Message des sous-ministres adjoints : Vision et plan à long terme pour la Cité parlementaire — Rapport annuel 2022 à 2023

Nous avons le plaisir de présenter le rapport annuel 2022 à 2023 concernant la vision et le plan à long terme. Le rapport dresse le bilan des activités principales entreprises au cours de la dernière année dans le cadre de la stratégie à long terme du gouvernement visant à restaurer et à moderniser la Cité parlementaire du Canada.

Les dernières années nous ont posé des défis uniques, notamment la pandémie mondiale et l’occupation en 2022 de la rue Wellington au centre-ville d’Ottawa. Au cours de la période du rapport, il y a également eu des mesures syndicales dans le secteur public et privé, qui ont eu une incidence sur la productivité au travail. Malgré ces problèmes inattendus et très variés, nous avons continué de progresser considérablement vers l’atteinte de nos objectifs. Notre équipe a collaboré étroitement avec le Parlement et nos partenaires du secteur privé afin d’atténuer les incidences possibles de ces facteurs de risque.

La vérificatrice générale, dans son audit du printemps 2023 du projet de réhabilitation de l’édifice du Centre, a mis en évidence l’utilisation efficace de méthodes de gestion souples de Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) pour réduire les risques et a souligné que ces méthodes ont été une partie importante de la gestion efficace par le Ministère de la portée, du calendrier et du budget du programme en plus de permettre le respect des coûts et des échéances du projet de réhabilitation de l’édifice du Centre. Le rapport de la vérificatrice générale mentionnait aussi que SPAC avait collaboré efficacement avec les intervenants et les experts et avait trouvé un équilibre entre les exigences du Parlement, la nécessité de moderniser l’édifice selon le code du bâtiment et d’améliorer la durabilité, l’accessibilité et l’inclusivité, et la protection du caractère patrimonial emblématique de l’édifice.

Le projet de réhabilitation de l’édifice du Centre est le projet de restauration patrimoniale le plus grand et le plus complexe jamais entrepris au pays et nous sommes très fiers du travail que nous accomplissons en partenariat avec le Parlement. Cela dit, l’audit de la vérificatrice générale nous a fait constater que le cadre décisionnel fragmenté avec le Parlement a mené à des retards dans la prise de décision. Nous continuerons à travailler avec le Parlement à l’amélioration de la gouvernance de la vision et du plan à long terme. Nous appliquerons également les recommandations de la vérificatrice générale afin de présenter des mises à jour semi-annuelles au Parlement qui définiront de manière plus transparente les décisions importantes qui doivent être prises si nous voulons respecter le calendrier et le budget du programme. Il est important pour nous d’être transparents et de permettre aux Canadiens de suivre les progrès réalisés sur l’édifice du Centre et d’autres projets majeurs. Pour ce faire, nous travaillons étroitement avec la Chaîne d’affaires publiques par câble pour documenter l’important travail de restauration se déroulant dans l’édifice du Centre. Il nous tarde de présenter aux Canadiens le premier épisode de cette série documentaire approfondie à l’hiver 2024.

En plus de ralentir la réalisation de travaux importants, le blocage illégal ayant touché la Cité parlementaire et une grande partie du centre-ville d’Ottawa pendant un mois a souligné l’importance grandissante de mieux intégrer la rue Wellington et son fonctionnement au complexe parlementaire. La Cité parlementaire du Canada doit être un environnement sécuritaire où les activités des institutions démocratiques de notre pays peuvent se dérouler sans heurts, et elle doit demeurer un lieu dont peuvent profiter les Canadiens et où ils se sentent les bienvenus. Définir l’avenir de la rue Wellington constitue un défi important et une occasion cruciale des efforts collectifs du Parlement et du gouvernement en collaboration avec la ville d’Ottawa, qui nous permettra d’atteindre le bon équilibre.

Tandis que les discussions sur l’avenir de la rue Wellington se poursuivent, nous continuons de faire d’importants progrès dans la construction d’un complexe parlementaire complètement intégré qui offre une sécurité, une connexité numérique, une durabilité et une accessibilité universelle de pointe. Une étape importante de ce projet est le réaménagement de l’îlot 2, qui se situe en face de l’édifice du Centre, du côté sud de la rue Wellington. Le réaménagement des onze édifices et des deux places publiques vides nous permettra de restaurer d’autres édifices patrimoniaux délabrés, tels l’édifice de la Confédération et l’édifice de l’Est, et nous permettra, à long terme, de consolider les activités parlementaires. Essentiellement, le réaménagement de l’îlot 2 complètera le quatrième mur de la Cité parlementaire. L’achèvement d’un concours de conception couronné de succès et le travail pour se préparer au lancement d’un processus concurrentiel pour la construction ont posé les bases pour que les travaux puissent débuter en 2024.

Tout comme pour le projet de réhabilitation de l’édifice du Centre, le réaménagement de l’îlot 2 équilibrera notre engagement à faire honneur au patrimoine du Canada et notre satisfaction des besoins opérationnels du Parlement tout en transformant la Cité en un complexe universellement accessible et carboneutre. À ce jour, nous avons dépassé les cibles de réduction d’émission de gaz à effet de serre en réduisant les émissions de 63 % comparé à la base de référence de 2005 et nous sommes en voie d’atteindre une réduction de 96 % d’ici 2040. Notre travail donne aussi lieu à des possibilités de réconciliation importantes. Au cours de la dernière année, nous avons poursuivi nos conversations constructives avec nos partenaires autochtones à propos de divers sujets importants, comme les possibilités économiques et l’intégration d’éléments autochtones dans ces espaces ravivés. Ce travail comprend l’appui de la conception de l’espace consacré aux peuples autochtones et la création du Monument national sur les pensionnats autochtones au sein de la Cité parlementaire.

Bien des choses ont été accomplies au cours de la dernière année, et maintenant tournés vers l’avenir, nous demeurons concentrés sur la restauration et la modernisation de la Cité parlementaire du Canada afin qu’elle satisfasse aux besoins d’une démocratie parlementaire du 21e siècle, qu’elle raconte l’histoire évolutive de notre pays et qu’elle soit un endroit où les Canadiens peuvent se sentir les bienvenus et venir célébrer, commémorer les vies perdues et se faire entendre.