Étude entre le Canada et la Colombie-Britannique sur la protection du caribou des montagnes du Sud 2017 : chapitre 8
Annexe 1 Antécédents d'application – Autorisations accordées après l'établissement d'instruments législatifs
La section 3 fournit des renseignements sur la manière dont les divers instruments législatifs peuvent restreindre ou non diverses activités. Dans certains cas, les décideurs désignés par la loi n'ont pas de pouvoir discrétionnaire lorsqu'ils prennent des décisions pouvant avoir des répercussions sur l'habitat du caribou. Un trop grand pouvoir discrétionnaire signifie qu'il n'y a pas assez de certitude pour prédire que la législation préviendra efficacement la destruction de l'habitat du caribou. Inversement, un manque de pouvoir discrétionnaire pourrait signifier qu'un décideur désigné par la loi n'est pas en mesure de prendre en considération l'habitat du caribou lorsqu'il prend une décision.
Les tableaux qui suivent fournissent des renseignements sur le nombre d'autorisations accordées depuis la mise en œuvre des différents instruments législatifs ainsi que sur les zones visées par ces autorisations. Ils ne présentent donc que de l'information générale sur la probabilité que des activités soient réalisées au sein des populations locales du groupe du Centre conformément aux instruments législatifs établis. Par « autorisations », on entend les tenures, qui sont de vastes zones au sein desquelles des activités peuvent être par la suite autorisées ou non (p. ex. concessions et licences), et les permis plus propres aux sites autorisant la réalisation de travaux sur le terrain.
Les antécédents d'autorisations accordées depuis que les zones ont été désignées renforcent la conclusion selon laquelle une ou plusieurs catégories d'activités pourraient encore être autorisées au sein de diverses zones désignées.
Cependant, il est important de noter qu'une autorisation ou une activité donnée n'entraîne pas nécessairement la destruction de l'habitat essentiel. Il faudrait effectuer une analyse beaucoup plus détaillée pour déterminer si l'habitat essentiel a été détruit ou pourrait être détruit à cause de ces autorisations.
Loi habilitante | Type d'autorisation | Type de tenure |
---|---|---|
Forest and Range Practices Act | Autorisations d'exploitation forestière | Licence |
Forest and Range Practices Act | Chemins forestiers | Permis |
Forest and Range Practices Act | Chemins forestiers | Tenure |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation du charbon | Claim |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation du charbon | Concession |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation du charbon | Licence |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation du charbon | Demande de titre désigné électroniquement sur carte |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation du charbon | Permis (données ponctuelles seulement) |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de minéraux | Claim |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de minéraux | Concession |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de minéraux | Licence |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de minéraux | Demande de titre désigné électroniquement sur carte |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de minéraux | Permis (données ponctuelles seulement)) |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de placers | Claim |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de placers | Concession |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de placers | Licence |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de placers | Demande de titre désigné électroniquement sur carte |
Mineral Tenure Act | Titres d'exploitation de placers | Permis (données ponctuelles seulement) |
Mineral Tenure Act | Carrières de roche/sable/gravier | Permis (données ponctuelles seulement) |
Mineral Tenure Act | Autre avis de permis de travaux | Permis (données ponctuelles seulement) |
Petroleum and Natural Gas Act | Pétrole | Concession |
Petroleum and Natural Gas Act | Pétrole | Licence |
Petroleum and Natural Gas Act | Pétrole | Permis |
Petroleum and Natural Gas Act | Pétrole | Réservation |
Oil and Gas Activities Act | Pétrole et gaz | Permis |
Land Act | Production d'énergie non renouvelable | Concession de la Couronne |
Land Act | Production d'énergie non renouvelable | Licence |
Land Act | Production d'énergie non renouvelable | Permis |
Land Act | Production d'énergie non renouvelable | Réserve/notation |
Land Act | Production d'énergie non renouvelable | Concession |
Land Act | Production d'énergie non renouvelable | Emprise |
Land Act | Autres autorisations accordées au titre du Land Act | Concession de la Couronne |
Land Act | Autres autorisations accordées au titre du Land Act | Licence |
Land Act | Autres autorisations accordées au titre du Land Act | Permis |
Land Act | Autres autorisations accordées au titre du Land Act | Réserve/notation |
Land Act | Autres autorisations accordées au titre du Land Act | Concession |
Land Act | Autres autorisations accordées au titre du Land Act | Emprise |
Land Act | Activités récréatives commerciales | Concession de la Couronne |
Land Act | Activités récréatives commerciales | Licence |
Land Act | Activités récréatives commerciales | Permis |
Land Act | Activités récréatives commerciales | Réserve/notation |
Land Act | Activités récréatives commerciales | Concession |
Land Act | Activités récréatives commerciales | Emprise |
Land Act | Énergie renouvelable | Concession de la Couronne |
Land Act | Énergie renouvelable | Licence |
Land Act | Énergie renouvelable | Permis |
Land Act | Énergie renouvelable | Réserve/notation |
Land Act | Énergie renouvelable | Concession |
Land Act | Énergie renouvelable | Emprise |
Instrument législatif (IL) | Superficie totale (ha) visée par l'IL au sein des populations locales | Exploitation minière – charbon (comprend des données ponctuelles) - Nbre total d'autorisations | Exploitation minière – charbon (comprend des données ponctuelles) - Nbre de chevauchements avec l'IL | Exploitation minière – charbon (comprend des données ponctuelles) - Superficie totale (ha) touchée par le chevauchement avec cet IL | Exploitation minière – charbon (comprend des données ponctuelles) - % de la superficie visée par l'IL qui est touchée par ce chevauchement | Exploitation minière – minéraux (comprend des données ponctuelles) - Nbre total d'autorisations | Exploitation minière – minéraux (comprend des données ponctuelles) - Nbre de chevauchements avec l'IL | Exploitation minière – minéraux (comprend des données ponctuelles) - Superficie totale (ha) touchée par le chevauchement avec cet IL | Exploitation minière – minéraux (comprend des données ponctuelles) - % de la superficie visée par l'IL qui est touchée par ce chevauchement | Exploitation minière – placers (comprend des données ponctuelles) - Nbre total d'autorisations | Exploitation minière – placers (comprend des données ponctuelles) - Nbre de chevauchements avec l'IL | Exploitation minière – placers (comprend des données ponctuelles) - Superficie totale (ha) touchée par le chevauchement avec cet IL | Exploitation minière – placers (comprend des données ponctuelles) - % de la superficie visée par l'IL qui est touchée par ce chevauchement | Exploitation minière – carrières de roche, de gravier ou de sable (données ponctuelles seulement) - Nbre total d'autorisations | Exploitation minière – autres activités (données ponctuelles seulement) - Nbre total d'autorisations |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Réserve écologique (ecological reserve) | 1 114 | - | - | - | - | 1 | 1 | 9 | 0.8 % | - | - | - | - | - | - |
Parc provincial (provincial park) | 338 792 | 1 | 1 | 0 | 0,0 % | 42 | 42 | 1 374 | 0.4 % | 4 | 4 | 33 | 0,0 % | - | 7 |
Aire protégée (protected area) | 5 800 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - Forest and Range Practices Act (FRPA) - aucune récolte (« no harvest ») | 29 363 | 12 | 12 | 5 802 | 19,8 % | 4 | 4 | 536 | 1,8 % | 1 | 1 | 115 | 0,4 % | - | - |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - FRPA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 143 927 | 22 | 23 | 5 869 | 4,1 % | 53 | 53 | 6 426 | 4,5 % | 2 | 2 | 38 | 0,0 % | - | - |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - Oil and Gas Activities Act (OGAA) - aucune récolte (« no harvest ») | 29 264 | 12 | 12 | 5 802 | 19,8 % | 4 | 4 | 536 | 1,8 % | 1 | 1 | 115 | 0,4 % | - | - |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - OGAA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 143 927 | 22 | 23 | 5 869 | 4,1 % | 53 | 53 | 6 426 | 4,5 % | 2 | 2 | 38 | 0,0 % | - | - |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - FRPA - aucune récolte (« no harvest ») | 533 031 | 58 | 58 | 24 038 | 4,5 % | 16 | 16 | 1 583 | 0,3 % | - | - | - | 0,0 % | 19 | 5 |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - FRPA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 419 437 | 31 | 34 | 9 368 | 2,2 % | 174 | 201 | 31 513 | 7,5 % | 2 | 2 | 38 | 0,0 % | - | 1 |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - OGAA - aucune récolte (« no harvest ») | 354 631 | 58 | 58 | 24 038 | 6,8 % | 16 | 16 | 1 583 | 0,4 % | - | - | - | - | 18 | 5 |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - OGAA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 419 437 | 31 | 34 | 9 368 | 2,2 % | 174 | 201 | 31 513 | 7,5 % | 2 | 2 | 38 | 0,0 % | - | 1 |
Zone de gestion de forêts anciennes (Old Growth Management Area, ou OGMA) - Land Act / FRPA | 190 924 | 60 | 66 | 11 936 | 6,3 % | 134 | 156 | 10 203 | 5,3 % | 2 | 2 | 35 | 0,0 % | 2 | - |
Zone de gestion de forêts anciennes (Old Growth Management Area, ou OGMA) - OGAA | 64 945 | - | - | - | - | 4 | 4 | 47 | 0,1 % | - | - | - | - | - | - |
Zone d'évaluation des ressources (Resource Review Area) | 627 794 | 21 | 21 | 8 760 | 1,4 % | 36 | 36 | 6 174 | 1,0 % | 9 | 9 | 257 | 0,0 % | 2 | - |
Réserve - article 15 du Land Act | 25 | 2 | 2 | 9 | 36,6 % | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Réserve - article 16 du Land Act | 29 314 | 9 | 10 | 1 382 | 4,7 % | 18 | 25 | 570 | 1,9 % | 2 | 4 | 62 | 0,2 % | 2 | - |
Réserve - article 17 du Land Act | 489 435 | 16 | 16 | 3 223 | 0,7 % | 28 | 31 | 8 000 | 1,6 % | 3 | 6 | 24 | 0,0 % | 4 | 5 |
Réserve de non-exploitation du charbon (Coal Land Reserve) | 602 627 | - | - | - | - | 16 | 16 | 2 620 | 0,4 % | 2 | 2 | 1 | 0,0 % | 11 | - |
Réserve de non-enregistrement (No Registration Reserve) - minéraux | 499 115 | 44 | 45 | 14 755 | 3,0 % | 14 | 14 | 91 | 0,0 % | 28 | 30 | 117 | 0,0 % | 4 | - |
Réserve de non-enregistrement (No Registration Reserve) - placers | 444 960 | 16 | 16 | 8 264 | 1,9 % | 17 | 17 | 117 | 0,0 % | 27 | 29 | 117 | 0,0 % | 8 | - |
Populations locales combinées narraway/ pine river/ quintette - superficie totale (ha) : 2 975 871
Désignations des terres aux fins de gestion (IL) | Superficie totale (ha) visée par l'IL au sein des populations locales | Exploitation forestière - Nbre total d'autorisations | Exploitation forestière - Nbre de chevauchements avec l'IL | Exploitation forestière - Superficie totale (ha) touchée par le chevauchement avec cet IL |
Exploitation forestière - % de la superficie visée par l'IL qui est touchée par ce chevauchement |
Pétrole et gaz - Nbre total d'autorisations | Pétrole et gaz - Nbre de chevauchements avec l'IL | Pétrole et gaz - Superficie totale (ha) touchée par le chevauchement avec cet IL |
Pétrole et gaz - % de la superficie visée par l'IL qui est touchée par ce chevauchement |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Réserve écologique (ecological reserve) | 1 114 | 10 | 10 | 292 | 26,2 % | 1 | 1 | 126 | 11,3 % |
Parc provincial de catégorie A (Class A Provincial Park) | 338 792 | 10 | 10 | 103 | 0,0 % | 46 | 46 | 10 229 | 3,0 % |
Aire protégée (protected area) | 5 800 | - | - | - | - | 6 | 6 | 314 | 5,4 % |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - Forest and Range Practices Act (FRPA) - aucune récolte (« no harvest ») | 29 363 | 6 | 6 | 351 | 1,2 % | 27 | 27 | 2 307 | 7,9 % |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - FRPA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 143 927 | 16 | 16 | 1 206 | 0,8 % | 29 | 32 | 5 612 | 3,9 % |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - Oil and Gas Activities Act (OGAA) - aucune récolte (« no harvest ») | 29 264 | 6 | 6 | 351 | 1,2 % | 21 | 21 | 2 252 | 7,7 % |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - OGAA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 143 927 | 16 | 16 | 1 206 | 0,8 % | 29 | 32 | 5 612 | 3,9 % |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - FRPA - aucune récolte (« no harvest ») | 533 031 | 206 | 209 | 16 537 | 3,1 % | 3 126 | 3 136 | 164 553 | 30,9 % |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - FRPA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 419 437 | 21 | 23 | 1 988 | 0,5 % | 53 | 61 | 11 840 | 2,8 % |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - OGAA - aucune récolte (« no harvest ») | 354 631 | 193 | 196 | 15 261 | 4,3 % | 3 126 | 3 136 | 164 553 | 46,4 % |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - OGAA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 419 437 | 21 | 23 | 1 988 | 0,5 % | 53 | 61 | 11 840 | 2,8 % |
Zone de gestion de forêts anciennes (Old Growth Management Area, ou OGMA) - Land Act / FRPA | 190 924 | 61 | 67 | 1 423 | 0,7 % | 579 | 610 | 15 602 | 8,2 % |
Zone de gestion de forêts anciennes (Old Growth Management Area, ou OGMA) - OGAA | 64 945 | 1 | 1 | 3 | 0,0 % | - | - | - | - |
Zone d'évaluation des ressources (Resource Review Area) | 627 794 | 48 | 48 | 2 550 | 0,4 % | 449 | 449 | 1 639 | 0,3 % |
Réserve - article 15 du Land Act | 25 | - | - | - | - | 9 | 9 | 21 | 84,2 % |
Réserve - article 16 du Land Act | 29 314 | 123 | 147 | 2 740 | 9,3 % | 322 | 358 | 17 362 | 59,2 % |
Réserve - article 17 du Land Act | 489 435 | 30 | 35 | 307 | 0,1 % | 93 | 190 | 525 | 0,1 % |
Réserve de non-exploitation du charbon (Coal Land Reserve) | 602 627 | 21 | 21 | 1 476 | 0,2 % | 106 | 106 | 6 029 | 1,0 % |
Réserve de non-enregistrement (No Registration Reserve) - minéraux | 499 115 | 135 | 137 | 4 136 | 0,8 % | 149 | 149 | 839 | 0,2 % |
Réserve de non-enregistrement (No Registration Reserve) - placers | 444 960 | 162 | 163 | 5 279 | 1,2 % | 134 | 134 | 823 | 0,2 % |
Populations locales combinées narraway/ pine river/ quintette - superficie totale (ha) : 2 975 871
Type d'instrument législatif (IL) | Superficie totale (ha) visée par l'IL au sein des populations locales | Activités récréatives - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - Nbre total d'autorisations | Activités récréatives - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - Nbre de chevauchements avec l'IL | Activités récréatives - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - Superficie totale (ha) touchée par le chevauchement avec cet IL | Activités récréatives - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - % de la superficie visée par l'IL qui est touchée par ce chevauchement | Énergies renouvelables - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - Nbre total d'autorisations | Énergies renouvelables - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - Nbre de chevauchements avec l'IL | Énergies renouvelables - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - Superficie totale (ha) touchée par le chevauchement avec cet IL | Énergies renouvelables - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - % de la superficie visée par l'IL qui est touchée par ce chevauchement | Autres activités - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - Nbre total d'autorisations | Autres activités - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - Nbre de chevauchements avec l'IL | Autres activités - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - Superficie totale (ha) touchée par le chevauchement avec cet IL | Autres activités - Autorisations accordées après la mise en œuvre de l'instrument législatif - % de la superficie visée par l'IL qui est touchée par ce chevauchement |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Réserve écologique (ecological reserve) | 1 114 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Réserve de non-enregistrement (No Registration Reserve) - charbon | 602 627 | 5 | 5 | 581 | 0,1 % | 4 | 6 | 2 544 | 0,4 % | 26 | 29 | 14 040 | 2,3 % |
Réserve de non-enregistrement (No Registration Reserve) - minéraux | 499 115 | 7 | 8 | 106 668 | 21,4 % | 23 | 27 | 17 263 | 3,5 % | 42 | 46 | 4 719 | 0,9 % |
Réserve de non-enregistrement (No Registration Reserve) - placers | 444 960 | 8 | 9 | 136 960 | 30,8 % | 11 | 13 | 6 246 | 1,4 % | 38 | 42 | 3 154 | 0,7 % |
Zone de gestion de forêts anciennes (Old Growth Management Area, ou OGMA) - Forest and Range Practices Act (FRPA) | 190 924 | 7 | 14 | 3 376 | 1,8 % | 48 | 65 | 11 962 | 6,3 % | 78 | 113 | 4 008 | 2,1 % |
Zone de gestion de forêts anciennes (Old Growth Management Area, ou OGMA) - Oil and Gas Activities Act (OGAA) | 64 945 | - | - | - | - | 3 | 4 | 1 443 | 2,2 % | 2 | 2 | 25 | 0,0 % |
Aire protégée (protected area) | 5 800 | 1 | 1 | 288 | 5,0 % | - | - | - | - | - | - | - | - |
Parc provincial (provincial park) | 338 792 | 2 | 3 | 8 | 0,0 % | - | - | - | - | 8 | 8 | 7 | 0,0 % |
Réserve d'enregistrement (Registration Reserve Area) | 627 794 | 7 | 7 | 1 664 | 0,3 % | 24 | 24 | 18 551 | 3,0 % | 14 | 14 | 7 536 | 1,2 % |
Réserve - article 15 du Land Act | 25 | - | - | - | - | - | - | - | - | 3 | 3 | 1 | 4,0 % |
Réserve - article 16 du Land Act | 29 314 | 2 | 5 | 1 645 | 5,6 % | 6 | 8 | 3 732 | 12,7 % | 27 | 37 | 3 440 | 11,7 % |
Réserve - article 17 du Land Act | 489 435 | 2 | 2 | 131 016 | 26,8 % | 3 | 3 | 318 | 0,1 % | 10 | 26 | 978 | 0,2 % |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - FRPA - aucune récolte (« no harvest ») | 533 031 | 2 | 2 | 2 | 0,0 % | 36 | 42 | 28 849 | 5,4 % | 251 | 253 | 2 633 | 0,5 % |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - FRPA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 419 437 | 9 | 35 | 162 035 | 38,6 % | 27 | 32 | 24 754 | 5,9 % | 9 | 13 | 1 245 | 0,3 % |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - OGAA - aucune récolte (« no harvest ») | 354 631 | 2 | 2 | 2 | 0,0 % | 36 | 42 | 28 849 | 8,1 % | 251 | 253 | 2 633 | 0,7 % |
Aire d'hivernage des ongulés (Ungulate Winter Range, ou UWR) - OGAA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 419 437 | 9 | 35 | 162 035 | 38,6 % | 27 | 32 | 24 754 | 5,9 % | 9 | 13 | 1 245 | 0,3 % |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - FRPA - aucune récolte (« no harvest ») | 29 363 | 3 | 3 | 270 | 0,9 % | 3 | 3 | 814 | 2,8 % | 9 | 9 | 20 | 0,1 % |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - FRPA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 143 927 | 5 | 7 | 3 223 | 2,2 % | 18 | 18 | 15 421 | 10,7 % | 10 | 15 | 1 660 | 1,2 % |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - OGAA - aucune récolte (« no harvest ») | 29 264 | 3 | 3 | 270 | 0,9 % | 3 | 3 | 814 | 2,8 % | 9 | 9 | 20 | 0,1 % |
Zone d'habitat d'espèces sauvages (Wildlife Habitat Area, ou WHA) - OGAA - récolte sous condition (« conditional harvest ») | 143 927 | 5 | 7 | 3 223 | 2,2 % | 18 | 18 | 15 421 | 10,7 % | 10 | 15 | 1 660 | 1,2 % |
Populations locales combinées narraway/ pine river/ quintette - superficie totale (ha) : 2 975 871
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