Rapport sur les progrès de la mise en œuvre du programme de rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda (Gasterosteus aculeatus) au Canada pour la période de 2016 à 2021

Préface

En vertu de l’Accord pour la protection des espèces en péril (1996) les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux signataires ont convenu d’adopter une législation et des programmes complémentaires qui assureront la protection des espèces en péril partout au Canada. L’article 46 de la Loi sur les espèces en péril (L.C. 2002, ch. 29) [LEP] impose au ministre compétent d’établir un rapport sur la mise en œuvre du programme de rétablissement d’une espèce en péril et sur les progrès réalisés pour atteindre ses objectifs dans les 5 ans suivant son inclusion au Registre public des espèces en péril, et tous les 5 ans par la suite, jusqu’à ce que ses objectifs aient été atteints ou que le rétablissement de l’espèce ne soit plus réalisable.

Pour rendre compte des progrès de la mise en œuvre du programme de rétablissement, il faut présenter les efforts collectifs déployés par le ministre compétent, les gouvernements provinciaux et territoriaux et toutes les autres parties concernées qui mènent des activités contribuant au rétablissement de l’espèce. Les programmes de rétablissement présentent des approches et des stratégies générales qui offriront la meilleure chance d’assurer la survie et le rétablissement des espèces en péril. Quelques-unes des approches et stratégies générales désignées font suite aux progrès réalisés ou à l’achèvement d’autres approches ou stratégies; elles ne peuvent pas toutes être entreprises ou afficher des progrès importants au cours de la période visée d’un rapport sur les progrès de la mise en œuvre du programme de rétablissement (rapport d’étape).

La ministre des Pêches et des Océans est la ministre compétente en vertu de la LEP à l’égard de l’épinoche benthique à trois épines du lac Paxton, de l’épinoche limnétique à trois épines du lac Paxton, de l’épinoche benthique à trois épines du ruisseau Vananda et de l’épinoche limnétique à trois épines du ruisseau Vananda et a élaboré le présent rapport sur les progrès.

Comme l’indique le préambule de la LEP, la réussite de la protection et du rétablissement de l’espèce dépendra de l’engagement et de la collaboration d’un grand nombre de parties concernées qui participeront à la mise en œuvre des directives formulées dans le programme de rétablissement. Cette réussite ne pourra pas reposer seulement sur Pêches et des Océans Canada ou sur toute autre autorité responsable. Les coûts du rétablissement et de la conservation des espèces en péril sont partagés entre les différentes instances. Tous les Canadiens et les Canadiennes sont invités à appuyer le programme de rétablissement et à contribuer à sa mise en œuvre pour le bien de l’épinoche benthique à trois épines du lac Paxton, l’épinoche limnétique à trois épines du lac Paxton, l’épinoche benthique à trois épines du ruisseau Vananda et l’épinoche limnétique à trois épines du ruisseau Vananda et de l’ensemble de la société canadienne.

Remerciements

Le présent rapport d’étape a été préparé par Maggie Boothroyd, Ahdia Hassan et Erin Gertzen (Pêches et Océans Canada [MPO]). Dans la mesure du possible, le présent rapport d’étape a été préparé avec la contribution du Secteur des sciences du MPO, du ministère de l’Environnement et de la Stratégie en matière de changement climatique de la Colombie-Britannique, du ministère des Forêts, des Terres, de l’Exploitation des ressources naturelles et du Développement rural de la Colombie-Britannique et de l’Université de la Colombie-Britannique. Le MPO aimerait également exprimer sa reconnaissance à toutes les personnes et organisations qui ont contribué au rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda.

Sommaire

L’épinoche benthique à trois épines du lac Paxton, l’épinoche limnétique à trois épines du lac Paxton, l’épinoche benthique à trois épines du ruisseau Vananda et l’épinoche limnétique à trois épines du ruisseau Vananda (ci-après appelée « paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda) (Gasterosteus aculeatus)ont été inscrites sur la liste de la Loi sur les espèces en péril (LEP) comme des espèces en voie de disparition au temps de l’entrée en vigueur de la LEP. Le « programme de rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton, du lac Enos^{Note de bas de page 1} et du ruisseau Vananda (Gasterosteus spp.) au Canada » (MPO 2007) a été parachevé et publié dans le Registre public des espèces en péril en 2007. Les progrès réalisés en vue du rétablissement ont été indiqués dans le « rapport sur les progrès de la mise en œuvre du programme de rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton, du lac Enos et du ruisseau Vananda (Gasterosteus spp.) au Canada pour la période allant de 2007 à 2015 » (MPO 2016). Le programme de rétablissement a été modifié en 2019 pour inclure des mises à jour de la biologie, de l’évaluation de la faisabilité du rétablissement, des menaces, des objectifs en matière de population et de répartition et des zones désignées comme habitat essentiel (MPO 2019).

Les principales menaces identifiées dans le programme de rétablissement de 2019 pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda comprennent : les espèces aquatiques envahissantes; la gestion de l’eau (y compris la pollution de l’eau et/ou la sédimentation); l’utilisation des terres (y compris la perte ou la dégradation de l’habitat); les prélèvements scientifiques et la recherche sur place, les loisirs et les maladies.

Les objectifs de population des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda sont de maintenir ou, dans la mesure du possible, augmenter l’abondance par rapport aux tailles de population observées en 2016^{Note de bas de page 2} de chaque paire d’espèces. Les objectifs de répartition sont de maintenir la répartition spatiale actuelle de chaque paire d’espèces.

Le « rapport sur les progrès de la mise en œuvre du programme de rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda au Canada pour la période allant de 2016 à 2021 » fait état des progrès réalisés par Pêches et Océans Canada (MPO) et ses partenaires en vue de la mise en œuvre du programme de rétablissement et de l’atteinte de ses objectifs. Durant cette période, des progrès ont été réalisés dans la mise en œuvre du programme de rétablissement, notamment :

• l’abondance de la population a été estimée en 2016 pour la paire d’espèces d’épinoches du lac Paxton et dans le lac Priest pour la paire d’espèces d’épinoches du ruisseau Vananda;
• l’habitat essentiel a été déterminé pour les paires d’espèces d’épinoche du lac Paxton et du ruisseau Vananda dans le programme de rétablissement de 2019 (MPO 2019) et protégé par la suite au moyen des arrêtés visant à protéger l’habitat essentiel en vertu de la LEP en 2020;
• un plan préliminaire de prévention et de surveillance des espèces aquatiques envahissantes (EAE) a été élaboré pour les paires d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda;
• la protection des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda et de leur habitat essentiel a été soulignée comme objectif dans le Texada Island Official Community Plan (plan communautaire officiel de l’île Texada);
• des recherches ont été menées pour comprendre les mécanismes de spéciation et de maintien de la divergence génétique pour ces paires d’espèces.

Aucune surveillance systématique n’a été effectuée pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda depuis 2016, mais l’état général de l’espèce est demeuré stable au cours de la période visée (Schluter, comm. pers., 2021). Bien que des progrès mesurables aient été réalisés pour répondre aux stratégies générales et aux approches de recherche et de gestion décrites dans le programme de rétablissement, des travaux plus approfondis sont nécessaires pour appuyer la survie et le rétablissement des paires d’espèces du lac Paxton et du ruisseau Vananda. Les prochaines étapes prioritaires pourraient comprendre le développement et la mise en œuvre des éléments suivants : un plan de surveillance et de prévention des EAE, des programmes à long terme pour surveiller l’abondance et la répartition de la population, et un programme de surveillance de l’eau.

1. Introduction

Le « Rapport sur les progrès dans la mise en œuvre du programme de rétablissement pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda au Canada pour la période de 2016 à 2021 » (rapport d’étape) décrit les progrès réalisés dans l’atteinte des objectifs énumérés dans le « Programme de rétablissement pour les paires d’espèces d’épinoches du lac^{Note de bas de page 3} Paxton, du lac Enos et du ruisseau Vananda (Gasterosteus aculeatus) au Canada » (MPO 2007; MPO 2019) au cours de la période indiquée^{Note de bas de page 4}. Le rapport d’étape fait partie d’une série de documents pour ces espèces qui sont liés et qui devraient être pris en considération ensemble, notamment : les rapports de situation du Comité sur la situation des espèces en péril au Canada (COSEPAC) [COSEPAC 2010a, b)], le « Programme de rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton, du lac Enos et du ruisseau Vananda (Gasterosteus spp.) au Canada » (MPO 2007), le « rapport sur les progrès de la mise en œuvre du programme de rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton, du lac Enos et du ruisseau Vananda (Gasterosteus aculeatus) au Canada pour la période allant de 2007 à 2015 » (MPO 2016), le « Programme de rétablissement modifié pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton, du lac Enos et du ruisseau Vananda (Gasterosteus spp.) au Canada » (ci-après appelé le programme de rétablissement de 2019; MPO 2019), et le « Plan d’action pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda (Gasterosteus aculeatus) au Canada » (MPO 2020).

La section 2 du présent rapport d’étape reproduit ou résume des renseignements pertinents du programme de rétablissement de 2019 sur les menaces pesant sur l’espèce, les objectifs en matière de population et de répartition pour réaliser le rétablissement, les stratégies et les approches générales pour atteindre les objectifs, et les indicateurs de rendement pour évaluer les progrès du rétablissement. Pour plus de détails, le lecteur est invité à consulter le programme de rétablissement de 2019 (MPO 2019). Les progrès réalisés dans l’exécution de ces stratégies et approches générales sont présentés à la section 3.1. La section 3.2 fait état des progrès réalisés dans le respect des indicateurs de rendement et des autres engagements énoncés dans le programme de rétablissement. Finalement, la section 4 résume les progrès accomplis en vue de l’atteinte des objectifs en matière de population et de répartition.

2. Contexte

2.1 Sommaire de l’évaluation du COSEPAC et des menaces pesant sur les espèces et leurs habitats essentiels

L’épinoche benthique à trois épines du lac Paxton, l’épinoche limnétique à trois épines du lac Paxton, l’épinoche benthique à trois épines du ruisseau Vananda et l’épinoche limnétique à trois épines du ruisseau Vananda (ci-après appelée « paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda ») (Gasterosteus aculeatus) ont été inscrites sur la liste de la Loi sur les espèces en péril (LEP) comme des espèces en voie de disparition au temps de l’entrée en vigueur de la LEP. L’inscription aux termes de la LEP a mené à l’élaboration à la publication du programme de rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton, du lac Enos et du ruisseau Vananda (Gasterosteus aculeatus) au Canada en 2007 (MPO 2007), et au programme de rétablissement de 2019 modifié (MPO 2019). Le programme de rétablissement de 2019 correspond aux renseignements présentés dans les rapports de situation du COSEPAC (COSEPAC, 2010a, b), et le sommaire de l’évaluation par le COSEPAC figure dans la section 2 du programme de rétablissement de 2019 (MPO 2019).

La section 5 du programme de rétablissement de 2019 fournit des renseignements sur les menaces pesant sur la survie et le rétablissement de l’espèce (MPO 2019). Ces menaces comprennent les espèces aquatiques envahissantes, la gestion des eaux (y compris la pollution de l’eau et/ou la sédimentation), l’utilisation des terres (y compris la perte ou la dégradation de l’habitat), les prélèvements scientifiques et la recherche sur place, les loisirs et les maladies.

L’habitat essentiel des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda a été désigné, dans la mesure du possible, dans la section 8 du programme de rétablissement de 2019 (MPO 2019). La protection de l’habitat essentiel des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda a été établie en 2020 par le biais d’arrêtés visant la protection de toute partie du l’habitat essentiel en vertu des paragraphes 58(4) et 58(5) de la LEP, qui invoquaient l’interdiction, prévue au paragraphe 58(1), de la destruction de l’habitat essentiel désigné. Le tableau 9 du programme de rétablissement de 2019 offre également des exemples d’activités susceptibles d’entraîner la destruction de l’habitat essentiel (c’est-à-dire, les menaces pesant sur l’habitat essentiel); la liste des activités fournie n’est ni exhaustive ni exclusive, et l’inclusion des activités a été orientée d’après les menaces pesant sur l’habitat qui sont décrites dans le programme de rétablissement.

2.2 Rétablissement

La présente section résume les renseignements, présentés dans le programme de rétablissement de 2019 (MPO 2019), sur les objectifs en matière de population et de répartition qui sont nécessaires pour le rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda, et sur les indicateurs de rendement qui fournissent un moyen de définir et de mesurer les progrès en vue de l’atteinte de ces objectifs.

La section 6 du programme de rétablissement de 2019 présente les objectifs de population et de répartition suivants, qui sont indispensables au rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda :

• maintenir ou, si possible, augmenter l’abondance par rapport aux tailles de population observées en 2016 de chaque paire d’espèces;
• maintenir la répartition spatiale actuelle de chaque paire d’espèces.

La section 9 du programme de rétablissement de 2019 comprend les indicateurs de rendement suivants pour définir et mesurer les progrès réalisés en vue de l’atteinte des objectifs en matière de population et de répartition.

• observation d’une tendance stable ou positive dans l’abondance des populations des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda d’ici 2022, en tenant compte de la variation naturelle;
• confirmation d’une répartition spatiale stable des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda d’ici 2022, en tenant compte de la variation naturelle.

3. Progrès réalisés en matière de rétablissement

Le programme de rétablissement de 2019 divise l’effort de rétablissement en 8 grandes stratégies :

• élaborer et mettre en œuvre des programmes de surveillance;
• effectuer des recherches sur les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda;
• élaborer un plan de gestion des espèces aquatiques envahissantes;
• établir des paramètres de base sur la qualité de l’eau pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda;
• élaborer un plan complet de gestion des eaux pour chaque bassin;
• élaborer des stratégies de gestion des terres;
• élaborer des protocoles pour des enquêtes scientifiques sur les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda;
• élaborer et mettre en œuvre des projets d’intervention et d’intendance pour les paires d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda.

3.1 Activités à l’appui du rétablissement

Le tableau 1 donne des renseignements sur la mise en œuvre des stratégies générales et de leurs approches connexes en matière de recherche et de gestion indiquées dans le tableau Planification du rétablissement du programme de rétablissement de 2019. Un certain nombre d’activités de rétablissement ont été mises en œuvre avant 2016 et ont été documentées dans le « rapport sur les progrès de la mise en œuvre du programme de rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda (Gasterosteus aculeatus) au Canada pour la période de 2007 à 2015 » (MPO 2016).

a. La zone d’habitat faunique no 2-250 compte 881ha de terres publiques provinciales établies en 2013 pour protéger les paires d’espèces d’épinoches du ruisseau Vananda (règlement 582/2004 de la Colombie-Britannique).

3.2 Résumé des progrès réalisés en matière de rétablissement

3.2.1 État des indicateurs de rendement

Le tableau 2 présente un résumé des progrès réalisés en fonction des indicateurs de rendement décrits dans le programme de rétablissement de 2019. Chaque indicateur a été attribué 1 des 4 états d’avancement suivants :

• non respecté : l’indicateur de rendement n’a pas été respecté et les progrès sont faibles, voire inexistants.
• partiellement respecté, en cours : des progrès allant de moyens à importants ont été réalisés pour 1 ou plusieurs éléments de l’indicateur de rendement, et d’autres travaux sont en cours ou prévus.
• respecté : l’indicateur de rendement a été respecté et aucune autre mesure n’est nécessaire.
• respecté, en cours : l’indicateur de rendement a été respecté, mais les efforts se poursuivront jusqu’à ce que la population soit jugée rétablie.

3.2.2 Rédaction du plan d’action

Le plan d’action pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda (Gasterosteus aculeatus) au Canada a été publié en 2020 (MPO 2020). Il s’agit d’un document complet qui énonce les mesures qui offrent les meilleures possibilités de réaliser les objectifs liés à la population visée et à la répartition de l’espèce, y compris des mesures à mettre en œuvre pour contrer les menaces et surveiller le rétablissement de l’espèce.

3.2.3 Désignation et protection de l’habitat essentiel

Pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda, l’habitat essentiel a été désigné, dans la mesure du possible, à l’aide de la meilleure information disponible, dans la section 8 du programme de rétablissement de 2019 (MPO 2019). La protection de l’habitat essentiel des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda a été établie en 2020 par le biais de 4 arrêtés (1 pour chacune des 4 espèces) visant la protection de toute partie de l’habitat essentiel en vertu des paragraphes 58(4) et 58(5) de la LEP, qui invoquaient l’interdiction, prévue au paragraphe 58(1), de la destruction de l’habitat essentiel désigné (DORS/2020-25; DORS/2020-26; DORS/2020-27; DORS/2020-28).

3.2.4 Faisabilité du rétablissement

Comme l’indique le programme de rétablissement de 2019 (MPO 2019), les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda sont des espèces historiquement précaires parce qu’elles n’ont jamais été répandues ou abondantes au Canada. Pour les espèces historiquement précaires, le rétablissement sera considéré comme réalisable si l’ampleur des changements biologiques ou écologiques irréversibles est telle qu’il est réalisable, sur les plans technique et biologique, d’améliorer la condition^{Note de bas de page 6} de ces espèces pour qu’elle s’approche de la condition historique. À partir de ces renseignements, il a été déterminé que le rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda est faisable sur le plan biologique et technique.

4. Conclusion

Au cours de la période visée par le rapport (2016 à 2021), grâce à la mise en œuvre du « programme de rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton, du lac Enos et du ruisseau Vananda (Gasterosteus aculeatus) au Canada » (MPO 2007, MPO 2019), des progrès ont été réalisés à l’appui du rétablissement des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda, notamment :

• l’abondance de la population a été estimée en 2016 pour la paire d’espèces d’épinoches du lac Paxton et dans le lac Priest pour la paire d’espèces d’épinoches du ruisseau Vananda;
• l’habitat essentiel pour les paires d’espèces d’épinoche du lac Paxton et du ruisseau Vananda a été déterminé dans le programme de rétablissement de 2019 (MPO 2019) et protégé par la suite au moyen de 4 arrêtés visant à protéger l’habitat essentiel en vertu de la LEP en 2020;
• un plan préliminaire de prévention et de surveillance des EAE a été élaboré pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda, qui fournit une orientation sur les mesures nécessaires pour la détection précoce, la surveillance des EAE et la prévention de leur établissement;
• la protection des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda et de leur habitat essentiel a été soulignée comme objectif dans le Texada Island Official Community Plan (plan communautaire officiel de l’île Texada);
• des recherches ont été effectuées pour comprendre les mécanismes de spéciation et maintenir la divergence génétique, ce qui pourrait améliorer la gestion des paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda et de leur habitat;
• une mise à jour des « Lignes directrices pour le prélèvement et l’étude scientifique sur place de paires d’espèces d’épinoches (Gasterosteus spp.) en Colombie-Britannique » est en cours.

Aucune surveillance n’a été effectuée pour les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda depuis les estimations de l’abondance de 2016 utilisées pour établir les objectifs en matière de population et de répartition, mais l’état général de l’espèce est demeuré stable au cours de la période visée au fur et à mesure que les chercheurs continuent de piéger ces espèces. Bien que des progrès mesurables aient été réalisés pour répondre aux approches de recherche et de gestion décrites dans le programme de rétablissement, des travaux plus approfondis sont nécessaires pour appuyer la survie et le rétablissement des paires d’espèces du lac Paxton et du ruisseau Vananda. Les prochaines étapes prioritaires peuvent comprendre :

• élaborer et mettre en œuvre un programme de surveillance de la population à long terme pour permettre la mesure des indicateurs de rendement et des objectifs en matière de population et de répartition;
• mettre en œuvre un plan de surveillance et de prévention des EAE;
• mettre en œuvre un programme de surveillance de la qualité de l’eau;
• établir des paramètres de base sur la qualité de l’eau pour tous les lacs et les cours d’eau qui contiennent les paires d’espèces;
• évaluer les répercussions possibles de l’exploitation minière sur la qualité de l’eau;
• établir ou réunir de nouveau un groupe d’intendance pour appuyer la sensibilisation et l’éducation du public au sein de l’aire de répartition de l’espèce.

Le MPO demeure déterminé à rétablir les paires d’espèces d’épinoches du lac Paxton et du ruisseau Vananda. Les efforts entrepris jusqu’à maintenant ont permis d’établir des bases solides pour la poursuite de la recherche et de la gestion de ces espèces au cours de la période visée par le prochain rapport. Les progrès réalisés jusqu’à présent n’auraient pas été possibles sans la contribution de nos partenaires, notamment le ministère de l’Environnement et de la Stratégie en matière de changement climatique de la Colombie-Britannique et l’Université de la Colombie-Britannique. Le MPO se réjouit de poursuivre ces collaborations fructueuses et de travailler avec d’autres partenaires.

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