OLLO — Immigration francophone hors Québec – 16 mai 2022
Messages clés
Le gouvernement reconnaît que l’immigration soutient la vitalité des communautés francophones en situation minoritaire partout au pays et est un facteur qui contribue à leur poids démographique.
En 2019, Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) a annoncé une Stratégie exhaustive en matière d’immigration francophone qui vise l’atteinte d’une cible de 4,4 % d’immigrants d’expression française hors Québec d’ici 2023. Cette cible a été établie en consultation avec les intervenants communautaires.
La Stratégie a contribué à l’augmentation des admissions de francophones. En 2020, les francophones admis représentaient 3,61 % de toutes les admissions d’immigrants au Canada hors Québec par rapport à 2,82 % l’année précédente, et représente une hausse par rapport à 2017 (1,77 %) et 2018 (1,82 %). Cependant, l’admission de francophones – la plupart de l’étranger – a chuté à 2 % en 2021 à cause de la pandémie.
En 2021, IRCC a mis en place de façon temporaire des volets sans plafond réservés aux candidats francophones et bilingues dans le cadre du programme de la voie d’accès de la résidence temporaire à la résidence permanente pour les travailleurs de la santé, d’autres travailleurs essentiels et les étrangers ayant récemment obtenu un diplôme d’un établissement d’enseignement canadien déjà au Canada.
IRCC poursuit ses efforts vers l’atteinte de cet objectif en misant sur plusieurs outils, notamment : l’introduction de points supplémentaires alloués aux candidats francophones et bilingues dans le cadre du système Entrée Express en 2020 et l’amélioration des activités de promotion au Canada et à l’étranger.
Messages supplémentaires
Cible en matière d’immigration francophone hors Québec d’ici 2023
Le gouvernement s’efforce d’atteindre la cible de 4,4 %. Alors que les projections de 2020 suggéraient qu’IRCC atteindrait la cible d’ici 2023, la pandémie a ralenti l’arrivée des résidents permanents d’expression française, puisque la plupart des candidats viennent de l’étranger.
Établissement et intégration
En 2019, IRCC a mis en œuvre le parcours d’intégration francophone, qui offre un soutien personnalisé aux nouveaux arrivants francophones, et ce, avant leur arrivée et jusqu’à l’obtention de la citoyenneté. IRCC veille également à ce que les nouveaux arrivants, de tout horizon linguistique, soient au courant de ces services et des possibilités de s’installer en français hors Québec.
Le parcours d’intégration francophone est mis en œuvre par des organisations francophones, selon l’approche « par et pour les francophones », pour soutenir la vitalité des communautés francophones en situation minoritaire.
Activités de promotion
Mon ministère mène, tout au long de l’année, des activités de promotion ciblées, au Canada et à l’étranger, afin d’élargir le bassin de candidats potentiels qualifiés d’expression française et bilingues.
En 2021, plus de 450 activités de promotion ont eu lieu au Canada, au cours desquelles l’immigration francophone a été abordée, avec des publics tels que des employeurs, des organismes de développement communautaire et économique et des établissements d’enseignement désignés. IRCC poursuivra ces activités en soutenant des événements comme la Tournée de Liaison ainsi que d’autres activités de sensibilisation.
Le récent virage vers un plus grand nombre d’activités promotionnelles virtuelles permet désormais d’atteindre plus facilement un bassin plus large de talents francophones et bilingues, y compris en provenance de l’Afrique.
La 17e édition de Destination Canada Forum Mobilité a eu lieu de façon virtuelle en novembre 2021. Le plus grand nombre de demandes de participation a été enregistré à ce jour avec plus de 178 000 demandes reçues et plus de 4 000 possibilités d’emploi annoncées.
Depuis le début de 2022, IRCC a participé à plus de 250 activités visant à promouvoir l’immigration francophone, incluant la participation aux événements tels que le Sommet de la Francophonie de Djerba, en Tunisie, et l’Expo Dubaï 2020, et continuera à le faire.
Communautés de langue officielle en situation minoritaire au Québec (anglophones)
L’Accord Canada-Québec de 1991 confère à la province de Québec la responsabilité exclusive de la sélection pour toutes les catégories économiques et la responsabilité de la sélection pour les réfugiés réinstallés. En vertu de l’Accord, les services d’établissement et d’intégration en matière d’immigration aux résidents permanents incombent aussi entièrement au Québec.
Depuis l’établissement du Programme de recherche sur les langues officielles en matière d’immigration dans le cadre de la Feuille de route pour les langues officielles de 2013-2018, IRCC a financé et appuyé un certain nombre d’activités et d’initiatives de recherche et de données relatives à l’immigration anglophone dans la province de Québec. Ces activités et initiatives cadrent avec l’engagement d’IRCC d’appuyer les mesures pouvant avoir une incidence positive sur les communautés de langue officielle en situation minoritaire partout au Canada.
Faits et chiffres à l’appui
De 2003 à 2021, plus de 70 000 immigrants d’expression française ont été admis au Canada dans des communautés hors Québec. De janvier 2021 à janvier 2022, 7 650 immigrants d’expression française ont été admis.
De janvier 2021 à janvier 2022, 4 640 (61 %) résidents permanents d’expression française hors Québec ont été admis dans la catégorie de l’immigration économique – dont 43 % admis par l’intermédiaire d’Entrée express. La catégorie de l’expérience canadienne (CEC) est devenue le principal moteur, représentant près du tiers de toutes les admissions (28 %) et près de la moitié (47 %) des admissions de francophones au titre de la catégorie de l’immigration économique. À mesure que le traitement se réoriente vers les clients à l’étranger en 2022, le traitement des secteurs d’activité tels que les travailleurs qualifiés (fédéral) avec des proportions élevées de francophones reprendra, ce qui entraînera une proportion plus élevée d’admissions de francophones qu’en 2021.
Du 6 mai au 5 novembre 2021, IRCC a lancé une nouvelle voie d’accès de la résidence temporaire à la résidence permanente qui comportait un volet sans plafond pour les demandeurs d’expression française suivants : les travailleurs de la santé, d’autres travailleurs essentiels et les étrangers ayant récemment obtenu un diplôme d’un établissement d’enseignement canadien déjà au Canada et possédant les compétences et l’expérience nécessaires pour soutenir la croissance et la reprise économiques. Au moment de la fermeture de cette voie d’accès, IRCC avait reçu plus de 2 300 demandes au titre des deux volets réservés aux travailleurs essentiels francophones, et environ 4 700 demandes au titre du volet réservé aux étrangers ayant récemment obtenu un diplôme.
En date du 28 mars 2022, le nombre de clients francophones résidents permanents dans les demandes en attente de traitement pour l’extérieur du Québec est estimé à 28 900. Certains secteurs d’activité ont des proportions de francophones plus élevées que d’autres; les travailleurs qualifiés (fédéral) ont la proportion la plus élevée, soit 12,7 % (5 100 clients). La voie d’accès de la résidence temporaire à la résidence permanente susmentionnée compte également une forte proportion de clients francophones, avec 10,8 % (7 900 clients) des demandes en attente de traitement que l’on estime comme étant d’expression française.
Contexte
La stratégie d’IRCC intitulée « Atteindre nos objectifs : Stratégie en matière d’immigration francophone », publiée en 2019, a réaffirmé l’objectif d’atteindre une cible de 4,4 % d’immigrants d’expression française hors Québec d’ici 2023. Cette cible reflète la proportion de francophones dans la population canadienne hors Québec selon le recensement de 2001. La stratégie couvre le continuum de l’immigration, de l’attraction à la sélection et à la rétention de nouveaux arrivants d’expression française hors Québec.
L’immigration joue un rôle dans le maintien du poids démographique des communautés francophones en situation minoritaire au Canada, mais un certain nombre de facteurs ont contribué à son déclin, notamment un faible taux de fécondité et une transmission incomplète du français en tant que langue maternelle aux enfants de parents d’expression française.
En collaboration avec les provinces et les territoires, IRCC fait progresser le Plan d’action fédéral-provincial-territorial (FPT) pour accroître l’immigration francophone à l’extérieur du Québec, qui permet aux gouvernements FPT, en collaboration avec les intervenants, d’améliorer la promotion, la sélection, l’établissement, l’intégration et la rétention des immigrants d’expression française dans les communautés de langue officielle en situation minoritaire.
L’octroi de points supplémentaires aux candidats régis par Entrée express ayant de solides compétences en français a été instauré en juin 2017 et augmenté en 2020. Depuis, la part des invitations envoyées à ces candidats a augmenté de 2,9 % en 2017 à 5,2 % en 2020. En 2020, la majorité des immigrants d’expression française hors Québec ont été admis dans le cadre d’Entrée express, ce qui en fait l’outil le plus prometteur pour accroître le nombre d’admissions d’immigrants d’expression française hors Québec. Cependant, en 2021, la part des invitations a chuté à 3 % puisque IRCC a visé les invitations de candidats déjà au Canada à cause de la pandémie, en limitant la majorité des invitations aux candidats se qualifiant dans le CEC, qui comporte une plus petite proportion de candidats d’expression française.
En 2016, le Ministère a mis sur pied une exemption via le volet Mobilité Francophone des programmes de la mobilité internationale afin de favoriser la migration francophone vers les communautés francophones en situation minoritaire hors Québec. Ce volet dispense les employeurs hors Québec d’une Étude d’impact sur le marché du travail pour l’embauche de travailleurs étrangers d’expression française à des postes de gestion, professionnels et techniques. Du lancement du volet en 2016 jusqu’au 31 janvier 2022, environ 5 400 demandes de permis de travail et 3 180 demandes de renouvellement ont été approuvées.
Basé sur les fourchettes d’admission pour 2023, le Plan des niveaux d’immigration 2022-2024 indique que IRCC devra admettre entre 14 014 et 17 886 résidents permanents d’expression française à des communautés francophones en situation minoritaire hors Québec afin d’atteindre la cible de 4,4 %.
