de l’habitat essentiel en vertu de la LEP. L’identification claire de ces caractéristiques aide à déterminer si une activité est susceptible de détruire de l’habitat essentiel, facilite l’application des interdictions prévues à l’article 58 de la LEP (lorsqu’elles s’appliquent) et éclaire les décisions relatives à la délivrance de permis en vertu de l’article 73 pour des activités menées dans des aires protégées fédérales ou dans des zones visées par un décret de protection de l’habitat essentiel ou un énoncé de protection décrivant les mesures de protection en place. Cette information peut aussi faciliter la production des rapports prévus à l’article 63 de la LEP.

Des études sur le terrain confirment que ces besoins sont les mêmes dans toute l’aire de répartition de la sous-espèce. Par exemple, Boyne et al. (2014) ont constaté que les pluviers choisissaient systématiquement des sections de plage larges et plates avec de la végétation clairsemée, des substrats mixtes, du varech et des zones d’alimentation intertidales à proximité, ce qui correspond aux caractéristiques nécessaires de l’habitat indiquées dans le tableau 5.

^a Une zone précise qui peut être localisée sur une carte (là où se trouve l’habitat essentiel);

^b Les caractéristiques physiques ou biologiques de la zone dont l’espèce a besoin pour survivre ou se rétablir (les éléments qui rendent la zone essentielle pour l’espèce) [appelées « caractéristiques biophysiques » dans les lignes directrices d’ECCC].

^c Plage (ou arrière‑plage) = partie du littoral qui se trouve entre la laisse moyenne de marée haute et la base de la première dune (ou la ligne de végétation permanente lorsque les dunes sont absentes). Cette zone est sèche lorsque les conditions sont normales et n’est touchée par les vagues que lors de tempêtes extrêmes. Ce terme désigne à la fois le côté terre et le côté face au large d’une barrière.

^d Première dune (ou avant-dune) = dune présentant ou non un couvert végétal qui est située la plus près de l’océan, au-dessus de la plage et de la laisse de marée haute.

^e Une caoudeyre est une dépression creusée dans le sable par l’érosion éolienne. Un dépôt de débordement est une zone où les vagues et les ondes de tempête poussent du sable et de l’eau par-dessus la dune, créant une section plane et ouverte de sable. Ces deux éléments offrent des parcelles de végétation éparse que le Pluvier siffleur peut utiliser pour la nidification et l’élevage des oisillons.

^f Zone intertidale (ou avant-plage) = zone du littoral située entre les laisses de marée haute et de marée basse. Dans le cas de flèches ou cordons littoraux, cette zone se trouve sur la rive face au large et la rive coté terre.

Nids dans l’habitat non essentiel

Bien que les Pluviers siffleurs nichent généralement sur des plages naturelles, on en a parfois observé nichant dans des habitats modifiés ou perturbés par l’humain, comme des terrains de stationnement, des bords de route ou des zones où des déblais de dragage ont été déposés. Ces habitats ne sont pas désignés comme habitat essentiel dans la présente mise à jour de 2025, car, bien qu’ils soient parfois utilisés, ils ne présentent généralement pas les caractéristiques nécessaires à la nidification, à la survie des oisillons, au repos et/ou à l’alimentation (par exemple accès à des zones d’alimentation à proximité ou protection contre les inondations et d’autres perturbations).

Toutefois, même si ces zones ne sont pas désignées comme habitat essentiel, les interdictions générales prévues par la LEP [paragraphes 32(1) et 32(2)] s’appliquent aux individus et aux œufs de l’espèce. Il est illégal d’endommager, de perturber ou de détruire un Pluvier siffleur ou ses œufs, quel que soit son lieu de nidification. De plus, le Pluvier siffleur est protégé à titre d’oiseau migrateur par la Loi de 1994 sur la convention concernant les oiseaux migrateurs (LCOM) et le Règlement sur les oiseaux migrateurs (2022).

Mises à jour sur l’habitat essentiel

La présente mise à jour de 2025 a été préparée afin de répondre aux besoins de clarté et de transparence accrues de la description et de la cartographie de l’habitat essentiel. Elle ne modifie pas les limites de l’habitat essentiel désigné dans le programme de rétablissement modifié et le plan d’action de 2022. Elle précise la description de l’habitat essentiel en utilisant un langage plus clair afin d’améliorer la compréhension du public et la clarté et de favoriser le suivi des changements au fil du temps.

En 2022, la liste des plages désignées comme habitat essentiel a été mise à jour dans le programme de rétablissement modifié et le plan d’action, en fonction des données issues de relevés du Pluvier siffleur (1991 à 2016) et des évaluations de l’habitat réalisées par des experts. Dans cette version, le nombre de plages ajoutées et retirées a été mal rapporté. La présente mise à jour de 2025 comprend les données corrigées comme suit :

• ajout de 25 zones de plage où les caractéristiques nécessaires de l’habitat ont été confirmées et où des couples nicheurs ou territoriaux ont été documentés (24 dans la version de 2022)
• retrait de huit zones de plage, soit parce qu’elles n’avaient pas été utilisées par un couple nicheur ou territorial (1991 à 2016), soit parce qu’elles n’étaient plus convenables en raison de modifications importantes de l’habitat (quatre dans la version de 2022)

Des huit zones de plage retirées, trois ne convenaient plus à la reproduction du Pluvier siffleur, et aucun couple nicheur ou territorial n’a été répertorié au cours de la période de données dans les cinq autres zones.

Plusieurs plages se sont fusionnées par des processus côtiers naturels, notamment par déplacement du sable entraînant l’incorporation des petits milieux sableux à des éléments adjacents, deux plages distinctes n’en formant ainsi plus qu’une. Par exemple, en Nouvelle-Écosse, la zone de James Beach s’est fusionnée avec celle de Bowen Island, et l’élément est maintenant désigné « James Beach et Bowen Island ». Au total, 44 zones de plage répertoriées à l’annexe C du programme de rétablissement de 2012 ont connu une fusion, et 17 plages sont ainsi indiquées dans le programme de rétablissement modifié et le plan d’action de 2022 ainsi que dans la présente mise à jour de 2025. Il n’y a eu aucun changement dans le cas de 169 zones de plage présentées dans le programme de rétablissement de 2012 (voir l’annexe D de la présente mise à jour de 2025).

Ces changements restent en vigueur et ne sont pas modifiés par la présente mise à jour, qui vise à clarifier la description et la présentation de l’habitat essentiel. Aucune plage n’a été ajoutée ou retirée dans la présente mise à jour de 2025.

Lors de la préparation des cartes mises à jour pour le présent document, qui comprennent désormais les noms des plages pour faciliter la consultation, nous avons découvert qu’un petit nombre de carrés de 1 km de côté manquaient dans la série de cartes de l’habitat essentiel de 2022. Ces carrés couvrent des zones où de l’habitat essentiel avait déjà été désigné après examen par des experts, mais qui avaient été omis des cartes par inadvertance. Pour corriger cette erreur, 23 carrés ont été ajoutés aux cartes mises à jour. La plupart de ces carrés couvrent des zones intertidales ou situées au large (par exemple battures de sable ou de vase ou mer libre) et seuls les secteurs au sein de ces zones qui présentent les caractéristiques nécessaires de l’habitat sont considérés comme de l’habitat essentiel. Aucune nouvelle plage n’a été ajoutée; la correction apportée aux cartes ne vise qu’à améliorer l’exhaustivité et l’exactitude de la représentation spatiale de l’habitat essentiel déjà désigné.

7.3 Calendrier des études visant à désigner l’habitat essentiel

L’information dont on dispose actuellement est suffisante pour désigner entièrement l’habitat essentiel en vertu de la LEP; par conséquent, aucun calendrier des études n’est nécessaire.

7.4 Activités susceptibles d’entraîner la destruction de l’habitat essentiel

L’article 58 de la LEP exige que le ministre compétent prenne des mesures pour interdire la destruction, sur le territoire domanial, d’un élément de l’habitat essentiel d’un oiseau migrateur en voie de disparition ou menacé désigné dans un programme de rétablissement ou un plan d’action, ou qu’il indique comment cet habitat essentiel est déjà protégé. L’habitat essentiel comprend la zone géographique désignée et les caractéristiques de l’habitat qui sont nécessaires à la survie ou au rétablissement de l’espèce. Dans le cas des zones qui ne se trouvent pas sur le territoire domanial, la désignation d’habitat essentiel dans un programme de rétablissement n’entraîne pas d’interdictions fédérales. Elle vise plutôt à orienter et à appuyer la conservation, l’intendance et les mesures réglementaires provinciales, conformément au principe de l’Accord selon lequel les provinces sont responsables de la protection des habitats sur le territoire non-domanial.

Une activité est susceptible d’entraîner la destruction de l’habitat essentiel si elle endommage ou dégrade l’un des éléments nécessaires de l’habitat requis pour la survie ou le rétablissement de l’espèce dans la zone désignée comme de l’habitat essentiel. Ces activités peuvent inclure celles qui sont réalisées à l’extérieur des zones désignées comme habitat essentiel si elles ont des effets persistants ou cumulatifs sur ces éléments (par exemple perturbation de l’apport en sédiments depuis les zones en amont qui maintient la dynamique des plages et des dunes). La destruction peut résulter d’une seule activité, de la réalisation de plusieurs activités à un moment donné ou des effets cumulés d’une ou de plusieurs activités au fil du temps. La destruction peut être permanente ou temporaire et elle peut se produire à n’importe quel moment de l’année, ce qui varie en fonction de l’activité et des besoins de la sous-espèce. Les modifications temporaires qui peuvent être naturellement et entièrement renversées avant que les individus aient besoin de l’habitat (par exemple la compaction fortuite éliminée par le vent ou les marées) ne sont pas considérées comme une destruction, si elles sont entièrement réversibles avant que l’habitat ne soit requis.

Pour prévenir la destruction de l’habitat essentiel, il faut éviter que les effets décrits dans le tableau 6 ne touchent les caractéristiques de l’habitat. Le tableau 6 renferme des exemples d’activités pouvant avoir ces effets destructeurs, mais toute activité entraînant les effets énumérés dans le tableau 6 et ayant des répercussions négatives sur les caractéristiques nécessaires de l’habitat décrites dans le tableau 5 peut être considérée comme susceptible de causer la destruction de l’habitat et sera évaluée aux termes de la LEP.

Au bout du compte, une activité peut entraîner ou non la destruction de l’habitat en fonction de son emplacement, du moment où elle se produit, de son intensité et de sa durée ainsi que de la façon dont ces facteurs affectent les caractéristiques nécessaires de l’habitat, comme l’indique le tableau 6.

Même les petits changements touchant l’habitat essentiel du Pluvier siffleur peuvent avoir d’importantes répercussions. Si l’habitat est endommagé ou perdu, il est possible que les individus ne reviennent pas y nicher. Ces répercussions ne découlent pas uniquement de grands projets, et même les utilisateurs quotidiens de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur peuvent avoir une incidence sur celui-ci. Ainsi, toute personne qui effectue une visite, de la gestion ou des travaux à l’intérieur ou à proximité de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur peut avoir des responsabilités légales en vertu de la LEP, de la LCOM ou de lois provinciales. Dans le cas des activités sur le territoire domanial, veuillez préalablement communiquer avec Environnement et Changement climatique Canada en cas de doute quant à la possibilité que l’activité contrevienne à la LEP. Pour les activités réalisées sur des terres provinciales ou privées, communiquez avec l’autorité provinciale compétente.

^a Remarque : Les termes entre crochets ([Élevée], [Moyenne] et [Faible]) indiquent le niveau de préoccupation, c’est-à-dire la priorité ou l’attention qui doit être accordée à la gestion de la menace selon son impact global sur l’espèce (voir le tableau 2).

7.5 Portée du plan d’action

Le premier programme de rétablissement du Pluvier siffleur au Canada a été publié dans le Registre des espèces en péril en 2012 (Environment Canada, 2012), et a été remplacé et modifié par le programme de rétablissement modifié et le plan d’action de 2022 (ECCC, 2022). La présente mise à jour de 2025 remplace le programme de rétablissement modifié et le plan d’action de 2022; elle améliore la clarté et la justification de la désignation de l’habitat essentiel et répertorie clairement les changements depuis la pulbication de la précédente version.

Le document comprend également le volet « plan d’action » et doit être pris en considération au même titre que les plans d’action visant des espèces multiples suivants de Parcs Canada :

• Plan d’action visant des espèces multiples dans le parc national et lieu historique national du Canada Kejimkujik (Parks Canada Agency, 2017)
• Plan d’action visant des espèces multiples dans le parc national du Canada Kouchibouguac et les lieux historiques nationaux du Canada associés (Parks Canada Agency, 2016b)
• Plan d’action visant des espèces multiples dans le parc national du Canada de l’Île‑du‑Prince‑Édouard et les lieux historiques nationaux administrés par Parcs Canada à l’Î.-P.-É (Parks Canada, 2025)
• Plan d’action visant des espèces multiples dans le parc national du Canada du Gros-Morne (Parks Canada Agency, 2016)

7.6 Mesures proposées pour protéger l’habitat essentiel

La présente section décrit les mesures actuellement en place et les autres mesures possibles en vertu de la LEP pour protéger l’habitat essentiel du Pluvier siffleur dans le cadre du présent plan d’action.

Mesures proposées pour protéger l’habitat essentiel sur le territoire domanial

Les descriptions de l’habitat essentiel dans les aires protégées par le gouvernement fédéral sont publiées dans la Gazette du Canada, ce qui entraîne l’entrée en vigueur de l’interdiction en vertu du paragraphe 58(1) de la LEP.

En juillet 2025, les descriptions suivantes avaient été publiées :

• deux descriptions (janvier 2013 et décembre 2017) liées au programme de rétablissement de 2012 (Environment Canada, 2012), couvrant l’habitat essentiel dans diverses aires protégées fédérales
• une description datant de 2016 liée au Plan d’action visant des espèces multiples dans le parc national du Canada du Gros-Morne, pour la plage Western Brook (Parks Canada Agency, 2016)
• deux descriptions publiées en 2022 à la suite du programme de rétablissement modifié et du plan d’action :
  • Novembre 2022 : couvrant la réserve nationale de faune du Lac-Big Glace Bay, la réserve nationale de faune de la Pointe‑de‑l’Est et le refuge d’oiseaux de Port Joli
  • Décembre 2022 : couvrant le parc national du Gros-Morne, le parc national Kejimkujik (Bord de mer), le parc national Kouchibouguac et le parc national de l’Île-du-Prince-Édouard

Ces descriptions satisfont à l’exigence prévue au paragraphe 58(3) de la LEP et contribuent à la protection juridique de l’habitat essentiel sur le territoire domanial.

Terres domaniales hors des aires protégées

Pour l’habitat essentiel se trouvant sur des terres domaniales autres que des aires protégées fédérales, le ministre compétent doit déterminer si l’espèce jouit déjà d’une protection légale. Si ce n’est pas le cas, un arrêté de protection doit être pris en vertu de l’alinéa 58(5)a) de la LEP après consultation de tout autre ministre compétent. Si aucun arrêté de protection n’est pris, le ministre doit publier dans le Registre public des espèces en péril, en vertu de l’alinéa 58(5)b) de la LEP, une déclaration de protection indiquant comment les instruments juridiques existants assurent la protection. ECCC continue de collaborer avec les ministères fédéraux concernés afin d’évaluer et de confirmer la protection de ces terres.

Mesures proposées pour protéger l’habitat essentiel sur le territoire non domanial

En ce qui a trait à l’habitat essentiel qui se trouve sur le territoire non domanial, ECCC consultera les gouvernements provinciaux concernés pour déterminer les mesures existantes qui permettraient de protéger celui-ci. Si le ministre établit que des parties de l’habitat essentiel ne sont pas protégées, il recommandera que le gouverneur en conseil prenne un décret pour protéger cet habitat en vertu de la LEP. Les mesures prises pour protéger des parties de l’habitat essentiel qui n’étaient pas protégées seront consignées dans le Registre public des espèces en péril, conformément à l’article 63 de la LEP.

8. Évaluation des répercussions socioéconomiques et des avantages

La LEP requiert qu’un plan d’action comporte une évaluation des répercussions socioéconomiques de la mise en œuvre du plan d’action et des avantages en découlant [LEP 49(1)e), 2002]. Cette évaluation aborde seulement les répercussions socioéconomiques supplémentaires de la mise en œuvre du présent plan d’action dans une perspective nationale ainsi que les bienfaits les avantages sociaux et environnementaux qui se présenteraient si le plan d’action était mis en œuvre intégralement, reconnaissant que les aspects de sa mise œuvre ne relèvent pas tous de la responsabilité du gouvernement fédéral. L’évaluation n’aborde pas les répercussions cumulatives du rétablissement de l’espèce en général ni ne tente de réaliser une analyse coûts-avantages. Elle a pour but d’informer le public et d’éclairer la prise de décisions relatives à la mise en œuvre du plan d’action par les partenaires.

La protection et le rétablissement des espèces en péril peuvent entraîner des avantages et des répercussions. La Loi reconnaît que « les espèces sauvages, sous toutes leurs formes, ont leur valeur intrinsèque et sont appréciées des Canadiens pour des raisons esthétiques, culturelles, spirituelles, récréatives, éducatives, historiques, économiques, médicales, écologiques et scientifiques » (SARA, 2002). Les écosystèmes sains et autosuffisants, dont les divers éléments sont en place, y compris les espèces en péril, apportent une contribution positive aux moyens de subsistance et à la qualité de vie de l’ensemble de la population canadienne. Un examen de la littérature confirme que la population canadienne tient à la préservation et à la conservation des espèces en soi. Les mesures prises pour préserver une espèce, comme la protection et la remise en état de l’habitat, sont aussi importantes. En outre, plus une mesure contribue au rétablissement d’une espèce, plus le public accorde une valeur élevée à de telles mesures (Loomis et White, 1996; Fisheries and Oceans Canada, 2008). De plus, la conservation des espèces en péril est un élément important de l’engagement du gouvernement du Canada à conserver la diversité biologique en vertu de la Convention sur la diversité biologique. Le gouvernement du Canada s’est également engagé à protéger et à rétablir les espèces en péril par l’intermédiaire de l’Accord pour la protection des espèces en péril. Les répercussions et les avantages précis associés au présent plan d’action sont décrits ci-dessous.

8.1 Base de référence de la politique

La base de référence de la politique consiste en la protection, en vertu de la LEP, du Pluvier siffleur, ainsi que d’autres lois et règlements pouvant contribuer à protéger, de manière directe ou indirecte, l’habitat de cette espèce. Le Québec, le Nouveau-Brunswick, l’Île-du-Prince-Édouard, la Nouvelle-Écosse et Terre-Neuve-et-Labrador disposent de nombreux outils législatifs et réglementaires, de même que de nombreux outils de gestion, pour la conservation et l’intendance du Pluvier siffleur.

Par exemple,

• au Québec : Loi sur les espèces menacées ou vulnérables, Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune, Loi sur qualité de l’environnement, Règlement sur les parcs et Loi sur les véhicules hors route, et règlements qui en découlent
• au Nouveau-Brunswick : Loi sur les espèces menacées d’extinction, Loi sur les véhicules hors route, Loi sur l’assainissement de l’environnement, Loi sur les terres et forêts de la Couronne et Loi sur les parcs, et les règlements qui en découlent
• à l’Île-du-Prince-Édouard : Environmental Protection Act et Off-Highway Vehicle Act, et règlements qui en découlent
• en Nouvelle-Écosse : Endangered Species Act, Beaches Regulations, Off‑Highway Vehicles Act, Environment Act, Wildlife Act et Provincial Parks Regulations
• à Terre-Neuve-Labrador : Endangered Species Act, Environmental Protection Act, Wild Life Regulations, Motorized Snow Vehicles and All-Terrain Vehicles Regulations et Provincial Parks Regulations

La base de référence comprend également toute mesure de rétablissement déjà entreprise, comme celles que mènent les praticiens du rétablissement qui sont financés par les programmes fédéraux ou provinciaux portant sur les espèces en péril, les contributions en nature de la part de biologistes du rétablissement et/ou les universités.

L’habitat essentiel situé dans les aires protégées fédérales désignées au paragraphe 58(2) (par exemple parcs nationaux, réserves nationales de faune et refuges d’oiseaux migrateurs) est (ou sera) protégé en vertu du paragraphe 58(3) de la LEP.

8.2 Profil et base de référence socioéconomiques

Les principaux intervenants potentiellement touchés par la mise en œuvre du présent plan d’action sont : les propriétaires et gestionnaires de terres fédérales et provinciales, les planificateurs municipaux et autorités en matière de planification, les propriétaires et gestionnaires de plages privées, les organismes de conservation de terres privées, les intervenants des industries du tourisme et de la pêche, les associations et usagers de véhicules tout-terrain, les chercheurs qui s’intéressent aux oiseaux de rivage, les équipes d’urgences environnementales, et les visiteurs et utilisateurs des plages.

Des groupes autochtones ont participé à des initiatives portant sur le Pluvier siffleur à l’Île-du-Prince-Édouard, en Nouvelle-Écosse et à Terre-Neuve-et-Labrador. Cette participation reflète leur rôle à titre de détenteurs de droits et de partenaires pour la conservation des espèces en péril.

De nombreuses mesures de rétablissement seront mises en œuvre avec le soutien des programmes fédéraux ou provinciaux de financement pour les espèces en péril, de contributions en nature de la part de biologistes du rétablissement ou de recherches universitaires.

8.3 Répercussions socioéconomiques de la mise en œuvre du présent plan d’action

La mise en œuvre des mesures de rétablissement indiquées dans le tableau 4 peut entraîner des coûts directs ainsi que des coûts sociaux. Ceux-ci ne sont rapportés dans cette section que s’ils entraînent des dépenses supplémentaires ou des contraintes d’utilisation des terres (y compris les activités antérieures ou la modification des activités actuelles et futures) par rapport aux mesures déjà en place (voir mesures en cours au tableau 4).

On s’attend à ce que les coûts directs et sociaux de la mise en œuvre des mesures de rétablissement comprises dans le présent plan d’action soient peu élevés (entre 0 et 5 millions de dollars) à court terme (5 ans). Les coûts prévus comprennent les salaires, le temps de bénévolat, les déplacements, le matériel, l’équipement et d’autres coûts connexes. Les coûts indirects renvoient aux coûts de la mise en œuvre du plan d’action, qui peuvent avoir un impact sur divers intervenants.

Actuellement, plusieurs activités ont lieu sur des sites de reproduction du Pluvier siffleur, dont des activités récréatives de plage (par exemple circulation piétonnière, bains de soleil, camping et feux de camps, chars ou planches à cerf-volant, et animaux sans laisse) et la circulation de véhicules hors route (VHR). À Terre-Neuve-et-Labrador, la conduite de VHR est légale, sauf indication contraire par une directive ministérielle. De telles directives sont maintenant en vigueur dans la plupart des sites d’habitat essentiel, mais pas tous. Aux Îles-de-la-Madeleine, au Québec, la conduite de VHR sur les plages est illégale, sauf là où des pistes pour VHR sont présentes. Des restrictions sur la conduite de VHR sur les terres désignées comme habitat essentiel durant la période de reproduction du Pluvier siffleur (de mai à août) devraient être mises en place, ce qui aura des répercussions sur les usagers de VHR. Des restrictions sur d’autres activités pourraient être nécessaires pour protéger les Pluviers siffleurs nicheurs et leur habitat.

Des activités d’aménagement côtier comme l’exploitation ou l’entretien de quais, le dragage de ports de petites embarcations, la construction de jetées, la création de structures antiérosion, et des activités associées aux chalets et aux habitations peuvent avoir lieu dans des zones d’habitat essentiel du Pluvier siffleur, ou à proximité de telles zones. Les activités d’aménagement côtier devront possiblement être réglementées par des processus fédéraux, provinciaux ou municipaux si elles sont susceptibles d’entraîner la destruction de l’habitat essentiel. Par exemple, le dragage se fait régulièrement à l’entrée de ports et de canaux pour permettre aux pêcheurs locaux d’atteindre le large. Dans un petit nombre de cas, cette activité se déroule dans l’habitat essentiel du Pluvier siffleur ou à proximité. Les activités de dragage se font généralement au printemps, ce qui coïncide avec l’arrivée des Pluviers siffleurs et le début de la période de reproduction de l’espèce. En conséquence, des modifications aux activités de dragage pourraient être nécessaires à certains ports de petites embarcations.

D’autres activités d’aménagement côtier, comme la stabilisation des rives, peuvent subir des répercussions de la protection de l’habitat essentiel. Toutefois, il peut exister des moyens d’atténuer ces activités pour prévenir la destruction de l’habitat essentiel. Actuellement, les activités d’aménagement particulières et les modifications qu’il pourrait être nécessaire d’y apporter sont inconnues, et il est donc difficile d’estimer les répercussions de la mise en œuvre du plan d’action sur ces activités.

8.4 Avantages de la mise en œuvre du présent plan d’action

Valeur de la biodiversité pour la population canadienne

La biodiversité est essentielle à la santé des écosystèmes, à la santé humaine, à la prospérité, à la sécurité et au bien-être de la population. Pour ces raisons, la société investit, à l’échelle mondiale, entre 8 et 10 milliards de dollars américains chaque année dans la conservation de la biodiversité (TEEB, 2008).

Les Canadiens tirent de nombreux avantages de la biodiversité, notamment sur le plan récréatif, esthétique, éducatif et culturel, ainsi que des biens et services écologiques essentiels pour la survie humaine. La préservation de l’environnement fait constamment partie des priorités clés des Canadiens, selon les sondages publics^{Footnote 24} . D’après les résultats d’un sondage d’opinion publié en 2011, trois quarts des répondants canadiens croient que la préservation des zones naturelles et de la diversité de plantes et d’animaux indigènes au Canada est importante pour eux^{Footnote 25} .

La valeur totale des espèces en péril est composée des valeurs d’utilisation non destructrice (par exemple à des fins récréatives, spirituelles/culturelles scientifiques et éducatives), des valeurs d’utilisation indirecte (valeur du rôle écologique d’une espèce dans un écosystème) et des valeurs de non-usage (c’est-à-dire la préservation des avantages de la nature pour les générations futures)^{Footnote 26} . La mise en œuvre des mesures de rétablissement contenues dans le présent plan d’action aura un effet positif sur la société. La valeur directe du rétablissement de ces espèces, pour la préservation ou la mise en valeur de la biodiversité, n’est pas facile à estimer.

Écotourisme et valeurs culturelles

L’écotourisme est le secteur de l’industrie touristique qui connaît la plus forte croissance (Mastny, 2001). En 2004, la croissance de ce marché a été trois fois plus forte que celle de l’industrie prise dans son ensemble, et l’Organisation mondiale du tourisme estime que les dépenses mondiales en écotourisme augmentent de 20 % par an, soit 6 fois plus que le taux de croissance à l’échelle de l’industrie (TEEB, 2008). En 1996, l’Enquête sur l’importance de la nature pour les Canadiens a permis d’estimer que 6,2 % des Canadiens (1,5 million) observaient, photographiaient, étudiaient ou nourrissaient des espèces sauvages, et que ceux-ci dépensaient près de 488 M$ pour ces activités. Une croissance de l’écotourisme pourrait découler de l’atteinte des objectifs en matière de population et de répartition du Pluvier siffleur, ce qui aurait des retombées positives sur des entreprises locales et augmenterait la valeur culturelle accordée à la biodiversité par les collectivités locales.

Protection d’autres espèces

Les efforts visant la protection de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur profiteront à d’autres espèces floristiques ou fauniques, dont les espèces en péril suivantes : le Bécasseau maubèche de la sous-espèce rufa (Calidris canutus rufa), l’aster du golfe Saint-Laurent (Symphyotrichum laurentianum), le Bruant des prés de la sous-espèce princeps (Passerculus sandwichensis princeps) et le léchéa maritime (Lechea maritima). Les activités comprises dans le présent plan d’action pourraient entraîner des bienfaits pour le Bécasseau maubèche de la sous‑espèce rufa, l’aster du golfe Saint-Laurent, le Bruant des prés de la sous-espèce princeps et le léchéa maritime, et faire diminuer les coûts directs associés à la conservation et à la protection de ces espèces.

Services écosystémiques

Les systèmes dunaires constituent une barrière côtière naturelle contre l’érosion, les vagues et les inondations, et servent de tampon contre les conditions météorologiques extrêmes (Spurgen, 1998). Ils fournissent également d’importants services écosystémiques, dont la filtration et la purification de l’eau, le cycle des nutriments et le stockage de l’eau dans les aquifères des dunes (Defeo et al., 2009).

8.5 Effets distributifs

Les Pluviers siffleurs sont présents sur des terres domaniales, provinciales et privées. Il est donc attendu que la responsabilité du rétablissement de l’espèce sera partagée entre ces propriétaires et l’ensemble des usagers des plages. La mise en œuvre du présent plan d’action nécessitera l’apport et la collaboration des divers ordres de gouvernement, d’organisations non gouvernementales, d’universités, de particuliers et d’autres. Les organisations non gouvernementales participent aux efforts de conservation là où l’espèce se trouve, et l’une des approches préconisées par ce plan d’action est d’encourager les relations de coopération avec, entre autres, les propriétaires, afin de maintenir l’habitat essentiel.

9. Mesure des progrès

Les indicateurs de rendement présentés ci-dessous proposent un moyen de définir et de mesurer les progrès vers l’atteinte des objectifs en matière de population et de répartition.

De nouvelles informations peuvent y être intégrées pour tenir compte de l’évolution des connaissances, des difficultés et des occasions. L’évaluation du programme de rétablissement s’appuiera sur les mesures de rendement présentées ci-après.

Chaque année, le succès de la mise en œuvre du programme de rétablissement sera évalué en fonction des indicateurs de rendement suivants :

• la population a augmenté pour atteindre 250 couples
• l’objectif de productivité de 1,65 oisillon ayant pris son envol par couple territorial est atteint

Sur une période couvrant trois recensements internationaux consécutifs, qui sont réalisés tous les cinq ans, le succès de la mise en œuvre du programme de rétablissement sera évalué en fonction des indicateurs de rendement suivants :

• la population a augmenté pour atteindre 310 couples
• la répartition de la population est la même que lors du recensement international de 1991

Le ministre compétent doit établir un rapport sur la mise en œuvre du programme de rétablissement (article 46 de la LEP) et du plan d’action (article 55 de la LEP), de même que sur les progrès réalisés en vue de l’atteinte des objectifs, dans un délai de cinq ans. Le rapport portant sur la mise en œuvre du plan d’action, conformément à l’article 55 de la LEP, sera établi par l’évaluation des progrès réalisés vers la mise en œuvre des stratégies générales. Le rapport portant sur les répercussions écologiques et socioéconomiques du plan d’action, conformément à l’article 55 de la LEP, sera établi par l’évaluation des résultats du suivi du rétablissement de l’espèce et de sa viabilité à long terme, et par l’évaluation de la mise en œuvre du plan d’action.

10. Références

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Annexe A : Effets sur l’environnement et sur les espèces non ciblées

Une évaluation environnementale stratégique (EES) est effectuée pour tous les documents de planification du rétablissement en vertu de la LEP, conformément à la Directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale des projets de politiques, de plans et de programmes ^{Note de bas de page 27}  . L’objet de l’EES est d’incorporer les considérations environnementales à l’élaboration des projets de politiques, de plans et de programmes publics pour appuyer une prise de décisions éclairée du point de vue de l’environnement, et d’évaluer si les résultats d’un document de planification du rétablissement peuvent affecter un élément de l’environnement ou tout objectif ou cible de la Stratégie fédérale de développement durable ^{Note de bas de page 28}  (SFDD).

La planification du rétablissement vise à favoriser les espèces en péril et à la biodiversité en général. Il est cependant reconnu que la mise en œuvre de plans d’action peut, par inadvertance, produire des effets environnementaux qui dépassent les avantages prévus. Le processus de planification fondé sur des lignes directrices nationales tient directement compte de tous les effets environnementaux, notamment des incidences possibles sur des espèces ou des habitats non ciblés. Les résultats de l’EES sont directement inclus dans le plan d’action lui-même, mais également résumés dans le présent énoncé, ci-dessous.

L’EES a permis de conclure que le présent plan sera clairement favorable à l’environnement et n’entraînera pas d’effets négatifs importants. Le Pluvier siffleur a besoin de plages côtières non aménagées et relativement peu perturbées ainsi que du maintien des processus naturels côtiers; ces éléments profiteront tous aux autres espèces présentes dans ces milieux.

Annexe B : Résumé des besoins en évaluation et en recherche

Les lacunes dans les connaissances liées au rétablissement du Pluvier siffleur ont été examinées et priorisées en fonction de la capacité de la recherche à générer des connaissances immédiatement essentielles pour orienter de futures mesures de conservation efficaces (Gratto-Trevor et al., 2013). La priorisation des lacunes dans les connaissances est résumée au tableau B.1. Une description plus approfondie de ces lacunes, assortie d’une justification de leur cote de priorité, se trouve à l’annexe V de Gratto-Trevor et al. (2013).

Annexe C : Emplacement géographique des zones renfermant de l’habitat essentiel

Index 01. Carte index de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick.

NB 01. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 02. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 03. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 04. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 05. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 06. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 07. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 08. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 09. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 10. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 11. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 12. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 13. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 14. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 15. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NB 16. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Nouveau‑Brunswick. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

Index 02. Carte index de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador.

NL 01. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NL 02. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NL 03. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NL 04. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NL 05. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NL 06. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NL 07. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NL 08. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à Terre‑Neuve‑et‑Labrador. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

Index 03. Carte index de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse.

NS 01. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 02. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 03. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 04. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 05. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 06. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 07. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 08. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 09. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 10. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 11. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 12. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 13. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 14. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 15. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 16. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 17. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 18. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

NS 19. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus en Nouvelle‑Écosse. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025. Pour l’emplacement géographique NS 19, la zone UTM passe de 20N à 21N sur l’ensemble de la carte. Ce changement de zone UTM apparaît comme un angle dans les carrés du quadrillage UTM de 10 × 10 km.

Index 04. Carte index de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard.

PE 01. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 02. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 03. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 04. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 05. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 06. Grid squares that contain areas identified as critical habitat for Piping Plover (melodus subspecies) in Prince Edward Island. For the criteria and methodology used to identify critical habitat within these grid squares, see sections 7.1 and 7.2 of this 2026 update.

PE 07. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 08. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025. *La plage Blooming Point est située à la fois à l’intérieur du parc national du Canada de l’Île‑du‑Prince‑Édouard et à l’extérieur des limites du parc national de l’Île‑du‑Prince‑Édouard.

PE 09. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 10. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 11. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 12. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 13. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

PE 14. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus à l’Île‑du‑Prince‑Édouard. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

Index 05. Carte index de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Québec.

QC 01. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Québec. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

QC 02. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Québec. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

QC 03. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Québec. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

QC 04. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Québec. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

QC 05. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Québec. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

QC 06. Carrés de quadrillage renfermant des zones désignées comme de l’habitat essentiel du Pluvier siffleur de la sous‑espèce melodus au Québec. En ce qui concerne les critères et la méthodologie utilisés pour désigner l’habitat essentiel dans ces carrés de quadrillage, veuillez consulter les sections 7.1 et 7.2 de la mise à jour de 2025.

Annexe D : Changements apportés aux zones de plage renfermant de l’habitat essentiel (2012 à 2022)

La présente annexe dresse la liste de l’ensemble des plages ayant fait l’objet d’inventaires visant les pluviers, en ordre alphabétique par province. Ce tableau offre un registre transparent des changements à la désignation de l’habitat essentiel, et montre où des changements ont été apportés ainsi que les plages qui sont demeurées stables entre le programme de rétablissement de 2012 et le programme de rétablissement modifié et le plan d’action de 2022. L’annexe représente un outil de suivi administratif des changements apportés d’une version à l’autre. Elle ne constitue pas un outil pour l’identification sur le terrain, puisque l’étendue de l’habitat essentiel est présentée à la section 7 et que les systèmes côtiers sont naturellement dynamiques.

Les critères de délimitation de l’habitat essentiel sont présentés à la section 7.1. Dans le Canada atlantique, ceux-ci incluent notamment une distinctions entre les îles étroites et cordons littoraux et les plages continentales et îles plus grandes, tandis qu’au Québec, une méthode de zone tampon entourant les nids est utilisée. Ces définitions s’appliquent aux plages énumérées dans le tableau, mais elles ne sont pas répétées dans l’annexe.