Rapport sur les résultats ministériels 2023‑2024 de l’Office national du film du Canada

© Office national du film du Canada, 2024
No de cat. NF1-5F-PDF
ISSN 2560-922X

Message de la ministre

Message de la commissaire

Résultats : Nos réalisations

Responsabilité essentielle 1 : Programmation et production audiovisuelles

Dans la présente section

Description

L’Office national du film a le mandat de créer des œuvres audiovisuelles pertinentes et innovatrices qui font connaître le Canada et ses diverses perspectives au peuple canadien et au reste du monde. L’Office national du film travaille avec des cinéastes, des créateurs et des créatrices provenant de toutes les régions du pays pour produire des documentaires, des animations, des œuvres interactives et immersives d’exception enracinés dans les expériences et les réalités canadiennes. L’Office national du film se doit d’être un milieu propice à l’innovation technologique et cinématographique, et ce, sur la scène tant nationale qu’internationale. L’Office national du film se donne l’objectif de refléter les points de vue et les expériences de communautés qui sont systématiquement sous-représentées dans le paysage médiatique, et d’innover dans la création de nouvelles formes et approches pour raconter des histoires.

Progrès à l’égard des résultats

Cette section présente les mesures prises par le ministère pour atteindre les résultats et les cibles relativement à Programmation et production audiovisuelles. Les renseignements sont présentés par résultat ministériel.

Tableau 1 : Cibles et résultats relativement à Programmation et production audiovisuelles

Le tableau 1 fournit un résumé des cibles et des résultats réels pour chaque indicateur associé aux résultats liés à Programmation et production audiovisuelles.

Des renseignements supplémentaires sur les résultats détaillés et l’information sur le rendement pour le répertoire des programmes de l’ONF figurent dans l’InfoBase du GC.

Renseignements sur les résultats

La section suivante décrit les résultats obtenus relativement à Programmation et production audiovisuelles en 2023-2024 en les comparant aux résultats prévus dans le Plan ministériel de l’ONF pour l’exercice.

Les œuvres de l’Office national du film sont le reflet des perspectives pancanadiennes

Résultats obtenus

L’ONF s’emploie à produire, à l’échelle du pays, des œuvres qui reflètent les réalités, les expériences vécues et les perspectives de la population canadienne, et perpétuent sa tradition de longue date : donner la parole à celles et ceux qui sont sans voix. Au cours de l’exercice 2023-2024, 46 œuvres originales ont été achevées : 14 films d’animation, 25 documentaires, 6 expériences interactives et un film expérimental sont ainsi venus enrichir la vaste collection de créations audiovisuelles de l’ONF.

Au chapitre de la création, l’année financière 2023-2024 a en outre été marquée par l’arrivée d’un directeur général qui a posé un regard novateur sur les principes de la programmation et de la production. Celui-ci a mis au point une structure organisationnelle harmonisée qui affermit la réputation de centre mondial d’excellence en matière de production audiovisuelle dont jouit l’ONF. L’institution a également procédé à un examen du processus d’approbation des projets (le feu vert), qui a notamment consisté en ce qui suit :

• évaluer les diverses étapes du processus, à savoir les idées, le peaufinage et l’approbation ; 
• faire l’essai d’une formule « table ronde » à laquelle prennent part des membres de toutes les équipes reliées à un projet, de l’idée à l’écran — Éducation, Marketing, Services juridiques, Finances, Distribution, Communications, Opérations et Technologies, ainsi que l’équipe d’Innovation et la nouvelle direction d’Équité, diversité et inclusion — en vue de poser des questions et d’effectuer une démarche de réflexion approfondie et collaborative ;
• veiller à ce que le processus d’approbation serve à présenter les projets avec exactitude et à ce que les équipes de soutien soulèvent des questions, demandent des éclaircissements et contribuent ainsi au processus afin que la décision prise par la direction générale soit optimale, éclairée et ouverte ;
• inviter les créatrices et créateurs à participer au processus d’approbation des projets en vue d’une plus grande transparence.

L’ONF lancera le nouveau processus d’approbation des projets au cours du prochain exercice. Une structure organisationnelle entourant la production et la distribution sera aussi mise en place dans le prochain exercice. 

L’Office national du film est un centre mondial d’excellence en production audiovisuelle

Résultats obtenus

L’ONF offre, à l’échelle du pays, un espace de création unique au monde qui permet l’expression artistique tout en assurant un soutien professionnel de haute qualité. En 2023-2024, l’ONF s’est distingué de diverses façons sur la scène mondiale. Voici quelques faits saillants : 

• l’ONF a remporté 95 récompenses et distinctions, dont 50 prix internationaux ;
• la coproduction de l’ONF Tuer un tigre a été mise en nomination pour l’Oscar du meilleur long métrage documentaire lors de la 96^e soirée de remise de la prestigieuse statuette ;
• l’équipe Programmation, création, distribution et marketing (PCDM) a participé à 167 événements — ateliers, projections communautaires, festivals, marchés et conférences tenus au pays et à l’étranger —, faisant valoir l’engagement qu’a pris l’ONF d’encourager les relations au sein du secteur audiovisuel et de se tenir informé de l’évolution de l’industrie.

L’ONF est depuis longtemps un lieu où l’on incite les artistes et les créatrices et créateurs axés sur la pensée et l’inventivité à repousser les limites et à devenir des chefs de file en matière d’innovation technologique, une caractéristique par laquelle l’institution se démarque au pays et à l’étranger. En 2023-2024, l’ONF a réalisé, en matière de solutions technologiques, des progrès qui garantiront l’agilité, l’adaptabilité, l’efficacité, l’approche innovante et l’ingéniosité des équipes de production. Au nombre de ces solutions, mentionnons :

• le recours à des technologies infonuagiques qui se sont révélées essentielles en facilitant de nombreuses activités de postproduction à distance ; chaque production de l’ONF peut faire appel à des technologies, matérielles ou infonuagiques, et obtenir un service constant à toutes les étapes clés du cycle de vie d’un film ;
• la mise en œuvre du logiciel de gestion de projet ShotGrid, achevée plus tôt que prévu ; ce logiciel prend en charge les pratiques de production à l’aide d’une technologie audiovisuelle de pointe, facilite le suivi et la planification des projets de toutes nos unités de production à travers le pays, permet une vision nationale de la programmation et contribue aux discussions sur les réunions d’approbation de projets à venir ;
• l’intégration du secteur des technologies aux réunions d’approbation des projets, qui permettra de regrouper les ressources, de trouver des solutions pour l’ensemble des projets et de fournir un encadrement pour les choix technologiques dès les premières étapes d’un projet.

Grâce à ces outils, l’ONF a considérablement accru sa capacité de travailler rapidement et en collaboration. L’engagement que nous avons pris d’appliquer la technologie la plus récente à la production témoigne de notre détermination à produire des œuvres opportunes, novatrices et d’une grande valeur.

L’Office national du film encourage les talents de l’industrie et de la diversité culturelle canadiennes

Résultats obtenus

Comme l’indique le Tableau 1, Cibles et résultats relativement à Programmation et production audiovisuelles, l’ONF a rempli ses engagements visant à soutenir les talents émergents de l’industrie canadienne et à promouvoir la diversité culturelle par ses productions achevées.

Chaque année, le paysage démographique canadien s’enrichit et devient encore plus diversifié. Conscient de l’importance de son mandat de représentativité, l’ONF est déterminé à tout faire pour respecter ses engagements en la matière, notamment en instaurant et en observant des pratiques exemplaires afin de garantir une représentation équitable des groupes démographiques sous-représentés, tant derrière la caméra qu’aux postes de création clés. Dans le cadre de cet engagement envers l’équité, la diversité et l’inclusion (EDI), l’ONF reconnaît qu’il doit disposer d’informations exactes lui permettant de recourir à une approche fondée sur des données probantes qui mesure et suit son évolution vers une programmation équitable. En avril 2023, il a établi un questionnaire d’autodéclaration confidentiel et facultatif qu’il envoie aux cinéastes, aux artistes et aux membres des équipes de production. Cette démarche a pour but de recueillir des renseignements sur l’identité autochtone, l’identité raciale et ethnique, le statut d’incapacité, l’identité et l’expression de genre, le statut 2ELGBTQIA+ et le statut de membre d’une communauté de langue officielle en situation minoritaire. Depuis son instauration, ce formulaire d’autodéclaration a obtenu un taux de réponse de 78 %.

Les résultats^{Note de bas de page 2}  du questionnaire d’autodéclaration indiquent que, parmi les productions et coproductions en cours en 2023-2024 :

• 55 % des films ont été réalisés par des cinéastes ou des créatrices qui s’identifient en tant que femmes ;
• 22 % des films ont été réalisés par des cinéastes ou des créatrices et créateurs autochtones ;
• 22 % des films ont été réalisés par des cinéastes provenant de communautés de langue officielle en situation minoritaire ;
• 29 % des films ont été réalisés par des cinéastes ou des créatrices et créateurs qui s’identifient en tant que personnes noires ou de couleur (PNDC) ;
• 11 % des films ont été réalisés par des cinéastes ou des créatrices et créateurs qui s’identifient en tant que personnes vivant avec un ou plusieurs handicaps ;
• 18 % des films ont été réalisés par des cinéastes ou des créatrices et créateurs appartenant à la communauté 2SLGBTQIA+.

 

Au cours de l’exercice 2023-2024, l’ONF s’est également engagé à faire en sorte que, d’ici le 31 mars 2025, plus de 30 % de ses productions et coproductions en cours soient l’œuvre d’artistes et de cinéastes qui s’identifient comme des PNDC. Ce pourcentage constitue toutefois un minimum : l’ONF vise à dépasser ce seuil, mais ne se situera certainement pas en deçà. Dans le but d’appuyer un écosystème de création non seulement inclusif, mais durable, il accordera la priorité à l’acquisition des habiletés et à l’accélération de la carrière auprès d’un bassin diversifié de cinéastes.

Principaux risques

L’amenuisement des budgets de production préoccupe depuis longtemps tant la direction que les principales parties prenantes de l’ONF, en particulier les créatrices et créateurs canadiens. Afin de mitiger partiellement ce risque qui pèse sur l’une de ses responsabilités essentielles, l’ONF a pris la difficile décision de fermer les studios interactifs de Vancouver et de Montréal en janvier 2024, ce qui a permis de réallouer 1,5 million de dollars en production de documentaires et de films d’animation.

En 2009, la fondation des studios interactifs de l’ONF a donné un véritable élan novateur au récit immersif. Faisant figure de pionnier, l’ONF a produit plus de 200 œuvres d’avant-garde, en collaboration avec plus de 500 artistes. Quinze ans plus tard, il a rempli sa mission en comblant les lacunes que comportait le récit immersif : aujourd’hui, de nombreuses et prestigieuses expériences interactives produites au sein de l’industrie rendent pleinement justice à cette forme de récit. L’ONF continuera toutefois d’offrir un environnement propice à la création et à l’exploration ; il a réinvesti au total 3,5 millions de dollars en production et en innovation.

Parmi les risques recensés pour l’exercice 2023-2024, on a relevé le travail nécessaire pour atteindre les priorités institutionnelles, qui doit être soigneusement géré afin de ne pas augmenter la charge de travail du personnel. Pour atténuer ce risque, l’ONF a élaboré le plan d’action 2023-2025, lequel constitue une feuille de route vers le plan stratégique 2025-2028. Le plan d’action précise les priorités et met en relief les principes de gestion de projet sur lesquels s’appuient les initiatives transorganisationnelles. Un comité opérationnel a commencé à se réunir afin de superviser et d’examiner régulièrement la mise en œuvre de ces priorités. La partie du présent rapport portant sur les services internes offre davantage de renseignements sur le comité opérationnel. En réorganisant ses ressources et en améliorant ses outils de gestion et ses pratiques, l’ONF a amorcé un processus qui l’orientera vers l’avenir tout en le gardant aligné sur les réalités de la production et des méthodes de travail actuelles.

Ressources nécessaires pour obtenir les résultats prévus

Tableau 2 : Aperçu des ressources requises pour Programmation et production audiovisuelles.

Le tableau 2 fournit un résumé des dépenses prévues et réelles et des équivalents temps plein (ETP) requis pour obtenir ces résultats.

Des renseignements exhaustifs sur les ressources financières et les ressources humaines en ce qui concerne le répertoire des programmes de l’ONF se trouvent dans l’InfoBase du GC.

Priorités pangouvernementales connexes

Analyse comparative entre les sexes Plus

Comme nous l’avons indiqué sous « Renseignements sur les résultats » dans la partie Programmation et production audiovisuelles, l’ONF a élaboré un questionnaire d’autodéclaration confidentiel et facultatif, en plus de s’engager fermement à faire en sorte que, d’ici le 31 mars 2025, au moins 30 % de ses productions et coproductions en cours soient réalisées par des cinéastes ou des artistes qui s’identifient comme des personnes noires ou de couleur (PNDC). Cet engagement a été formulé parallèlement au Plan d’action autochtone de l’ONF et à son plan pour la parité hommes-femmes, lesquels représentent des engagements soutenus.   

Établis en 2023-2024, le questionnaire et l’objectif de production pour les PNDC constituent une illustration de l’exécution stratégique des 24 objectifs et engagements qui mèneront au changement transformationnel exposé dans le plan en matière d’EDI qu’a présenté l’ONF en février 2021. Ce plan prévoit des mesures concrètes dans quatre secteurs clés : la structure organisationnelle, la production et la distribution, la dotation en personnel et la gouvernance. L’ONF a l’habitude d’atteindre des cibles, puisqu’il en a établi précédemment quant à la parité hommes-femmes (en 2016) et quant à la part du budget de production affectée à des œuvres de cinéastes autochtones (en 2017) : il s’attend donc à des résultats favorables lorsque ses plans d’action en matière d’EDI seront achevés. En donnant suite à ses engagements, l’ONF peut contribuer à éliminer des décennies d’injustices qui se sont manifestées non seulement dans la société canadienne, mais au sein de l’institution.

Programme de développement durable à l’horizon 2030 et Objectifs de développement durable des Nations Unies

L’ONF a pour mandat de donner une voix aux communautés qui sont systématiquement sous-représentées, de traiter de sujets qui ont une forte résonance sociale et de contribuer à promouvoir le vivre-ensemble dans la société canadienne. Il souscrit donc aux principes et aux objectifs énoncés dans le Programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies. Voici quelques exemples de la façon dont l’ONF a contribué à ces objectifs au cours de la dernière année.

Objectif de développement durable (ODD) 5 — Égalité entre les sexes : Au cours de l’exercice 2023-2024, 51 % des répondants à la question sur l’identité de genre du formulaire d’autodéclaration se sont identifiés en tant que femmes.

ODD 13 — Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques : L’ONF explore l’enjeu de l’environnement et du réchauffement climatique dans ses œuvres audiovisuelles, notamment Sinew, un documentaire des coréalisatrices Melaw Nakehk’o et Lesley Johnson qui a reçu le feu vert pour la production cette année. Le film traite de la disparition des caribous de la toundra dans les Territoires du Nord-Ouest et analyse l’incidence de cette disparition sur celles et ceux qui sont les plus proches de ces animaux, ainsi que le rôle du savoir autochtone dans la survie des caribous. L’ONF examine également les enjeux environnementaux dans les productions qu’il réalise pour l’École de l’Océan, une expérience d’apprentissage en ligne offerte aux élèves de l’ensemble du Canada. Il s’efforce de jouer un rôle de catalyseur des conversations entourant le développement durable à l’échelle du pays.

ODD 16 — Paix, justice et institutions efficaces : Comme nous l’avons signalé plus haut, l’ONF évolue vers la concrétisation de ses 24 engagements clés en matière d’équité, de diversité et d’inclusion. Il continue, par ses productions, non seulement de divertir et d’inspirer, mais de favoriser une société plus engagée et plus responsable au moyen d’un dialogue sur les enjeux actuels liés à la paix et à la justice sociale. La série documentaire en ligne Maisonneuve, par exemple, met en lumière l’importance, ainsi que la fragilité, d’un vivre-ensemble harmonieux au Québec. En illustrant à la fois les défis et la richesse des conversations étudiantes, Maisonneuve fait retentir les propos de Québécoises et de Québécois sous-représentés à l’intérieur d’une nouvelle génération.

Plus de renseignements sur l’apport de l’ONF au plan de mise en œuvre fédéral du Canada pour le Programme à l’horizon 2030 et à la Stratégie fédérale de développement durable se trouvent dans notre page sur la Stratégie ministérielle de développement durable.

Innovation

Les objectifs d’innovation énoncés dans le Plan ministériel 2023-2024 ont été atteints. L’expérimentation menée par l’équipe de Création avec l’intelligence artificielle (IA) a produit des résultats particulièrement satisfaisants. Par exemple, le court métrage d’animation d’Alex Boya Bread Will Walk, qui a obtenu le feu vert en 2023-2024, fait appel à une combinaison innovante de trois techniques, à savoir les images dessinées à la main, l’imagerie générée par ordinateur et l’IA, pour améliorer et compléter la créativité et l’expression humaines. Les producteurs ont également découvert que l’utilisation de l’IA en tant qu’outil accélérait un processus qui mobiliserait autrement d’importantes ressources. L’équipe des Technologies a quant à elle examiné et mis à l’essai des décors virtuels pour la production d’animations, mais a suspendu le lancement de cette technologie jusqu’à ce qu’elle puisse être adaptée et appliquée à d’autres formats de production.

Au cours de l’exercice 2023-2024, l’ONF a annoncé qu’il allait étendre ses activités d’innovation liées au secteur audiovisuel grâce à la création d’un laboratoire d’innovation qui aura pour fonction de l’aider à demeurer à l’avant-garde des nouvelles technologies et à conserver sa primauté au sein de l’industrie. Grâce à la réallocation de fonds vers ces activités d’innovation, et dans la mesure où l’ONF peut continuer de soutenir financièrement l’innovation en appui à son mandat, le laboratoire aura pour mission de favoriser l’innovation à long terme à l’ONF, d’améliorer les méthodes de production et de distribution, et d’accroître l’engagement des auditoires. Il réalisera des analyses et des essais, développera des prototypes adaptatifs, en effectuera la mise en œuvre et, à terme, s’assurera que l’ONF bénéficie des idées les plus prometteuses à mesure qu’elles se présentent. En 2024-2025, l’ONF élaborera un plan d’action consacré à l’innovation. La création du laboratoire d’innovation ouvre un nouveau chapitre en matérialisant les changements dont l’ONF a besoin pour se maintenir à l’avant-garde et mieux servir la population canadienne et l’industrie audiovisuelle du pays.

Répertoire des programmes

La responsabilité essentielle Programmation et production audiovisuelles est appuyée du programme suivant :

• Programmation et production audiovisuelles

Des renseignements supplémentaires sur le répertoire des programmes pour Programmation et production audiovisuelles se trouvent sur la page Résultats dans l’InfoBase du GC.

Responsabilité essentielle 2 : Accessibilité des œuvres et interaction avec les auditoires

Dans la présente section

Description

L’Office national du film travaille pour que les Canadiens et Canadiennes de toutes les régions du pays aient accès à ses œuvres sous diverses formes. Comprendre les auditoires et leurs habitudes de consommation, rendre les contenus accessibles sur une variété de plateformes et porter les productions de l’Office national du film à leur attention fait ainsi intrinsèquement partie du mandat de l’institution. L’Office national du film est riche d’une collection qui compte au-delà de 14 000 titres et qui constitue un pilier central du patrimoine culturel du Canada. La Loi sur le cinéma confère à l’Office national du film le mandat de conserver cette collection afin d’assurer sa pérennité et son accessibilité à la population du Canada et sur l’échelle internationale, aujourd’hui et à l’avenir.

Progrès à l’égard des résultats

Cette section présente les mesures prises par le ministère pour atteindre les résultats et les cibles relativement à Accessibilité des œuvres et interaction avec les auditoires. Les renseignements sont présentés par résultat ministériel.

Tableau 3 : Cibles et résultats relativement à Accessibilité des œuvres et interaction avec les auditoires

Le tableau 3 fournit un résumé des cibles et des résultats réels pour chaque indicateur associé aux résultats liés à Accessibilité des œuvres et interaction avec les auditoires.

Des renseignements supplémentaires sur les résultats détaillés et l’information sur le rendement pour le répertoire des programmes de l’ONF figurent dans l’InfoBase du GC.

Renseignements sur les résultats

La section suivante décrit les résultats obtenus relativement à Accessibilité des œuvres et interaction avec les auditoires en 2023‑2024 en les comparant aux résultats prévus dans le Plan ministériel de l’ONF pour l’exercice.

Les œuvres de l’ONF sont accessibles sur les plateformes numériques

Résultats obtenus 

• En 2023-2024, l’ONF a mis l’accent sur l’amélioration de l’interface la plus utilisée de sa plateforme de visionnage, soit la page d’œuvre. Dans le but d’optimiser l’expérience d’utilisation et de la rendre conforme aux meilleures pratiques de l’industrie, tant sur le site onf.ca que sur les applications mobile et télé, l’ONF a apporté les améliorations suivantes : l’ajout de fonctionnalités pour la promotion et le visionnement de séries, l’ajout d’un carrousel de suggestions automatisées pour faciliter la découvrabilité des œuvres de la collection, la refonte graphique de l’interface et du bloc visuel, etc. Au cours de l’année 2023-2024, l’ONF a réalisé 60 % de la refonte prévue de la page d’œuvre, qui vise à maximiser le potentiel de chaque œuvre, à faciliter le visionnement et à augmenter le temps de présence des auditoires sur la plateforme de visionnage.
• Dans le cadre de la campagne nationale pour célébrer son offre documentaire en ligne (voir ci-dessous), l’ONF a fait la promotion de ses applications télé, mobile et Web, et ainsi généré plus de 14 000 téléchargements d’applications pendant la période de la campagne.
• Durant l’année écoulée, l’ONF a conclu des partenariats notables avec des diffuseurs d’importance, qui ont amélioré l’accessibilité et la découvrabilité de ses œuvres en ligne. Ainsi, au 31 mars 2024, 63 titres de l’ONF ont été offerts sur les chaînes ROKU et 50 sur des chaînes FAST de la plateforme Pluto TV. De plus, des travaux ont été entamés pour la création d’une chaîne FAST ONF sur Pluto TV.
• Finalement, une chaîne ONF a été créée sur Letterboxd, le réseau social en ligne axé sur le partage d’opinions sur le cinéma.

Les œuvres de l’ONF sont visionnées à travers le monde

Résultats obtenus 

• Afin, entre autres, de mieux rejoindre ses auditoires tant au Canada qu’à l’étranger, l’institution a révisé son processus d’approbation (le feu vert). Le nouveau processus prévoit un alignement de la programmation avec les canaux de distribution, déterminés dès le début d’un projet de production. L’équipe de distribution et de marketing est activement impliquée dans le processus d’approbation afin d’établir le profil de distribution optimal et de faire des recommandations aux cinéastes dans le but de maximiser le succès de distribution de leurs œuvres. Cette intégration de fond entre la production et la distribution sera pleinement opérationnelle dès la prochaine année et permettra aux œuvres de l’ONF d’atteindre leur plein potentiel de visionnage.
• L’ONF a également mis en place un processus de collaboration intégré entre les équipes de production et de distribution dans le cadre des coproductions. En 2023-2024, l’équipe de distribution a participé aux projets de coproduction dès leur conception afin de maximiser leur succès à l’étape de la mise en marché.
• Plusieurs contrats de vente et de distribution d’envergure ont été conclus. Citons, à titre d’exemple, les ventes aux principales chaînes et plateformes canadiennes (TVO, Documentary Channel, CBC Gem, TFO, APTN, LUMI), l’entente de distribution avec le distributeur américain Kino Lorber pour le documentaire Ever Deadly (Chasseuse de son), l’entente internationale (Canada, France, Allemagne, Australie) avec la plateforme de diffusion en ligne Paramount+ pour le documentaire Anything for Fame (Célèbre à tout prix) et le contrat de distribution avec la compagnie américaine Submarine Distribution pour 7 Beats Per Minute (7 battements par minute). De plus, l’ONF a conclu une entente avec le télédiffuseur chilien TVI pour une vingtaine de titres livrés en espagnol.

L’ONF est engagé dans une relation avec ses auditoires en ligne

Résultats obtenus  

• Durant l’année écoulée, l’équipe du marketing a déployé une campagne de promotion nationale pour célébrer l’offre documentaire de l’institution sur onf.ca et mettre en valeur la douzaine de nouveautés documentaires lancées sur les plateformes de l’ONF durant l’automne. Les résultats de la campagne ont largement dépassé les attentes : plus de 562 000 vues complètes ont été enregistrées, démontrant un engagement significatif du public envers les documentaires de l’ONF.
• L’équipe des plateformes numériques a lancé un nouvel outil permettant au public d’effectuer des recherches dans la collection complète de l’ONF, qui contient près de 14 000 œuvres. Cet outil, qui s’inspire des meilleures pratiques du Web et des moteurs de recherche les plus performants, permet de lancer une recherche à partir de n’importe quel mot-clé : https://collection.onf.ca/accueil.
• Les résultats sur les plateformes sociales de l’ONF démontrent l’immense attachement des Canadiens et des Canadiennes pour la collection de l’ONF. L’extrait du film The Railrodder, publié pour souligner l’anniversaire de Buster Keaton, a généré un nombre record de 22 000 mentions j’aime et de 4,8 millions de vues, tandis que l’extrait de Canada Vignettes : Log Driver’s Waltz (Canada vignettes : la valse du maître draveur), mis en ligne pour l’anniversaire d’Albert Wade Hemsworth, a récolté 11 000 mentions j’aime et 583 000 vues. Du côté francophone, l’extrait du documentaire Hubert Reeves : conteur d’étoiles a généré 13 000 mentions j’aime et 225 000 vues, et l’extrait de Motoneige a attiré 592 000 vues. Mentionnons également la vidéo Alanis Obomsawin découvre son nouveau coffret DVD, tournée par l’équipe des médias sociaux de l’ONF, et le lancement du documentaire The Colour of Ink (La couleur de l’encre) sur Instagram, dans la foulée de #Inktober. Pour finir, la campagne des Oscars pour le documentaire To Kill a Tiger (Tuer un tigre) et les lancements en ligne des séries Maisonneuve et Étoile du Nord ont été parmi les actions de l’ONF les plus performantes de l’année sur les médias sociaux.  
• La diminution du nombre d’interactions dénombrées entre l’ONF et ses auditoires en ligne est attribuable à deux causes principales. D’une part, la transition de l’ONF vers Google Analytics 4, caractérisé par des règles plus strictes de calcul de séances, réduit considérablement le nombre d’interactions comptabilisées. D’autre part, le moratoire sur les plateformes de la société Meta Platforms limite la capacité de l’ONF à engager des auditoires sur les plateformes appartenant à la société, comme Facebook.

Les œuvres de l’ONF sont préservées et leur pérennité est assurée pour les générations futures

Résultats obtenus 

• Au 31 mars 2024, l’ONF a numérisé plus de 80 % de sa collection totale. La cible proposée pour cet indicateur dans le Plan ministériel 2023-2024 ne tient pas compte du changement dans la méthodologie de calcul des œuvres numérisées opéré antérieurement. En effet, certains titres numérisés plus d’une fois pour des raisons techniques ne sont plus comptés qu’une seule fois, ce qui a réduit le pourcentage total d’œuvres numérisées. Par conséquent, la cible de cet indicateur est revue à la baisse pour la prochaine année financière.
• En 2023-2024, l’institution a restauré l’image de 128 titres de sa collection active, préservant leur aspect originel pour les générations futures.
• L’ONF a poursuivi son partenariat avec le Centre national pour la vérité et la réconciliation (CNVR). En 2023-2024, l’équipe de conservation a converti en format d’archivage et en format adapté pour la diffusion en continu sur le Web plus de 315 heures de contenu enregistré lors de la Commission de vérité et réconciliation.

Principaux risques

Comme l’année précédente, le risque de diminution des recettes de distribution ne s’est pas concrétisé, mais il demeure bien réel : outre les enjeux de distribution mentionnés ci-après, il est notamment associé au projet de démocratisation de l’offre éducative de l’ONF prévu pour l’année prochaine.

Le risque d’inadéquation entre le volume de travail et la capacité de l’organisation de réaliser ses priorités institutionnelles ne s’est pas avéré, mais demeure présent. Comme prévu, durant l’année, le fonctionnement du comité opérationnel de l’ONF a pris son plein essor, ce qui a permis d’avoir une vision plus claire de l’ensemble des projets de l’institution et d’affecter efficacement les ressources humaines et financières aux priorités institutionnelles de l’ONF, tout en mettant en place une vision nationale de la programmation.

Enfin, il existe un risque bien réel en ce qui concerne la distribution. Face à des modèles de distribution obsolètes qui ne sont pas toujours remplacés et à des enjeux de découvrabilité de plus en plus complexes, un redoublement d’efforts est nécessaire afin que les contenus produits par l’institution soient vus. L’ONF doit absolument augmenter ses ressources financières en distribution et en marketing pour continuer de rejoindre les Canadiennes et les Canadiens.

Ressources nécessaires pour obtenir les résultats prévus

Tableau 4 : Aperçu des ressources requises pour Accessibilité des œuvres et interaction avec les auditoires

Le tableau 4 fournit un résumé des dépenses prévues et réelles et des équivalents temps plein (ETP) requis pour obtenir ces résultats.

Des renseignements exhaustifs sur les ressources financières et les ressources humaines en ce qui concerne le répertoire des programmes de l’ONF se trouvent dans l’InfoBase du GC.

Priorités pangouvernementales connexes

Analyse comparative entre les sexes Plus

Année après année, l’ONF déploie des efforts pour assurer des résultats inclusifs au profit des Canadiennes et des Canadiens en ce qui concerne la distribution et la mise en marché de ses œuvres. En 2023-2024, l’institution a organisé une panoplie d’activités en ligne faisant rayonner les œuvres issues des communautés de la diversité ou les représentant, y compris des séances de discussion avec les cinéastes, la publication de billets de blogue, la promotion de chaînes de films thématiques, etc. Ainsi, l’ONF a souligné le Mois du patrimoine asiatique, le mois de la Fierté, le Mois national de l’histoire autochtone, le Mois de l’histoire des Noirs et plusieurs autres. Les publications thématiques en ligne de l’ONF ont rejoint plus de 100 000 personnes. Pareillement, l’équipe de développement des auditoires a organisé plusieurs visionnages d’œuvres de l’ONF en personne, s’adressant aux individus issus de la diversité ou intéressés par le milieu de la diversité, y compris des organismes de promotion des droits des femmes, des communautés ethnoculturelles et religieuses, des CLOSM, des communautés et des organismes autochtones, des regroupements 2ELGBTQ+, etc. À titre d’exemple, l’ONF a travaillé en étroite collaboration avec la Down Syndrome Resource Foundation pour présenter le long métrage documentaire Lay Down Your Heart (Laissez parler votre cœur) de Marie Clements à l’occasion de la toute première édition du Down Syndrome Film Festival. L’accueil chaleureux que le public a réservé au film souligne l’indéniable potentiel de ce genre de représentation, non seulement dans les milieux associés au handicap et à l’inclusion, mais au-delà.

Programme de développement durable à l’horizon 2030 et Objectifs de développement durable des Nations Unies

Au cours de l’année 2023-2024, l’institution a significativement contribué à l’ODD 4 : Éducation de qualité. En effet, l’équipe d’Éducation ONF a produit 11 mini-leçons et 5 guides pédagogiques conçus pour accompagner le visionnage des films de l’ONF en classe et accessibles dans les deux langues officielles. De plus, trois séances de perfectionnement professionnel, ouvertes à tout le personnel enseignant canadien, sont parues sur le site d’Éducation ONF. Finalement, l’institution a continué à présenter des sélections éducatives, soit des collections de films articulées autour de thèmes fédérateurs faisant écho aux programmes d’études canadiens, accessibles en ligne gratuitement et mises à jour chaque semaine. Soulignons également la performance du projet éducatif École de l’Océan, une ressource gratuite d’éducation à l’environnement, qui contribue à l’avancement de l’ODD 4 et de l’ODD 14 : Vie aquatique. En 2023-2024, l’École de l’Océan a publié 32 nouveaux contenus, chacun jumelant des extraits média (comme une vidéo, une vidéo 360° ou une expérience interactive) et une activité pédagogique conçue pour approfondir l’apprentissage, et accueilli 154 000 élèves. Finalement, l’institution a fait la promotion de sa chaîne de films « Espace vert » sur l’environnement et l’écologie, et a relancé le documentaire Les porteurs d’espoir de Fernand Dansereau à l’occasion du Jour de la Terre 2023.

Plus de renseignements sur l’apport de l’ONF au plan de mise en œuvre fédéral du Canada pour le Programme à l’horizon 2030 et à la Stratégie fédérale de développement durable se trouvent dans notre page sur la Stratégie ministérielle de développement durable.

Innovation

Afin de susciter l’intérêt et de développer la connaissance de l’animation chez le public canadien, l’ONF a mis en place une stratégie novatrice pour lancer ses œuvres d’animation en ligne. Ainsi, l’institution a créé une chaîne de films d’animation intitulée « Le meilleur de l’animation » réunissant les grands classiques de l’ONF et les œuvres de l’année. Accompagné par une importante campagne publicitaire, le lancement de cette chaîne a été stratégiquement synchronisé avec la période des Oscars. Cette nouvelle approche a permis d’améliorer la performance des œuvres d’animation de l’ONF en ligne et de rejoindre un plus grand auditoire. Ayant prouvé sa pertinence, cette stratégie sera reprise pour les prochaines années.

Répertoire des programmes

La responsabilité essentielle Accessibilité des œuvres et interaction avec les auditoires est appuyée des programmes suivants :

• Distribution des œuvres et interaction avec les auditoires;
• Promotion des œuvres et rayonnement de l’ONF;
• Conservation, préservation et numérisation des œuvres.

Des renseignements supplémentaires sur le répertoire des programmes pour Accessibilité des œuvres et interaction avec les auditoires se trouvent sur la page Résultats dans l’InfoBase du GC.

Services internes

Dans la présente section

Description

Les services internes sont les services fournis au sein d’un ministère afin qu’il puisse respecter ses obligations intégrées et exécuter ses programmes. Les dix catégories de services internes sont les suivantes :

• services de gestion et de surveillance;
• services de communication;
• services juridiques;
• services de gestion des ressources humaines;
• services de gestion des finances;
• services de gestion de l’information;
• services des technologies de l’information;
• services de gestion des biens immobiliers;
• services de gestion du matériel;
• services de gestion des acquisitions.

Progrès à l’égard des résultats

Cette section présente les mesures prises par le ministère pour atteindre les résultats et les cibles en ce qui a trait aux services internes.

Améliorer les processus de gouvernance et de planification

À l’instar des autres acteurs du milieu, l’ONF doit non seulement s’adapter aux importants changements qu’a connus l’écosystème audiovisuel dans les dernières années, mais tenter d’en anticiper les prochains virages. De ce fait, l’organisation participe activement, depuis le printemps 2023, aux discussions sur la modernisation du secteur audiovisuel entreprises par le ministère du Patrimoine canadien. Année d’instabilité pour plusieurs, l’exercice 2023-2024 aura ainsi été marqué, à l’ONF, par de nombreuses réalisations guidées par la collaboration de ses diverses équipes et soutenues par une stabilité financière temporaire et insuffisante, mais essentielle. Voici quelques mesures prises en 2023-2024 pour améliorer la planification de l’organisation et lui permettre de mieux faire face à l’évolution du secteur audiovisuel :  

• Conception du Plan d’action 2023-2025 dans la continuité des principales orientations et priorités du Plan stratégique 2020-2023. Élaboration des grandes priorités du futur Plan stratégique 2025-2028, accompagnée du déploiement d’une stratégie de consultations. Celle-ci s’est amorcée à l’hiver 2024 avec le conseil d’administration et se poursuivra dans la prochaine année avec une consultation pancanadienne de l’industrie et des principaux collaborateurs et collaboratrices de l’ONF, ainsi qu’avec des exercices de planification stratégique auprès de l’équipe de direction et de l’ensemble du personnel.
• Mise en place du comité opérationnel pour trouver des solutions aux enjeux opérationnels et améliorer la planification et la priorisation des projets transversaux non liés à la production, de façon à ce qu’ils tiennent également comptent des besoins en matière d’EDI. En 2023-2024, le comité a implanté son mode de fonctionnement et a amorcé et terminé divers projets, dont la mise en œuvre du premier plan d’accessibilité de l’ONF et celle du guide Protocoles et chemins cinématographiques, qui vise à instaurer les meilleures pratiques dans la collaboration avec les Premières Nations, les Inuit et les Métis.
• Priorisation de l’examen des principaux processus opérationnels, de leur simplification et de l’amélioration des flux de travail, dans la continuité des travaux réalisés par le comité Redémarrage opérationnel. En 2023-2024, outre la mise en place du logiciel de gestion de projet ShotGrid, qui permet aux différentes équipes d’avoir une vue d’ensemble de tous les projets et, à terme, une même vision organisationnelle, diverses équipes ont collaboré au développement de tableaux de bord et d’outils de planification pour les activités reliées au lancement des œuvres et à leur déploiement.
• Création d’un plan de gestion de crise qui inclut le plan de continuité des activités institutionnelles révisé, le plan de continuité des activités TI révisé ainsi qu’un plan de communication, qui permettront à l’ONF de mieux réagir à différentes situations d’urgence. Nous avons revu la liste des activités critiques de l’organisation et leur priorisation, établi une chaîne de communication ainsi que rédigé des messages préapprouvés dans le but d’améliorer le temps de réponse à certaines situations potentielles.

Parmi les autres importants chantiers achevés en 2023-2024, notons la Stratégie ministérielle de développement durable 2023-2027, déposée et publiée en novembre 2023, dans laquelle l’ONF prend des engagements concrets. Deux objectifs ciblés se devaient d’être atteints au 31 mars 2024 :

• 30% du personnel ayant un pouvoir d’achat a suivi le cours de l’École de la fonction publique du Canada sur l’approvisionnement écologique, permettant ainsi à l’organisation d’atteindre une de ses cibles liées à l’objectif 12, « Réduire les déchets et passer à des véhicules zéro émission ».
• Des séances d’apprentissage professionnel autochtone sur les perspectives inuit ont été offertes à une partie du personnel et se poursuivront en 2024-2025. La cible fixée à 99 % et liée à l’objectif 10, « Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et prendre des mesures pour réduire les inégalités », est en bonne voie d’être atteinte.

Être un agent de changement en matière d’équité, de diversité et d’inclusion

Afin de l’aider à tenir ses engagements en matière d’EDI, l’organisation a accueilli dans ses rangs une conseillère principale, Équité, diversité et inclusion. Cette personne, entrée en fonction le 15 janvier 2024, agit à titre d’experte-conseil en matière d’EDI et d’agente de changement pour appuyer les efforts de transformation organisationnelle destinés à ce que l’EDI continue d’être une priorité au sein de l’ONF. En 2023-2024, de nombreuses mesures ont été mises en place, tant par cette nouvelle conseillère principale que par l’ensemble de l’organisation, ce qui témoigne une fois de plus de l’engagement de l’ONF envers les valeurs d’équité, de diversité et d’inclusion tant dans ses œuvres, que comme employeur canadien.

• Offre de séances d’accompagnement professionnel aux membres du comité exécutif afin de leur permettre de développer leurs habiletés en matière d’EDI.
• Mise en chantier d’initiatives qui seront lancées l’année prochaine : rédaction d’un plan EDI, création d’un sondage visant à mieux connaître la culture de l’ONF en lien avec l’EDI, et acquisition d’outils pour démocratiser le développement des compétences en EDI pour tout le personnel.
• Achèvement d’étapes vers la mise en œuvre de l’équité salariale dont les plans répondent à la Loi sur l’équité salariale. Au cours de la dernière année, le comité d’équité salariale a identifié les catégories d’emplois à prédominance féminine et masculine et amorcé le travail sur le calculateur d’évaluation d’emplois de l’ONF, le plan d’évaluation modifié et les composantes de la rémunération. 
• Poursuite des objectifs liés au Plan d’action autochtone lancé en 2017. En 2023-2024, diverses séances d’apprentissage professionnel autochtone ont été offertes à tout le personnel, en plus d’une formation sur le recrutement de talents autochtones spécialement destinée aux gestionnaires. Par l’entremise du Cercle autochtone ONF, l’organisation a aussi mis en place un comité d’accueil pour favoriser une meilleure intégration des nouvelles recrues issues des communautés inuit, métisses ou des Premières Nations.
• Renouvellement de l’engagement de l’ONF envers les communautés de langue officielle en situation minoritaire. En plus de participer aux diverses rencontres sur la mise en œuvre de la nouvelle loi modernisée, l’ONF s’est impliqué pour assurer l’épanouissement des minorités francophones et anglophones en tenant des rencontres bilatérales et en participant activement aux rencontres pour le renouvellement de l’Entente de collaboration pour le développement des arts et de la culture des communautés francophones en situation minoritaire du Canada. En respect des changements apportés à la loi, l’ONF a amorcé une mise à jour de son plan d’action dont les consultations et le déploiement auront lieu en 2024-2025. 

Assurer le bien-être du personnel et des collaborateurs et collaboratrices

La qualité de vie et la santé mentale des membres du personnel ont continué d’être une priorité pour l’ONF. Au cours de la dernière année financière, diverses mesures ont été mises en place afin de maintenir une cohésion entre les valeurs de l’organisation et les comportements et les décisions de l’ensemble de son personnel.

• Collaboration des Ressources humaines de l’ONF avec l’Institut professionnel de la fonction publique du Canada dans le processus d’approbation de la nouvelle convention collective. L’équipe des RH a, de plus, conclu une entente de principe avec le Syndicat général du cinéma et de la télévision et en a amorcé le processus d’approbation.
• Achèvement de nouvelles étapes menant à la mise en œuvre de sa stratégie intégrée de gestion des talents. En outre, en 2023-2024, l’organisation a défini les valeurs fondamentales et les compétences transversales qui seront associées à de la formation et à des pistes de développement pour l’ensemble du personnel.
• Élaboration et publication du Plan d’accessibilité 2023-2025 à l’intention des personnes en situation de handicap. Ce premier plan du genre à l’ONF témoigne des engagements de l’organisation non seulement envers son personnel, mais aussi envers ses collaborateurs, ses collaboratrices et son auditoire.
• Revue des communications internes de l’organisation en vue de les améliorer. Une évaluation des meilleures pratiques ainsi qu’un sondage interne visant à mesurer l’état et l’efficacité des communications ont mené à la rédaction d’une première ébauche d’un plan de communication interne qui inclut des processus et des outils visant à améliorer les communications bidirectionnelles.
• Offre de séances animées par l’Association canadienne pour la santé mentale à l’ensemble du personnel.
• Invitation des gestionnaires à la formation obligatoire « La santé mentale au travail – Comment les gestionnaires doivent y réagir ». Ce cours avait pour but d’outiller les gestionnaires afin qu’ils et elles puissent répondre avec confiance et efficacité aux problèmes de santé mentale dans leur milieu de travail.
• Coordination, avec le comité Respect ONF, d’un groupe de discussion sur les inquiétudes et les préoccupations soulevées par les conflits armés. Cet événement, facilité par la Fondation canadienne des relations raciales, s’est tenu en janvier 2024 et répondait à un désir du personnel de pouvoir s’exprimer dans un cadre respectueux sur des enjeux alarmants.

Ressources nécessaires pour obtenir les résultats prévus

Tableau 5 : Ressources nécessaires pour obtenir les résultats prévus en ce qui a trait aux services internes pour l’exercice

Le tableau 5 fournit un résumé des dépenses prévues et réelles et des ETP requis pour obtenir ces résultats.

Des renseignements exhaustifs sur les ressources financières et les ressources humaines en ce qui concerne le répertoire des programmes de l’ONF se trouvent dans l’InfoBase du GC.

Marchés attribués à des entreprises autochtones

Chaque année, les ministères du gouvernement du Canada doivent respecter la cible de 5 % de la valeur totale des marchés en ce qui concerne l’attribution de marchés à des entreprises autochtones. Cet engagement doit être entièrement mis en œuvre d’ici la fin de l’exercice 2024‑2025.

L’ONF est un ministère faisant partie de la phase 3 qui vise à atteindre la cible minimale de 5 % d’ici la fin de l’exercice 2024‑2025.

Pour remplir cet objectif, il a entrepris les actions suivantes durant l’année financière 2023-2024 :

• identification des contrats courants attribués aux entreprises autochtones et de leurs exceptions ;
• examen des différents instruments de passation de marchés disponibles par l’intermédiaire de Services partagés Canada et de Services publics et Approvisionnement Canada afin d’identifier les sources autochtones à utiliser pour les biens et services courants ;

En 2024-2025, l’ONF prévoit de poursuivre la mise en place d’un ensemble additionnel de mesures pour atteindre l’objectif minimum de 5 %. En voici quelques exemples :

• poursuite des discussions entamées en 2022-2023 avec Services aux Autochtones Canada et le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada afin de pouvoir qualifier d’entreprises autochtones les fournisseurs autochtones de l’ONF (personnel créatif) qui ne sont pas enregistrés dans le Répertoire des entreprises autochtones du gouvernement du Canada ni inscrits sur une liste d’entreprises bénéficiaires pour les marchés dont la livraison finale est effectuée dans une zone couverte par un traité moderne ou une entente sur l’autonomie gouvernementale comportant des mesures économiques ;
• poursuite du déploiement du processus d’autodéclaration à l’intention, entre autres, des fournisseurs autochtones afin d’améliorer la qualité des données ;
• poursuite du développement d’outils et de rapports afin de contrôler la qualité des données dans le système financier, étant donné que les informations saisies actuellement se rapportent aux transactions plutôt qu’aux fournisseurs ;
• développement d’un tableau de bord afin de suivre l’avancement des contrats octroyés aux fournisseurs autochtones enregistrés ;
• suivant la mise à jour de la politique d’approvisionnement de l’ONF en 2022-2023, opérationnalisation des processus liés à l’approvisionnement autochtone et offre d’une formation à ce sujet au personnel concerné.

Dépenses et ressources humaines 

Dans la présente section

Dépenses

Cette section présente un aperçu des dépenses prévues et réelles du ministère de 2021‑2022 à 2026‑2027.

Sommaire du rendement budgétaire

Tableau 6 : Dépenses réelles de trois exercices pour les responsabilités essentielles et les services internes (en dollars)

Le tableau 6 indique la somme d’argent dépensée par l’ONF au cours des trois derniers exercices pour s’acquitter de ses responsabilités essentielles et assurer la prestation de ses services internes.

Les autorisations de l’ONF comprennent les dépenses budgétaires votées par le Parlement tous les ans.

L’ONF est aussi autorisé à utiliser son fonds renouvelable (par autorisation permanente) pour financer son fonds de roulement et ses acquisitions d’immobilisations. Il rembourse périodiquement ce fonds à même des autorisations votées, en suivant les directives du Conseil du Trésor.

Conformément à son Plan d’investissement, l’ONF progresse dans le renouvellement de l’équipement technologique en production audiovisuelle et a terminé le déménagement et la modernisation de son installation de numérisation et de conservation en 2020. Le financement de ces investissements majeurs a été puisé dans le fonds renouvelable et le remboursement est prévu sur cinq ans à partir des autorisations budgétaires principales.

Analyse des dépenses des trois derniers exercices

Le budget principal des dépenses, établi à 66,5 millions de dollars, comprend une réduction de 1,2 million de dollars affectés au remboursement des avances de fonds reçues pour le déménagement du bureau central à Montréal. Cette réduction a commencé en 2020-2021 et devrait durer 12 ans, ce qui représente un remboursement total de 14,4 millions de dollars. Le projet de déménagement du bureau central s’est principalement déroulé en 2018-2019 et 2019-2020.

Les autorisations votées pouvant être utilisées en 2023-2024, qui s’élèvent à 74,7 millions de dollars, incluent un financement temporaire de 5,3 millions de dollars pour les besoins opérationnels essentiels, comme confirmé au Budget 2023, ainsi que 2 millions de dollars reportés de l’année précédente. Les autorisations totales pouvant être utilisées incluent une affectation bloquée d’un montant de 0,6 million de dollars pour le remboursement du fonds renouvelable dans le cadre des investissements en capital effectués en 2019-2020. Prévu sur cinq ans, ce remboursement a débuté en 2021-2022. Ces investissements ont eu lieu dans le cadre du renouvellement de l’équipement technologique servant à la production audiovisuelle ainsi que du déménagement et de la modernisation de l’installation de numérisation et de conservation de l’ONF.

En 2023-2024, les dépenses réelles financées à même les autorisations principales se chiffrent à 71,4 millions de dollars et sont inférieures à celles de l’année précédente, principalement en raison des paiements rétroactifs pour l’augmentation économique des salaires des cadres.

L’ONF a pu financer des investissements technologiques à hauteur de 1,8 million de dollars pour 2023-2024, à hauteur de 0,6 million de dollars pour 2022-2023 et à hauteur de 1,7 million de dollars pour 2021-2022.

Des renseignements financiers plus détaillés des exercices précédents se trouvent dans la section Finances de l’InfoBase du GC.

Tableau 7 : Dépenses prévues au cours des trois prochains exercices pour les responsabilités essentielles et les services internes (en dollars)

Le tableau 7 indique la somme d’argent que l’ONF prévoit dépenser au cours des trois prochains exercices pour s’acquitter de ses responsabilités essentielles et assurer la prestation de ses services internes.

Analyse des dépenses des trois prochains exercices

L’ONF prévoit des dépenses de 71,6 millions de dollars en 2024-2025. Ces dépenses comprennent le financement temporaire de besoins opérationnels critiques, soit 5,3 millions de dollars, comme confirmé au Budget 2023 pour les années 2023-2024 et 2024-2025. Les besoins opérationnels critiques subsisteront dans les années à venir en raison d’un déficit structurel. Les dépenses prévues en 2025-2026 et 2026-2027 n’incluent pas ces besoins opérationnels critiques.

L’ONF entreprend actuellement l’élaboration de son prochain plan stratégique. La nécessité de recourir au fonds renouvelable pour financer des investissements sera déterminée en fonction des résultats de ce nouveau plan.

Il est également important de souligner que le niveau de référence de l’ONF a été réduit de 1,2 million de dollars pour le remboursement des avances de fonds reçues pour le déménagement du bureau central à Montréal. Cette réduction a commencé en 2020-2021 et devrait durer 12 ans, ce qui représente un remboursement total de 14,4 millions de dollars.

Des renseignements financiers plus détaillés des exercices précédents se trouvent dans la section Finances de l’InfoBase du GC.

Financement

Cette section présente un aperçu du financement voté et législatif du ministère par rapport à ses responsabilités essentielles et à ses services internes. Pour en savoir plus sur les autorisations de financement, consulter les budgets et dépenses du gouvernement du Canada.

Graphique 1 : Financement approuvé (législatif et voté) pour une période de six exercices

Le graphique 1 résume le financement voté et législatif du ministère pour la période de 2021‑2022 à 2026‑2027.

Le graphique ne fait pas état des dépenses financées à même le fonds renouvelable de l’ONF. Ce fonds sert à financer le fonds de roulement et les acquisitions d’immobilisations ; il est remboursé périodiquement par les autorisations principales votées qui sont présentées ci-après.

Analyse du financement législatif et voté pour une période de six exercices

L’ONF a reçu des fonds pour financer le déménagement de son bureau central à Montréal, qui a eu lieu en 2019-2020. L’organisation remboursera la somme de 14,4 millions de dollars par une diminution de 1,2 million de dollars de son allocation annuelle durant 12 ans, amorcée en 2020-2021.

Les dépenses comprennent le financement de besoins opérationnels critiques, soit 5,1 millions de dollars en 2021-2022 et 5,3 millions de dollars en 2022-2023, en 2023-2024 et en 2024-2025.

Le remboursement du fonds renouvelable pour les investissements faits en 2019-2020 a débuté en 2021-2022 et est prévu sur cinq ans par une affectation bloquée. La somme bloquée représente 1,7 million de dollars en 2021-2022, 1,5 million de dollars en 2022-2023, 0,6 million de dollars pour 2023-2024 et environ 0,5 million de dollars pour les années subséquentes.

Les dépenses réelles de 2022-2023 et 2023-2024 sont supérieures aux dépenses de 2021-2022 principalement en raison des révisions salariales et des paiements rétroactifs pour l’augmentation économique des salaires des cadres.

Pour en savoir plus sur les dépenses votées et législatives de l’ONF, consulter les Comptes publics du Canada.

Faits saillants des états financiers

Les états financiers de l’ONF (audités ou non) pour l’exercice terminé le 31 mars 2024 sont publiés sur le site Web du ministère.

Tableau 8 : État condensé des résultats (audité ou non) terminé le 31 mars 2024 (en dollars)

Le tableau 8 résume les charges et les revenus pour 2023-2024 qui affectent le coût de fonctionnement avant le financement du gouvernement et les transferts.

Revenus

Les revenus prévus et constatés en 2023-2024 ont augmenté en comparaison des résultats de l’année précédente. Cela s’explique en majeure partie par la facturation des revenus tirés des partenariats sur les projets.

Charges

Les dépenses sont constatées selon la comptabilité d’exercice.

L’augmentation entre les résultats réels atteints en 2023-2024 et les résultats prévus provient principalement des éléments suivants :

• les fonds reçus en 2023-2024 pour les besoins opérationnels critiques, d’un montant de 5 298 220 $ ;
• l’ajustement des provisions au titre des augmentations statutaires découlant de la révision des taux à la hausse ;
• la prise de provisions pour les réductions d’effectifs annoncées en 2023-2024.

Les renseignements sur les résultats prévus pour 2023-2024 proviennent de l’état des résultats prospectif et les notes de 2023‑2024 de l’ONF.

Le tableau 9 résume les charges et les revenus réels affectant le coût de fonctionnement avant le financement du gouvernement et les transferts.

Revenus

Les revenus prévus et constatés en 2023-2024 ont augmenté en comparaison des résultats de l’année précédente. Cela s’explique en majeure partie par la facturation des revenus tirés des partenariats sur les projets.

Charges

Les dépenses sont constatées selon la comptabilité d’exercice.

L’augmentation entre les résultats réels atteints en 2023-2024 et les résultats prévus provient principalement des éléments suivants :

• l’ajustement des provisions au titre des augmentations statutaires découlant de la révision des taux à la hausse ;
• la prise de provisions pour les réductions d’effectifs annoncées en 2023-2024.

Tableau 10 : État condensé de la situation financière (audité ou non) au 31 mars 2024 (en dollars)

Le tableau 10 fournit un résumé des passifs (ce qu’il doit) et des actifs (ce qu’il possède) du ministère, qui aident à déterminer la capacité de celui‑ci à mettre en œuvre des programmes et des services.

L’augmentation du total des passifs nets résulte principalement de l’ajustement des provisions au titre des augmentations statutaires découlant de la révision des taux à la hausse, ainsi que de la prise de provisions pour les réductions d’effectifs annoncées en 2023-2024.

L’augmentation du total des actifs financiers nets provient essentiellement de l’augmentation du montant des comptes débiteurs.

La dette du Ministère représente l’écart entre le total des passifs nets et le total des actifs financiers nets.

La diminution du total des actifs non financiers résulte de l’amortissement des immobilisations acquises dans le cadre du plan d’investissement.

La situation financière nette du Ministère diminue du fait de l’augmentation des provisions et de la diminution des immobilisations.

Ressources humaines

Cette section présente un aperçu des ressources humaines réelles et prévues du ministère pour la période de 2021‑2022 à 2026‑2027.

Tableau 11 : Ressources humaines réelles pour les responsabilités essentielles et les services internes

Le tableau 11 fournit un résumé des ressources humaines, en équivalents temps plein, lesquels sont associés aux responsabilités essentielles et aux services internes de l’ONF pour les trois derniers exercices.

Analyse des ressources humaines des trois derniers exercices

Le niveau des ressources humaines demeure relativement stable. Les ressources humaines en production et programmation audiovisuelles diminuent en préparation à l'allégement des structures de travail qui permettra à terme de réinvestir dans les projets et la programmation au cœur du mandat de l'ONF. Les ressources humaines alloués aux services internes augmentent par rapport à l'année précédente à la suite de la dotation de postes vacants.

Tableau 12 : Sommaire de la planification des ressources humaines pour les responsabilités essentielles et les services internes

Le tableau 12 présente des renseignements sur les ressources humaines, en équivalents temps plein réels, pour chaque responsabilité essentielle et les services internes de l’ONF au cours des trois prochains exercices. Les ressources humaines pour l’exercice en cours sont prévues en fonction des données de l’exercice à ce jour.

Analyse des ressources humaines pour les trois prochains exercices

L'ONF entreprend actuellement l'élaboration de son prochain plan stratégique, poursuivant l'optimisation de la nouvelle structure afin d'évoluer avec la modernisation du paysage audiovisuel canadien. D'autre part, l’ONF poursuit les initiatives pour alléger les processus internes et développer les outils d'information décisionnelle afin d'être une organisation agile et performante. L'impact de ces initiatives résultera en une diminution du niveau des ressources humaines d'environ 10% qui sera reflétée dans le prochain plan ministériel. Les fonds dégagés par l'allègement des structures de travail seront réinvestis dans les projets de production et la programmation au cœur du mandat de l'ONF.

Renseignements ministériels

Profil du ministère

Ministre de tutelle : L’honorable Pascale St-Onge, C.P., députée, Ministre du Patrimoine canadien

Administrateur général : Suzanne Guèvremont, commissaire du gouvernement à la cinématographie et présidente de l’ONF

Portefeuille ministériel : Patrimoine canadien

Instrument(s) habilitant(s) : Loi sur le cinéma, L.R.C., ch. N-8

Année de constitution ou de création : 1939

Autre : Le conseil d’administration de l’ONF est composé de huit membres, soit la commissaire du gouvernement à la cinématographie, qui agit à titre de présidente, la directrice générale de Téléfilm Canada (membre de droit) et six autres personnes nommées par le gouverneur en conseil. À l’exception de la commissaire et de la directrice générale de Téléfilm Canada, les membres du conseil sont désignés pour un mandat de trois ans. Le rôle du conseil est principalement de définir les orientations stratégiques de l’ONF et d’en surveiller les résultats. Il approuve, entre autres, ses plans stratégiques et ses budgets.

Coordonnées du ministère

Adresse postale :

Office national du film du Canada
1501, rue de Bleury
Montréal (Québec)
Canada H3A 0H3

Téléphone : 1-800-267-7710

Courriel : rapports@onf-nfb.gc.ca

Sites Web :

www.onf.ca
www.canada.ca/fr/office-national-film.html 

Médias sociaux 

https://www.facebook.com/onf.ca
http://www.twitter.com/onf/
https://vimeo.com/thenfb
https://www.youtube.com/user/onf
https://www.instagram.com/onf_nfb/

Tableaux de renseignements supplémentaires

Les tableaux de renseignements supplémentaires ci-dessous sont accessibles sur le site Web de l’ONF :

• Analyse comparative entre les sexes Plus

Dépenses fiscales fédérales

Il est possible de recourir au système fiscal pour atteindre des objectifs de politique publique en appliquant des mesures spéciales, comme de faibles taux d’imposition, des exemptions, des déductions, des reports et des crédits. Le ministère des Finances Canada publie chaque année des estimations et des projections du coût de ces mesures dans le Rapport sur les dépenses fiscales fédérales. Ce rapport fournit aussi des renseignements détaillés sur les dépenses fiscales, dont des descriptions, des objectifs, des données historiques et des renvois aux programmes de dépenses fédérales connexes ainsi qu’aux évaluations et aux résultats de l’ACS Plus liés aux dépenses fiscales.

Définitions

analyse comparative entre les sexes Plus (ACS Plus) (gender-based analysis plus [GBA+])

Outil analytique servant à soutenir l’élaboration de politiques, de programmes et d’autres initiatives et à évaluer les répercussions des politiques, des programmes et des initiatives sur divers ensembles de femmes, d’hommes et de personnes de diverses identités de genre. L’ACS Plus est un processus permettant de comprendre qui est touché par l’occasion ou l’enjeu évalué par l’initiative, d’établir comment l’initiative pourrait être adaptée pour répondre aux divers besoins des personnes les plus touchées ainsi que de déterminer et de réduire tout obstacle à l’accès ou au bénéfice de l’initiative. L’ACS Plus est une analyse intersectionnelle qui va au-delà des différences biologiques (sexe) et socioculturelles (genre) pour tenir compte d’autres facteurs, comme l’âge, les handicaps, l’éducation, l’ethnicité, la situation économique, la géographie (y compris la ruralité), la langue, la race, la religion et l’orientation sexuelle.

cadre ministériel des résultats (departmental results framework)

Cadre qui établit un lien entre les responsabilités essentielles et les résultats ministériels ainsi que les indicateurs de résultat ministériel d’un ministère.

cible (target)

Niveau mesurable du rendement ou du succès qu’un ministère, un programme ou une initiative prévoit d’atteindre dans un délai précis. Une cible peut être quantitative ou qualitative.

crédit (appropriation)

Autorisation donnée par le Parlement d’effectuer des paiements sur le Trésor.

dépenses budgétaires (budgetary expenditures)

Dépenses de fonctionnement et en capital, paiements de transfert à d’autres ordres de gouvernement, à des organisations ou à des particuliers ainsi que paiements à des sociétés d’État.

dépenses législatives (statutory expenditures)

Dépenses approuvées par le Parlement à la suite de l’adoption d’une loi autre qu’une loi de crédits. La loi précise les fins auxquelles peuvent servir les dépenses et les conditions dans lesquelles elles peuvent être effectuées.

dépenses non budgétaires (non-budgetary expenditures)

Recettes et décaissements nets au titre de prêts, d’investissements et d’avances qui modifient la composition des actifs financiers du gouvernement du Canada.

dépenses prévues (planned spending)

En ce qui a trait aux plans ministériels et aux rapports sur les résultats ministériels, les dépenses prévues s’entendent des montants présentés dans le budget principal des dépenses.

Un ministère est censé être au courant des autorisations qu’il a demandées et obtenues. La détermination des dépenses prévues relève du ministère, et ce dernier doit être en mesure de justifier les dépenses et les augmentations présentées dans son Plan ministériel et son Rapport sur les résultats ministériels.

dépenses votées (voted expenditures)

Dépenses approuvées annuellement par le Parlement au moyen d’une loi de crédits. Le libellé de chaque crédit énonce les conditions selon lesquelles les dépenses peuvent être effectuées.

entreprise autochtone (Indigenous business)

Organisation qui, aux fins de l’Annexe E – Procédures obligatoires pour les marchés attribués aux entreprises autochtones de la Directive sur la gestion de l’approvisionnement ainsi que de l’engagement du gouvernement du Canada d’attribuer obligatoirement au moins 5 % de la valeur totale des marchés à des entreprises autochtones, correspond à la définition et aux exigences définies dans le Répertoire des entreprises autochtones.

équivalent temps plein (ETP) (full‑time equivalent [FTE])

Mesure utilisée pour représenter une année‑personne complète d’un employé dans le budget ministériel. Pour un poste donné, le nombre d’équivalents temps plein représente le rapport entre le nombre d’heures travaillées par une personne, divisé par le nombre d’heures normales prévues dans sa convention collective.

indicateur de rendement (performance indicator)

Moyen qualitatif ou quantitatif de mesurer un extrant ou un résultat en vue de déterminer le rendement d’un ministère, d’un programme, d’une politique ou d’une initiative par rapport aux résultats attendus.

indicateur de résultat ministériel (departmental result indicator)

Mesure quantitative des progrès réalisés par rapport à un résultat ministériel.

initiative horizontale (horizontal initiative)

Initiative dans le cadre de laquelle deux organisations fédérales ou plus reçoivent du financement dans le but d’atteindre un résultat commun, souvent associé à une priorité du gouvernement.

plan (plan)

Exposé des choix stratégiques qui montre comment un ministère entend respecter ses priorités et obtenir les résultats connexes. De façon générale, un plan explique la logique qui sous‑tend les stratégies retenues et tend à mettre l’accent sur des mesures qui se traduisent par des résultats attendus.

Plan ministériel (Departmental Plan)

Exposé des plans et du rendement attendu d’un ministère qui reçoit des crédits parlementaires au cours d’une période de trois ans. Les Plans ministériels sont habituellement présentés au Parlement au printemps.

priorité ministérielle (departmental priority)

Plan ou projet qu’un ministère a choisi de cibler et dont il rendra compte au cours de la période de planification. Il s’agit de ce qui importe le plus ou qui doit être réalisé en premier pour obtenir les résultats ministériels attendus.

priorités pangouvernementales (government-wide priorities)

Aux fins du Rapport sur les résultats ministériels 2023‑2024, les priorités pangouvernementales correspondent aux thèmes de haut niveau qui décrivent le programme du gouvernement dans le discours du Trône du 23 novembre 2021 : bâtir un présent et un avenir plus sains, faire croître la croissance d’une économie plus résiliente, mener une action climatique audacieuse, travailler plus fort pour rendre les collectivités sécuritaires, défendre la diversité et l’inclusion, avancer plus rapidement sur la voie de la réconciliation et lutter pour un monde plus sûr, plus juste et plus équitable.

programme (program)

Services et activités, pris séparément ou en groupe, ou une combinaison des deux, qui sont gérés ensemble au sein d’un ministère et qui portent sur un ensemble déterminé d’extrants, de résultats ou de niveaux de service.

rapport sur les résultats ministériels (Departmental Results Report)

Rapport qui présente les réalisations réelles d’un ministère par rapport aux plans, aux priorités et aux résultats attendus énoncés dans le Plan ministériel correspondant.

rendement (performance)

Utilisation qu’un ministère a faite de ses ressources en vue d’obtenir ses résultats, mesure dans laquelle ces résultats se comparent à ceux que le ministère souhaitait obtenir, et mesure dans laquelle les leçons ont été dégagées.

répertoire des programmes (program Inventory)

Compilation de l’ensemble des programmes d’un ministère et description de la manière dont les ressources sont organisées pour contribuer aux responsabilités essentielles et aux résultats du ministère.

responsabilité essentielle (core responsibility)

Fonction ou rôle permanent exercé par un ministère. Les intentions du ministère concernant une responsabilité essentielle se traduisent par un ou plusieurs résultats ministériels auxquels le ministère cherche à contribuer ou sur lesquels il veut avoir une influence.

résultat (result)

Conséquence attribuable en partie à un ministère, une politique, un programme ou une initiative. Les résultats ne relèvent pas d’un ministère, d’une politique, d’un programme ou d’une initiative unique, mais ils s’inscrivent dans la sphère d’influence du ministère.

résultat ministériel (departmental result)

Conséquence ou résultat qu’un ministère cherche à atteindre. Un résultat ministériel échappe généralement au contrôle direct des ministères, mais il devrait être influencé par les résultats des programmes.