Évaluation de la gestion des Effectifs en formation élémentaire

De même, on n’effectue actuellement aucun suivi systématique des taux d’obtention de diplômes en fonction des groupes démographiques. La politique PSE souligne que les FAC se sont engagées à augmenter leur population de militaires féminins de 15 à 25 pour cent d’ici 2026. La politique de défense souligne également que les activités et les programmes contribuant à la croissance des FAC devraient intégrer la perspective de l’analyse comparative entre les sexes plus. Bien que les EFE soient touchés par cet engagement, on ne dispose à ce jour d’aucune ventilation systématique des militaires qui ont terminé les cours QMB ou QMB(O) et qui sont passés des EFE au NOC, selon le sexe et le groupe minoritaire d’appartenance.

Dans l’ensemble, en l’absence de données systématiques sur la période au sein des EFE et du taux d’obtention de diplômes, il est impossible d’évaluer la mesure dans laquelle les EFE contribuent au résultat qui consiste à assurer la production d’un nombre suffisant de militaires formés adéquatement au NOC.

Personnel en attente d’instruction

Tout au long du processus des EFE, les officiers et les MR peuvent obtenir le statut de militaires à titre de PAI. Ce statut est attribué aux militaires qui font partie des EFE, mais qui ne sont inscrits à aucune formation. Vu l’accessibilité limitée de certains volets de formation, les stagiaires passent parfois des mois à titre de PAI, en attendant de terminer la prochaine étape de leur formation.

Il semble y avoir un désaccord quant à la mesure dans laquelle la période à titre de PAI est plus longue que nécessaire. Dans un sondage mené auprès des commandants des EI, 35 pour cent des répondants étaient d’accord ou fortement d’accord, alors que 46 pour cent des répondants étaient en désaccord ou fortement en désaccord, avec l’énoncé affirmant que le temps d’attente entre la QMB ou la QMB(O) et le commencement de la prochaine formation est plus long que nécessaire pour leurs GPM.

Néanmoins, les intervenants ont communément répondu qu’une période trop longue à titre de PAI pouvait entraîner des répercussions négatives. De façon unanime, les répondants convenaient que si les militaires passent trop de temps en attente d’instruction, la situation a une incidence négative sur leur moral et nuit à l’état de préparation des FAC. De façon quasi unanime, soit 96 pour cent, les répondants reconnaissaient que si les militaires passent trop de temps en attente d’instruction, ils sont plus susceptibles de quitter les FAC.

On ignore le nombre de militaires à titre de PAI dans les FAC, et la période moyenne de temps que ces derniers passent à titre de PAI, car il n’existe actuellement aucune base de données désignée pour assurer un suivi du statut des militaires à titre de PAI. En 2017, l’Armée estimait qu’elle possédait 875 militaires à titre de PAI, ce qui représente environ 39 pour cent de son complément total d’EFE^{Note de bas de page 21} . Des données empiriques tirées de l’examen de la documentation ont permis de déterminer le temps d’attente moyen pour le PAI pour certaines professions, comme le montre le tableau suivant^{Note de bas de page 22} .