Résilience au climat
Au Canada et à l’étranger, les effets des changements climatiques sont évidents. Ces effets comprennent les inondations, les feux de forêt, l’érosion côtière, le dégel du pergélisol, les canicules extrêmes, les sécheresses et les changements des écosystèmes. Les effets augmentent les risques pour l’infrastructure essentielle et la prestation des services et activités du gouvernement fédéral. Au Canada, nous devons nous adapter, ajuster nos activités et décisions afin de réduire les risques climatiques, atténuer les dommages ou tirer parti de nouvelles possibilités.
Par exemple, nous savons que des phénomènes extrêmes, comme des feux de forêt, de la chaleur extrême et des inondations, se sont produits plus fréquemment et plus intensément dans de nombreuses régions du Canada au cours des dernières années. Ces régions comprennent des endroits où des services fédéraux sont offerts aux Canadiens et où vivent de nombreux fonctionnaires. Le gouvernement du Canada doit veiller à ce que les Canadiens continuent d’avoir accès aux services gouvernementaux pendant les perturbations climatiques.
Dans le cadre de la Stratégie pour un gouvernement vert, les organisations fédérales se sont engagées à améliorer la résilience au climat de leurs services, activités et actifs essentiels d’ici 2035. Pour orienter la prise de décisions, les organisations évaluent les risques climatiques pour les services et les activités au moyen d’une évaluation ministérielle des risques climatiques. Les organisations évaluent également les risques pour les actifs essentiels au moyen d’évaluations du portefeuille de biens immobiliers et des risques climatiques propres aux installations. Ce travail appuie la planification existante de la continuité des activités des organismes fédéraux.
Les graphiques suivants donnent un aperçu des progrès réalisés en matière d’amélioration de la résilience au climat au niveau des ministères et des installations individuelles.
Graphique 5 - version textuelle
Le graphique anneau à gauche montre l’état des évaluations ministérielles des risques pour 28 ministères déclarants. Le graphique anneau à droite montre l’état des mesures prises pour réduire les risques cernés par les 22 organisations qui ont terminé ou commencé leur évaluation ministérielle des risques.
| État | Nombre d’organisations fédérales |
|---|---|
| Évaluation ministérielle des risques | 28 |
Terminée |
15 |
Commencée |
7 |
Non commencée |
6 |
| Mesures prises à la suite d’une évaluation terminée ou commencée | 22 |
Terminées |
3 |
En cours |
15 |
Non commencées |
4 |
Graphique 6 - version textuelle
Le graphique anneau montre le nombre d’actifs essentiels pour lesquels une évaluation des risques propres aux installations a été effectuée ou non effectuée.
| Évaluation des installations | Nombre d’actifs |
|---|---|
| Effectuée | 253 |
| Non effectuée | 722 |
| Organisation fédérale | Services et activités | Actifs essentiels | ||
|---|---|---|---|---|
| Évaluation des risques ministérielles aux services et activités | Mesures prises pour réduire les risques | Évaluation de portefeuille résilient au climat | Pourcentage d’actifs essentiels évalués au niveau du site | |
| Agence canadienne d’inspection des aliments | Terminées | Terminées | Oui | 0 % |
| Agence de la santé publique du Canada | Commencée | En cours | Non | 0 % |
| Agence des services frontaliers du Canada | Terminées | En cours | Oui | 0 % |
| Agence du revenu du Canada | Terminées | En cours | s.o. (non-gardien des biens immobiliers) | s.o. |
| Agence spatiale canadienne | Terminées | En cours | Oui | 0 % |
| Agriculture et Agroalimentaire Canada | Terminées | En cours | Oui | 17 % |
| Bibliothèque et Archives Canada | Non commencée | En cours | Oui | Aucun actifs essentiels |
| Centre de la sécurité des télécommunications Canada | Non commencée | Non commencées | Non | 0 % |
| Commission des champs de bataille nationaux | Non commencée | Non commencées | Non | Aucun actifs essentiels |
| Conseil national de recherches Canada | Commencée | Non commencées | Oui | 100 % |
| Défense nationale | Commencée | Terminées | Oui | 0 % |
| Emploi et Développement social Canada | Non commencée | En cours | s.o. (non-gardien des biens immobiliers) | 100 % (actifs essentiels qui ne sont pas des biens immobiliers) |
| Environnement et Changement climatique Canada | Terminées | Terminées | Oui | 0 % |
| Gendarmerie royale du Canada | Commencée | En cours | Oui | 2 % |
| Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada | Terminées | En cours | s.o. (non-gardien des biens immobiliers) | s.o. |
| Innovation, Sciences et Développement économique Canada | Terminées | En cours | Non | 50 % |
| Parcs Canada | Terminées | En cours | Non | 0 % |
| Pêches et Océans Canada | Commencée | Non commencées | Oui | 27 % |
| Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada | Terminées | En cours | Non | Aucun actifs essentiels |
| Ressources naturelles Canada | Commencée | Non commencées | Oui | 0 % |
| Santé Canada | Terminées | En cours | Oui | 0 % |
| Sécurité publique Canada | Terminées | Non commencées | Non | 0 % |
| Service correctionnel Canada | Non commencée | Non commencées | Non | 49 % |
| Services de bien-être et moral des Forces canadiennes | Non commencée | Non commencées | Non | Aucun actifs essentiels |
| Services aux Autochtones Canada | Terminées | En cours | Non | 0 % |
| Services partagés Canada | Commencée | En cours | Non | 0 % |
| Services publics et Approvisionnement Canada | Terminées | En cours | Non | 59 % |
| Transports Canada | Terminées | En cours | Non | 58 % |
Résultats clés
- Au total, 22 des 28 organisations fédérales ont commencé ou terminé une évaluation ministérielle des risques climatiques. Ces évaluations aident à cerner les activités et services essentiels qui sont à risque en raison des effets des changements climatiques et à établir leur priorité.
- Les activités et services essentiels sont définis dans la Directive sur la gestion de la sécurité comme étant ceux qui sont essentiels à la santé, au bien-être, à la sécurité et au bien-être économique des Canadiens ou au bon fonctionnement du gouvernement, en fonction d’une analyse des incidences possibles des perturbations. Voici des exemples d’activités et de services essentiels :
- assurer la sécurité des produits de santé de consommation, des médicaments, de l’eau potable et des aliments;
- assurer une coordination et un soutien aux principaux acteurs nationaux en cas d’urgence nationale;
- intervenir dans les situations d’urgence relatives au transport.
- Une fois les risques cernés, des mesures doivent être prises pour les atténuer. Pour dix-huit organisations, de telles mesures ont été prises ou sont en cours de mise en œuvre. Voici des exemples de mesures visant à atténuer les risques :
- appliquer les approches Intelli‑feu Canada en matière de construction et d’aménagement paysager;
- adapter le drainage du site pour qu’il prenne en charge des précipitations plus abondantes;
- utiliser des solutions fondées sur la nature pour l’aménagement paysager afin de gérer à la fois trop et trop peu de précipitations.
- Pour ce qui est de chaque immeuble (installation), les organisations se concentrent d’abord sur les actifs essentiels, comme l’indique la Directive sur la gestion de la sécurité. Les projections climatiques locales sont ensuite utilisées dans l’évaluation des risques climatiques propres aux installations pour déterminer les dangers climatiques propres à cette zone et déterminer les mesures qui permettront d’atténuer les risques propres à l’installation. Les actifs de grande valeur qui présentent un risque modéré à élevé doivent également être prioritaires en ce qui concerne l’évaluation propre aux installations.
- Sur les 975 actifs essentiels déclarés en 2023‑2024, 253 ont été évalués et 722 doivent encore être évalués. Au besoin, selon les résultats des évaluations, des mesures propres aux installations et tenant compte de la nature locale des effets climatiques seront prises pour atténuer les risques.
- Les organisations, en particulier celles qui ont des portefeuilles de biens immobiliers plus importants, continuent de recenser leurs actifs essentiels et d’en rendre compte. Pour cette raison, on s’attend à ce que le nombre d’actifs essentiels augmente au cours des prochaines années.