Comité consultatif scientifique sur les thérapies respiratoires et le traitement des allergies

Contact : Renseignements du Bureau des politiques, sciences et programmes internationaux

Date : 2009-11-13

Attributions

Le Comité consultatif scientifique sur les thérapies respiratoires et le traitement des allergies (CCS-TRTA) fournit à Santé Canada, en temps opportun, des conseils scientifiques, médicaux et cliniques concernant la réglementation des thérapies respiratoires et du traitement des allergies, au besoin. La participation des scientifiques, des médecins et des communautés d'intérêts au processus d'examen réglementaire devrait accroître la transparence et permettre d'obtenir de façon proactive des conseils externes facilitant ainsi le processus d'examen des médicaments. Le comité émet des conseils et des recommandations à Santé Canada, mais la prise de décisions incombe au ministère.

Les attributions du CCS-TRTA ont été acceptées le 13 novembre 2009.

1. Mandat

Le CCS-TRTA donne à Santé Canada, de façon continue et en temps opportun, des conseils scientifiques, techniques, médicaux et cliniques pour l'évaluation de l'innocuité et de l'efficacité des utilisés dans le traitement des maladies respiratoires et les allergies.

Les conseils pourraient porter sur ce qui suit :

• l'élaboration de « critères de preuve » pour la prise de décisions fondées sur le rapport risques/avantages en ce qui concerne les thérapies respiratoires et le traitement des allergies;
• élaboration de directives cliniques et non cliniques en vue de faciliter l'évaluation des nouveaux médicaments et des produits génériques utilisés dans le traitement des maladies respiratoires et des allergies;
• les pré-requis et les questions liés aux essais cliniques pour les thérapies respiratoires et le traitement des allergies;
• la définition et la pertinence des marqueurs de substitution utilisés comme résultats et d'autres résultats dans les essais cliniques menés auprès de patients souffrant d'une maladie respiratoire (par exemple, l'asthme et la maladie pulmonaire obstructive chronique) et des condition allergiques;
• précision des nouvelles tendances ou nouvelles technologies associées au traitement des maladies respiratoires et des allergies;
• questions qui découlent directement des présentations de thérapies respiratoires et de traitement des allergies produites par le promoteur à différentes étapes du processus d'examen;
• questions relatives aux activités de surveillance après-vente;
• l'étiquetage, la monographie, les notices d'accompagnement du produit et les mises en garde;
• des conseils sur la pertinence des présentations pour l'examen prioritaire; et communication des risques et les stratégies de gestion des risques.

Le Comité étudie les options et formule des recommandations en vue de la résolution des problèmes.

2. Structure hiérarchique

Le comité rend compte au directeur général (DG) de la Direction des produits thérapeutiques (DPT). Celle-ci est représentée par le DG, ou son délégué, qui agit à titre de secrétaire général du Comité. Le service de secrétariat est également fourni par la DPT.

3. Liste de membres

3.1 Sélection des membres

Les membres du CCS-TRTA sont recrutés par des processus de nomination ouverts et ciblés. Des membres potentiels sont identifiés par le biais d'une consultation de nombreuses sources telles que le président et les membres reconnus du CCS-TRTA; des employés de Santé Canada; des professionnels de la santé et des sociétés scientifiques; le milieu universitaire; des agences gouvernementales ou non gouvernementales et/ou le public. Afin de préserver l'indépendance du comité consultatif du gouvernement fédéral en tant que décideur, les employés de Santé Canada ne peuvent pas siéger au comité.

Ce processus permet de s'assurer que l'expertise requise et l'expérience ainsi qu'une variété d'opinions sont présentes tout en promouvant la diversité.

Le secrétaire général sélectionne et nomme un président parmi les membres reconnus existants ou des candidats potentiels tandis que les autres membres sont sélectionnés par le secrétaire général en consultation avec le président.

L'ensemble du comité sera formé de façon à assurer une représentation adéquate d'hommes et de femmes de diverses régions, possédant des compétences et des connaissances dans divers domaines avec des opinions diverses, incluant des professionnels de la santé, des chercheurs scientifiques, des personnes du milieu universitaire et des individus profanes. Les champs d'expertise des membres devraient inclure, entres autres :

3.2 Types de membres

Le comité compte deux types de membres, des membres reconnus et des membres ad hoc. Les premiers sont des membres permanents qui sont invités à toutes les rencontres pour la durée de leur mandat. Le président ou le secrétaire général peut inviter les membres ad hoc à assister à des rencontres spécifiques ou à se joindre au CCS-TRTA pour une période de temps définie. Les membres ad hoc doivent se conformer aux mêmes règles et procédures que les membres reconnus et fournir des conseils et des recommandations sur un sujet particulier ou un item de l'ordre du jour. Le comité peut également avoir des membres de la communauté pour fournir leur point de vue de l'utilisateur pertinent aux travaux du comité.

3.3 Tenure

Le premier mandat est d'une durée de deux ans et peut être prolongé pour une période supplémentaire de deux ou quatre ans, pour un maximum de six ans. Le secrétariat fera une revue de la liste des membres sur une base régulière en consultation avec le président, et en fournissant des conseils au secrétaire général. Ce dernier tentera de nominer les membres dans le temps de telle sorte qu'une continuité et une rotation des membres soit assurée.

3.4 Taille du comité

Le CCS-TRTA est composé d'au moins 10 membres reconnus sans excéder le nombre de 15. La liste des membres peut être révisée périodiquement afin de garantir la représentation appropriée d'expertises et d'expériences.

3.5 Certificat de sécurité

Tous les membres du comité doivent faire l'objet d'une vérification de sécurité afin d'obtenir un certificat démontrant le niveau de « fiabilité accrue ». Il arrive parfois, mais pas souvent, que la Gendarmerie royale du Canada demande les empreintes digitales d'un membre pour s'assurer que ce dernier ne figure pas dans leur base de données. Ces empreintes ne sont pas entrées dans la base de données et sont détruites lorsque l'adhésion prend fin. L'habilitation Le certificat de sécurité est valable pour une periode de dix ans.

3.6 Affiliations et Intérêts

Afin d'être nominés, les membres reconnus du CCS-TRTA doivent compléter et nous retourner « Le formulaire de déclaration des affiliations et des intérêts pour les membres des organismes consultatifs ». Ce formulaire permet d'informer le secrétariat (DPT) des circonstances susceptibles de placer, ou pouvant laisser croire que le membre est dans une situation de conflit réel, apparent ou potentiel.

Une fois complété, le formulaire de déclaration des affiliations et des intérêts devient confidentiel sous la loi sur la protection des renseignements personnels. La DPT ne rendra aucune information publique sans l'autorisation du membre. Toutefois, afin d'être nominé, les membres permettront à la DPT d'afficher sur le site internet de Santé Canada un « Sommaire de l'expertise, de l'expérience, des affiliations et des intérêts » lequel sera établie à partir du Formulaire de déclaration. On demandera aux membres d'examiner le contenu du sommaire avant qu'il ne soit affiché.

Il incombe au membre de mettre à jour sa déclaration par écrit si sa situation personnelle change ou si les questions débattues devant le comité peuvent engendrer un conflit d'intérêts pour celui-ci. Les déclarations seront évaluées par la DPT avant la nomination des membres et ce, sur une base continue en fonction des mises à jour effectuées.

Au début de chacune des réunions, le secrétaire général ou le président demandera aux membres du comité d'effectuer une déclaration verbale de leurs affiliations et intérêts pertinents aux sujets à traiter. Il incombe au président, en collaboration avec les autres membres du comité, déterminer le degré de participation d'un membre en situation de conflit d'intérêts.

Les membres du comité doivent se conduire d'une manière appropriée, c'est-à-dire qu'ils ne peuvent utiliser leur position à des fins lucratives que ce soit dans leur propre intérêt ou pour celui d'une autre personne, compagnie ou organisation.

Tous les membres doivent protéger et maintenir la confidentialité de tout secret commercial ou renseignement privilégié divulgué pendant les travaux du comité. Les membres ne doivent pas discuter de cette information avec des personnes qui ne siègent pas au comité, ou divulguer des renseignements obtenus à partir des travaux du comité, y compris les exposés qui y ont été présentés, jusqu'à ce que cette information soit officiellement publiée pour être distribuée au public. Les documents envoyés à l'extérieur de Santé Canada, y compris les fichiers électroniques et les fichiers textes, doivent être conservés en lieux sûrs en tout temps et être retournés à Santé Canada ou détruits de manière définitive sur demande.

3.7 Indemnisation et aide juridique

Tous les membres siègent bénévolement sur le CCS-TRTA. Conformément, les membres sont visés par la Politique sur l'indemnisation des fonctionnaires de l'État et sur la prestation de service juridique et la Politique des bénévoles du Conseil du Trésor. Ainsi, les membres sont éligibles au même niveau de protection pour la responsabilité civile que les employés fédéraux pour des risques comparables lorsqu'ils agissent bénévolement dans les cadres du mandat du comité.

3.8 Voyage et dépenses

Les dépenses encourues dans le cadre du travail pour le CCS-TRTA, telles que les frais de voyages et d'hébergement, seront remboursées aux membres conformément à la Directive sur les voyages et à la Politique sur l'accueil du Conseil du Trésor.

3.9 Processus de démission

Les membres du CCS-TRTA doivent fournir à la Direction générale un préavis de 14 jours de leur intention de démissionner. L'avis de démission doit être présenté par écrit et adressé au Secrétariat. La lettre doit indiquer la date d'entrée en vigueur de la démission.

3.10 Raisons de déchéance

Les membres reconnus qui sont absents à trois réunions consécutives du CCS-TRTA doivent renoncer à leur statut de membre. Les membres ad hoc qui ne se présentent pas après deux invitations consécutives doivent également renoncer à leur statut de membre. En règle générale, la non-conformité d'un membre aux Attributions du CCS-TRTA peut entraîner la perte de ses droits et de ses fonctions en tant que membre. Le secrétaire général devra alors informer ce membre par écrit de sa déchéance, de la date d'entrée en vigueur et des raisons de celle-ci.

4.0 Rôles et responsabilités

4.1 Membres

Les membres du CCS-TRTA ont la responsabilité envers Santé Canada et, par le fait même, aux canadiens et canadiennes, de fournir des conseils objectifs et indépendants.

• être disponibles pour participer aux réunions (et des forums publiques, si nécessaires);
• participer à toutes les discussions entourant la préparation des rapports de réunions, si nécessaire;
• informer le secrétariat et le président de tout changement dans leurs affiliations et intérêts pertinents au mandat du CCS-TRTA;
• au début de chacune des réunions, faire une déclaration verbale de leurs affiliations et intérêts lorsque le secrétaire général ou le président le demande.

4.2 Président

En plus de toutes les responsabilités d'un membre, le président est responsable de :

• fournir des commentaires et consulter le secrétaire général quant à la sélection des membres;
• consulter le secrétaire général afin de déterminer s'il y a lieu de limiter la participation d'un membre à une réunion, selon la nature de ses affiliations ou de ses intérêts;
• superviser et présider les réunions ainsi que faciliter les discussions entre les membres visant à répondre aux questions de la DPT;
• s'assurer que tous les membres sont d'accords avec les conseils formulés dans le son rapport à la DPT ou prendre en note leur désaccord.

4.3 Secrétariat

Le Bureau de la Science de la DPT joue le rôle de secrétariat du CCS-TRTA. Le secrétariat assure la communication entre les membres et Santé Canada et agit à titre de ressource pour les membres. Le secrétariat assure la direction et des conseils stratégiques dans la gestion du CCS-TRTA tout en travailleant en étroite collaboration avec le président. De plus, le secrétariat :

• coordonne les processus liés aux nominations tels que les déclarations des affiliations et des intérêts et les vérifications de sécurité et maintient une liste à jour des membres,
• coordonne la préparation des ordres du jour, des renseignements pour les membres en vue de se préparer aux réunions et les identifie selon le niveau de protection qui leur est accordé en vertu de la Politique du gouvernement sur la sécurité et des procès-verbaux des réunions,
• conserve tous les renseignements concernant le CCS-TRTA, son mandat ou ses documents pouvant être affichés sur le site internet de Santé Canada,
• aide à la préparation du membre désigné comme porte-parole pour les médias, si tel est le cas,
• coordonne les demandes de remboursement des frais de déplacement,
• surveille et évalue l'efficacité du CCS-TRTA, et
• exécute des tâches supplémentaires à l'appui du CCS-TRTA.

4.4 Secrétaire général

Le secrétaire général est le Directeur général (DPT) qui représente Santé Canada et prend des décisions en lien avec le CCS-TRTA et les conseils qu'il fournit. Le secrétaire général assure la direction et fournit des conseils stratégiques en ce qui concerne la gestion du CCS-TRTA et travaille en étroite collaboration avec le président et le secrétariat.

4.5 Media et communications

Tous les membres doivent protéger et maintenir confidentiel tout secret commercial ou l'information privilégiée qui serait divulguée pendant les travaux du CCS-TRTA. Les membres peuvent discuter des travaux du CCS-TRTA avec les médias ou lors de conférences ou d'autres événements externes s'ils ont obtenu l'approbation préalable du secrétaire général.

Lorsqu'il y aura des demandes de la part des médias, le secrétaire général, coordonnera la préparation d'une réponse en consultation avec le président et Relations avec les médias - Santé Canada et désignera un membre pour être le porte-parole pour les médias lorsque les circonstances le justifient.

Les documents envoyés à l'extérieur de Santé Canada, y compris les fichiers électroniques et les fichiers textes, doivent être conservés en lieux sûrs en tout temps et être retournés à Santé Canada ou détruits de manière définitive sur demande.

5.0 Gestion et administration

5.1 Transparence

Santé Canada s'engage à faire en sorte que la transparence soit à la base du principe de fonctionnement en :

• s'assurant que les horaires des réunions soient prévisibles, lorsque possible; et
• en affichant sur le site internet de Santé Canada les documents suivants tout en s'assurant que l'information confidentielle et personnelle soit supprimée :
  • Attributions;
  • Liste des membres;
  • Sommaire des expertises, des expériences et des affiliations et intérêts;
  • Biographie des membres;
  • Ordre du jour;
  • Procès-verbal et/ou rapports formels et réponse de Santé Canada.

5.2 L'ordre du jour

L'ordre du jour et les questions spécifiques dont le comité est saisi sont déterminées par le secrétaire général en consultation avec le président et le secrétariat.

5.3 Avis de réunion et Invitations

Les réunions se tiennent à la demande du secrétaire général en collaboration avec le président. La possibilité d'assister à une rencontre se fait sous invitation seulement. Les avis de réunions sont envoyés par le secrétariat. Les membres reçoivent à l'avance l'ordre du jour, le matériel d'information et les présentations.

5.4 Fréquence, type et endroit de la réunion

Les réunions auront lieu jusqu'à trois fois par année et ce, dans la région de la capitale nationale. Plus rarement, il peut arriver que des réunions supplémentaires et/ou des téléconférences soient nécessaires et ceci est à la discrétion du secrétaire général en consultation avec le secrétariat. Une réunion ne peut pas avoir lieu si le quorum n'est pas atteint. Le quorum est atteint lorsqu'au moins la moitié des membres reconnus sont présents, l'un d'eux devant être le président.

Pour toutes les téléconférences, les membres doivent faire leur possible pour que l'appel soit fait sur une ligne protégée et s'assurer que les personnes n'ayant pas reçu d'autorisation préalable par le président ou par le secrétariat n'écoutent la conversation.

Le CCS-TRTA peut, dans certaines circonstances, devoir tenir publiquement une réunion ou une partie de la réunion afin de permettre au public d'assister aux discussions et de comprendre les problèmes sous enquête.

5.5 Délibérations et Rapports

Au cours des réunions, les délibérations se tiennent à huis clos afin de favoriser des discussions ouvertes, franches et libres. Tous les membres ont le même statut au cours des discussions. Les membres doivent faire montre d'équité dans l'examen des questions qui leur sont soumises et s'engager à les examiner à fond. Seuls les sujets relevant au mandat du CCS-TRTA seront abordés.

À la discrétion du secrétariat général et sur approbation du président, des intervenants particuliers peuvent être invités à faire une présentation devant le comité ou à lui soumettre un mémoire. Le président et le secrétariat général peuvent accorder le titre d'observateur, pendant toute la durée ou une partie des délibérations du comité, à des personnes choisies, y compris des employés de Santé Canada, à qui les délibérations du comité pourraient être utiles.

Les conseils du comité sont présentés sous forme de recommandations à Santé Canada et ces dernières sont documentées dans un compte rendu. Il est recommandé au CCS-TRTA de fournir des conseils issus d'un consensus, lorsque possible. Les raisons expliquant l'absence de consensus, s'il y a lieu, doivent être clairement identifiées et corroborées. Le cas échéant, le comité doit étudier la question plus en détail et proposer une solution. Lorsqu'il y a une grande divergence d'opinions, les différentes opinions seront documentées et le nombre des membres qui appuient chacune de ces opinions sera noté.

L'ébauche du procès-verbal est rédigée par le secrétariat et envoyée aux membres à des fins de révision. L'approbation finale est donnée par le président et le secrétaire général avec l'accord des membres reconnus et ad hoc présents à la réunion. Le procès-verbal final ne contient que les détails minimaux nécessaires pour résumer les conseils donnés. Ce document ne fait aucune mention des noms de membres ou d'individus du public ayant émis des commentaires. Le secrétariat est responsable de la distribution du procès-verbal.

Lorsque les questions à l'étude sont de nature générale, l'ordre du jour et le procès-verbal seront affichés sur le site internet de Santé Canada dans les deux langues officielles. Les discussions relatives à une présentation donnée sont confidentielles et les documents de la réunion seront conservés dans le Ficher central. Si le président et le secrétaire général croient que l'avis des intervenants profiterait au comité, une partie de la réunion peut devenir publique.

5.6 Revue

Tous les deux ans, le secrétariat passe en revue les activités, l'attribution, le mandat et la pertinence du CCS-TRTA afin de vérifier, avec l'aide du secrétaire général et le président, s'il continue à répondre aux besoins actuels de Santé Canada. La DPT se réserve le droit de dissoudre le comité à la suite d'un tel examen. Des recommandations pour améliorer le comité seront considérées continuellement.

6.0 Références

La gestion et l'administration du CCS-TRTA ainsi que les Attributions pour ce comité sont basées sur le « Document d'orientation sur les organismes consultatifs » de la Direction générale des produits de santé et des aliments et La politique sur la participation du public.