Archivée - Santé Canada Rapport financier trimestriel - Pour le trimestre terminé le 31 décembre 2018

Table des matières

Introduction

Santé Canada est le ministère fédéral responsable d'aider les Canadiennes et les Canadiens à maintenir et à améliorer leur état de santé. Fidèles à l'engagement du Ministère de faire du Canada l'un des pays où les gens sont le plus en santé au monde, comme en témoigne la longévité, les habitudes de vie et l'utilisation efficace du système public de soins de santé, ses principales responsabilités sont celles d'un organisme de réglementation, d'un catalyseur pour l'innovation, d'un bailleur de fonds et d'un fournisseur de renseignements. Un sommaire des programmes de Santé Canada se trouve dans la Partie II du Budget principal des dépenses. Santé Canada gère la Loi canadienne sur la santé qui donne corps aux principes nationaux permettant de garantir un système de soins de santé financé par l'État qui est universel et équitable.

Ce rapport financier trimestriel a été préparé par la direction tel qu'exigé par l'article 65.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques, et selon les modalités prescrites par le Conseil du Trésor, et devrait être lu de concert avec le Budget principal des dépenses et le Budget supplémentaire des dépenses (A).

Le présent rapport trimestriel n'a pas fait l'objet d'une vérification externe ou d'un examen.

Méthode de présentation du rapport

Ce rapport trimestriel a été préparé par la direction en utilisant une comptabilité axée sur les dépenses. L'état des autorisations joint à ce rapport inclut les autorisations de dépenser du Ministère accordées par le Parlement et utilisées par le Ministère, de manière cohérente avec le budget principal des dépenses et les budgets supplémentaires des dépenses pour l'exercice 2018-2019. Ce rapport financier trimestriel a été préparé en utilisant un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins d'information financière à l'égard de l'utilisation des autorisations de dépenser.

Le gouvernement ne peut dépenser sans l'autorisation préalable du Parlement. Les autorisations sont accordées par l'entremise de lois de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par l'entremise de lois sous forme de pouvoirs législatifs de dépenser à des fins déterminées.

Le Ministère utilise la méthode de la comptabilité d'exercice intégrale pour la préparation de ses états financiers annuels qui font partie du processus de rapport sur les résultats ministériels. Toutefois, les pouvoirs de dépenser votés par le Parlement sont encore en fonction d'une comptabilité axée sur les dépenses.

Faits saillants des résultats financiers trimestriels et cumulatifs

Le présent rapport financier trimestriel reflète les résultats de la période financière en cours comparativement aux autorisations offertes dans le Budget principal des dépenses et du Budget supplémentaire des dépenses (A) pour l'exercice financier 2018‑2019, ainsi que les ajustements budgétaires approuvés par le Conseil du Trésor jusqu'au 31 décembre 2018.

A. Changements significatifs aux autorisations

Le graphique suivant présente une comparaison des autorisations budgétaires nettes disponibles pour l'exercice à la fin de chaque trimestre de l'exercice actuel et de l'exercice précédent.

Comparaison des autorisations budgétaires nettes au 30 juin, au 30 septembre et au 31 décembre pour l'exercice 2017-2018 et l'exercice 2018-2019 (en millions de dollars)

Figure 1

Text Description

Diagramme à barre montrant une comparaison des autorisations budgétaires nettes au 30 juin, au 30 septembre et au 31 décembre pour l'exercice 2017-2018 et l'exercice 2018-2019 en millions de dollars.

2017-2018 Autorisations budgétaires nettes au 30 juin = 4 357; 2017-2018 Autorisations budgétaires nettes au 30 septembre = 4 420; 2017-2018 Autorisations budgétaires nettes au 31 décembre = 3 732; 2018-2019 Autorisations budgétaires nettes au 30 juin = 2 337; 2018-2019 Autorisations budgétaires nettes au 30 septembre = 2 387; 2018-2019 Autorisations budgétaires nettes au 31 décembre = 2 413.

Le tableau suivant présente une comparaison des autorisations budgétaires nettes cumulatives par crédit à la fin du troisième trimestre de l'exercice actuel et de l'exercice précédent.

Comparaison des autorisations budgétaires nettes cumulatives par crédit au 31 décembre pour l'exercice 2017-2018 et l'exercice 2018-2019
Autorisations disponibles (en millions de dollars) 2017-2018 2018-2019 Variance
Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement 1 683 807 (876)
Crédit 5 – Dépenses en capital 41 29 (12)
Crédit 10 – Subventions et contributions 1 789 1 396 (393)
Crédit législatif 219 181 (38)
Autorisations totales 3 732 2 413 (1 319)

Les autorisations cumulatives à ce jour disponibles pour dépenser pendant l'exercice 2018-2019 étaient de 2 413 millions de dollars à la fin du troisième trimestre, comparativement à 3 732 millions de dollars à la fin du troisième trimestre de 2017-2018, soit une baisse nette de 1 319 millions de dollars ou de 35 %. Cette baisse est principalement attribuable à ce qui suit :

Les baisses susmentionnées ont été partiellement compensées par les hausses suivantes :

Les fluctuations dans les autorisations de dépenser disponibles sont surtout remarquées dans les articles courants suivants : le personnel; le transport et communications; les services professionnels et spéciaux; les services publics, fournitures et approvisionnements; les paiements de transfert; et les revenus affectés aux dépenses pour des services de nature non réglementaire.

B. Changements importants des dépenses cumulatives à ce jour

Le graphique suivant présente une comparaison des autorisations budgétaires nettes et des dépenses cumulatives à ce jour par trimestre pour l'exercice en cours et le précédent.

Comparaison des autorisations budgétaires nettes et des dépenses cumulatives au 30 juin, au 30 septembre et au 31 décembre pour l'exercice 2017-2018 et l'exercice 2018-2019 (en millions de dollars)

Figure 2

Équivalent textuel

Diagramme à barre montrant une comparaison des autorisations budgétaires nettes et des dépenses cumulatives au 30 juin, au 30 septembre et au 31 décembre pour l'exercice 2017-2018 et l'exercice 2018-2019 en millions de dollars.

2017-2018 Autorisations budgétaires nettes = 3 732;  2017-2018 Dépenses cumulatives au 30 juin = 1 273; 2017-2018 Dépenses cumulatives au 30 septembre = 2 248; 2017-2018 Dépenses cumulatives au 31 décembre = 3 099;  2018-2019 Autorisations budgétaires nettes = 2 413; 2018-2019 Dépenses cumulatives au 30 juin  =  340; 2018-2019 Dépenses cumulatives au 30 septembre = 653; 2018-2019 Dépenses cumulatives au 31 décembre = 1 509.

Le tableau suivant présente une comparaison des dépenses cumulatives à ce jour par crédit à la fin du troisième trimestre pour l'exercice en cours et le précédent.

Comparaison des dépenses cumulatives par crédit au 31 décembre pour l'exercice 2017-2018 et l'exercice 2018-2019
Dépenses cumulatives
(en millions de dollars)
2017-2018 2018-2019 Variance
Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement 1 353 557 (796)
Crédit 5 – Dépenses en capital 8 9 1
Crédit 10 – Subventions et contributions 1 577 840 (737)
Crédit législatif 161 103 (58)
Dépenses cumulatives totales 3 099 1 509 (1 590)

À la fin du troisième trimestre de 2018-2019, les dépenses budgétaires totales ont été de 1 509 millions de dollars comparativement à 3 099 millions de dollars déclarés pour la même période en 2017-2018, ce qui représente une baisse de 1 590 millions de dollars, ou de 51 %.

Les dépenses nettes de fonctionnement cumulatives depuis le début de l'exercice ont diminué de 796 millions de dollars, ou 59 %, par rapport au troisième trimestre de 2017-2018. D'importants écarts en ce qui concerne les dépenses de fonctionnement ont été constatés dans les articles courants suivants :

Les baisses indiquées ci-dessus sont en partie contrebalancées par la composante suivante :

Les dépenses cumulatives depuis le début de l'exercice au titre du crédit 10 – Subventions et contributions ont diminué de 737 millions de dollars, ou 47 %, particulièrement en raison de la composante suivante :

Les baisses indiquées ci-dessus sont en partie contrebalancée par les composantes suivantes :

Les dépenses législatives cumulatives depuis le début de l'exercice ont diminué de 58 millions de dollars, ou 36 %, passant de 161 millions de dollars en 2017-2018 à 103 millions de dollars en 2018-2019. L'écart est principalement attribuable aux composantes suivantes dont l'effet ne va pas dans le même sens :

C. Écarts trimestriels

Le graphique suivant présente une comparaison des dépenses trimestrielles par trimestre et par exercice.

Comparaison des dépenses trimestrielles pour les trimestres terminés le 30 juin, le 30  septembre et le 31 décembre pour l'exercice 2017-2018 et l'exercice 2018-2019 (en millions de dollars)

Figure 3

Équivalent textuel

Diagramme à barre montrant une comparaison des dépenses trimestrielles pour les trimestres terminés le 30 juin, le 30 septembre et le 31 décembre de l'exercice 2017-2018 et l'exercice 2018-2019 en millions de dollars.

2017-2018 Dépenses pour le trimestre terminé le 30 juin = 1 273; 2017-2018 Dépenses pour le trimestre terminé le 30 septembre = 974; 2017-2018 Dépenses pour le trimestre terminé le 31 décembre = 852; 2018-2019 Dépenses pour le trimestre terminé le 30 juin = 340; 2018-2019 Dépenses pour le trimestre terminé le 30 septembre = 312; 2018-2019 Dépenses pour le trimestre terminé le 31 décembre = 856.

Les dépenses du troisième trimestre de l'exercice 2018-2019 ont été de 856 millions de dollars comparativement à 852 millions de dollars pour le troisième trimestre de l'exercice 2017-2018, ce qui représente une augmentation de 4 millions de dollars, ou 1 % des dépenses trimestrielles.

La hausse des dépenses trimestrielles est principalement attribuable aux composantes suivantes dont l'effet ne va pas dans le même sens :

Risques et incertitudes

Santé Canada vise à améliorer la santé et le bien-être des Canadiens et agit dans un environnement dynamique et complexe caractérisé par des facteurs de changement internes et externes pouvant perturber la capacité du ministère à atteindre ses objectifs (p. ex., de nouveaux produits innovateurs, des technologies, des substances, des catégories d'aliments ou de produits émergents, des relations qui se cultivent avec les divers niveaux du gouvernement, des crises de santé inopinées, le changement dans les sciences et technologies ainsi que la cybersécurité).

Santé Canada reconnaît que son succès pour s'acquitter de son mandat est associé directement à la gestion efficace des risques. La gestion efficace des risques aide le Ministère à répondre de façon proactive au changement et à l'incertitude en utilisant l'information basée sur le risque pour soutenir la prise de décision efficace, l'attribution de ressources et, enfin, de meilleurs résultats pour les Canadiens. De plus, la bonne gestion peut mener à une prestation de services plus efficace, une meilleure gestion de projet et à une amélioration du rapport qualité-prix.

Par conséquent, le Ministère utilise des outils de gestion du risque intégrés, y compris l'élaboration d'un profil des risques de l'entreprise et la surveillance des stratégies de gestion du risque, pour reconnaître et, comprendre les nouveaux défis et les occasions, s'y adapter et en tirer profit, de façon proactive et systémique, en se concentrant sur les résultats. De plus, le Ministère a en place des systèmes internes de contrôle appropriés, proportionnés aux risques gérés.

Une gestion prudente dans un contexte fiscal restreint est obligatoire afin de limiter les effets sur les programmes et les services ministériels. Santé Canada assure sa gestion au moyen de la mobilisation efficace de l'ensemble du ministère, d'une structure de gouvernance saine ainsi que de l'utilisation de la prévision à long terme. À ce titre, le comité des finances au niveau de la direction du ministère, la planification des investissements et la transformation, recommande une orientation générale en vue d'une gestion et d'un contrôle des finances et a pour mandat d'assurer l'harmonisation des investissements sur les stratégies ministérielles et les initiatives de transformation. Chaque direction générale doit avoir un plan de gestion financière pluriannuel révisé par ce comité afin de confirmer qu'il a un plan en place pour traiter le contexte financier.

Les dépenses de programme connaissent des fluctuations naturelles d'année en année selon divers facteurs indépendants du contrôle des programmes (p. ex., événements de santé publique émergents et nouvelles pharmacothérapies), elles créent donc un risque. Une meilleure surveillance des dépenses est effectuée, y compris l'évaluation des dépenses en regard des dépenses projetées ainsi que des tendances des années antérieures et des ressources disponibles pour gérer ces risques. La gestion des coûts et la planification sont également en place et sont présentées régulièrement à la haute direction pour le processus décisionnel.

Changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

Il n'y a pas eu aucun changement important quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes au cours du trimestre.

Approuvé par :

Original signé par Simon Kennedy
Simon Kennedy
Sous-ministre
Ottawa, Canada
Date : le 26 février 2019

Original signé par Randy Larkin
Randy Larkin
Sous-ministre adjoint et Dirigeant principal des finances
Ottawa, Canada
Date : le 14 février 2019

État des autorisations (non audité)

Exercice 2018-2019 (en milliers de dollars)
Autorisation Crédits totaux disponibles pour l'exercice se terminant
le 31 mars 2019Tableau 3 Note de bas de page *
Crédits utilisés pour le trimestre terminé
le 31 décembre 2018
Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement 807 319 230 012 556 797
Crédit 5 – Dépenses en capital 28 944 5 648 8 814
Crédit 10 – Subventions et contributions 1 396 133 594 954 839 931
(L) Régimes d'avantages sociaux des employés 102 430 25 349 76 046
(L) Ministre de la Santé – Traitement et allocation pour automobile 86 21 64
(L) Dépenses des produits de la vente de biens excédentaires de l'État 478 17 62
(L) Remboursements de montants portés aux revenus d'exercices antérieurs 3 - 3
(L) Inforoute Santé du Canada Inc. 5 937 - 5 937
(L) Paiements en vertu de la Loi sur les brevets (Médicaments brevetés) 20 000 - 20 000
(L) Dépenses des recettes conformément au paragraphe 4.2 de la Loi sur le ministère de la Santé 51 463 - 1 001
Autorisations totales 2 412 793 856 001 1 508 655
Tableau 3 Note de bas de page *

N'inclut que les Autorisations disponibles pour l'exercice et accordées par le Parlement à la fin du trimestre

Tableau 3 Retour à la référence de la note de bas de page *

(L) – Crédit législatif

Exercice 2017-2018 (en milliers de dollars)
Autorisation Crédits totaux disponibles pour l'exercice se terminant
le 31 mars 2018Tableau 4 Note de bas de page *
Crédits utilisés pour le trimestre terminé
le 31 décembre 2017
Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
Crédit 1 – Dépenses de fonctionnement 1 682 606 429 958 1 352 859
Crédit 5 – Dépenses en capital 41 545 5 447 8 031
Crédit 10 – Subventions et contributions 1 788 612 342 079 1 577 222
(L) Régimes d'avantages sociaux des employés 110 609 27 473 87 195
(L) Ministre de la Santé – Traitement et allocation pour automobile 84 21 70
(L) Dépenses des produits de la vente de biens excédentaires de l'État 280 35 77
(L) Remboursements de montants portés aux revenus d'exercices antérieurs 146 16 146
(L) Inforoute Santé du Canada Inc. 25 848 - 25 848
(L) Honoraires – Agence de recouvrement 1 - 1
(L) Montants adjugés par une cour 1 188 3 1 188
(L) Paiements en vertu de la Loi sur les brevets (Médicaments brevetés) 30 000 30 000 30 000
(L) Dépenses des recettes conformément au paragraphe 4.2 de la Loi sur le ministère de la Santé 51 463 16 602 16 602
Autorisations totales 3 732 382 851 634 3 099 239
Tableau 4 Note de bas de page *

N'inclut que les Autorisations disponibles pour l'exercice et accordées par le Parlement à la fin du trimestre

Tableau 4 Retour à la référence de la note de bas de page *

(L) – Crédit législatif

Dépenses ministérielles budgétaires par article courant (non audité)

Exercice 2018-2019 (en milliers de dollars)
Article courant Dépenses prévues pour l'exercice se terminant
le 31 mars 2019
Dépensées durant le trimestre terminé
le 31 décembre 2018
Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
Dépenses :
Personnel 805 000 213 898 554 794
Transport et communications 24 491 7 701 13 889
Information 32 754 8 994 14 245
Services professionnels et spéciaux 167 419 40 532 98 684
Location 19 940 5 180 8 948
Services de réparation et d'entretien 34 347 5 198 10 412
Services publics, fournitures et approvisionnements 31 032 4 845 11 389
Acquisition de terrains, de bâtiments et ouvrages - 2 857 4 109
Acquisition de matériel et d'outillage 28 944 4 469 8 760
Paiements de transfert 1 422 070 594 953 865 867
Autres subventions et paiements 4 072 760 3 628
Dépenses budgétaires brutes totales 2 570 069 889 387 1 594 725
Moins les revenus affectés aux dépenses :
Droits et privilèges 62 530 13 151 30 814
Services de nature non réglementaire 30 385 4 524 16 145
Services de nature réglementaire 64 361 13 718 36 999
Services aux autres ministères - 1 993 2 112
Total des revenus affectés aux dépenses 157 276 33 386 86 070
Dépenses budgétaires nettes totales 2 412 793 856 001 1 508 655
Exercice 2017-2018 (en milliers de dollars)
Article courant Dépenses prévues pour l'exercice se terminant
le 31 mars 2018
Dépensées durant le trimestre terminé
le 31 décembre 2017
Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
Dépenses :
Personnel 894 676 243 039 697 040
Transport et communications 202 424 49 936 164 532
Information 17 801 1 798 4 539
Services professionnels et spéciaux 480 014 100 138 316 755
Location 5 289 4 919 11 998
Services de réparation et d'entretien 17 260 3 920 8 856
Services publics, fournitures et approvisionnements 453 109 98 871 373 882
Acquisition de terrains, de bâtiments et ouvrages 8 001 2 064 2 197
Acquisition de matériel et d'outillage 33 346 9 028 26 655
Paiements de transfert 1 844 460 372 079 1 633 069
Autres subventions et paiements 9 215 4 679 14 257
Dépenses budgétaires brutes totales 3 965 595 890 471 3 253 780
Moins les revenus affectés aux dépenses :
Droits et privilèges 61 518 11 584 28 171
Services de nature non réglementaire 108 776 14 416 91 090
Services de nature réglementaire 62 919 12 837 35 157
Services aux autres ministères - - 123
Total des revenus affectés aux dépenses 233 213 38 837 154 541
Dépenses budgétaires nettes totales 3 732 382 851 634 3 099 239

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2025-04-02