CIMM - Travailleurs étrangers temporaires - Pénurie de main-d’œuvre

Messages clés

• Les travailleurs étrangers temporaires jouent un rôle précieux au sein de notre économie, en fournissant aux employeurs une source de main-d’œuvre lorsqu’aucun Canadien n’est disponible.
• Le gouvernement collabore étroitement avec les entreprises canadiennes afin de s’assurer qu’elles disposent de la main-d’œuvre qualifiée dont elles ont besoin pour faire croître leur entreprise et notre économie.
• Un étranger qui souhaite travailler au Canada temporairement peut présenter une demande de permis de travail par l’intermédiaire du Programme des travailleurs étrangers temporaires ou du Programme de mobilité internationale. Les deux programmes sont composés d’un certain nombre de volets différents. En juin 2017, le gouvernement a lancé la Stratégie en matière de compétences mondiales, dans le but de fournir un accès rapide et fiable aux travailleurs hautement qualifiés dont les employeurs canadiens ont besoin pour démarrer ou élargir leurs activités et créer des emplois pour les Canadiens. Elle comprend le Volet des talents mondiaux du Programme des travailleurs étrangers temporaires et le traitement en deux semaines de la demande de permis de travail de travailleurs hautement qualifiés au titre du Programme de mobilité internationale.
• Dans l’ensemble, nous pouvons affirmer que la Stratégie en matière de compétences mondiales atteint ses objectifs.

Messages supplémentaires

Programme des travailleurs étrangers temporaires et ventilation des études d’impact sur le marché du travail

• Le Programme des travailleurs étrangers temporaires permet aux employeurs d’embaucher des travailleurs uniquement après avoir démontré, dans le cadre du processus d’étude d’impact sur le marché du travail, qu’ils n’ont pu trouver aucun Canadien ou résident permanent pour pourvoir les postes disponibles.
• Le Programme de mobilité internationale vise divers volets de travailleurs qui sont dispensés du processus d’étude d’impact sur le marché du travail. Ces dispenses sont fondées sur les avantages généraux sur les plans économique et culturel ou d’autres avantages concurrentiels pour le Canada et les avantages réciproques dont jouissent les Canadiens et les résidents permanents. Par exemple :
  • les accords de commerce internationaux qui offrent aux Canadiens des avantages réciproques dans des pays partenaires;
  • le Programme de permis de travail postdiplôme permet aux étudiants étrangers de travailler après l’obtention de leur diplôme et d’acquérir potentiellement l’expérience de travail qualifié nécessaire à la présentation ultérieure d’une demande de résidence permanente.

Résultats de la Stratégie en matière de compétences mondiales

• IRCC respecte l’engagement de traitement en deux semaines pour toutes les demandes de permis de travail simples présentées par des travailleurs hautement qualifiés et pour les autres demandes de résidence temporaire présentées par des membres de la famille qui les accompagnent.
• Pendant les deux premières années, plus de 1 100 employeurs canadiens ont eu recours au Volet des talents mondiaux :
  • engagement visant à créer plus de 48 000 emplois et plus de 12 500 postes de stagiaires payés :
  • affectation d’une somme de plus de 113 M$ à la formation et au perfectionnement des compétences.
• En raison de cette réussite, la Stratégie en matière de compétences mondiales, initialement lancée à titre de projet pilote, est devenue permanente.
• Les principales professions exercées par les demandeurs retenus sont essentielles aux industries à forte croissance et à la croissance économique du Canada à l’avenir, notamment concepteur en média interactif, professeur d’université et analyste informatique. La rétroaction reçue indique que la Stratégie en matière de compétences mondiales joue un rôle important pour favoriser la croissance et l’essor des entreprises au Canada.
• De nombreux employeurs qui réalisent des investissements créateurs d’emplois au Canada ont été aiguillés vers le mode de service réservé d’IRCC, et un gestionnaire de compte leur a été assigné; celui-ci collabore avec eux afin de les aider à s’orienter dans la gamme de programmes d’immigration en vue de faire venir les talents dont ils ont besoin et qu’ils n’ont pas pu trouver au Canada.

Étude d’impact sur le marché du travail au Québec

• Ma collègue l’honorable Carla Qualtrough, ministre de l’Emploi, du Développement de la main-d’œuvre et de l’Inclusion des personnes handicapées, est au courant de l’accroissement du nombre de demandes d’étude d’impact sur le marché du travail au Québec et collabore avec son ministère en vue de traiter cet arriéré.
• De janvier à novembre 2019, 44 267 permis de travail ont été délivrés dans le cadre du Programme des travailleurs étrangers temporaires et du Programme de mobilité internationale aux fins de travail temporaire au Québec, ce qui représente une hausse de 22,1 % par rapport à 2018.

Faits et chiffres à l’appui

• En 2019, IRCC a délivré des permis de travail à environ 405 000 étrangers.
  • 75 % de ces titulaires de permis de travail étaient autorisés à travailler au Canada sans examen du marché du travail dans le cadre du Programme de mobilité internationale.
  • 25 % de ces titulaires de permis de travail devaient faire l’objet d’un examen du marché du travail dans le cadre du Programme des travailleurs étrangers temporaires.
  • Ce nombre ne comprend pas les autres sources de main-d’œuvre temporaire, comme les étudiants étrangers et les demandeurs d’asile, qui disposent également de certains droits leur permettant de travailler.
  • La hausse du nombre de permis de travail délivrés chaque année est principalement attribuable à l’augmentation du nombre de permis de travail ouverts délivrés dans le cadre du PMI (p. ex. étudiants des cycles supérieurs, jeunes qui font un échange dans le cadre du programme Expérience internationale Canada, et époux de travailleurs qualifiés ou d’étudiants).
• En 2019, 82 % des permis de travail délivrés à des étrangers au Canada étaient ouverts, ce qui permet au titulaire de travailler pour n’importe quel employeur au Canada. Les titulaires de permis de travail ouverts, qui se trouvent déjà au Canada et qui sont autorisés à travailler, représentent une grande source de main-d’œuvre potentielle pour les employeurs.
• Jusqu’à présent, plus de 60 000 personnes ont bénéficié du traitement accéléré de leur demande de permis de travail aux termes de la Stratégie en matière de compétences mondiales, ce qui comprend 35 000 travailleurs hautement qualifiés qui exercent des professions notamment dans les domaines de la programmation informatique, de l’analyse des systèmes d’information et du génie logiciel.

Contexte

Stratégie en matière de compétences mondiales

• La Stratégie en matière de compétences mondiales a été mise en œuvre le 12 juin 2017.
• La Stratégie en matière de compétences mondiales permet aux entreprises qui veulent accroître leurs investissements, faire venir de nouvelles compétences au Canada et créer davantage d’emplois au pays d’attirer les personnes de talent du monde entier au moyen d’un processus plus rapide et plus prévisible.
• Quatre mesures composent la Stratégie en matière de compétences mondiales et ont trait aux travailleurs étrangers temporaires.
  1. Traitement plus rapide – IRCC s’est engagé à traiter en deux semaines (14 jours civils) les demandes de permis de travail présentées par des travailleurs hautement qualifiés qui ont l’intention d’exercer une profession appartenant au genre de compétence 0 (postes de gestion) ou au niveau de compétence A (postes professionnels) de la Classification nationale des professions (CNP), ainsi que des étrangers ayant fait l’objet d’une étude d’impact sur le marché du travail favorable au titre du Volet des talents mondiaux. Les membres de la famille de ces travailleurs hautement qualifiés peuvent également bénéficier d’un traitement prioritaire dans le cadre de la Stratégie en matière de compétences mondiale. Les demandes simples et ordinaires sont traitées dans un délai de 14 jours.
  2. Dispenses de permis de travail – IRCC a mis en œuvre de nouvelles dispenses de permis de travail visant les personnes hautement qualifiées qui viennent au pays pendant trente jours et moins et les chercheurs qui viennent au pays pendant 120 jours et moins, ce qui a réduit les lourdeurs administratives et les pressions exercées sur le traitement, plus particulièrement aux points d’entrée. Comme c’est le cas pour toutes les dispenses de permis de travail, ces dispenses ne font pas automatiquement l’objet d’un suivi à la frontière; nous ne disposons donc pas de données exactes concernant leur utilisation.
  3. Mode de service réservé – IRCC a mis en œuvre un mode de service réservé pour offrir un service à la clientèle personnalisé aux entreprises qui font des investissements importants au Canada en vue de mieux répondre à leurs besoins en matière d’immigration. Plus de 195 entreprises ont été aiguillées vers le mode de service réservé.
  4. Volet des talents mondiaux du Programme des travailleurs étrangers temporaires – Géré par Emploi et Développement social Canada, le Volet des talents mondiaux facilite le processus d’étude d’impact sur le marché du travail des entreprises qui cherchent un talent particulier ou qui souhaitent embaucher des étrangers qui exercent des professions pour lesquelles il y a une pénurie de main-d’œuvre au pays. Le budget de 2019 a fait état d’un financement afin de rendre permanent le programme du Volet des talents mondiaux.
• Les commentaires obtenus de la part des intervenants au sujet de la Stratégie sont favorables, tout comme la couverture dans différents médias.

Stratégie en matière de compétences mondiales – Ventilation des quatre piliers

• Un Volet des talents mondiaux du Programme des travailleurs étrangers temporaires, lequel prévoit un meilleur service à la clientèle et le traitement plus rapide des études d’impact sur le marché du travail;
• Le traitement en deux semaines des demandes de permis de travail (et des visas de résident temporaire, le cas échéant) présentées par des travailleurs hautement qualifiés au titre du Programme de mobilité internationale ou du Volet des talents mondiaux du Programme des travailleurs étrangers temporaires, de même que par leurs conjoints et personnes à charge;
• Des dispenses de permis de travail accordées aux travailleurs hautement qualifiés qui viennent au Canada pour des affectations de courte durée (une période de 15 jours tous les six mois ou une période de 30 jours par année) et aux chercheurs qui participent à des projets de recherche de courte durée au Canada (120 jours par période de 12 mois);
• Un mode de service réservé qui collabore avec des employeurs qui prévoient réaliser des investissements créateurs d’emplois au Canada et qui ont été aiguillés vers celui-ci par un partenaire d’aiguillage.